党委关于实施党建工作计划的指导意见

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，推进各级领导班子成员政治能力建设、党务干部队伍综合素质提升、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，根据局党委2020年度重点工作安排，现就实施领导班子“领航计划”、党务干部“提质计划”、党建指导员“赋能计划”、党员“先锋计划”，制定如下指导意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决落实党中央决策部署和XX工作安排，聚力“提质攻坚”，推进“价值党建”，开创XX党建工作价值创造新局面，为实现XX“奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。

　　(二)基本原则

　　按照XX价值党建体系建设标准，坚持“政治导向、问题导向、价值导向”三个基本原则。

　　坚持政治导向。旗帜鲜明讲政治。要在承担政治责任中彰显初心使命，在践行国家战略中推动企业发展，在履行社会责任中凝聚发展力量。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学思用结合，知信行统一。

　　坚持问题导向。集中解决中央巡视、“不忘初心、牢记使命”主题教育、局党建责任制考核过程中发现的普遍性问题，解决企业发展过程中出现的重点、难点、卡点问题，靶向施策，强弱项、补短板、促提升。

　　坚持价值导向。坚持服务生产经营不偏离，把“员工思想行为是否提升、企业经济效益是否提升、员工幸福指数是否提升”作为基层党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，检验“四个计划”实施成效。

　　(三)主要目标

　　通过“四个计划”，进一步解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理不严谨、党务干部队伍建设不突出、先进典型示范作用发挥不明显、党建工作质量有待提升等问题，促进党建工作与生产经营中心工作深度融合，打通全面从严治党治企“最后一公里”，实现党建工作价值创造。

　　二、主要内容

　　(一)领导班子“领航计划”

　　1.实施范围

　　XX各级领导班子成员。

　　2.实施内容

　　对标习近平总书记提出的国企党员领导干部“对党忠诚勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字”标准，要努力做到和实现全局各级领导班子思想“领航”、能力领航” 和作风“领航”。

　　(1)思想“领航"。始终坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于本行业本领域的重要批示指示精神，以党委理论学习中心组和党支部为基本单位，依托中心组学习、“三会一课”、主题党日、 选送干部到党校学习交流等形式，落实落细年度中心组学习计划和年度党员干部学习计划，打造以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的领导班子队伍。

　　(2)能力“领航"。重点提升领导班子的治企能力。围绕贯彻落党中央决策部署和习近平总书记关于本行业本领域工作的批示指示精神，着眼贯彻落实新发展理念、全面深化国企改革、推进提质攻坚等重要任务进行专题培训，加快领导干部知识更新。加强领导干部队伍培养，提高专业能力和专业素养，提升治企兴企本领，锻造一支有担当、有能力、有胆识有作为的领导班子队伍。

　　(3)作风“领航”。发扬“实事求是较真认真”的工作作风。建立不忘初心丰记使命的制度，常态化开展“学研查改”量，带头解决生产经营中的重点难点卡点问题。结合党建联系点工作开展，深入推进领导干部"学超英联基层做表率”主题实践活动，发挥“头雁效应。

　　"联基层、解难题、送培训传关爱、带成长”，并将党建联系点工作纳入年度工作计划。带头集中整治形式主义和官僚主义，持续为基层减负。

　　(二)党务干部”提质计划”

　　1.实施范围

　　XX及XX属各单位专兼职党务干部。

　　2.实施内容

　　(1)党建意识"提质”。要牢固树立”围绕发展抓党建、抓好党建促生产”的党建意识和理念，进步明确和压实党组织书记抓党建的"第一责任”、专职副书记的 “直接责任”班子成员的 "一岗双责"。大力推进党支部书记和党务干部选拔培养，建立完善党支部书记和党群部长后备库，把具有基层党务干部岗位工作历练作为选拔干部的优先条件。(2)业务能力"提质"。落实XX和XX年度党务干部培训计划。新任支部书记在半年内参加XX级以上(包括XX)党组织举办的集中轮训并取得合格证书;每年至少开展1次党务干部培训;党支部书记每年至少要参加1次集中轮训:兼职党务人员每三年轮训1次，学时不低于15个学时。常态化开展“每周一考”"每周一-学"，提升党务干部综合素质能力。

　　(3)工作业绩“提质”。党务干部要创新工作思路和工作方法，探索运用“党建+”工作模式，推进“五化"达标支部和"五好四强”示范支部建设，找准党建工作与生产经营中心任务、与职工群众期盼的最佳结合点，解决企业发展过程中的重点难点问题和职工群众关心的热点难点问题，不断提升员工思想行为.企业经济效益和员工幸福指数。

　　(三)党建指导员“赋能计划”

　　1.选派范围

　　XX总部、XXX属二、三级单位及项目部。

　　2.选派标准

　　(1)党建指导员应是中共正式党员，从事党务工作时间-般不少于2年;

　　(2)思想政治素质过硬，有较丰富的党建和基层工作经验以及较强的组织协调能力;

　　(3)有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献，清正廉洁，工作务实;

