2019年度财政工作总结（五篇）
【篇一】
2019年，区财政部门在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，积极应对各种风险和挑战，按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的工作思路，紧紧围绕财政预算任务，大力组织收入，保障重点支出，深化财政改革，强化财政监管，确保了财政预算的平稳运行，为全区经济发展提供了较好的财力保障。
一、2019年财政收入完成情况
1、2019年全区一般公共预算收入完成214329万元(同口径)，为预算的96.75%，比上年增长11.08%（同口径）。其中：上划收入完成93473万元；
地方一般公共预算收入完成120856万元，同比减少1.24%。地方一般公共预算收入中，税收收入完成84943万元，同比增长13.09%；
非税收入完成35913万元，同比减少24.02%。
2、2019年全区一般公共预算支出完成264350万元，增长3.09%。
二、2019年主要工作
（一）全面统筹协调，打造阳光财政
1、预决算及时公开。坚决贯彻落实中央有关精神，由预算股和国库股认真做好预决算编制工作，先后完成了2017年度财政总决算、本级部门决算以及2019年部门预算，并及时在网上进行公开，打造阳光财政。
2、公务经费严格控制。严格按照《xx区党政群机关和事业单位国内公务接待管理实施细则》、《常德市xx区党政群机关和事业单位差旅费管理办法》和常德市市直行政事业单位办公设施设备配置标准》，我局对各项资金报告进行精细化审核，从源头上控制“三公经费”只减不增。
3、顺利完成过半考核。面对税务改革及上级部门大力压减非税收入全面提升收入质量的双重政策因素影响，2019年，区财政局严格按照《常德市人民政府办公室关于印发2019年度区县市财政收入考核办法的通知》（常政办函〔2019〕11号）文件规定，对区县收入考核指标及时作出分析和任务分解，加大与税务征管部门衔接力度，及时掌握并向领导汇报最新税收收入完成进度，同时对收入形势做出分析。在过半期间，顺利完成了考核任务，收入增速全市排名第3。
（二）强化创业扶持，加强企业帮扶
1、大力整合资金。2019年年初，区财政局加大资金整合力度，在本级预算中安排中小企业发展相关资金2424.66万元，其中包括科学技术研究和开发专项资金150万元、工业园区发展资金1500万元，产业发展资金500万元、猪八戒“互联网+”发展资金100万元、农业企业扶持资金73万元、帮扶工业企业补贴13.85万元和中小企业公共服务平台建设资金87.81万元。
2、全面开展帮扶。2019年截至到目前，区财政局联合区工信局联合推荐6家企业申报省级移动互联网产业资金、3家企业申报制造强省扶持资金、8家企业申报市中小企业发展专项资金，共2840万元；
联合区文体旅游局、区科技局等部门重点推荐“天井花池”项目申报省级旅游发展专项资金1000万元、推荐常德市永春堂生物科技有限公司“湘北食用菌星创天地”平台建设项目申报省级星创基地，20家企业申报市科技计划项目等。同时，全面落实市级帮扶工业企业十条和进一步降费减负政策，涉及12家企业共计47.01万元。
3、保障创新支持。一是培植新型产业平台。为全面落实国家“大众创业、万众创新”和“互联网+”战略、利用“互联网+”推动区域产业和区域经济发展，2019年xx区猪八戒网“互联网+”产业共享服务中心已正式授牌，区财政局已完成100万元的前期资金拨付，通过发挥猪八戒网+双创平台优势，培育新型服务业，加速常德市互联网经济发展进程，推动xx区区域产业创新升级。同时，2019年率先筹建了xx区中小企业公共服务平台，区财政局已完成87.81万元的资金拨付用于平台硬件设施的前期投入，并通过劳务派遣等形式安排4名专职工作人员进行平台管理。
（三）完善管理制度，强化绩效管理
1、健全管理制度。为建立规范、科学、约束有力的预算制度，强化预算支出责任，提高财政资金使用效益，全面实施绩效管理，2019年区财政局制定了《xx区区本级财政支出绩效目标管理质量考核标准》、《xx区区本级预算支出运行监控考核标准》，出台了《xx区预算绩效管理工作经费管理暂行办法》（常武财〔2019〕10号），严格预算绩效管理工作质量标准与要求，规范预算绩效工作专项经费的使用。
2、全面落实任务。2019年，区财政局完成了2017年度全区135个部门预算单位的绩效自评报告的收集与整理工作，完成了2019年度全区135个部门预算单位的绩效申报的审核工作，完成了教育局等单位5个专项绩效报告，3个整体绩效报告的点评工作，并正式启动了运行监控的试行工作。
（四）规范代理记账，推进会计改革
1、逐步规范代理记账。一是备案登记。为加强对代理记账机构的管理，规范代理记账业务，提高代理记账行业信息化管理水平，根据《代理记账管理办法》（财政部令第80号）有关规定及省财政厅《关于做好2019年代理记账行业管理有关工作的通知》（湘财会函〔2019〕11号）要求，2019年区财政局完成对全区19家代理记账机构进行备案登记工作和对xx区代理记账管理工作的总结、分析。二是开展专题会议。2019年6月召开了xx区代理记账行业工作会议，邀请江北城区的多家会计服务机构和市、区财政部门、市代理记账协会负责人参加会议，并部署了xx区2019年度代理记账行业管理工作。三是开展监督检查。为规范代理记账机构的代理记账行为，根据省财政厅《关于组织开展2019年度会计监督检查和会计师事务所、资产评估机构检查工作的通知》（湘财监〔2019〕8号）要求，区财政局对常德市君安会计服务有限公司等3家代理记账机构开展检查工作，重点检查代理记账机构2017年度会计信息质量、执业质量、设立条件等情况。
2、推进会计制度改革。一是加快试点推进。为加快推进政府会计改革，确保改革在我区的顺利实施，结合《湖南省推进政府会计改革方案》（湘财〔2019〕2号），区财政局制定了《xx区贯彻实施政府会计改革工作实施方案》，最终推荐并选取了司法局、科技局、畜牧局3家为xx区政府会计改革的试点单位。二是开展专题培训。2019年9月，区财政局举办了2019年政府会计准则体系专题培训，组织全区152家行政事业单位（包括卫计系统的15家二级机构）的财务人员参加，内容涉及政府会计制度出台背景、准则等多项内容，旨在为2020年全面实施新的政府会计准则制度打下坚实的基础。三是推行软件安装。按照工作部署，区财政局加快衔接试点单位财务软件的安装，到试点单位了解工作的推进情况、软件的运行情况以及实施过程中遇到的问题，全面加快政府会计改革财务软件的推行。
（五）推行新型模式，创新采购管理
2019年1-12月，全区共开展了政府采购项目623批（次）、完成政府采购预算金额37353.95万元、采购合同金额35681.88万元，节约财政性资金1672.07万元，节约率为4.48%。
1、规范采购管理。一是创新平台运行。2019年元月起，全市新的政府采购平台开始运行，针对相关采购业务操作，区采购办积极与市采购办对接，并积极加强对各采购单位的业务指导；
截至到目前，新采购平台运行良好并不断改进中。二是做好申报工作。根据财库〔2016〕198号和湘财购〔2019〕5号文件精神，全省将建立统一的政府采购专家库，今年5月起区采购办积极配合市局做好市城区采购专家的初审工作，协助做好专家库的建立。三是完善管理制度。按照区政府要求，区采购办组织起草了《常德市xx区人民政府<关于加强全区政府采购项目审批工作的通知>》，就进一步加强xx区政府采购项目审批工作，做出了更明确和更具体的要求。
2、开展多类培训。一是组织专题讲座。7月中旬，区采购办邀请市采购办陈主任举办了政府采购的专题讲座，让《政府采购法》专题讲座走进区政府常务会议，加深了区政府领导对政府采购相关法律的认识和理解，提高xx区政府采购的质量和效率，打下了坚实的基础。二是组织视频培训。7月17日，区采购办组织全区40多家采购预算单位，参加了全省政府采购管理工作视频培训会议，让各预算单位对政府采购招标投标管理办法有了更深刻的认识，对政府采购质疑与投诉有了更详细的了解。三是组织业务培训。9月26日，区财政局组织全区教育系统近百名财务人员进行了财政业务知识专题培训，并针对政府采购相关法律规范、申报程序及操作流程进行了细致讲解，进一步规范教育系统政府采购业务水平。
（六）加强非税征收，严格资金开支
1、开展非税征收，确保应收尽收。2019年1-12月，全区完成全口径非税收入35943万元，其中行政事业性单位收入3363万元，专项收入5855万元，政府性基金收入25万元，罚没收入1819万元，国有资源有偿使用收入6062万元，财政专户收入5万元，其他非税收入18214万元，为确保我区财政收入的完成做出了积极的贡献。
