2020年国有企业纪委工作报告

　　2020年国有企业纪委工作报告

　　今天按照会议安排，下面我就2019年党风廉政工作情况进行总结，安排部署2020年纪检工作任务。

　　一、2019年工作

　　2019年，在厅党组的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，结合公司实际，认真开展纪检监察工作，深入开展党风廉政教育、廉政风险防控和监督检查等工作，进一步推动全面从严治党不断向纵深发展，为公司高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

　　(一)强化组织领导

　　抓好党风廉政建设的关键是落实好党风廉政建设责任制。

　　一是成立党风廉政建设责任制领导小组，明确领导小组成员职责。严格落实“一岗双责”制度，坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，同公司的各项工作紧密结合，做到统一研究、统一部署、统一检查，确保党风廉政建设各项任务落到实处，真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。

　　二是制定下发《纪检监察工作要点》，将全年纪检工作细化分解为8个方面32条要点，做到方向明确、任务具.体、重点清晰。与下属14个部门负责人签订了党风廉政建设责任书，并要求各部门与部门内中层干部签订责任书，督促指导各级领导干部落实“一岗双责”层层夯实责任主体，全面落实了党风廉政建设责任制。

　　三是协助公司党委及时更新了公司党委党风廉政建设主体责任清单和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单，对党委和和支部落实主体责任记实情况进行监督检查，强力推动主体责任全面落实。

　　四是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式，加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导干部学习等的监督.，全年，参与并监督党委会议5期，党政联席暨总经理办公会议10期，党委中心组学习会议10期。

　　(二)积极开展党风廉政教育，筑牢廉政思想防线

　　一是抓学习教育。廉政教育学习是加强党风廉政建设和反腐败工作最重要、最直接、最有效的方式。2019年不断拓宽教育形式，狠抓教育实效，切实增强了广大党员的党性意识和全体员工的廉洁从业意识。

　　1.开展“纪律教育学习宣传月”活动的专项监督。为了确保纪律教育学习宣传月活动取得实效，按照公司党委“纪律教育学习宣传月”活动的部署要求，及时制定专项监督检查方案，明确检查内容，并对各党支部落实纪律教育学习宣传月活动情况进行了逐一检查，通过查阅各支部会议记录、党员签到表、党员学习笔记、党课课稿、专题研讨会交流材料以及纪律知识测试试卷等形式对公司13个党支部纪律教育学习宣传月活动的具体开展情况进行了检查。检查结果显示，13个党支部均能按照要求对本次纪律学习宣传月活动进行全面落实。为了进一步检验学习效果，纪委在月底组织了纪律知识测试，党员测试参与率达100%，合格率100%，优秀率达87%，测试成绩较好。

　　2.组织现场教学，前往廉政教育基地参观。7月，组织领导干部、各支部书记以及纪检员前往廉政教育基地参观学习，进一步加深了大家时刻自警自律、廉洁从政的思想。

　　3.及时组织学习新《中国共产党纪律处分条例》，下发文件要求各党支部把学习宣传贯彻《条例》作为当前的一项重要政治任务抓实、抓好，在支部学习群中共享《条例》全文以及专家学者对《条例》的解读，同时公司纪委开展了新《条例》知识答题活动，要求以支部为单位组织答题考试，纪委对考试情况进行抽查监督，要求各支部高度重视，认真组织，确保考试学习实效。对未抽查到的支部要求上报考试情况并附带图片资料，确保答题考试活动顺利有序开展，达到以考促学，学以致用的目的。

　　二是抓警示教育。年初按照驻厅纪检组要求，为认真落实党的十九大报告关于加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线”以及中纪委“强化警示教育，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用”的要求，在我公司下属22家单位中针对《贪腐的代价--党的十八大以来严重违纪违法典型案例警示录》中节选的6份资料进行宣讲学习，通过真实的案例让大家更加清醒的认识到贪腐的代价，教育引导党员干部要以反面典型为镜，把自己摆进去，认真思考，积极开展自查自纠。让党员干部对违纪违法典型案例有了更直观的了解，反面教材的展示，进一步让广大党员干部切身体会到了违纪违法犯罪的危害后果，并从中汲取教训，做到知敬畏、明底线、受警醒，要以严的标准、实的作风不断锤炼自己的意志和品质，筑牢思想防线，绷紧纪律之弦。

