[县中小学生上下学交通安全情况调研报告(精选多篇)] 交通安全调研报告
根据省市文件精神的要求，教育局就我县中小学生交通安全现状、存在问题及解决办法进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我县xx、xx两所中学有2俩校车，供接送本校教职工上下班，且均是自筹购置，其中xx中学的校车是2014年7月购置，xx中学的校车是2014年3月购置，校车牌照齐全，驾驶员驾照合格，目前车况良好，无安全隐患。全县没有接送学生的校车。
二、管理情况
1、为了进一步加强学校接送教师车辆安全管理，消除交通安全隐患，3月初在教育局组织学校相关领导和校车司机举行校车安全管理专题会议。在会上，特邀交警大队相关负责人讲解了接送教师应注意的安全事项，进行了道路交通安全法规讲座。学校针对当前校车管理工作的成功经验和存在的问题及下阶段拟采取的措施进行了交流。增强了学校领导和驾驶员的安全责任和安全防范意识
2、学校与车辆驾驶人员签订协议及交通安全责任状。从车辆状况、驾驶员的接送要求、规定等几个方面进一步明确学校与驾驶员的安全管理责任，进一步强化驾驶员安全责任意识。
3、为进一步强化校车的日常管理，规范校车的运行行为。要求校车做到定期检查车况，保养维护，及时消除存在的安全隐患，司机"不饮酒，开慢车，不超载，专车专线，定点定时接送，严格执行道路交通法规，确保校车安全"。强化服务意识，为确保校车的安全运行提供可靠保障。
校车交通安全是社会关注，学校关心的大事。昆山、宽州两所中学重视并狠抓学校交通安全，自校车使用以来未发生一例交通事故。
三、存在问题
资金瓶颈难解校车之困，学校教育经费本身就难以维持正常教学，加上燃油、车辆保养、雇佣司机等费用，这对一所普通初中来说是一笔不小的数目，这笔费用无形之中加重学校的负担，这给校车的运行安全埋下了长久的隐患。
四、工作建议
中小学生是祖国的未来，面对日趋复杂的交通现状，短期行为和临时性的措施无法从根本上解决问题。为了中小学生平安健康成长，家庭、学校、公安交警只有共同担责、共同呵护，使交通安全意识深入学生、带到家庭，进一步扩大交通安全宣传教育面，才会让道路交通事故等意外伤害远离孩子，才能保证孩子们健康茁壮的成长。
第一，政府出资买车接送。由政府部门筹集资金购买一定数量的车辆，按学生所在区域划分，分配具体的车辆，统一时间、统一地点接送孩子上下学。
第二，政府出资租赁车辆。政府部门可以租用一些正规的有牌有证的车辆，签署协议，确保孩子的乘车安全。
第三，将一些合格的接送车辆正规化。对于这些标准化车辆，政府可以和他们统一签订协议，制约他们坚决不能有超载等违规行为，保证有序安全地接送学生。
第四，政府与公交公司协商，让公交公司协助接送孩子。希望公交公司在线路上能略做调整，能覆盖较多的学校，可以在学校附近设立固定站点，也可以在固定时间设立专门方便学生乘坐的车辆。
第二篇：县中小学生上下学交通安全情况调研报告县中小学生上下学交通安全情况调研报告
根据省市文件精神的要求，教育局就我县中小学生交通安全现状、存在问题及解决办法进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我县xx、xx两所中学有2俩校车，供接送本校教职工上下班，且均是自筹购置，其中xx中学的校车是2014年7月购置，xx中学的校车是2014年3月购置，校车牌照齐全，驾驶员驾照合格，目前车况良好，无安全隐患。全县没有接送学生的校车。
二、管理情况
1、为了进一步加强学校接送教师车辆安全管理，消除交通安全隐患，3月初在教育局组织学校相关领导和校车司机举行校车安全管理专题会议。在会上，特邀交警大队相关负责人讲解了接送教师应注意的安全事项，进行了道路交通安全法规讲座。学校针对当前校车管理工作的成功经验和存在的问题及下阶段拟采取的措施进行了交流。增强了学校领导和驾驶员的安全责任和安全防范意识
2、学校与车辆驾驶人员签订协议及交通安全责任状。从车辆状况、驾驶员的接送要求、规定等几个方面进一步明确学校与驾驶员的安全管理责任，进一步强化驾驶员安全责任意识。