2、规范非税征收，加强票据管理。一是规范非税征收。加强非税收入系统管理建设，区非税局及时对各单位改进并安装非税收入执收系统，取消乡镇街道《一般非税收入缴款书》的手工票，避免手工票据书写不规范、资金入缴不及时以及票据丢失等问题。二是加强票据管理。区非税局规范了《湖南省非税收入一般缴款书》手工票以及医疗票据的使用流程，并积极开展票据年审年检，合格率达100%。
3、规范资金开支，健全支付体系。一是出台规定，明确标准。我局国库支付核算中心经向区“四费”支出管理领导小组建议出台了关于“四费”支出管理有关问题的专题会议纪要，明确资金审核流程、标准和依据。二是严格把关，严抓长管。切实加强支出审核监督，加强“四费”管控目标，对“四费”支出、工程建设、政府采购、津补贴发放和专项资金等重点支出严格审查是否违规超标，是否符合财经制度和程序，对各单位超进度支出实行支出预警止付。
（七）严格控制债务，加快债务化解
1、全面清理、摸清底数。2019年，迅速成立了由财政、审计、国资、交通、教育等职能部门参加的债务清理核实工作小组，制定了工作方案、落实了职责分工、明确了时间节点，重点摸查政府性债务、ppp项目、政府购买服务以及投融资平台等形成的财政支出责任。经过全面清理核实，截至2019年12月，我区上报的政府债务余额16.71亿元，综合债务率49.4%，对比近年来我区政府实际可用财力，根据《湖南省政府性债务管理实施细则》（湘政办发〔2014〕32号）规定，我区政府性债务完全在可控范围内。
2、压实责任、着力化解。2019年，区财政局出台了《xx区防范化解政府性债务工作方案》，各乡镇（街道）、相关部门和国有企业主动担责，通过控制项目规模、压缩“三公”经费、处置存量资产等方式，分类、分级、有效、科学化解债务，多渠道筹集资金偿还债务。同时紧跟政策，严格按照“停、缓、调、撤”的原则压减投资项目，严控新增政府性债务。目前，我区ppp项目（xx区创新创业基地）全部停建，四号大道暂缓建设。
（八）完善体制机制，全力保障民生
1、完善社会保障制度。为了推进我区居家和社会养老服务建设，进一步规范和加强居家和社会养老服务补助金资金管理，充分发挥财政资金的使用效益，区财政局加强与区民政局的工作衔接，在原有资金管理办法基础上，进一步细化完善，制定了《xx区居家和社会养老服务补助资金使用管理办法》，对于补贴的对象、补贴的标准、申请的流程予以明确，强调资金使用监管，切实提高了专项资金的使用效力，得到省市多家媒体的报导和好评。
2、着力推进健康扶贫。为了减轻贫困群众医疗负担，切实解决因病致贫、因病返贫等问题，区财政局主动加强部门沟通，打破信息壁垒，多措并举推进健康扶贫一站式结算。一是将健康扶贫项目纳入部门预算管理，从2019年起，每年从一般预算公共支出中安排100万元专项经费用于建档立卡贫困人口和低保对象、特困人员、贫困残疾人的医疗住院补助，并将一站式结算服务中心和信息平台建设经费、运行维护费、宣传经费等工作经费纳入预算保障体系。二是开设健康扶贫结算专户，专款专用、专户管理，实行“基本医疗保险+大病保险+扶贫特惠保+医疗救助+医院减免+财政兜底”的一站式结算模式，首批注入50万元结算备用金用于兜底保障。2019年，全年拨付城乡低保4838.48万元。
（九）落实投资评审，严格项目监管
1、按时完成任务。一是落实日常任务。2019年1-12月，共计完成评审项目336个，送审金额为102595万元，审定金额85987万元，审减金额16608万元，综合审减率为16.19%。其中：预算项目166个，送审金额62977万元，审定金额53345万元，审减金额9632万元，审减率15.29%。结算项目170个，送审金额39618万元，审定金额32642万元，审减金额6976万元，审减率17.61%。二是加强档案管理。今年9月，区财评中心聘请专业机构对2017年评审的项目档案进行归类整理、立卷归档，共整理预算项目档案168卷，结算项目档案89卷，拆迁项目档案13卷。三是顺利通过考核。按照省财政厅关于财评工作的考核要求，区财评中心指派专人收集资料、整理材料，开展认真的自查自检，4月底全面完成了该项工作，顺利完成了湖南省财政厅关于2016-2017年度全省财政投资评审考核工作，并在5月12日全市的交叉检查中以101分的好成绩获得全市第二名。
2、严格项目监管。今年来，区财政投资评审中心对全区重点工程设计变更及增量工程进行了严格的监管，控制工程造价，节约工程成本。一是严格项目变更审批。对区文体局三中心建设项目中“地源热泵式空调”、消防设施变更和玻璃幕墙深化设计变更，区财评中心严格申报审批流程，并对项目变更造价加强审核，节约工程费用248.9万元。二是严格设备购置审批。今年，在对区水利局马家吉河段农排机埠治防工程预算项目的一体化净水设备购置时，区财评中心进行多方询价，并将询价结果与建设单位、设备供应单位多次沟通，减少设备购置成本100多万元。三是严格项目跟踪评审。今年9月，针对白马湖停车场新建工程等重点项目，区财评中心严格跟踪评审，派出专业机构对建设过程进行全程跟踪，确保工程建设质量和控制工程造价，节约财政资金。
（十）强化乡财监督，规范财务管理
1、严格抓好财务管理。村级财务管理是广大群众普遍关心的热点问题。今年来，区财政局通过狠抓“四项”工作，进一步强化村级财务监督，规范村级财务管理。一是抓制度，促规范。今年初，区政府常务区长亲自召集区财政局、区监察局、区法制办、区审计局、农经站和部分乡（村）负责人开展调研和座谈，在反复征求意见的基础上，我局草拟并以区政府办文件出台了《xx区村（社区）财务管理办法》，明确了主体责任、审批程序、支出范围和标准、资产资源、债权债务、财务公开、民主监督等，使之有章可循，有规可依。二是抓培训，提素质。今年来，我局一方面专门组织各乡镇（街道）财政所长、村（社区）报账员进行财务管理业务培训，集中辅导财经法规、财务核算、政府采购、财政投资评审等业务知识；
另一方面，通过印发《xx区乡镇（街道）、村（社区）财务管理制度汇编》，对村（社区）财务管理进行常年的业务理论指导，不断提高财会人员的业务素质。三是抓落实，强管理。为进一步落实《xx区村（社区）财务管理办法》，2019年4月下旬，联合区审计局、区经管局对部分村（社区）进行了财务检查，对检查中发现的问题及时提出整改意见，将财务检查情况上报区政府督查室，并在全区进行督查通报。四是抓公开，来监督。为保证村级财务公开，严格财务监督，督促各乡镇（街道）完成了三湘e监督平台财务公开数据上传工作，实现了村（社区）财务收支主动公开，自觉接受社会监督，使村居财务管理更加阳光、规范。
2、推行村级绩效管理。按照省市乡村财政财务管理绩效考核工作要求，一是制定考核办法。年初，区乡财局印发《xx区乡镇（街道）村（社区）财政财务管理绩效考评细则》的通知（常武乡财〔2019〕4号）文件，制定了《xx区2019年乡财工作考核办法》，根据考核情况，评出全区财政年度业务管理先进单位。各财政所考核得分纳入乡财局对乡、街财政绩效管理考核。二是加大考核督导力度。采取平时督导与年末考核相结合的办法进行考评，对综合考核排在前5名的单位给予精神奖励外，对排名靠前的财政给予3万元的经费奖励，对会计基础工作、资金监管、村账乡代理、涉农补贴发放四项工作实行单项奖励。
3、加强村级会计规范。会计基础工作是乡镇财政所最基本最重要的工作，也是各项经济管理的重要基础，按照市财政局关于会计基础工作规范化建设“四步走”的工作要求，今年9月，区乡财局采取现场“晒账”的方式，举办了我区乡镇（街道）财政会计基础工作规范化考核活动，全区14个乡镇（街道）机关会计和财务代理服务中心的会计人员携带会计资料参加，相互点评、深入交流，并评定了会计基础工作的等次，进一步规范了我区乡镇（街道）会计基础工作，促进了会计工作的制度化、规范化和科学化。
三、2020年工作计划
2020年，在区委、区政府的正确领导下，区财政局将深入学习贯彻党的十九大精神，总结经验、乘势而上，继续推进财务管理制度建设，坚定不移地深化财税改革，严格规范政府采购行为，保障民生工程建设，力争新时代的财政共再上新台阶。
（一）切实完成收入任务
密切关注经济走势、财税政策、企业效益等对财税收入的影响，认真及时的对税收入库情况进行动态分析，完善企业项目库管理，对全区重点行业、企业和项目进行认真清理核查，对企业缴税情况及时掌握，提高税收预测的准确性，握紧税收征管的主动权。强化国库信息化管理。继续推进财税库银税收收入横向联网，实现财政、人行和国地税之间税收收入信息共享。
（二）规范政府采购行为
严格执行政府采购预算管理，强化采购预算编制，严格实施无预算不采购。进一步增强采购人主体责任意识，加强采购人政府采购工作内部控制制度建设，明确采购岗位职责分工，强化采购人主体责任意识；