　　二(4) 各单位要根据《XXXX2020年度党建工作量化指标》做好人员选派，原则上党群工作部部门负责人和专职从事党建岗的人员应纳入选派名单。

　　3.工作职责

　　(1)抓好政策宣传。宣贯党国家、国资委方针政策、XXX党组和X党委决策部署解读XX和XX党建工作要点。

　　(2)深入基层服务。在发布通知、出台制度、评选评比等工作安排中，问计基层，提升工作安排的科学性。主动加强与联点单位的沟通，每月主动联系不于1次。坚持“首问负责制”，及时为联点单位解决问题。

　　(3)加强业务指导。根据XX党委决策部署，加强对联点单位党建政研党组织设立、党员教育管理党费管理、典型宣传、技能竞赛活动策划等日常工作的指导力度，为基层单位解疑答感。建立定期沟通机制，加强工作总结，交流工作经验，实现共同提升。

　　4强化工作督导。持续跟进所联点单位中央巡视和内部巡视反馈的党建相关问题整改主题教育整改、党建责任制考评意见整改等落实情况督促联点单位完成局党委部署的工作。参与所联点单位的党建工作责任制落实情况的考评。

　　(5)做好调研总结。结合实际情况，每年到所联点单位调研1次，撰写调研报告，认真总结联点单位好的经验做法及存在的问题，并及时向分管领导汇报。

　　4.工作任务

　　(1)年初要指导项目党支部制订工作计划，每半年作一次工作汇报，年底上交工作总结:

　　(2)指导项目党支部建立健全党建工作制度，围绕项目实际，督促指导党支部规范党的组织生活，指导开展主题党日等活动，帮助员工形成积极进取、 奋发向上的精神风貌:

　　(3)每李度原则上到项目不少于一天，做好工作记录;

　　(4)每半年至少与项目党支部书记谈党建业务1次，抓好项目党务工作者的教育培养，通过现场示范指导、以会代训座谈讨论等形式，帮助他们掌握党建工作要领，提高解决问题的能力。

　　5.管理要求

　　(1)党建指导员由所在单位党(工)委负责管理:

　　(2)建立岗前培训制度。党建指导员在被派到项目前，要进行党建理论、党的知识、党建业务等培训。培训工作由局党建工作部结合年度党务干部培训统一组织实施，培训考试合格颁发党建指导员证书;

　　(3)各级党组织要积极支持党建指导员工作，解决工作中的实际困难和问题。党建指导员要自觉增强党性和组织纪律，廉洁奉公，忠于职守，认真履行职责，充分发挥作用

　　(4)年终由所属党群工作部进行综合考核。考核内容包括到岗情况、工作开展情况和工作效果等，考核分为优秀、良好、般、较差4个等级。考核结果作力使用、评先、奖惩的重要依据。对于考核为“优秀"的党建指导员，建议年底绩效考核结果为A,优先推荐参评“优秀党务工作者”。

　　各二级单位结合实际建立本单位党建指导员机制或办法，并报局党建工作部备案。

　　(四)党员“先锋计划”

　　1.实施范围

　　XXX所有党员

　　2.实施内容

　　(1)严把发展入口。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》《XXX党委关于做好2020年发展党员工作的通知》要求，严把党员“入口关" 坚持政治标准认真落实发展党员政治审 查制度坚持发展党员预审制、公示制、票决制。严格党员发展计划的精准度和分类管控，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，关往空白班组党员发展优化党员队伍结构，提升党员队伍质量。

　　(2)加强教育管理。严格贯彻落实《2019- 2023年全国党员教育培训工作规划》 ,有计划 分层次、高质量开展党员教育培训把全体党员轮训一遍。制定年度党员学习教育计划，确保全体党员年度集中学习32学时100%达标。结合实际制定(XXX2020年党员教育培训计划》，提炼总结党员积分、评星定级等管理办法，鼓励各级党组织建立党员日常考核评议机制，加强党员的日常教育和管理。

　　(3)突出作用发挥。充分发挥先锋模范作用紧密结合企业生产经营中心工作，探索创新党建工作新模式新方法，开展“党建+”工作和党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队，开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺:比技能、比作风、比业绩:领导点评、党员互评、群众评议)等形式，引导党员创先争优、攻坚克难， 争当生产经营的能手、创新创业的模范提质创效的标兵、服务群众的先锋。引导党员积极参与志愿服务，注重发挥党员和党组织在基层党建和基层治理中的重要作用。

　　三、工作要求

　　(一)落实责任、联动推进

　　局属名级党委要成立党组织书记为第一责任人，专职利书记为具体责任人的组织机构，党群工作部门要密切协调配合， 落实职责分工。注意加强沟通，定期商讨研究，出台具体措施，加强督导落实。

　　(二)选树典型，形成氛围

　　鼓励各单位积极探索创新，精准对接企业发展所需、基层所盼、民心所向从实际出发。注意发掘提炼经验典型做法，加大宣传力度，努力营造基层党组织着党员领导干部全员参与、主动作为的良好氛围。

　　(三)强化督导持续提升

　　局党委将把“四个计划”落实情况纳入年度党建工作责任制考核，加强督导考核。同时研究建立长效工作机制，进一步优化工作方法，巩固工作成果，推动XXXX党建工作全面提升。