审计局精神文明创建年度安排

　　2019年，我局精神文明创建工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实《湖北省文明单位创建管理办法》，着力“五力”全面提升，为唱响时代主旋律,培养“四有”审计队伍，促进社会文明与进步，提供了思想保障和智力支撑。2019年，我局先后获得全省审计工作量化考核工作第三名、全省审计信息宣传工作先进单位、全省审计信息化工作先进单位、全市审计机关重点工作量化考核优胜单位一等奖、全市审计理论研究工作先进单位、全市县(市、区)先进扶贫工作队、全市“六五”普法法治单位、全区综合目标考核先进单位等多项荣誉。

　　一、着力“六有”，增强根基托起文明创建迈向科学化制度化规范化新高度的承载力

　　一是有领导机构。成立了以局主要领导为组长的创建工作领导小组，并坚持“学习型、务实型、创新型、廉洁型、团结型”领导班子建设，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是有专题部署。把创建工作纳入局党组重要议事日程，纳入年度综合目标考核。局党组每年专题研究部署精神文明建设2次以上，干部职工对创建工作的知晓率、参与率达到100%。三是有制度机制。建立和完善《XX区审计局精神文明创建工作制度》等各项制度30多个，涵盖组织领导、党的建设、道德建设、文化建设、创建活动、改革创新、社会责任履行等创建工作的各个环节各个方面，形成了较为完备的创建制度体系。四是有创建专班。由分管精神文明建设工作的局党组成员兼任专班负责人，从办公室安排1名专职人员从事创建工作;重大活动、重要事项，局办公室、局工会、局共青团、局妇委会及相关科室和人员全力配合，形成了多位一体的创建工作格局。五是有活动阵地。建立了图书室、阅览室，图书室藏书达3000余册，包含政治、经济、金融、哲学、法律、审计实务等。阅览室面积有80多平方米，可同时容纳20人阅读。建立了文体活动室，配备有乒乓球、羽毛球等活动器材，为干部职工学习文化知识、加强体育锻炼提供了硬件支撑。六是有创建经费。将创建工作经费纳入年度预算，做到在局业务经费紧张的情况下不打折扣。2017年共投入资金6万多元，用于各项硬件建设和软件建设的急需，保证了创建工作的高效运转。

　　二、着力“三抓”，增强党建带动文明创建各项工作全面跟进的引领力

　　一是抓学习。把学习贯彻《党章》、“两例”、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话摆在首要位置，采取集中学与自学相结合、内部学与外请专家辅导学相结合、全面学与重点学相结合等方式开展学习。以开展“文明机关”创建等活动为载体，扎实开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，加强和改进党组中心组理论学习，突出做好意识形态领域和思想政治工作。认真学习区委、区政府相关会议精神，着力把党员干部的思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来。二是抓制度。按照基层党组织建设“五个好标准”，把制度规范挺在前面。修订和完善了议事决策制度、三会一课制度、民主评议党员制度、党员交心谈心制度等一系列规章制度，初步形成了指导思想明确、规范效力清晰、结构相对完整的党建工作制度体系。三是抓落实。利用审计工作例会、专题学习日、宣教月等载体，强化党员干部党纪党规宣传教育。组织机关党员到沙洋陈家山监狱开展警示教育，观看《贪途欲海无归路》、《忠诚与背叛》、《较量无声》等警示教育片;开展廉政承诺签名、廉政短信征集和廉政知识测试等宣教活动。严格民主生活会、公务员年度考评、党员干部述职述廉以及民主评议等规定;注重日常督办检查，突出履行意识形态工作主体责任、思想政治工作改革创新等重点工作，使中央“八项规定”、省委“六条禁令”、区委“实施意见”、“一岗双责”、“三重一大”等党内制度得到有效落实。2017年，我局局党组中心组每年集中学习达4次以上，党员干部不折不扣执行政治纪律相关规定，党风廉政建设责任制检查考核被评定为合格等次。