进一步加强政府采购法律法规学习。聘请知名专家，宣传政府采购制度改革围绕“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型转变”的新思路；
进一步推动采购规范化管理，落实强化采购需求管理、加强履约验收等措施，推动形成有利于公平竞争、规范管理和结果导向的制度体系。
（三）深入推进财税改革
1、深化国库支付改革。继续深化和完善国库集中支付制度改革规定，加快国库集中支出电子化建设，完善国库集中支付软件，实现财政国库集中支出业务无纸化，从而提高财政资金的拨付效率和工作质量，力争将实拨资金纳入国库集中支付范围，加强财政资金安全管理。
2、完善预算制度改革。紧密对接上级财税体制改革，围绕预算管理制度，深化部门预算改革，探索完善中长期财政规划管理，合理调整2020-2020年收支计划，按照部门预期发展目标和重点任务，增加2020年收支计划，并保证财政规划的合理性和真实性。
（四）完善财务管理制度
1、加强预算执行管理。加强全区财政收支形势研判，强化支出预算执行管理，做好财政决算编审管理工作。精确编审财政总决算和部门决算，积极稳妥推进经济分类财政决算编制工作，强化决算数据分析应用，推进部门决算公开。按照财政部要求，继续组织做好区级预算单位部门决算公开工作，指导乡镇开展部门决算公开，及时回应社会关切。
2、加大专项资金监管。加大各类专项资金监管力度，加强对项目资金的预算执行及日常监督管理，专项资金拨付坚持按项目、预算、进度和指定用途拨款，确保资金规范使用，确保各个项目按照规定的用途实施，杜绝专项资金被挤占、挪用、截留等违规行为。
3、创新绩效管理模式。继续巩固近年预算管理工作成果，全面推进预算绩效目标管理和第三方中介机构重点绩效评价，用空间换时间模式，逐年加大重点绩效评价预算整体支出单位和专项资金项目个数，开拓预算绩效目标管理模式创新，真正发挥绩效目标作用，为规范透明、标准科学、约束有力的预算制度打好前奏。
（五）持续保障民生升温
1、保障民生工程。最大限度地争取和使用好专项资金，服务和保障好重大民生项目建设，做好专项彩票公益金资金的争取和项目安排工作，强化城镇保障性安居工程专项资金的统筹和使用工作，推进我区保障性住房建设，继续加强我区文化体育和社会福利事业的发展。
2、加大教育投入。继续按照省市相关文件要求，加大财政教育投入，落实多渠道筹集财政性教育经费的各项政策措施，抓紧推动各类学校等建设项目的顺利实施，做好资源优化配置，提高教育投入效益。
3、扩大社保覆盖。积极推进社会保障制度改革以及公立医院改革，推进基本公共服务均等化，建立科学合理的保障机制和管理方案，促进“共享式”发展，人人享有基本保障。
【篇二】
2019年，财政局在管委会的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续践行五大发展理念，主动融入浙江“八八战略”和xx“六争攻坚，三年攀高”行动，紧密结合大榭开发建设实际，紧扣“五新发展计划”，全力以赴谋增长、拓财源、促改革、调结构、控风险、提素质。全年全区实现财政总收入（以下简称“财政收入”）166.01亿元，比上年增长18.6%。
（一）全力以赴组织收入，财政综合实力进一步殷实。坚持广集信息多方联动，把准收入脉搏。深化财政、税务双方合作，完善双方横向沟通合作机制，加强收入的跟踪监控与动态管理，切实提高收入执行的计划性、均衡性和稳定性。发挥综合涉税信息共享平台、财政税收分析系统作用，密切关注重点税种、重点园区、重点行业、重点企业、新增企业的税收变化，对全区重点企业的纳税情况实行动态监控。年初预算安排上主动沟通上级财政部门和税务部门，科学敲定收入任务，层层压实责任，合理调节收入进度，努力完成全年收入任务。坚持服务优先培植财源，夯实收入基础。深化服务经济发展意识，完善定期走访、跟踪督办、信息反馈机制，及时掌握企业在发展中遇到的困难和问题，积极发挥政策导向和扶持作用。成立“小分队”深入企业一线走访，通过召开企业负责人座谈会、向财务会计人员征询意见、实地调研项目等多种渠道听取企业的意见及建议，针对企业提出的意见及建议，提出切实可行的办法措施，发展壮大税源经济。积极研究上级转移支付相关政策，根据我区产业发展特点、问题，积极主动向中央、省、市争取资金支持，拓宽产业扶持资金渠道，获得产业扶持资金2683万元。坚持谨慎站好最后一岗，挖掘收入潜力。在国地税合并前，站好最后一班岗，守好改革的每一道关口。坚持依法治税管费，完善协税护税体系，形成社会综合治税合力，积极推进国地税联合办税、合并办税，加大科技治税力度，组织开展纳税评估，堵塞征管漏洞，确保应收尽收、颗粒归仓。紧跟上级步伐不折不扣做好“一厅通办”事项，制定并完善多项“一厅通办”规章制度，确保国税地税办税服务厅网络互通顺畅，保证国地税合并期间税款征收的平稳过渡。认真贯彻税收风险管理和信息管税理念，积极探索和改进纳税评估应对工作方法，重点加强案头分析，深化与企业沟通协调，切实提高纳税评估质量和效率，全年完成82户企业纳税评估工作，补缴税费滞纳金合计168.77万元。强化企业注销审核和股权转让审核工作，全年累计办理企业注销审核90户，办理企业股权转让审核329户次，累计监督入库4505.53万元。
（二）全力以赴改革创新，现代财政制度进一步完善。扎实推进预算管理改革，细化预算编制。强化预算标准体系管理，启用基础信息库，开展人员基础信息和资产信息的动态管理，建立了预算编制与资产管理相结合的衔接机制。落实支出经济分类改革，将政府预算经济分类作为部门经费来源和申请款项控制科目，积极维护经济分类和功能分类双控预算指标。积极盘活财政存量资金，持续推进各单位指标结余的清理以及核算中心实拨户结余的清理工作，通过清理共收回指标结余4.56亿元，收回核算中心二级单位结余0.08亿元。统筹推进部门预决算信息公开，统一网络系统环境设置和公开格式，强化业务培训，合理利用信息技术，促进预算信息公开流程便利化、工作量精简化。扎实推进行政财务管理改革，优化制度建设。推进国库集中支付改革，在事前调研、培训、系统测试基础上，将学校等9家二级单位纳入国库集中支付系统，推行国库授权支付模式。统筹推进政府会计制度改革，成立改革攻坚工作小组，加强各个业务部门之间的沟通协调，及时反映和解决改革推进中遇到的困难和问题，选取五个具有代表性的部门进行政府会计制度运行试点，范围涵盖机关单位、事业单位、街道、垂直单位等，开展会计核算信息系统的模拟测试。推进内控制度改革，优化内部控制环境，组织编写行财制度汇编并编印成册发放给各单位财务人员，切实加强各个预算单位的内控制度建设。扎实推进国资国企改革，提升监管质效。推进国有企业公务用车制度改革，对车改人数、公共交通费金额、车辆情况、节支率等有关数据进行测算统计、汇总，审核批复并上报车改方案，通过拍卖处置公车23辆，拍卖成交价138.5万元。推进国有企业薪酬制度改革，出台《xx大榭开发区区属国有企业负责人薪酬考核办法》，根据办法完成2017年管委会直属国有企业经营者薪酬考核。整合区属国有企业股权，完善国有企业公司治理结构，调整工程公司、信业码头投资主体，完善保安公司监管机制，完成管委会各局办下属12家国有企业保值增值考核。扎实推进“最多跑一次”改革，增强服务意识。全面梳理财政、地税涉及“最多跑一次”的业务事项，包括财政业务事项3项，地税业务事项71项（下半年移交区税务局），根据梳理出来的事项（财政3项）积极完善业务流程，及时完成地理标识修改、电子印章上线、新电子政务启用等工作。为强化我局的服务品牌，助推企业更好更快发展，进一步梳理财政补贴流程、简化财政补贴表格，提升财政结算补贴和季度预补贴的兑现效率，基本实现了从“最多跑一次”到“无需跑一次”跨越。积极开展重点税源企业走访，主动上门服务，全年上门服务户次达30余次。强化与区内行政事业单位的沟通联系，针对改革进程中存在的问题和需求，主动上门提供服务。
（三）全力以赴优化支出，资金利用效率进一步提高。强化国库安全管理，加快支出执行进度。出台《关于进一步加强国库集中支付用款计划管理的通知》，强化各预算单位用款申请的计划管理。定期开展各部门预算执行进度考核，加强考核结果的反馈工作。认真做好全区财政总决算报表的编制审核，首次试编财政支出经济分类总决算报表。完善支出基础信息，对全区财政供养人员进行统计。开展2017年度银行激励存放评价工作，根据评价结果按季度对各银行资金存放额度进行调整，根据管委会精神指示，委托市财政局开展我区国库现金管理工作，全年完成三期库款的竞争性存放。加强民生资金管理，加快落实民生政策。优先保障民生资金拨付，对各项民生资金坚持做到早安排、早下达、早见效，加快资金拨付和实际支出进度。全年在教育、文化体育、社会保障和就业、医疗卫生、交通运输等民生领域安排预算资金10.63亿元。建立全方位监督机制，对民生资金拨付后定期进行跟踪监督管理，推行公开公示制度，加大审计、监督力度，并对民生资金的安全性、合法性情况进行追踪问效，保障民生资金专款专用，提高民生资金使用的绩效性。加强“三公”经费管理，坚持节约反对浪费。积极发挥财务集中核算、财政监管职能，严把“三公”经费管理。严格落实新《预算法》“无预算不支出”的刚性要求，将“三公”经费纳入预算管理，严把“三公”经费预算编制关，严格落实中央八项规定要求，从源头上规范“三公”经费支出问题。对各部门“三公”经费支出实行预算总额控制，要求做到单独分项列支，细化到具体明细科目。完善部门经费支出审批、审核制度，严格执行支出报销审核程序，严禁报销超范围、超标准的公务开支费用。严格执行公务卡结算制度，增强“三公”经费结算报销的规范性。规范“三公”经费公开制度，引导各个部门主动公开“三公”经费，引入社会力量进行监督。