3、为进一步强化校车的日常管理，规范校车的运行行为。要求校车做到定期检查车况，保养维护，及时消除存在的安全隐患，司机"不饮酒，开慢车，不超载，专车专线，定点定时接送，严格执行道路交通法规，确保校车安全"。强化服务意识，为确保校车的安全运行提供可靠保障。
校车交通安全是社会关注，学校关心的大事。昆山、宽州两所中学重视并狠抓学校交通安全，自校车使用以来未发生一例交通事故。
三、存在问题
资金瓶颈难解校车之困，学校教育经费本身就难以维持正常教学，加上燃油、车辆保养、雇佣司机等费用，这对一所普通初中来说是一笔不小的数目，这笔费用无形之中加重学校的负担，这给校车的运行安全埋下了长久的隐患。
四、工作建议
中小学生是祖国的未来，面对日趋复杂的交通现状，短期行为和临时性的措施无法从根本上解决问题。为了中小学生平安健康成长，家庭、学校、公安交警只有共同担责、共同呵护，使交通安全意识深入学生、带到家庭，进一步扩大交通安全宣传教育面，才会让道路交通事故等意外伤害远离孩子，才能保证孩子们健康茁壮的成长。
第一，政府出资买车接送。由政府部门筹集资金购买一定数量的车辆，按学生所在区域划分，分配具体的车辆，统一时间、统一地点接送孩子上下学。
第二，政府出资租赁车辆。政府部门可以租用一些正规的有牌有证的车辆，签署协议，确保孩子的乘车安全。
第三，将一些合格的接送车辆正规化。对于这些标准化车辆，政府可以和他们统一签订协议，制约他们坚决不能有超载等违规行为，保证有序安全地接送学生。
第四，政府与公交公司协商，让公交公司协助接送孩子。希望公交公司在线路上能略做调整，能覆盖较多的学校，可以在学校附近设立固定站点，也可以在固定时间设立专门方便学生乘坐的车辆。
第三篇：学生上下学交通安全调研报告沙沟中心校关于学生上下学交通安全的
调研报告
西吉县教育局：
为全面贯彻落实县教育局《关于开展学校安全工作大检查的通知》（西教体发【2014】115号)文件精神，现就我校学生上下学时乘坐车辆调研情况汇报如下：
一、学校基本情况
沙沟乡地处西海固交界处，属纯回族乡。学校认真贯彻党的教育方针，经过几代人的执着追求和广大教职工的不懈努力，办学条件不断改善，办学规模逐步扩大，教育教学质量稳步提升。我中心小学下辖完小11所，初小6所；下设77个教学班，在校学生2802名，教师120名。
二、排查结果
１、排查摸底，建立台帐。我乡小学大都建在村庄内，学生上下学都是步行，学校也不配接送车辆。
2、强化教育，增强意识。为了有效地杜绝道路交通安全隐患，保证学生的生命安全，我们一是督促学校强化安全教育，教育学生珍爱生命，拒乘不合格车辆，拒乘超载车辆，增强学生的交通安全意识：二是通过开展丰富多彩的活动增强学生的交通安全意识和自护能力；三是充分利用校园广播、橱窗、黑板报等阵地进行宣传，悬挂横幅、张贴标语，营造浓烈的交通安全氛围。
3、层层落实，明确责任。一是中心校与各校校长就学生安全乘车问题签定责任书；二是各校校长与各位班主任、教师签定责任书；
三是各校分别与家长签定责任书，明确各方的责任和义务，共同为学生的生命安全撑起一片蓝天。
4、通过排查，从某种程度上还存在一定的隐患。
三、问题分析
由于我乡地处山区，地域广、交通不发达、道路基础差、各项交通安全设施不能及时配套，加上山区农民与外界接触不多，村民的交通安全和交通法律意识比较淡薄，这些都为学生上下学的交通安全管理埋下不少隐患。我乡有四所学校在202省道沿线，虽然学校门口设有警示牌，但过往车辆对学生的上下学安全都有安全隐患，学校严格实行路队制并加大力对学生进行安全教育。尽管各级领导、各部门做了大量的工作，但学生上下学交通安全形势仍然不容乐观，安全隐患依然存在，主要有以下几方面原因：
1、家长的安全意识薄弱。部分家长漠视学生搭乘机动车辆的危险性，对学生搭乘车辆不闻不问。
2、家长接送学生用农用车。沙沟小学六年级学生部分是其他村学生，周末回家，家长易用农用车、摩托车来接送。
3、农村“三无车辆”多。近年来，农村车辆管理不到位，“三无车辆”在农村横行。加上村民的交通安全意识淡薄，对学生的上下学交通安全造成极大的隐患。