　　三、着力“三个三”，增强宣教激发全员传承与创新审计文化理念和审计价值精神潜力的先导力

　　一是着力“三个环节”，抓实计划、组织与有控制。把传统文化建设纳入《XX区审计局2016—2020年精神文明建设规划》和各年度工作计划，制定了“中国梦”、“社会主义核心价值观”、“全民阅读”、“经典诵读”等宣传教育活动的具体实施方案。在明确创建工作责任领导和配备工作专班的基础上，对计划实施实行清单管理，由局主要领导负总责、其他党组成员分工负责、各科室负责人具体负责，宣教工作做到了有人抓、有人管。把宣教工作纳入年度综合目标考核，实行“月检查、季督办、年考核”，对检查发现的问题提出整改意见，对整改不力的在全局通报，并取消评先晋优资格。二是着力“三学”，学先进典型、学先烈事迹、学审计文化。开展了学“道德模范、荆楚楷模、身边好人”活动，制作了“审计标兵”、“审计模范”宣传专栏，利用《中国审计报》、审计系统门户网站、《荆门日报》等媒介大力宣传忠于职守、无私奉献的审计先进典型;结合“我们的节日·清明”，到荆门烈士陵园扫墓、献花、重温入党誓词;开展了创“文明审计”品牌活动，组织干部职工学习《公务员职业道德建设读本》、《审计机关审计人员职业道德准则》，引导审计人员把实现个人价值与审计事业发展统一起来，尽职尽责做好本职工作。三是着力“三新”，做到宣教内容新、宣教途径新、宣教成果新。在宣教内容上，以社会主义核心价值为统领，开展“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念教育、“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”的中华传统价值理念教育、“创新、协调、绿色、开放、共享”的当代发展理念教育、“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”的先进事迹教育;在宣教途径上，开辟道德讲堂，开展理论宣讲、百姓宣讲，举办读书会，开展“我们的节日”、“文明交通”、“文明旅游”、“文明餐桌”等活动;在宣传成果上，审计人员对“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念植根于心，“文明审计”品牌正成为审计促进发展、推进改革、维护安全、增强绩效的强大动力，干部职工对社会主义核心价值观知晓率，对审计文化理念、价值精神的知晓率、认同率均达到100%。

　　四、着力“七个推进”，增强创建活动促进干部职工培育和弘扬社会主义核心价值观的践行力

　　一是推进中华优秀传统文化的传承与创新。大力开展“我们的节日”主题活动，在春节、元宵、端午等节日，分别开展了乒乓球、羽毛球、拔河等比赛;结合扶贫开发、结对共建，深入包联村、包联社区开展走访慰问。在清明节，组织干部职工到烈士陵园扫墓。在中秋、重阳等节日，组织老干部垂钓，座谈等。同时，积极开展“孝老爱亲”、“崇德尚礼”活动，利用道德讲堂、专题讲座、宣传专栏等载体，宣传木兰代父从军、黄香扇枕温席、王祥卧冰求鲤、孟宗哭竹生笋等敬老爱老的道德经典故事，宣传“不学礼，无以立”、“人无礼不立，事无礼不成，国无礼不宁”等传统论理思想和道德观念，引导审计人员“孝老爱亲”、“崇德尚礼”。二是推进职工身心健康。举办了重大疾病防治宣传专栏，开展了无烟机关创建活动，引导员工培养健康生活方式和行为习惯。大力开展“迎三八·展巾帼风采”野外拓展训练、“庆五四·奋斗的青春最美丽”演讲比赛，“弘扬传统美德，传播现代文明”书法比赛等丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化体育活动，为审计人员全身心投入工作创造了良好条件。三是推进文明行为习惯养成。积极开展文明餐桌、文明旅游、文明交通活动，全局每个干部职工签订了“文明交通”、“文明旅游”承诺书，要求认真践行“六大文明交通行为”、坚决摒弃“六大交通陋习”、坚决抵制“六大危险驾驶行为”，坚决践诺“五个遵守五个保护”的文明旅游行为规范，举办了“文明餐桌从我做起”宣传专栏和讲座，着力促进文明行为习惯的养成。四是推进文明传播和公益广告宣传。大力开展网络文明传播和网络公益活动，建立了网络文明传播队伍，搭建了网站、微博、微信等平台。2017年共举办公益广告宣传专栏4期，在网站、微博、微信等平台发表公益广告图片、登载社会公益宣传信息40多篇·次。五是推进细胞创建。开展了文明家庭和文明科室评选活动，把清正廉洁、作风务实、遵纪守法、热心公益、家庭和睦、邻里团结、移风易俗、勤俭持家等作为文明科室、文明家庭评选的重要内容，制定了活动实施方案和考评办法，对获得文明科室的行政事业审计科、获得文明家庭的叶慧等先进科室和先进个人分别给予了表彰。六是推进绿色发展。开展了卫生单位创建活动，在办公区张贴了禁烟、防“四害”等宣传标志;举办了“创卫人人知”、“创卫我先行”等创卫宣传专栏，制定了“五城同创”活动方案，投入人力、物力、财力，对包联路段、包联小区进行环境整治;开展了创建先进卫生单位活动，2017年我局获得区卫生工作先进单位荣誉称号。七是推进社会公益事业发展。大力开展志愿服务活动，成立了学雷锋志愿者服务队，结合扶贫开发、结对共建、创卫等中心工作，深入包联村、包联社区开展了“精准扶贫我先行”、“在职党员进社区，志愿服务进家门”、“爱我荆门，环保大家行”等一系列志愿者服务活动，以此打造“审爱”，传递“大爱”。2017年，集中组织开展志愿服务活动4次以上，受助困难群众达500余人次。

