2018年中央政法工作会议十大焦点解读 中央政法工作会议
本次会议开创了多个“第一次”，受媒体和法律人广泛关注。本次会议最值得关注的点，莫过于三大“不一般”和“十大焦点”。
【十大焦点】
焦点1. 更精准打击暴恐等刑事犯罪
去年，全国严重暴力犯罪案件下降12.5%，发生涉枪犯罪案件106起、涉爆犯罪案件84起，分别下降43%、9.9%。要坚决遏制新疆暴恐活动频发态势，坚决防止新疆暴恐活动向内地蔓延，坚决防止在大中城市发生暴恐事件。一些新技术将运用到反恐工作中。例如：危爆物品非接触式侦测、高清人脸动态识别、语音声纹识别等技术装备。
焦点2. 下大力气化解基层矛盾
去年，全国信访总量下降7.4%，进京上访下降6.5%,非正常上访下降38.2%，网上信访数量分别超过来信来访数量，占总量的40.1%。会议特别举出了宁夏银川公交车纵火案的例子，会议作出部署，要把排查化解矛盾纠纷和防范处置个人极端事件结合起来，善于运用现代信息技术，对矛盾突出、心态失衡的重点人员进行动态管控。
其中，对在微博、微信、QQ群中扬言制造个人极端事件的，对着手购买危爆物品等作案工具的，要及时发现、控制，防止他们铤而走险、危害社会。借鉴一些地方依法处理医闹等做法，预防化解医疗纠纷。依法查办严重污染水源、大气等违法犯罪行为，引导群众理性表达利益诉求，防止引发群体性事件。
焦点3. 依法平等保护市场主体合法权益
会议强调要“防止案件办了、企业垮了”。坚持查办案件和规范行为、采取强制措施和保障合法权益、防止因执法办案不当加剧企业生产经营困难。对法定代表人涉嫌违法但仍在正常生产经营的企业，要依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财物;确需采取上述措施的，要预留必要的流动资金和往来账户，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。
焦点4. 最大限度防范冤假错案
冤假错案，是影响司法公信力的“致命伤”。审判是关键关口，会议再次强调推进以审判为中心的诉讼制度改革。据悉，中政委将会同政法单位，抓紧研究提出具体的改革意见。其他措施还有：研究探索对被告人认罪与否、罪行轻重、案情难易等不同类型案件，实行差异化证明标准。落实证人出庭作证制度，提高律师辩护率。把不认罪和认罪后又翻供的案件作为推进庭审实质化的重点，最大限度防范冤假错案发生。提高当庭宣判率，增强裁判结果的可预见性等等。
据悉，中政委今年还将抓紧研究提出认罪认罚从宽制度试点方案，经全国人大授权后，选择有条件的地方开展试点。
焦点5. 大中城市要取消落户“暗门槛”
户口问题与人民群众密切相关。大中城市需要准确把握城市定位，,发挥好企业和市场作用，改变不合理的落户限制,取消“暗门槛”。特大城市可根据实际情况，制定合理的分类落户政策。其中，户籍人口占比很低的城市，要下决心提高户籍人口比重。推动建立与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制，让农业转移人口在城镇住得下、过得好、有奔头。
焦点6. 政法权力不能“任性”
中央政法委主要负责人在会上直接点出，用权的人进了笼子，是因为权力出了笼子。“周永康、周本顺、李东生、奚晓明、马建等人走到党和人民对立面，最根本的就是放弃了主观世界改造，丢掉了共产党人的理想信仰。”据悉，将严格执行公、检、法三长交流任职制度，加大干部轮岗交流力度。另外，大数据技术也将运用到司法反腐中。
孟建柱表示，从干警违法违纪案件看，不正之风、腐败问题只是“表”，组织涣散、纪律松弛才是“里”。重点应放在整治和查处侵害群众利益的不正之风，对冷硬横推、吃拿卡要、粗暴执法、欺压群众等顽症痼疾，开展集中整治。对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人甚至充当黑恶势力保护伞等问题，要敢于碰硬、一查到底，决不姑息。
焦点7. 研究适时增设巡回法庭
针对当前的司法改革工作，孟建柱在讲话中表示，在深圳、沈阳设立最高人民法院第一、第二巡回法庭，在方便当事人诉讼、就地解决纠纷、排除非法干预、提高司法公信力等方面取得良好效果。他同时指出，要研究适时增设巡回法庭，完善巡回法庭管辖跨行政区域划重大行政和民商事案件的相关制度。
焦点8. 提高司法辅助人员和警察的收入
孟建柱在讲话中透露，中组部、人力资源和社会保障部已制定法官助理、检察官助理和书记员职务序列及工资待遇政策，总的考虑是以综合管理类公务员为基本参照系，适当提高职数比例，保障他们的工资收入水平都有一定的提高。“司法辅助人员是司法队伍的重要组成部分。”孟建柱强调，要努力使司法辅助人员招得进、留得住、干得好。
孟建柱在讲话时指出，要深入推进人民警察管理制度改革。要组织开展警务职务、警务技术职务序列改革试点，制定执法