四、解决问题建议
1、高度重视此项工作。各级领导和各级部门进一步加强领导，加强协调，同心同力，确保学生的生命安全。
2、学校进一步加大宣传力度，教育学生拒乘不合格机动车辆，拒乘超载车辆，从源头上进行遏制。
3、公安交警部门加大执法力度，严格禁止机动三轮车等不合格机动车辆搭载学生，发现一起，处理一起，要持之以恒，净化学生安全乘车的环境。
以上是我校的调研工作汇报以及一些粗浅分析与思考。我们相信，共同的努力一定会实现一个相同的目标——学生上下学交通安全，家长、教师、社会真正三放心。
沙沟中心校2014年5月15日
关于学生上下学交通安全
的调研报告
沙沟中心小学
二〇一四年五月十五日
第四篇：学生上下学交通安全调研报告兴永中心学校关于学生上下学交通安全的
调 研 报 告
当涂县教育局：
为全面贯彻落实县教育局《关于开展中小学生上下学安全情况专项调研的通知》（当教秘[2014]95号)文件精神，现就我校学生上下学时乘坐车辆调研情况汇报如下：
一、学校基本情况
1、我校地处县城东南角农村圩区,辖区较分散,现下辖完小5所，中心学校1所；下设46个教学班，在校学生1015名，教师81名。
2、我校现有学生1015人, 由于条件有限,学校没有配备校车接送学生。全校学生依靠步行上下学的学生711人,骑自行车上下学的学生75人,坐私家车上下学学生4人，家长租用车俩供学生上下学的60人,其它情况（主要是家长家长电动三轮车、摩托车接送）的165(感谢访问好范文网：wWW.HAOword.coM)人。
二、排查结果
１、排查摸底，建立台帐。全面摸清全学区学生上下学情况。
2、强化教育，增强意识。为了有效地杜绝道路交通安全隐患，保证学生的生命安全，我们一是督促学校强化安全教育，教育学生珍爱生命，拒乘不合格车辆，拒乘超载车辆，增强学生的交通安全意识：二是通过开展丰富多彩的活动增强学生的交通安全意识和自护能力；三是充分利用校园黑板报等阵地进行宣传，营造良好的交通安全氛围。
3、发放致学生家长的一封信到月前已发放二封给学生家长。
4、层层落实，明确责任。一是中心校与各村小校长就学生安全乘车问题签定责任书；二是各校校长与各位班主任签定责任书；三是各校分别与家长签定责任书，明确各方的责任和义务，共同为学生的生命安全撑起一片蓝天。
5、通过排查，我学区的学生上下学安全情况从某种程度上还存在一定的隐患。
三、问题分析
由于我学区地处圩区，地域广、村庄分散，各项交通安全设施不能及时配套，加上农村的交通安全和交通法律意识比较淡薄，这些都为学生上下学的交通安全管理埋下不少隐患。我学区学校大都建在公
路旁，虽然学校门口设有警示牌，但过往车辆对学生的上下学安全都有安全隐患，学校严格实行路队制并加大力对学生进行安全教育。尽管各级领导、各部门做了大量的工作，但学生上下学交通安全形势仍然不容乐观，安全隐患依然存在，主要有以下几方面原因：
1、家长的安全意识薄弱。部分家长漠视学生搭乘机动车辆的危险性，对学生搭乘车辆过问不够。
2、家长接送学生用简易车辆，家长易用电动三轮车、摩托车来接送。
3、农村“三无车辆”多。近年来，农村车辆管理不到位，“三无车辆”在农村横行。加上村民的交通安全意识淡薄，对学生的上下学交通安全造成极大的隐患。
四、解决问题建议
1、高度重视此项工作。各级领导和各级部门进一步加强领导，加强协调，同心同力，确保学生的生命安全。尽快建立校车制度。
2、学校进一步加大宣传力度，教育学生拒乘不合格机动车辆，拒乘超载车辆，从源头上进行遏制。
3、公安交警部门加大执法力度，严格禁止不合格机动车辆搭载学生，发现一起，处理一起，要持之以恒，净化学生安全乘车的环境。
以上是我校的调研工作汇报以及一些粗浅分析与思考。我们相信，共同的努力一定会实现一个相同的目标——学生上下学交通安全，家长、教师、社会真正三放心。
兴永中心学校
2014年5月23日
关于学生上下学交通安全的调研报告
兴永中心学校
二〇一四年五月二十三日
第五篇：关于开展中小学生上下学交通安全情况专项调研工作汇报关于开展中小学生上下学交通安全情况专项调研工作汇报