　　五、着力“三大转型”，增强改革创新不断推进审计事业阔步前行的驱动力

　　一是推进审计定位向服务国家治理转型。组织学习审计长刘家义在中国审计学会第三次理事论坛上所作的国家审计与国家治理的重要讲话，促进思想转变。全局干部职工正确处理局部与大局的关系，站在服务国家治理的高度去计划、组织与实施，着力提升审计监督目标层次，推进审计定位向服务国家治理转型。2017年来，审计工作以党的十八、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，把检查国家各项宏观调控政策措施的执行情况作为重要内容，重点关注加快转变经济发展方式、推进依法行政、健全权力运行制约和监督体系、推进社会主义文化建设、改善民生和加强社会建设、推进生态文明建设等，确保政令畅通、令行禁止，促进宏观调控政策措施落实到位;以财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法为基础，在重点专项资金和重点投资建设项目中推进绩效审计，严肃查处重大违法违规和损失浪费问题，揭示管理和效益方面的突出问题，促进提高经济运行质量和财政资金使用效益;坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，对审计查出的问题实行边审边改、专项整改、综合整改，注重从完善制度、机制上有针对性地提出审计意见和建议，及时向政府和有关部门提出解决的办法，有效发挥了参谋助手作用。二是推进审计业务向现代智能集成型转型。注重审计的计划、组织与控制的各个环节、各个方面，对审前、审中、审后实行全过程控制;坚持审计业务统筹管理，打破各业务科局各自为政、条块分割的局面;大力推进信息化条件下计算机审计，建立了AO与OA交互平台，加强了计算机审计数据采集、数据清理、数据转换、数据分析培训，对重点专项资金和具备条件的审计项目进行了计算机辅助审计，改变了过去手工逐笔分析账目的做法;积极探索和深化以网上复核为主要途径的审计审理方式，建立了审计资料打包上传统计台账公开制度，每月一通报，对所有审计项目均实行网上复核审理;建立了由区政府督查室牵头、我局具体负责、区人大预工委积极参与的审计查出问题整改联动机制，完善了审计专报、审计综合报告、审计整改结果公告等制度，定期召开经济责任审计联席会议，形成了审计结果运用的制度体系。三是推进机关管理向精细化转型。按照精细化、扁平化、科学化的理念要求，注重改变粗放式、层级式和不科学的管理模式。以全省审计工作综合量化考核为平台，对各项工作细化、量化，实行“五定四查”，即定领导、定人员、定责任、定制度、定措施，查进度、查质量、查问题、查效果;以“两学一做”、“12.4宪法宣传日”等活动为载体，开展了岗位资源配置、工作流程再造、行政权力和政务服务项目清理、综合目标常态化考核等工作;以制度建设为根本，修订完善了岗位责任制、首问责任制、限时办结制、审计承诺制、责任追究制、综合考评制等制度，出台了重点工作奖励办法、审计项目档案和AO实例及方法奖励办法，着力构建“岗位定位化、工作流程化、考核标准化、制度规范化、管理数字化”的审计机关精细化管理“五化”模式，更好地服务国家治理。

　　回顾过去，我局精神文明创建工作，在省、市、区文明办的大力支持和帮助下，做了一定工作，取得一定成效。但还存在审计业务工作与文明创建工作结合得不够好、创建活动载体不够丰富、一些基础性工作有待进一步完善等问题。今后，我们将注重精神文明建设与物质文明、政治文明、社会文明、生态文明建设的统一、创建内容与创建形式的统一、创建理论与创建实践的统一，不断加强和改进创新工作的薄弱环节，不断提高创建工作质量和水平，促进审计工作再上新台阶，为培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现伟大中国梦作出新的更大贡献。