（四）全力以赴管控风险，风险防范能力进一步增强。控制专项支出风险，强化监督管理。强化上级和区级专项拨付资金监管力度，有针对性地选择部分项目进行核查，2019年选取2016年中央大气污染防治专项资金（热电超低排放改造部分）作为核查对象，涉及金额454万元。为切实提升财政资金的实际使用效益、加强基建项目的风险控制，首次对基建项目开展绩效评价工作，并将此项工作常态化。抽取大榭社会治安动态视频监控系统六期工程开展绩效评价工作，经定性和定量结合分析，该项目绩效综合得分为90分，绩效评价等级为良好。通过开展绩效评价，发现了工程变更程序不够规范、竣工决算报表未及时编制、工程项目事后正常运行率略低等基建项目普遍存在的问题，并对各个基建项目提出规范工程管理、加强工程台账管理、强化事后正常运行保障工作等要求。控制政府债务风险，强化债务管理。根据省市要求，结合我区综合财力、资产资源及融资平台公司等情况，制定《防范化解地方政府性债务风险专项行动实施方案》，明确五年债务消化目标和分年度消化计划。重新盘整压缩部门预算，梳理盘活国有资产、国有资源，按计划保障化债资金，全面完成年度考核任务；
强化债务计划的制定和风险测算，根据2019年多项债务规范文件及时做好测算并向领导汇报；
根据上级要求，出台《大榭开发区防范化解地方政府性债务风险专项行动实施暂行办法》，形成全区联动机制；
布置落实全区行政事业单位和融资公司做好全国融资平台监测系统上线工作，形成全口径政府性债务监管；
密切与发改部门配合，加强政府投资项目预算管理，从源头控制防范债务风险。控制基建项目风险，强化基建管理。强化政府投资项目管理制度建设，重新梳理有关基建管理的实施办法，拟定资金管理、招标控制价审核、结算审核、竣工财务决算批复及工程造价咨询库建设及考核办法。加强竣工结算审核，完成工程竣工结算19项，送审总金额22798.318万元，审定金额19883.3632万元，核减总金额2914.9548万元，核减率为12.79%。强化竣工财务决算批复，完成决算批复29个，审定决算总投合计5.19亿元，完成了2013年前完工、由建设局管理的老基建项目的竣工财务决算批复。控制政府采购风险，强化采购管理。坚持管采分离，强化监督管理，对采购过程实行全程监督，从采购方式确定、信息发布、专家抽取到最后合同的签订、履行等环节都纳入监管范畴，全力保障政府采购的公开、公平、公正。统筹布局“政采云”平台上线工作，通过网上采购平台，提升采购流程的公开、公正度，有效地规避传统采购过程中的弊端。坚持预算约束，提高资金效率，细化政府采购预算编制，严格采购预算和计划的执行，明确采购预算调整的审批流程，有效规避了政府采购的随意性，切实增强政府采购预算的刚性和约束力，提高了政府资金的使用效率。
（五）全力以赴严管善待，干部能力素质进一步成长。坚持正确引导，让干部愿为。推进财政文化建设，扎实开展文明单位创建，弘扬财政“贝壳”文化精神，以巾帼文明岗创建为点，带动财政局整体层面践行“精益求精，职守笃行”的品牌理念，争做“思想政治强、业务素质精、作风纪律严、服务形象好”的财政干部。注重典型引路，及时收集、整理、推出一系列特色鲜明、成效明显的先进集体和先进个人，集中宣传他们重视职业、崇尚职业、坚持职业的好经验，推广他们从本职岗位出发探索前进新途径的做法。坚持提升素质，让干部能为。构建浓厚的干部学习氛围，建立“学以致用，学用相长”的长效学习机制，切实提升财政干部业务素质。组织全体干部齐聚一堂开展“读书活动”，让每一位干部在读书实践中交流读书心得、分享读书体会、推荐优秀书目。统筹谋划，制定年度学习培训计划，构建多元化学习近平台，创建学习型机关，借走进校园学习之东风，熏陶干部静心、用心、虚心、耐心的学习情怀，借三师考试之东风，树立干部学好、记好、考好、用好的学习目标，借名师培训讲座之东风，培育干部勤学、勤思、勤写、勤用的优良习惯。坚持严格监管，防干部误为。紧扣作风建设，管教结合、锲而不舍。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，坚持自上而下、以上率下，始终高压高频、保持韧劲。扎实推进全面从严治党在财政部门落地落实，研究制定全面从严治党工作要点、党组理论中心组学习制度、党风廉政建设、思想政治工作要点，组织召开年度财政工作会议和党风廉政建设专题会议。积极贯彻十九大精神学习，严肃党内政治生活，召开党组民主生活会、党小组组织生活会和局领导述职述廉，组织民主评议党员，组织党员开展中国共产党纪律处分条例考学。聚焦内控，扎实推进信息管权，依托信息技术，不断完善财税廉政风险防控信息化体系。抓住关键节点，强化制衡，健全预算编制、执行、监督、绩效相互制约、相互协调的财政运行机制，强化对财政各项业务流程和各个环节的内部控制。
回顾总结一年工作，需要坚持运用辩证工作方法，既要梳理肯定成绩，也必须清醒看到工作的突出矛盾和问题：一是财政总收入持续增收基础不牢，宏观经济形势依然复杂严峻，国家政策基本面仍以减税降负为主基调，且2019年税收增长形成较高基数，化工行业价格上涨增税因素预计消失，增收压力巨大。二是收支平衡压力持续，在经济社会发展成果享有上，保障人民有更多获得感、幸福感、安全感等方面需要的财政刚性支出项目更多、增长更快，已有高额债务得不到良性消减，还有持续膨胀趋势，地方可用财力增长难以满足日益增长的资金需求，经济社会发展以及收入分配中的一些矛盾和风险不断向财政部门集聚。三是随着改革逐步进入“深水区”“攻坚期”，破旧立新、革故鼎新、推陈出新，不但需要“撸起袖子加油干”的决心信心，更需要“善作善成、久久为功”的能力素质和政治定力，财政队伍综合素质和整体素养有待进一步提高。
【篇三】
一、2019年工作总结
（一）持续向好，财政收入再创新高
2019年我区完成一般公共预算收入158.3亿元，为全年目标的102.09%，收入总量继续领跑全省城区，收入质量连续三年稳定提升。
1、整合部门力量，落实专项行动。加强税务、财政、工商、镇街等部门的协调配合，集中力量，联动出击，依托第四次经济普查的开展，组织“百日会战”税源清理专项工作，实现征管到位，确保税源落地，避免税收流失。
2、跟进企业走访，提升服务水平。根据区委、区政府工作安排，积极组织开展重点企业走访活动，对盘子女人坊、元亨科技、轻盐阳光集团等企业进行了深入走访，全面了解企业经营情况，掌握税收动态，帮扶企业解决发展难题，共促税收增长。
3、严扣项目环节，避免税收流失。通过对社会投资类项目的台账管理，紧跟项目进度，督促税收入库，督促公司及时足额缴纳税款，有效避免了税收流失。
（二）有保有压，财政支出继续优化
1、恪守“持家有道”的准则。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。推动部门预算精细化、科学化，刚化预算执行，强化预算约束。对各部门交通费、会议费、接待费、差旅费进行同期对比，掌握各部门单位“四费”的开支情况，坚持“三公”经费只减不增，杜绝一切不合理开支。按相关文件要求，从严把好支出关口，通过厉行节约，遏制行政性支出增长。
2、恪守“民生优先”的准则。持续改善民计民生，不断增大对公共服务和社会事业投入，推进社会和谐发展，重点保障了支农、社保资金的需要，大力支持医疗卫生、社会保障、教育等支出，支出结构进一步得到优化，公共财政的作用更加凸显。
3、恪守“突出重点”的准则。全力保障区委、区政府的重点工作、中心工作。立足财政本职，搞好重点投入的主体作用和资金的导向作用，全力支持重点工程建设，重点保障征地拆迁、基础设施建设项目资金。积极支持开展生态环保建设、乡村振兴等，发挥财政资金的导向作用，为助力蓝天保卫战、持续改善生态环境质量、落实乡村振兴战略提供了有力保障。
（三）严管精用，资金效用更为注重