我校根据市教育局[2014]12号、镇宣传教育文体局[2014]9号文件精神，立即组织教师对在校学生交通安全情况进行一次全面调查，调查结果（附表1、2、
3）。
根据当地和学校实际情况大力开展交通安全知识宣传教育工作：
1、学校组织每班召开一次主题班会，集中向学生进行一次交通安全知识宣传。
2、通过召开家长会、校讯通的形式，对家庭教育提出建议和要求，使教育宣传工作深入到每个学生家中。
3、利用学校的宣传栏和各班的黑板报，以宣传交通安全基本常识为主题，进行了书面宣传，通过学校校园广播等形式教育学生注意交通安全。
4、学校交通安全工作长抓不懈，每班每周班会必讲。
5、建立联动机制，做好应急处理工作，制定各项规章制度。
大山镇中心小学
二○一一年五月十日
好范文网推荐更多范文：教育部办公厅关于开展中小学生上下学交通安全情况专项调研的通知
关于开展中小学生上下学交通安全情况专项调查的通知
全县中小学生上下学交通情况统计表
六户镇学生上下学交通安全调研报告
学生上下学交通安全调研报告[1]1[1]
第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：二手车市场调研报告第二篇：中国二手车市场调研报告第三篇：广西校车市场调研报告第四篇：宝岛电动车市场调研报告第五篇：阜阳电动车摩托车自行车市场调研报告更多相关范文正文第一篇：二手车市场调研报告关于齐齐哈尔市二手汽车市场的调研报告 市政府：
随着齐齐哈尔市经济社会的发展，汽车保有量的不断膨胀，二手汽车市场的诞生和初步发展推动了全市整个汽车贸易的协调发展，满足了人民群众多元化的生活消费需求。为推动齐齐哈尔二手汽车市场健康发展，市商务局、齐齐哈尔汽车产业协会联合对齐齐哈尔市的二手汽车交易市场进行了一次全面调研，掌握了齐齐哈尔二手汽车市场的基本情况和存在的主要问题。现根据调研的基本情况，本文对齐齐哈尔二手汽车市场发展的现状、存在的问题进行初步分析，探讨推动齐齐哈尔二手汽车市场发展的可行性建议。
一、齐齐哈尔二手汽车市场发展的现状
（一）经营主体逐年增长。随着齐齐哈尔汽车行业不断发展，二手汽车市场相应诞生。从2014年初的2个二手车市场，逐渐发展到目前30多家。二手车行从当初的4、5家发展到80余家。二手车中介二手车经纪人目前已经突破100余家。2014年，为了进一步促进全齐齐哈尔二手汽车市场的健康发展，齐齐哈尔商务局、齐齐哈尔工程学院、齐齐哈尔汽车产业协会等相关职能部门开展卓有成效的工作，充分进行斡旋，充分发挥齐齐哈尔工程学院的优势、重新投资，按高标准建交易场地，创新经营。至此，齐齐哈尔二手汽车市场步入正轨、健康发展的轨道。
（二）经营规模逐年较快增长。齐齐哈尔二手汽车市场在齐齐哈尔汽车行业发展中可以说是一个新事物，目前还处于一个起步并较快发展的阶段，还属于一个量的积累过程，但从两年多经营效益看，齐齐哈尔二手汽车市场具有顽强的生命力。2014年，二手汽车市场交易量为10万辆，比2014年增长150%，交易额为50亿元。
（三）项目业务不断拓展。根据国家相关部门颁布的《二手车流通管理办法》，齐齐哈尔二手汽车市场经营了交易过户、鉴定评估、收购寄售、以旧换新、代购代销、美容维护、代理机动车登记、代办保险等业务，每项业务都有相关人员全程为二手车交易业主提供服务。
（四）经营汽车品牌国产居多。目前，齐齐哈尔二手车交易市场交易的汽车从品牌看以国产居多，进口汽车较少；从汽车用途看，交易的车辆以乘用车和农用车较多，其中乘用车占2/3以上；从汽车的所有权来看，交易的私用车较多，占90%以上，公用车很少。
（五）二手汽车市场前景可观。有汽车就有二手汽车，随着社会经济的快速发展，城乡居民的收入水平不断提高，对汽车的消费将会越来越多。随着汽车使用寿命的不断延长和款式、技术的不断更新，二手汽车的数量将会不断扩大，这对齐齐哈尔二手汽车交易市场的不断发展提供了良好的契机，二手汽车市场前景看好。
二、齐齐哈尔二手汽车市场发展的问题