　　(三)强化监督执纪，“日常监督”与“专项监督”相结合

　　一是加强日常监督。主要在运用第一种形态上下功夫，“让红红脸，出出汗“成为常态。2019年，每季度对各部门党风廉政建设工作的开展情况开展常规监督检查，通过查看资料、个别谈话的方式了解各部门对中央出台的各项规定以及公司的各项规章制度的贯彻落实情况。走访检查过程中，认真听取各店负责人汇报党风廉政建设工作的开展情况，了解店内的经营业务开展状况和存在的问题。同时和店内中层以上干部进行座谈，就加强改进公司党风廉政建设和纪检监察工作征求意见、建议。通过多频次的基层交流，及时掌握各部门党员干部的思想动态，查找日常管理漏洞，发现和纠正苗头性、倾向性问题，充分实现抓早抓小抓常态。

　　二是加强节日专项检查。除了日常开展监督检查外，组织节前专项检查也已成为常态化、制度化。专项检查的内容主要有：公车的使用管理、人员在岗情况、公款接待和公款购买高档白酒等。通过车辆的现场核对，人员在岗在位情况与签到册的核对，财务凭证和报销发票的查阅，未发现违规使用公车使用和人员不假外出情况。今年中秋国庆期间，纪委牵头，抽调监察室、财务审计部、资产后勤部、企业发展部、人力资源部和党政办各职能部门负责人成立监督检查小组，制定具体检查工作方案，召开检查动员会议，进一步明确检查要求和检查组成员的分工情况，通过采取明察暗访、个别谈话、接受举报、查阅账目和相关资料等方式对公司下属的22家单位以及总公司机关开展节日期间工作纪律、作风问题和廉洁自律等情况的专项检查。通过监督检查，去释放执纪越来越严的信号，让员工时刻保持警醒，不触底线，不越红线。

　　三是加强业务招标监督。主要对招标公告公布、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保程序上符合规范，确保了党风廉政建设各项制度的落实,较好地预防了腐败和不正之风等行为的发生。

　　(四)加强中层干部管理，深化队伍建设

　　一是组织定期廉政谈话。纪委书记坚持每半年与各部门负责人进行一次廉政谈话，5月，纪委书记分别对公司6名职能部门负责人进行了作风建设廉政谈话;7月至9月，分别对22个下属单位的“一把手”进行了落实党风廉政建设主体责任的集中廉政谈话，谈话主要重申各项纪律规定以及公司相关制度，并听取各部门是如何开展本部门的党风廉政建设工作，谈话中，各部门“一把手”也表示会继续加强部门内部党风廉政建设工作，通过谈话交流，进一步增强了党员领导干部的廉洁自律意识，提高了贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的自觉性。

　　二是严格执行“逢提必考”。严格按照公司《中层干部选拔任用工作办法》，组织开展干部任前廉政考试，考试试卷结合年初公司纪委下发的《岗位廉政风险防控手册》以及中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》已经及时更新考试内容，使得更加贴合工作实际，2019年提拔任用中层干部4名，共组织4次任前廉政考试，其中有一名干部考试不合格，暂缓任用，在后面安排的补考中，廉政成绩合格后进行任用，通过严格考试纪律，进一步增强新任干部廉洁自律和继续坚持学习廉政法规的自觉性，提高他们的廉洁勤政意识和法纪意识。

　　三是建立《党员干部廉政档案》制度。为了进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，及时掌握党员干部廉洁从业情况，推进党员干部廉政风险防控工作，促进党风廉政建设责任制工作落实，建立了《党员干部廉政档案》制度，2019年共计为了39名党员干部建立了廉政档案，为干部的晋升提供直接参考依据。

　　(五)强化岗位廉政风险防控

　　坚持预防为主，创新开展重要岗位廉政风险防控。年初公司纪委下发了《岗位廉政风险防控手册》，《手册》中明确规定了各部门关键岗位潜在的廉政风险点和预防措施，2019年主要针对《手册》的贯彻落实和经营业务中不廉洁行为开展监督检查工作。结合《手册》中规定的内容各店进一步建立完善关键岗位负责人廉政风险档案，通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、强化责任追究等环节，最大限度地减少腐败滋生的土壤条件，最大限度地减少党员干部犯错误机会。

　　同时纪委书记分别走访各店，与关键岗位进行了廉政意识和经营业务中存在的廉政风险点的交流座谈，通过资料查看和交流，每个岗位都能清醒意识到本岗位潜在的廉政风险点，也通过《手册》中的预防措施积极执行落实，同时也听取了各店在落实过程中遇到问题以及建议，同时了解到在一线又新出现一些关键岗位也存在潜在廉政风险，在后续的《手册》的修订版中加以更新。《手册》的贯彻落实，使得在企业中监督更加具有针对性，进一步助推企业朝更加科学、更加健康、更加稳定的方向发展，充分实现纪检工作的保驾护航作用。