1、沉淀资金有效盘活。一是用好结余资金。对财政专户存量资金进行清理，建立了日常盘活存量资金机制，收回了2016年及以前年度结余资金，加强转移支付结转结余资金管理，同时加大了财政专户存量资金的安排力度。二是清理往来资金。成立了财政对外借款清理工作领导小组，全面展开了国库往来资金清理工作。为明晰债务，在结合当年账本记录的基础上咨询了多方会计人员，并联系各项债务借款单位核对账务，逐笔制定还款方案。
2、投资评审规范严格。紧紧围绕节约政府投资、提高财政资金使用效益这一核心，进一步强化财政投资评审工作职能，加大对政府投资项目的监管力度，严格评审、提高效率，充分发挥财政资金使用效益。
3、绩效管理更加全面。一是绩效目标申报有突破。全面推进预算绩效目标管理，实现绩效目标管理在区直部门和街镇的全覆盖。二是绩效自评工作全覆盖。进一步扩大了自评范围，所有区直部门的整体支出和单笔资金达到50万元的项目支出都开展自评，项目自评扩大到大预算列支和追加预算的项目支出。三是重点评价范围进一步拓宽。为实现预算绩效管理覆盖所有资金的要求，选取了部分建设领域项目资金和社保基金开展重点评价。
（四）精准发力，管理成效全面提升
1、以风险防控为重点，着力化解政府债务。一是成立领导小组，强化保障。为进一步健全区政府债务管理和风险应急处置工作机制，设立了长沙市xx区防控化解政府债务风险工作领导小组，由区委书记张敏任组长，统一领导全区政府债务管理工作。二是出台工作方案，形成机制。出台了《长沙市xx区防控化解政府债务风险工作方案》，明确“统一领导、分类施策”的基本原则、提出“确保我区政府债务可承受、可持续，守住不发生区域性、系统性风险底线”的目标任务，并从妥善化解存量、严格控制增量、规范平台发展、强化考核问责四个方面对工作任务进行了具体分解，责任到单位。三是迅速展开行动，推进落实。扎实有效摸清债务家底，全面掌握了我区的债务规模及债务结构。对ppp、政府购买服务和政府投资基金项目进行全面核查，有条不紊进行清查整改。实事求是开展走访督查，联合区审计局对全区融资平台公司债务管理工作开展情况进行了走访督查，重点就理清债务底子、严控债务总量，积极组织铺排、消化债务存量做出了要求。积极推进平台公司整合转型工作，制定了平台公司转型方案并多次向区领导汇报。
2、以依法依规为标准，完善政府采购机制。一是严格采前预算管理。按照“应编尽编”的原则，在部门预算中编列当年采购项目的政府采购预算，随同部门预算“二上”一并报送，未纳入年度政府采购预算、未进行调整或未追加政府采购预算的，不得实施政府采购。二是严格采中程序审批。为进一步规范和优化工作流程，我局严格按照“先配置、再采购”的原则预审政府采购项目，无资产配置计划的项目采取从严控制的原则，要求项目实施单位需按程序报告区政府后再报财政审批，达到严格审批程序，规范管理的目的。三是严格采后日常监管。为增强单位编制精细预算，强化验收环节的意识，我局联合区电政办，邀请专家组织了专项检查，通过长期有效的监督检查提升了采购单位对货物验收的水平，提高了供应商履约意识。
3、以资金安全为红线，认真开展财政监督。进一步强化财政监督，密切关注财政资金使用、财税政策执行以及中央“八项规定”和省市相关规定等财经纪律落实情况，制定2019年财政监督重点检查计划，加大民生资金监督检查力度，重点开展涉农资金、卫生和环保等涉及民生领域资金和重大项目的监督检查，确保专项资金的使用效益。
二、2020年工作思路
（一）谋实效，开源增收。一是抓部门联动促税收征管。努力将综合治税理念深入区内经济社会各项事务，在政银对接、政企对接和项目帮扶中宣传税收政策、落实税收征管、促进税收增长。二是抓平台建设强信息管控。打通数据交换通道，力争数据准确无缝传送。同时通过数据比对和风险提示，及时发现异动，科学核定税源，实现税源稳定、征管到位。三是抓重点税源保税收增长。针对目前重点税源持续增长劲头不足的问题，通过完善产业扶植政策、突出招商引资重点，建立对接走访机制，逐步优化配套服务，充分实现“招”潜力税源、“引”重点税源、“留”长效税源，确保税收的持续稳定增长。
（二）谋全局，严管精用。一是严格预算约束，从严从紧无预算追加的审批，确保预算刚性执行，维护预算编制的严肃性。二是统筹调度资金，围绕“保工资、保运转、保民生”的主线，积极筹措资金，贯彻落实区委、区政府关于支持经济发展的重大战略决策。三是落实厉行节约。认真落实厉行节约相关规定，继续严把支付关，对违反规定，超标准、超范围的“三公”经费支出坚决拒付。
（三）谋稳定，防范风险。一是建立健全管理机制。以省厅文件精神为依据，根据区内实际情况从健全政府举债融资机制、规范融资行为、完善风险管控机制等几个方面加强对政府性债务的管理，强化债务管理负责制，确定项目融资管理责任人，依据上级文件要求，采用终身问责,倒查责任。二是合理控制债务规模。强化债务风险预警机制，确保债务率控制在合理范围内，根据财力情况有序制定债务消化计划，将财政资金从重点保障基础设施投入调整到重点保障民生投入，从财政资金直接投入逐步转变为引导社会资本投入到重点领域。三是防范控制系统风险。充分协商债权人，优化存量债务结构，依法依规延长债务期限，避免资金投入与偿债要求时点不一造成的风险。
（四）谋发展，深化改革。一是着力推动平台公司转型。全面推进平台公司整合转型工作，积极指导平台公司开展工作，认真排查平台公司在整合转型过程中的金融风险。二是继续深化非税票据电子化改革，稳步推进我区财政电子化改革，利用现代信息网络技术，积极推行移动互联网非税电子缴款模式，对采用微信支付的非税执收进一步扩面。三是深入推进国库集中支付，根据省财政厅的统一安排部署，紧跟市级的改革步伐，有计划分步骤地推进此项工作。
【篇四】
一、2019年主要工作总结
2019年是经济形势严峻复杂、转型发展任务艰巨的一年，区财政局积极适应新时代发展要求，坚持稳中求进的工作总基调，持续深化财政改革，坚决执行稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险相关政策，始终把“抓落实”作为主要着力点，圆满完成各项目标任务。
（一）确保收入稳步增长，为全区改革发展提供财力支撑
2019年，财政总收入357.96亿元，同比增长6.64%，其中一般公共预算收入（区级财政收入）114.05亿元，同比增长5.5%，完成调整预算的100%。一般公共预算收入加上市财政补助净收入、调入资金、中央及市财政专款上年结转、地方政府一般债务转贷等，收入总量（即可用财力）为216.81亿元。
政府性基金收入138.87亿元，同比增长80.32%，完成调整预算的113.68%，加上市财政补助净收入、上年结转、地方政府专项债务转贷收入，减去调出资金，收入总量（即可用财力）为266.71亿元。
国有资本经营收入1.13亿元，同比增长39.63%，完成调整预算的100%，加上上年结转收入，减去调出资金，收入总量（即可用财力）为9663万元。
（二）创新财政支持方式，积极服务实体经济发展
1、提高扶持政策效力。优化信息系统，完成财政扶持资金管理系统二期开发，增设“额度查询”、“额度控制”功能和新项目管理模块，完成与科委企业法人库对接，同步将系统向产业部门、投促中心等开放，实现线上额度查询、额度申请等“一口受理”，有效解决企业多头申报、投入产出不成正比等问题。完善扶持政策，进一步修订《服务经济功能平台经费管理办法》，激发服务经济工作积极性；
会同区投资办，研究制定《区重点企业（项目）落地长征、桃浦专项扶持政策方案》；
根据区3+5+x产业政策体系，参与制定科技服务券、文化事业等专项扶持政策等。加快政策兑现，与区发改委、区投促办、区人社局、各功能平台等部门多次商议政策兑现路径，说明操作口径、申报材料、提交时间等内容，较往年提前四个月完成产业政策兑现。
2、深化引导基金运营管理。完善基金运作机制，修订制发《xx区科技创新引导基金管理办法》（2019年修订版）（普财规范〔2019〕1号），健全引导基金工作领导小组，设立投资决策委员会，完成引导基金受托管理机构与出资主体的调整，进一步提升投资决策效率。加快科创引导基金实质化、项目化运营。积极履行好引导基金办公室职责，组织召开引导基金领导小组和投委会会议，2019年累计完成9个拟投资项目的尽调和跟踪，审批通过6家合作基金，完成23000万元的子基金项目协议出资，完成2430万元的实际投资。加强与参股基金的对接合作。借助市中小企业金融服务洽谈会契机，参与组织合作基金管理公司等共同参会；
会同科投公司，组织区相关产业部门、子基金、金融机构、企业等开展交流和项目对接，加强子基金与区域产业联动发展，争取符合本区产业发展导向的重点企业（项目）落户xx，进一步发挥引导基金的产业引导和投融资功能。