（一）全市竞争处于不利地位。从调研中了解到，目前全市各二手汽车交易市场竞争十分激烈。齐齐哈尔大庆市区仅60分钟的车程，齐齐哈尔二手汽车交易市场作为一个刚刚诞生的新市场与大庆市市区的已经发展很多年的二手汽车交易市场进行竞争，往往会处于不利的地位。
（二）交易市场经营规模偏小。目前，齐齐哈尔二手汽车交易市场总资产仅1.1亿元，经营面积为60000平方米，其中交易大厅面积为28000平方米，其中，齐齐哈尔工程学院二手车市场总资产达到1亿元以上，占地面积和交易大厅面积均为齐齐哈尔工程学院二手车市场所拥有，其他30家二手车市场几乎没有市场用地。
（三）汽车交易手续有待规范。据调查发现，在所有二手汽车交易的过程中存在不过户的现象，二手汽车的合法性受到很大挑战，这就使二手汽车消费业主之间存在很大的经济纠纷隐患，这是齐齐哈尔二手汽车市场的发展存在潜在的不利因素，有待进一步规范。另外，根据《二手车流通管理办法》规定，二手汽车直接交易应当在二手车交易市场进行，但随着汽车行业私家车的增多，有搞场外交易的现象，交易市场也无法管理，也给“黑车”经营者有可乘之机，给消费者造成损害。
（四）汽车交易税费流失严重。目前齐齐哈尔二手车市场年交易规模约为50亿元，年交易在10万台左右。如果按照300元每台的收费标准来收取税费，理论上每年交易税费大约可收3000万元。而现在小交易市场每笔交易仅仅收取10元费用，以此为基数进行征税，可想而知，税收收入将不足万元。这样就会导致二手车市场地税收入大大流失。
（五）资金技术投入严重不足。目前，齐齐哈尔二手汽车交易市场的资金投入不足，一是市场没有投入足够的资金收购二手汽车，以致市场内没有停旧车供人挑选。二是硬件投入少。交易市场除了齐工程二手车市场巨资投入外，其他市场几乎是0投入。车行仅租用1间办公室，然后就在室外占道经营，其他基础设施和软件环境的投入很不足，有待加强现代化的投入。从业人员更加缺乏。目前市场从业的人员，既是老板又是业务人员，还是评估人员，往往一人身兼数职，业务繁多。因此，招聘或培训有较高汽车业务知识的专业人员已经成为齐齐哈尔二手(敬请期待好范文网推出更好文章：WwW.HAoWord.Com)汽车交易市场发展的当务之急。
（六）经营主体违法经营。目前，齐齐哈尔北三区共有二手车行50家，主要集中在南马路、红星路、中华路和合意大街，均为主要街路。二手车中介及经纪人100余家，连固定办公地点都不具备。这些车行几乎没有营业执照和二手车评估从业资格证，没有行业主管部门，完全违法经营。二
手车行随意占道停车，经纪人车辆随意停放在住宅小区，严重影响居民正常生活。
三、齐齐哈尔二手车市场发展的建议
（一）强化市场监管。齐齐哈尔委、齐齐哈尔政府应对二手汽车交易市场进行宏观指导、统一管理和综合协调二手汽车市场管理工作。按照商务部制定二手车交易市场有关政策，齐齐哈尔商务局应制定出市场发展规划；齐齐哈尔工商部门依法查处二手汽车交易市场经营者和二手汽车经营主体的违法违规经营行为，维护市场秩序，保护消费者的合法权益；公安部门负责二手汽车交易市场的治安管理，依法查处无牌无照的黑车及偷盗车辆交易；国家税务和地方税务部门负责对二手汽车流通征税和发票的监督管理，防止税收的流失，依法查处虚假申报、违法使用发票等行为；物价部门负责依法制定旧机动车交易市场服务费和旧机动车评估收费标准，严格管理二手汽车交易市场经营者及二手汽车鉴定评估机构的收费行为；其他部门依照部门职责对二手汽车市场实施监督管理。
（二）严格市场准入。就目前齐齐哈尔齐齐哈尔二手车市场规模而言，齐齐哈尔城区设置一家二手汽车市场为宜。因此，齐齐哈尔商务部门应严格在齐齐哈尔城区的二手汽车市场的准入，切实扶植现有的二手汽车市场的健康发展。对新进入二手汽车市场的业主，要明确二手车交易市场建设规
范，明确设立二手车交易市场的条件，必须具备一定面积的交易、展示场所和配套服务功能齐全的设施，能为客户提供办理车辆鉴定评估、交易过户、转籍登记、保险、纳税等服务，如不具备这些条件的严格不准进入二手汽车市场。