　　二、2020年工作任务

　　2019年，通过扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，公司党风廉政建设水平得到了有效提升，广大党员干部的“四个意识”显著增强，党建与业务经营工作也得到一定的融合促进，风险防控能力和整体管理水平有了较大提升。在肯定成绩的同时，我们也更应该清醒地看到，公司的党风廉政建设工作仍然存在一些不容忽视的问题，一是全面从严治党，“严”的不均衡，存在一定程度上的层层衰减;二是由于一线经营业务繁重复杂，个别部门对于党风廉政建设工作重视程度还不够;三是有效的民主监督氛围还不够浓厚;四是批评与自我批评、红脸出汗等有效的氛围约束机制还有待加强。

　　2020年，总公司纪检监察工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会和十三届省纪委四次全会工作部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强党的政治建设，督促协助党组织推进全面从严治党，坚决破除形式主义、官僚主义。认真履行监督第一职责，强化日常监督和精准监督，贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标，把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中，为公司发展提供坚强的政治保障。

　　(一)突出政治监督，坚决做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动，加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。通过全程参与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，整治形式主义、官僚主义，违规收送礼金等专项活动，强化对践行“四个意识”、习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的突出问题、贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署等情况的监督，督促引导各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　(二)提高政治站位，坚定公司发展的政治属性。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国企的独特优势，公司作为行业唯一的大型国有企业，要充分发挥大型国企的信誉优势。所以首先要坚定公司发展的政治属性。切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识，全面贯彻落实“十九大”会议精神，不断增强“四个意识”，树立更加全面完整的绩效观，将党的路线方针和决策部署映射到公司的发展战略和生产任务上来。把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上;把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战略、制度执行力上;把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到公司的决策、组织效率上;把党全心全意为人民服务的宗旨、人民对美好生活的向往转化到公司的客户满意、员工获得感上。

　　(三)明确职责定位，认真履行监督第一职责。纪委是党内监督的专责机关，监督是第一责任，要坚决把监督挺在前面，做实做细监督职责，持续打好“四种形态”组合拳。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面，贯通运用“四种形态”，探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督，善于监督，规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”，聚焦重点人、重点事，精准监督、精准识别、精准发力，让监督“长牙”、纪律“带电”。协助公司党委全面推进从严治党工作，持续开展对主体责任履行情况的专项检查，强化政治担当，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

　　主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态，紧盯关键时间节点，突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题，加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育，开展纪律教育学习宣传，弘扬廉政文化，营造全面从严治党良好氛围。

　　(四)探索建立大监督体系。结合公司实际，积极探索建立大监督体系。加强对职能部门监督的再监督，使各公司、各部门摒弃“出现问题都等着党委、纪委去处理”的片面认识，建立健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，使监督主体更加全面清晰，监督责任更加细致明确。进一步打造党内监督更加体系化、制度化的保障机制，将监督力量播撒到生产经营管理的全过程，把“有效管用”作为衡量监督工作是否到位、是否做实的重要标准。

　　(五)寻求“一岗双责”中“双责”的平衡。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作，又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧，在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状，一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点，发挥党组织和党员“先进性”的模范效应，推动两个责任向基层延伸，实现真正意义上的“一岗双责”。

　　(六)持之以恒纠正“四风”，深化专项整治工作。发生在群众身边的“四风”和腐败问题，直接损害群众的切身利益，啃食群众的获得感，破坏党的形象。今年要以“三个专项整治工作”为重点，进一步细化排查相关问题，及时发现违纪违法的“蛛丝马迹”，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，驰而不息纠“四风”，重点查处公车私用问题、违规收送礼金和名贵特产问题、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为，庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查，以更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。

　　(七)加强自身建设，提高执纪水平。加强自身政治建设，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头做到“两个维护”。加大学习教育力度，以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容，深入开展理论学习。加强自身作风建设，敢于担当，敢于较真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。要严格遵守中央八项规定精神，不搞特权，力戒形式主义、官僚主义。要谦虚谨慎、戒骄戒躁，平等待人、踏实干事，不能口大气粗、盛气凌人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责，自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题，做到有线索必核、有案必查、失责必问，坚决防止“灯下黑”，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

　　同志们，新形势、新任务，对公司党风廉政建设工作提出了更高要求，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，严格按照中、省、厅党组、驻厅纪检组和公司党委决策部署，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，努力开创党风廉政建设工作新局面，助力新形势下公司追赶超越新篇章作出新的更大贡献!