3、优化营商环境。回应关切，根据区委区政府大调研布置安排，结合财政部门职能和工作实际，制定企业、居委会、社会组织走访方案，5月底圆满完成80家企业走访任务。同时，将调研常态化，召开3场大型民营企业座谈会，12月底圆满完成110家民营企业和中小企业大调研大回访。积极做好信息报送，报送调研信息19则，《大调研简报》调研手记录用4篇，“众志成城”录用1篇，典型案例录用2篇。积极推进成果应用，形成《关于xx区商品住宅小区推广实施“代理记账”工作的实施方案》、《xx区关于财政支持业委会专业能力提升的若干意见》等大调研成果。加强服务，协助市财会中心完成本市中小企业财会服务情况问卷调查588份，完成37场培训，参培1700人次；
会同市财政局组织全市会计优秀人才对接区国资委企业管理改革需求，解决企业遇到的财务管理问题，促进会计优秀人才反哺社会、推进区域经济；
组织实施本区会计专业技术资格无纸化考试考务工作，共计参考超过1万人；
指导区会计学会开展2019年会计继续教育面授系列培训课程，进一步提升我区会计人员职业技能水平。
（三）优化预算管理模式，加快建立现代预算制度
1、不断提高预算编制的科学性。统筹安排三本预算，指导相关单位综合考虑土地供应和收储量，编制政府性基金预算；
指导相关单位测算国有资本经营收益，结合国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求等，编制国有资本经营预算。2020年，国有资本经营预算收入调出至一般公共预算统筹使用的比例将提高至28%，进一步加强全口径预算管理。强化项目预算审核，对当年新增的部分重点项目，开展可研报告、建设方案等项目评审，进一步夯实项目投资概算；
对下一年度预算项目，开展专业部门审核、政府购买服务项目联审、绩效前评价等前置审核，不断提高项目预算合理性，集中有限财力确保区委、区政府重大项目、重大改革、重大政策需要。编制2020-2021年中期财政规划，聚焦未来三年的重大改革、重要政策和重大项目，合理测算未来三年收入，根据各部门提出的重大改革和政策事项以及分年度支出需求，统筹平衡后测算未来三年支出，形成2020-2021年中期财政规划。
2、有序推进国库集中支付电子化改革。制定实施方案，建立财政部门、预算部门、国库行、代理银行及软件公司联动机制，明确改革要求；
选择区环保局、区人社局开展试点，通过电子凭证库和银行自助柜面系统，实现各类支付业务全覆盖，并及时研究解决试点中发现的问题；
组织对全区预算单位财务人员开展业务培训；
完成预算单位各类信息采集，统一办理数字证书、制作电子印章，为2020年全区推广打好基础，不断提高财政资金使用的安全性、规范性、高效性。
3、加强预算执行管理。加快执行进度，按月将全区各单位预算执行情况上报区政府，由区政府发文通报；
每月全面摸底各预算单位支出预测数，并要求重点项目资金使用单位按月报送资金使用计划；
对无法达到时间进度且支出进度较慢的预算单位，及时跟踪分析原因及时解决，确保支出进度达到市财政考核要求。规范资金使用，制定《中国进口博览会专项资金管理办法》，配合做好进博会筹备及保障工作；
明确新一轮定点会议场所，引导单位更规范使用会议费。合理保持库款水平，统筹考虑三本预算收支、市局往来资金等情况，合理预测库款余额和间歇资金规模，并根据需要委托市财政局代为实施国库现金管理。
4、做好部门预决算信息公开。事前辅导，研究2019年财政信息公开目录、预决算公开模板等最新市级要求，就需新增公开的重点项目经费情况说明、预决算收支增减变化表等内容，明确具体口径并对预算单位做好培训辅导；
事后预检，逐家检查各单位的预决算信息公开情况，督促整改并检查整改情况，进一步增强公开质量，为市级专项检查做好准备；
前沿理论研究，完成《关于建立本市项目预决算信息公开机制的若干问题研究》，被评为市财政系统重点课题一等奖。
（四）创新管理举措，推进财政改革重点突破
1、有序推进行政事业性房屋资产公物仓改革。完善工作机制，建立健全区行政事业单位公物仓试点改革领导小组，形成《xx区公物仓领导小组成员单位工作职责》，进一步充实力量、明确分工、落实职责、形成合力，想方设法协调对接研究解决房产处置中遇到的问题。建设信息系统，开发完成“xx区行政事业单位国有资产公物仓管理系统”，实现房屋资产“基本信息”、“使用状态”、“出租、出借到期时间”等多页签个性化查询，为公物仓建设提供技术支撑。积极开展试点，选取曹杨街道和区教育局两家单位作为试点，详细核查房产信息，完善录入系统材料，并梳理出32套房屋资产，可用于动迁安置房源、公共租赁房源储备等，已研究明确方案、制定规范清晰的公物仓房屋资产“出仓”处置流程正统一分类处置。拓展改革范围，筛选第二批24家、第三批9家单位进行公物仓建设，实现全区全覆盖，指导单位自查房产、录入信息，并会同区机管局等部门核实情况、制定方案。
2、持续推进政府购买服务改革。推进承接主体分类库建设，优先考虑民生领域和预算单位需求，完成咨询服务中会计服务及工程审计、财务监理、政府投资建设项目可研编制及评估评审等子分类库建设，并完成到期分类库的续建。现已建成居家养老、市容环境协管、社区为老、社区群众活动、咨询服务分类库5大类12个子分类库。推进政府购买服务公共管理平台应用，选取12个项目通过平台公开需求发布、购买结果、绩效评价等全过程信息，吸引市级影响力大、优质的社会组织和企业参与入围竞争。加强绩效监督，抽选4个上一年度纳入本市“政府购买服务管理平台”的试点项目开展绩效评价，不断提高政府购买服务能级。完成政府购买服务分类库的续建。
3、全面实施绩效管理。开展财政绩效评价，重点关注反映部门履职特点、涉及重要民生和重大支出的项目，年内对24个项目开展绩效评价，涉及金额3.56亿元；
对14个项目开展绩效跟踪，涉及金额5.75亿元。推进预算单位自评价，规范绩效目标编报，指导预算单位完成项目绩效目标申报，确保项目100%全覆盖。应用绩效评价结果，辅导单位限期整改，做好评价结果公开，试点选取4个预算主管部门重点支出项目绩效评价报告作为参阅材料提交人大常委会，不断发挥绩效评价提高预算管理水平、加强项目和资金管理的实际效用。
（五）加强监督辅导，夯实财政管理基础
1、扎实推进政府会计制度改革。制定《关于贯彻实施<政府会计制度>有关工作的指导意见》，对政府会计准则、政府会计制度分批开展专题培训,积极组织各单位会计人员参与政府会计知识竞赛。指导各单位及时做好财会制度修订、会计软件升级、资产清查等工作,通过试运行确保新旧制度稳步衔接。
2、辅导预算单位完善内控机制。形成《关于xx区区属行政事业单位内部控制体系建设调研报告》，对预算单位进行内控专题培训，明确下阶段工作要求，推动内控建设由“立规矩”向“见成效”转变；
研究制定政府采购内控制度，为下一步全区行政事业单位推广做好准备。
3、开展财政系统性、常态化培训。针对各类检查中发现问题及近两年新政，开展一系列全区性培训，内容涵盖《预算法》、新政府会计制度、财经纪律、政府购买服务要点、政府采购、内控报告编制、区政府投资建设项目资金管理等，并印发《章法有度自成方圆财政知识应知应会手册（2019版）》及培训教材合集（2019修订版），为预算单位解释制度内涵、指导实务操作，努力做到规范与效率并重。编制《街镇财经制度应用指南》、《街镇重大财务事项管理细则》，推进街镇制度规范化建设。
4、组织财政监督检查。开展隐性债务排查、2014-2017年新增债券专项检查、政府欠款专项检查等，进一步规范我区政府举债融资行为，积极稳妥化解债务风险；
完成2017年度区集中采购机构考核，未发现违规问题；
开展2019年代理记账机构备案工作，本区经批准设立的36家代理记账机构已全部完成备案；
完成政府采购代理机构2017年执业情况深度检查。
二、2020年工作要点
2020年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是完成“十三五”规划的重要一年，我们要积极面对新形势、新任务、新要求，以推动全区高质量发展、创造高品质生活、实施高标准管理为目标，不断深化财政各项改革，不断提升财政综合管理水平，以稳中求进应对稳中有变，实现稳中向好。
2020年预算安排情况：
2020年，一般公共预算收入（区级财政收入）119.76亿元，同比增长5%，加上市财政补助净收入、调入资金、中央及市财政专款上年结转、动用预算稳定调节基金、地方政府一般债务转贷收入等，收入总量（即可用财力）为186.58亿元。一般公共预算支出186.35亿元，同比下降8.48%，加上地方政府一般债务还本支出，支出总量为186.58亿元。全区一般公共预算收支平衡。支出更注重优化结构，更有力压缩一般性支出，优先保障区委、区政府确定的重大项目、重大改革、重大政策需要，着力支持和促进普惠性、基础性、兜底性民生建设。
政府性基金收入100.11亿元，同比下降27.91%，加上市财政补助收入、上年结转，收入总量（即可用财力）为135.69亿元。政府性基金支出135.69亿元，同比下降40.66%，政府性基金预算收支平衡。政府性基金收入主要为土地出让收入，政府性基金支出主要用于旧区改造，重点地区土地收储及地方政府专项债券付息等。