（三）加强市场整治。要积极开展二手汽车交易市场专项整治行动，进一步净化二手汽车市场经营环境。积极推进二手汽车交易全过程网络监控，防止违法违纪二手汽车车辆入市交易。坚决打击二手汽车场外交易，对一些肆意为黄牛提供开票服务，扰乱市场秩序的交易市场，要依法严肃查处。鼓励汽车品牌企业开展品牌二手汽车经营，提升齐齐哈尔二手汽车市场的档次。
（四）引导升级改造。要积极引导现有二手汽车交易市场积极顺应汽车行业加快发展的势头，围绕做大规模、做强市场的目标，积极实施市场升级改造，重点是建立二手汽车交易系统、管理系统、服务系统和相关硬件设施，加快实现二手汽车辆买卖、鉴定价格评估、转籍过户、驾照换证、税务、保险等一站式服务，增强交易透明度，提升服务功能和品质，激发二手汽车流通活力，实现齐齐哈尔二手汽车市场现代化。
齐齐哈尔汽车产业协会
2014年7月23日
第二篇：中国二手车市场调研报告中国二手车市场调研报告
我国二手车市场是从上个世纪九十年代中期开始形成，起步虽晚，但伴随着汽车产业的发展和汽车保有量的增长，二手车市场发展速度惊人、前景明朗，尤其是这两年二手车市场已经步入了一个高速发展期。
二手车市场的发展趋势主要呈现如下特点：
增长快速：自从1998年，国内贸易部门颁布了《旧机动车交易管理办法》后，我国二手车市场开始步入规范化轨道，在短短的五年时间里，二手车交易量就翻了一翻。
地域性发展突出：在我国，二手车市场还凸显出如下特点，经济越发达的地区，二手车交易量越大。据统计，2014年经济发达地区二手车交易量名列前茅，其中，北京32.2万辆，同比增长57%；广东30.73万辆，同比增长90.12%；上海22.23万辆，同比增长34.28%。而且在我国过二手车市场上，，私人买卖占绝大多数，据相关统计，2014年全国二手车私人购买量占二手车交易总量的70.97%。
经营模式有所转变：当前我国二手车市场出现了一系列新的变化，最显著的就是二手车经营主体出现了由单一模式向多元化转变。
二手车置换大规模兴起：近年，我国二手车置换业务的广泛开展为新旧汽车两个市场带来了生机与活力，在促进了新车销售的同时，也为二手车市场的扩充提供了丰富的经营资源。与此同时，品牌二手车业务取得重要进展，国内主要汽车厂商相继进入二手车领域，并陆续开展业务。
同时二手车市场也出现了不少领导品牌。例如2014年8月，全国13个城市的16家经销商成为首批开业的一汽大众认证的二手车样板店。2014年9月，一汽大众在北京、上海和广州正式启动奥迪“3a二手车”业务。2014年8月，上海大众在全国30个城市的50个经销商开始进行“特选二手车”业务。2014年4月，广州本田开始在北京、上海、广州等中心城市尝试开展二手车置换业务等。
虽然我国二手车市场相比以前有了长远的发展，但相比发达国家的二手车市场，我国的二手车市场无论在经营理念、经营方式还是经营管理上都与他们存在着一定的差距，影响中国二手车市场发展的因素还有如下几点：
二手车交易的税收标准不统一：各地区对二手车交易中的税收基本上按照当地的有关政策，税收高低相差悬殊，造成了一些地区二手车的成本过高，经营二手车的企业利润薄弱，这样他们便采用交易不过户来逃税，扰乱了二手车交易的秩序，税收问题严重制约着我国二手车市场的发展。
评估体系不健全：目前我国经过培训并取得资格的估价师数量并不多，而且估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理，随意性较大的问题。评估体系不健全严重制约着二手车市场的发展。
二手车技术检测不完善：在发达国家的二手车交易中有着完善的检测体系和检测方法，只要通过检测，消费者在购买二手车后可以放心地使用。从目前情况看，我们国家并没有二手车在交易前必须经过有关的技术检测，这样就很难保证二手车的行使安全和购车者的利益。
功能单一、缺乏现代营销手段：在我国有相当一部分旧车交易市场，在收购、寄售、租赁、拍卖信息服务等方面与市场的发展存在着较大差距，基本靠收取交易费生存。旧机动车交易市场除了为交易的旧车提供建议价目、买卖场所、收取过户费外，其它的售后服务措施均为空白。
