构建“五位一体”工作机制努力开创新时代农民工维权服务工作新局面

各位领导，各位专家、教授

根据会议安排，我把xx县农民工维权服务工作简要汇报如下

近年来，xx县总工会紧紧围绕省总、市总工作部署，始终坚持“组织起来,切实维权”的工作方针，注重源头参与，整合社会资源，加强部门合作，积极探索多元化、多层次、全方位的工会维权思路，着力构建组织领导、权益保障、法律维权、素质提升、帮扶救助“五位一体”的工作机制，切实维护农民工合法权益，有效促进了经济社会和谐稳定发展。

一、凝聚合力，建立农民工工作组织领导机制

为切实加强农民工的权益保障，xx县成立了由县政府牵头，由工会、人社、司法、工信、信访、法院、公安等部门齐抓共管的农民工工作领导小组，定期研究、部署、落实农民工权益维护工作。领导小组加强与人大、政协等部门的沟通协调，联合开展农民工情况调研，促进源头参与。针对农民工欠薪问题，每年春节前夕县委县政府都从相关单位抽调一批精兵强将，成立工作专班，严厉打击恶意欠薪行为，切实保障农民工工资支付。通过政府统一领导，部门分工协作，凝聚工作合力，逐步形成了制度完善、职责明确、措施得当的长效工作机制，使农民工的合法权益切实得到保障。

二、夯实基础，落实农民工权益保障机制

近年来，xx县总工会高度重视农民工入会、民主管理和集体协商工作，为做好农民工维权工作奠定组织基础和制度保障。一是加强了非公企业、八大群体、村（社区）等建会工作，积极吸纳农民工入会，畅通了农民工维权诉求渠道，切实做到农民工维权工作“有人管事、有人理事、有人办事”。二是深入开展厂务公开民主管理工作。县总工会以贯彻落实工会“三个条例”（工会基层组织选举工作条例、基层工会会员代表大会条例、山东省厂务公开条例）为抓手，在全县范围内大力加强职代会、工代会、工会与行政沟通协商等制度建设，积极引导非公企业工会探索创新民主管理的新途径、新渠道、新方法。目前，全县非公企业厂务公开建制率达到90以上，切实保障了农民工的知情权、参与权、表达权、监督权。三是加大集体合同签订力度。县总工会每年与县人社局、县工信局、县工商联加强联系协作，及时召开集体合同签订调度会，明确各方责任，以构建和谐劳动关系为主线，紧紧抓住集体协商这个牛鼻子，进一步加强组织领导，健全协调机制，强化服务措施，创新指导模式，规范程序，因企制宜，分类实施，确保全县“13”集体合同签订工作落实落细落地。今年4月2日，xx市“13”集体合同集中签约现场会在xx召开，省市总工会领导出席会议并作了重要讲话，xx县总工会以此次现场会为契机，多措并举，狠抓落实，促进全县建会企业的“13”集体合同签订率达到90以上。

三、统筹协作，构筑农民工法律维权机制

自2012年开始，县总工会、司法局、人社局、经信局等部门联合出台了xx县职工法律援助实施办法，成立了xx县职工法律援助中心，常年聘请xxxx律师事务所的两位高级律师为法律顾问，并在全县2x个乡镇（街道）和部分规模以上企业设立了36个法律援助站，形成了以县职工法律援助中心为依托、以乡镇（街区）法律援助站为支点、以企业法律服务点为补充的职工维权服务网络。开通“12345”xx县职工维权服务热线，面向全县农民工开展维权服务，努力形成“横到边、纵到底”的服务格局。同时，县总工会加强与司法、法院、人社等部门的密切联系与合作，形成联动机制，在维权过程中介入行政强制手段，有效加快了维权进程，缩短了维权时间，降低了诉讼成本。自2018年以来，共接待职工来信来电来访51件次，办结42件次，办结率达到了82。

四、精准施策，健全农民工素质提升机制

县总工会坚持教育、培训、就业、创业相结合，全面提升农民工维权意识和综合素质。一是开展法制宣传教育。广泛利用12.4法治宣传日、法制宣传进万家、安全生产宣传月、春风行动等活动面向农民工发放劳动法劳动合同法就业促进法职工维权手册农民工维权法律和政策知识问答等宣传资料，并利用微信公众号、微博、电视台、报纸等各类媒体平台，引导农民工树立依法维权意识，提高农民工对相关政策法规的知晓率。二是开展技术技能培训。县总工会常年联合xx淘宝大学、xx技校、xxx技校、xxxx家政服务公司等职工教育培训基地，开展电焊、电商、月嫂、家政服务等各类技能培训，提升农民工就业、创业技能。三是培育扶持工友创业园。xx县总工会认真贯彻落实省市总工会关于扶持工友创业、助力乡村振兴的有关文件精神，以农业龙头企业、农民合作社、农业园区等为重点，选树培育了一批“工友创业园”，为农民工培训、就业、创业提供了广阔舞台。其中有6家单位被评为“市级工友创业园”，有2家单位参加了“省级工友创业园”评选活动，并已通过了省总工会的检查验收。2019年培育扶持的xxxx工友创业园、xxxx合作社工友创业园，均有效发挥了吸纳农民工就业创业、助力乡村振兴的积极作用，帮助更多的农民工实现了就业梦、创业梦。

五、强化责任，完善农民工帮扶救助机制

县总工会立足工会职责，不断加大对农民工的人文关怀，努力提升农民工的幸福指数。先后投资5万余元，在全县人口密集区域和沿街广场建立3处“户外劳动者驿站”，配备了饮水机、电风扇、桌椅等配套设施，有效改善了环卫、物流、快递等行业人员的工作环境。同时，县总工会把农民工纳入帮扶解困、送温暖的重点照顾对象，在开展“四季服务”等活动中，高看一眼，厚爱一层。2019年，“冬送温暖”，慰问农民工548人次，发放各类救助资金357.5万余元；
“春送岗位”，为农民工提供就业岗位2万余个，达成就职意向2000余人；
“夏送清凉”，走进建筑、环卫、八大群体等基层一线，惠及农民工2000余人，发送防暑用品价值10余万元；
8月底，还要实施“金秋助学”行动。

在农民工维权服务工作当中，我们也存在一些问题和不足。主要表现在非公企业中劳资双方关系不够和谐、矛盾纠纷仍时有发生；
农民工相关权益保障制度落实的不深、不细、不彻底；
农民工的相关福利待遇得不到有效保障；
农民工维权意识不强；
工会干部维权服务能力不强等。针对以上问题，我们会在以后的工作中认真加以研究，采取切实可行的有效措施加以解决。

下一步，xx县总工会将以本次调研为契机，认真开展自查自纠工作，对照省、市总工会工作要求，把握要点，狠抓落实，切实搞好农民工权益保障工作，努力推动县域经济发展、社会和谐进步，以优异成绩向新中国成立70周年献礼