国有资本经营收入6200万元，同比下降45.2%，加上上年结转收入，减去调出资金，收入总量（即可用财力）为9892万元。国有资本经营支出4394万元，同比增长3.75%，加上结转下年支出，支出总量为9892万元。国有资本经营预算收支平衡。国有资本经营收入为按区属国有企业税收利润的30%比例收缴的国资收益；
国有资本经营支出主要用于支持区属国有企业技术创新和能级提升、解决国有企业改革历史遗留问题、加强国资监管等。
全局2020年主要工作安排：
（一）坚持全力聚财，不断提升财政综合保障能力
1、千方百计提高财政收入增长质量。加强与税务部门、各经济职能部门沟通，不断探索挖掘新的收入增长点；
做好区级收入分析研判，及时把握收入形势，合理预测收入情况，加强收入分析，促进收入按月足额均衡入库；
争取市财政支持，多加强市级政策导向研究和分析，多沟通交流，努力争取补助资金等，确保完成区委、区政府确定的全年收入目标。
2、不断健全跨年度预算平衡机制。在方向上从关注收支平衡向支出政策延伸，在内容上从注重总量结构向具体项目拓展，在机制上将三年中期规划与年度预算有机融合，进一步巩固、优化由五年财政改革发展规划、三年中期滚动财政规划、当年年度预算组成的政府预算管理体系。
3、减税降费激发实体经济活力。继续加大减税降费力度，全面落实2019年既定的减税降费相关政策，认真贯彻2020年即将实施的“更大规模的减税，更加明显的降费措施”（在减税方面，继续降低增值税税率，推进增值税等实质性减税；
对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。在降费方面，加快推进涉企行政事业性收费零收费），积极培育经济增长新动能。
4、进一步优化企业服务。贯彻落实区3+5+x产业政策体系，切实发挥好财政对企业扶持、产业发展的推动和保障作用，确保2020年3月底前顺利完成产业政策兑现。探索支持民营中小微企业融资政策，加强与市中小企业融资担保基金对接合作，为企业解决融资难、融资贵等问题,进一步优化企业服务。优化完善财政扶持资金系统，全面上线应用系统二期，实现跨年度项目动态跟踪，加强对财政扶持资金的全生命周期管理。
（二）坚持合理用财，多点发力落实财政投入政策
1、继续加大对基础设施、民生领域和重点产业投入。优先保障全区大局最需要、人民群众最期盼、xx自身最有优势的领域，支持智能软件、研发服务、科技金融三大重点发展产业；
支持“1+4”重点地区开发建设、苏州河环境综合整治四期工程、各类道路建设、架空线入地和合杆整治、街道整体美化等重点项目建设；
全力保障教育、卫生、养老、旧住房成套改造等重点民生领域，确保一般公共预算教育投入及生均经费“只增不减”，支持托马斯实验学校、智富名品城九年一贯制学校建设，中心医院急诊综合楼新建，桃浦h1-6养老院等设施建设，廉租住房、共有产权保障住房和公共租赁住房供应等，2020年安排民生保障资金905594万元。
2、积极发挥财政资金引导作用。继续科学、规范、高效地深化引导基金运营。加快推进长三角产业创新基金、中智瑞力人力资源产业基金等重点项目运营；
努力发挥引导基金的引导和杠杆作用，紧扣区域战略定位，兼顾投资效益、招商引资和产业培育，进一步提升社会资本投资与本区重点产业发展的紧密度和契合度，积极引导子基金将投资的符合本区产业主攻方向的新智造、新能源、新材料、新金融等优质企业（项目）引进本区。发挥科技服务券政策效应。会同区科委，做好科技服务券发放及兑现工作，切实降低企业运营成本，加快发展专业化、规范化、市场化的科技中介服务。
3、全面推进国库集中支付电子化管理。继续加深与国库行、代理银行、软件公司的协调配合，加强对预算单位的指导，及时发现问题、总结经验，优化电子支付管理各环节，确保新老系统无缝对接、各项支付业务平稳过渡，加快建立安全、高效、便捷的电子支付安全支撑体系，逐步实现足不出户就可办理财政资金支付业务，不断提高财政资金的运行效率和效益。
4、合理兼顾预算支出的均衡性和时效性。推进财政资金支出标准体系建设，通过系统梳理、查漏补缺，进一步完善各项支出标准，并加快推广落实，规范实际应用，不断夯实财政管理基础；
做好预算执行进度监督管理，进一步优化预算执行动态监控指标设置，完善动态监控体系，按月通报全区各单位预算执行情况、公务卡强制结算目录执行率和现金使用率情况，对执行偏慢的单位及时沟通督促，对大额资金全程跟踪落实，确保达到市级考核要求。
（三）坚持高效理财，巩固并深化财政重点领域改革
1、全面实施绩效管理。加强绩效目标管理，从合理性、科学性、支出标准体系建设、项目效益等维度对重点项目绩效目标开展评审；
加大绩效评价力度，2020年绩效跟踪资金总量不低于本年度公共财政项目支出的60%，绩效评价资金比例不低于上年度公共财政项目支出的35%；
扩大评价覆盖面，指导预算单位自选项目开展绩效跟踪、事后自评价，原则上均不得低于本部门本年度或上年度公共财政项目支出的20%，与财政主体评价互为补充。积极推进绩效目标、绩效评价结果的公开和应用，至少选择5个项目绩效目标试点向社会公开，将评价结果作为编制下一年度部门预算的重要依据。
2、持续深化政府购买服务改革。完善制度体系，动态更新政府购买服务实施目录，进一步规范承接主体分类库使用，并通过建好用好政府购买服务公共管理平台，主动接受社会监督。提升承接主体质量，不断完善承接主体分类库建设，并引入第三方机构对重点政府购买服务项目开展绩效评价，优胜劣汰，不断提升公共服务水平。支持社会组织培育发展，鼓励各部门在部分领域同等条件下优先向社会组织购买公共服务，为社会组织等承接主体提供指导，引导社会组织做大、做优、做强。
3、不断完善国有资产管理。做好“公物仓”改革后续工作，加快落实房屋资产分类处置，推进公物仓管理系统日常应用，逐步实现对全区房屋资产的常态化管理。建立健全国有资产人大报告机制。落实《xx区关于建立国有资产管理情况报告制度的建议方案》，向区人大常委会口头报告2019年度本区行政事业性国有资产管理情况，并提交书面报告本区各类国有资产基本情况，进一步增加国有资产管理公开透明度。加强政府采购监督管理，不断完善集中采购制度，规范集中采购程序，加强对区采购中心的考核，进一步提高采购质量与效率；
做好对政府采购代理机构的监督检查，规范代理机构执业行为。
4、继续加强会计服务。推进《企业会计准则》和《行政事业单位会计制度》实施，组织会计人员培训，检查实施情况，并开展相关调研和案例分析；
根据市局会计人才培养计划，积极选派区优秀会计人员参与市局会计人才培养；
提高小微企业基地服务水平，进一步提高服务项目与企业实际需求的匹配度，并充分利用现代网络技术，提高会计服务的便捷性。
（四）坚持有力管财，加强高质量财政干部队伍建设
1、加强思想建设提升政治素养
始终以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党对一切工作的领导，以“政”统“财”，把党的领导贯彻和体现到财政工作的方方面面。组织全局同志深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话、视察上海重要讲话精神，深刻领会核心内涵、全面把握精神实质。坚持把政治标准作为财政队伍建设的第一标准，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，打造一支忠诚、干净、担当的高素质财政干部队伍。
2、持续正风肃纪提升廉政意识
坚持秉公用权，认真把党风廉政建设融入到业务工作中，审慎用好公权力。弛而不息地贯彻执行中央八项规定精神，严把廉政风险关口，全面梳理、及时更新廉政风险点，明确风险等级，规范工作流程，全方位织密风险“防护网”，从源头上遏制风险问题产生，积极构建长效防控机制，用制度管权管事管人，不断完善财政权力运行制约和监督机制，努力营造风清气正的良好政治生态。
3、坚持勤政作为提升工作作风
严格执行各项纪律条例，对关键岗位和重要部门的干部实行重点管理，对全局干部加强日常管理，形成常态化监督机制，抓早抓小、防微杜渐。不断提高工作实效，注重“实绩档案”，重点防范和解决不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，切实增强大局意识、责任意识、服务意识。继续巩固大调研成果，积极推进转化应用，并以此寻求破解财政改革难题的突破口和发力点。积极践行党的群众路线，支持干部“走出去”、“沉下去”、“融进去”，在深入基层的实践中锤炼扎实的工作作风。
4、注重教育培训提升综合能力
把理想信念巩固、知识结构改善、能力素质提升作为干部教育的目标贯穿始终，全面增强8个方面本领。开展专题党性教育，提升思想觉悟和理论水平，提高干部履职必备能力和解决实际问题的能力；