市场网络不完善：各地旧机动车交易市场在准入、交易方式、交易功能和交易程序等方面存在的差异。导致了各地交易市场的业务主要是面向本地区，缺乏跨地区旧机动车流通的市场网络，妨碍了旧机动车的异地流通无法形成规范稳定的旧机动车交易氛围。
缺乏诚信机制：消费者是信息的弱势群体，在旧机动车交易中，由于消费者对旧机动车的质量状况难以做出判断常常处于不利的地位，因此在交易过程中普遍存在着买方对卖方的不信任。
二手车售后服务力量薄弱：目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务。而二手车的售后服务还没有建立。二手车售后服务的缺失已在一定程度上影响了消费者购买二手车的信心。
经过上述分析，我认为应当扩大二手车的市场营销。但扩大二手市场的前提是解决现有问题，政府应建立建全有关的规章制度，不管是商家还是客户都应诚信交易，商家与政府公共同努力建好二手车的售后服务链，进一步完善销售网络、评估体系和二手车检测技术，学习应用先进的营销手段。我相信中国二手车市场的潜力和前景是无限的。
第三篇：广西校车市场调研报告广西校车市场调查报告
市场现状：从近段时间的调查了解到，除了学校购买或租用的专门用于接送学生的机动车外，还有以下三类车辆用于集中接送学生：一是部分单位或公司每天用于集中接送本单位、部门职工的小孩上下学的车辆；二是部分学生家长共同租用的出租车或其他私人车辆，这些车辆大部分是微型面包车等小型客车；三是针对一些农村地区学校的寄宿生“周一返校、周末回家”的特点，相对固定地到学校门前揽客接送学生的短途客运车辆，这些车辆主要是当地从事短途运输的客运车辆，比较残旧，车主或驾驶员时常超员运送学生 对手现状：广西校车市场上，学校购买（学校自行购买，同时有些学校是以私人和学校共同出资）或租用（公交车或者私人）主 要以宇通金龙为主，详细配置见附表。除此之外，很多幼儿园校车用柳州五菱，长安之星等品牌的面包车代替，座位数是15—19座， 车型接近依维柯面包车,车长在4.6米左右。价格在12万左右。
校车配置：校车最主要是安全性要高，全封闭结构，有扶手，护拦，安全带，安全天窗，校车标识，安全门，abs，等等。
附表：金龙xml6603j53，xml6603j53，xmq6802xc 这三款车在广西市场的保有量是最大的，最大座位数分别为57座、48座、30座和41座，都采用双管路气制动系统;配备液压助力转向，车身结构采用封闭环结构，大大增强了车身的安全保护性能，底盘采用轻量化的直大梁结构，同时增加前后防撞梁，售价xml6603j53（13.5），xml6901（35），xmq6802xc（27.5）
xmq6802xc
27.5万
外形尺寸（mm） 8045*2480*3390 最高车速（km/h）：115 标配座位数：31+1 公告人数：24-35,24-33
玉柴yc4g190-30 东风六档变速箱 国产离合器 东风前后桥 多片簧悬架 国产abs 前后鼓式制动器 国产自动调整臂 国产方向机
换挡机构：两软轴 国产有内胎子午胎 160l 油箱
总线仪表（含系行车记录仪，带打印显示功能）
金龙顶置非独立空调 大视野手动后视镜（带除霜） 全铝行李仓门
侧玻璃窗：全封闭钢化玻璃，最后一扇上推拉窗（下固定）乘客门后第一扇推拉窗 司机窗：普通司机窗（内嵌推拉） 豪华双边内行李架（h-1型） 普通地板革
发动机舱自动灭火装置 减震可调司机椅
座椅：f01型高靠背可调（不带脚踏横移） 辅助设置： 监视器 软化防护栏 无暖风、有独立除霜 温度计、电子钟 全铝遥控外摆乘客门 普通四幅方向盘 普通窗帘
宇通：zk6720d、zk6660d、zk6608d、zk6859hx、zk6792d、zk6799h、zk6100da、zk6792d详细配置见表
总长（mm）：7150 总宽（mm）：2240 φ330单片干式离合器（锡柴、玉柴对应半承载式车身结构、断大梁、大后备仓（校350离合器），液压远距离操纵，气助力，车版配置直大梁无后备仓），简化内饰、乘
zk6720d产品族（f190）100201
中型中级（公交版、校
车无等级）