组织务实管用的专题培训，加强岗位必备基本知识的学习，及时更新知识储备、优化知识结构，提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力；
加大在实践中培养锻炼干部力度，尤其是应对紧迫、困难、繁重的任务考验，提高干部综合素质和驾驭复杂局面的能力。
同志们，百舸争流，奋楫者先，千帆竟发，勇进者胜。2020年的任务已经明确，请大家以只争朝夕的精神埋头苦干，以更大的智慧和勇气创造性地推进各项工作，落实职责、明确分工、人尽其事，力争经济有增长点、改革有新亮点、落实有发力点、工作有兴奋点，为深化财政事业改革发展和建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”而奋斗！
【篇五】
2019年，我局全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及中央和省、市、区系列重大决策部署，以“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”为主题，以高质量发展为主线，以融入长三角一体化、拥抱台州大湾区为统领，持之以恒补齐“六大短板”，全力服务保障区委区政府重大决策部署，坚持求真务实，勇于担当作为，以财政新作为谱写“两个高水平”xx财政篇章。现将具体工作汇报如下：
一、2019年度工作总结
（一）紧盯目标、精准发力，主要指标任务圆满完成
2019年，全区实现财政总收入78.9亿元，增长12.9%，其中一般公共预算收入完成47.7亿元，增长14.5%；
完成财政支出53.88亿元，增长13.2%，其中民生支出43.79亿元，增长13.3%，占一般公共预算支出的81.3%。收入质量进一步提升，税收收入占一般公共预算收入比重为86.2%，一般公共预算收入占财政总收入比重为60.4%，一般公共预算收入占gdp比重为9.4%，在市对区收入质量考核中得满分。积极争项引资，全年成功争取到上级各项资金合计9.9亿元。
（二）积极有为、发挥优势，实体经济发展得到有力支持
兑现区级转型升级资金1亿元，并安排股改奖励资金1544万元。完善企业扶持政策，实行分类扶持。积极引导社会资本进入社会公共事业领域，指导、配合项目实施机构规范推进ppp模式。在全市系统内率先出台《开展“妈妈式”服务企业优化营商环境实施方案》，提出十项实实在在的扶持企业举措。积极参与设立xx区企业应急转贷基金，2019年共发生转贷资金30笔，合计金额2.65亿元。
（三）未雨绸缪、严守底线，财政运行风险有效控制
防范化解政府债务风险，优先化解2017年7月14日以后新举借隐性债务，一对一制定最适宜的化债方式，确定化解时间表；
主攻平台公司转型，重点化解行政法律风险；
目前，我区政府债务风险可控。防范养老基金运行风险，按照“即征即保、人地对应、征收谁安置谁”的原则，合理控制参保人数，并建立联合会审机制。
（四）扬帆激浪、多点突破，各项财政改革纵深推进
国税地税征管体制改革扎实推进。“最多跑一次”改革不断深入，推进政务服务网统一公共支付平台实施应用，积极开展“上门服务至少一次”活动。“两山”建设试点稳步开展。美丽乡村建设示范开展。财政内控信息化建设可圈可点，建立了“1+8+x+y”的具有xx财政特色的内控制度。财政资金竞争性存放持续深化，全年共开展2期财政资金竞争性存放招投标，总计存放金额24.7亿元，增加收益4373.3万元。政采云工作扎实推进，我区政采云平台内采购单位使用率达100%，居全市第一。重点项目“四算”审核监督工作值得肯定，全年共审结全区各项重点项目794个，送审投资额174.4亿元，审定投资额165.7亿元，净核减资金8.7亿元，平均核减率为4.99%。
（五）聚焦高效、担当作为，干部队伍建设全面深化
全面加强党的建设，建立规范化的党建责任制，落实长效化的党建工作制度，设置制度化的党建考核机制。在全市系统内率先出台了《关于进一步激励广大财税干部担当作为的实施方案》。全面推行“即办制”，出台了《推行“即办制”实施方案》，实现简单事项当场办、复杂事项限时办、特殊事项领导牵头办。自加压力提前完成“十件大事”。加强党风廉政建设，将党风廉政建设和反腐败工作与财政工作同部署、同落实、同检查。
过去的一年，全区财政人都在努力奔跑，都是追梦人。付出了汗水，也收获了喜悦。2019年，区财政局成功创建全国节约型公共机构示范单位，连续六年获得全区综合目标责任制考核优秀，连续六年获得全市财税系统绩效管理考核优秀；
获得省市区各项荣誉表彰共88项。
二、2020年度工作计划
2020年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，2020年我局将全力以赴做好七方面重点工作：
（一）以主要指标高质量完成为目标，奋力跻身全市“第一方阵”
通过建立区政府财政收入协调小组、财政和税务部门联席会议制度、推动财政税务信息开放共享、完善考核激励机制等有针对性措施，努力实现一般公共预算收入与经济增长基本同步。坚持质量第一，效益优先，努力提升税收收入占一般公共预算收入、一般公共预算收入占财政总收入、一般公共预算收入占gdp三个比重。积极争项引资，大力争取各类债券，争取更多的资金、政策红利和项目引进xx。
（二）以防范化解风险隐患为导向，助力打好三大攻坚战
防范化解政府性债务风险，严格抓好化解债务风险专项行动实施方案的落实，积极探索土地一、二级联动开发新模式；
防范好养老保险基金风险，加强基金测算和分析，足额提取社保风险金，保证社保基金运行整体风险可控。推进污染防治工作，围绕长潭水库饮用水源系统保护这一全区“一号工程”，加大力度整合涉农资金，全力做好相关工作的资金测算和保障。助力精准脱贫工作，加大扶贫资金投入，促进低收入农户增收；
扎实做好财政专项扶贫、对口支援和东西部扶贫协作的资金保障工作。
（三）以再创民营经济新辉煌为引领，全力推进供给侧结构性改革
加大企业帮扶力度，以《推进民营经济高质量发展的若干政策意见》为主体，搭建稳企业促发展政策体系。完善政府性资金公开竞争性存放招标、评标体系，引导银行等金融机构更精准地向优质制造企业“输血”放贷。加快推进ppp项目，引入民间资本。大力推进减税降费，认真落实国家实施更大规模的减税和更明显的降费政策，巩固省定涉企行政事业性收费项目“零收费”成果。
（四）以集中财力办大事为原则，尽力优化财政支出结构
构建集中财力办大事政策体系，综合考虑宏观政策调整、经济社会发展资金需求和财力状况等因素，对中长期财政规划进行实质性探索和破题。围绕区委区政府现代化湾区建设总体部署和推进，对照“三大会战”项目清单，全面测算财力保障能力。加快实施《xx区民生项目预算执行率“月提醒季通报”制度》，加快预算支出执行进度。围绕建设“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，全面实施预算绩效管理。从严控制“三公”经费，牢固树立过“紧日子”的思想，一般性支出要压减5%以上。
（五）以深化财政改革为契机，努力推进财政事业发展
推进“最多跑一次”改革，持续深入开展“上门服务至少一次”活动，推进政务服务网统一公共支付平台应用，开展财政票据电子化改革。加强专项资金管理，实施“红灯预警”。推进政府会计制度改革。推进全区行政事业单位内控规范建设。做好创新强省农业科技（循环有机农业）示范试点工作。推进“政采云”平台交易工作。优化工程造价咨询社会中介机构选择方案。
（六）以促进保值增值为目标，不断深化国资国企改革
优化国有资产监管方式，实行国有资产分类管理，全面应用“资产云”服务平台；
高质量做好国有资产报告工作，建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度。全面深化国资国企改革，认真贯彻落实《xx区全面深化国有企业改革实施方案》，6月底前完成区属国企“1+3”整合重组，推动融资平台公司市场化运营转型。加强国企党建工作，落实国有企业全面从严治党主体责任和监督责任，推进清廉国企建设。
（七）以清廉财政建设为保障，倾力打造财政铁军队伍
重中之重抓好党建工作，建立局机关基层党建工作经常性督查指导机制。加强清廉财政建设，严明政治纪律、严肃财经纪律、严格执行廉洁从政各项规定，不折不扣将区委巡察组巡察发现的问题全部整改到位。扎实开展“三服务推进年”活动，根据《xx区2020年“三服务推进年”活动方案》，扎实开展“百名财政干部进百企”活动，深入践行“五心”“妈妈式”服务。加强干部学习教育工作，要求全体财政干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。