zk6660d产品族（g059）100201 公告等级
中级（公交版、校车无
等级）
总高（mm）：2920
（2940空调或顶行李架）
底盘：zk6680cde 发动机：cy4102-c3c
座椅：25+1 新型座椅（无扶手不可调）（公交版为：18+1座ct650公交座椅；校车版对应34+2+1学童椅） 总长（mm）：6610 总宽（mm）：2240
总高（mm）：2830（至顶风窗）/2940（至空调或顶行李架）
底盘：zk6580cda 发动机：cy4102-c3c 座椅：23+1新型座椅（无扶手不可调）（公交版为：16+1座ct650公交座椅；校车版对应31+2+1学童椅）
df5s420变速箱，软轴拉丝式操纵，东风前后桥、梯形结构，直纵梁，多片簧（9/11）、液压筒式减震器、前悬横向稳定杆，机械非动力转向，方向盘上下、前后可调，气压双回路，鼓式车轮行车制动器，自动间隙调整，断气刹，干燥器，7.50r16子午胎，70a发电机，油箱容积：90l，行李仓容积：1.0-1.7 单片干式，液压远距离操纵，气助力，df5s420变速箱，软轴拉丝式操纵，湖北博盈前后桥、梯形结构，直纵梁，多片
簧（8/10）、液压筒式减震器、机械非动力转向，方向盘上下、前后可调，气压双回路，鼓式车轮行车制动器，断气刹，干燥器，7.00r16子午胎，70a发电机，油箱容积：90l（zk6660ng单乘客门对应3*80+1*50l=290l，双乘客门2*80l+2*50l=260l），行李仓容积：0-1.4（zk6660ng无行李仓）
客区平地板结构，客运版对应一个手动折叠式乘客门（公交版对应两个气动折叠式乘客门）、司机门铝型材非粘接t型直角推拉窗（校车版为非粘接下封闭上推拉窗），yts01
型司机椅，发动机余热除霜系统，mp3收放机，手动兔儿倒车镜，整体式前后大灯；对刮雨刮器，灭火器、司机遮阳、一个顶风窗、国产素色漆
半承载式车身结构、平地板、钢板冲压蒙皮，简化内饰，客运版对应一个手动折叠式乘客门（公交版对应两个气动折叠式乘客门）、司机门铝型材非粘接t型直角推拉窗（校车版为非粘接下封闭上推拉窗），yts01型司机椅，发动机余热除霜系统，mp3收放机，手动兔儿倒车镜，整体式前后大灯；对刮雨刮器，灭火器、司机遮阳、一个顶风窗、国产素色漆
16.2
13.7
总长（mm）：5995（zk6608gf/dx:6005）
zk6608d产品族（g059）
总宽（mm）：2240
单片干式，液压远距离操纵，气助力，df5s420变速箱，软轴拉丝式操纵，湖北博盈前后桥、梯形结构，直纵梁，多片半承载式车身结构、平地板、钢板冲压蒙皮，亚麻简化内饰，手动折叠式乘客门、司机门，非粘接上封闭下推拉窗（校车对应非粘接下100201 公告等级
中级（公交版、校车无
等级）
zk6859hx 产品族:（校车e108）
091201
总高（mm）：2780（2890至顶风窗）/2945（至顶行李架） 底盘：zk6560cdf(天然气车：zk6560cn)
发动机：cy4102-c3c
座椅：18+1 yt14座椅（校车版对应27+2+1学童椅） 总长（mm):8470 总宽（mm):2450 总高（mm):3230(3130无空调) 底盘：zk6810cra
发动机：yc4g200-30 座椅：48+2+1学童座椅，3+2布置
簧（8/10）、液压筒式减震器、机械非动力转向，方向盘上下、前后可调，气压双回路，鼓式车轮行车制动器，断气刹，空气干燥器，7.00r16子午胎，70a发电机，油箱容积：70l，行李仓容积：0-1.0（zk6608ng无行李仓） 国产离合器，国产六挡变速箱，国产车桥，三段式桁架车架，多片簧（前9/后11），整体式动力转向器，国产abs,空
气干燥器,国产制动间隙自动调整臂，8.25r20子午线轮胎，油箱容积200l,行李舱容积（m3）：1.6-1.9
封闭上推拉窗），yts01型司机椅，发动机余热除霜系统，mp3收放机，杆式后视镜，整体式前后大灯；对刮雨刮器，灭火器、司机遮阳、一个顶风窗、国产素色漆
半承载式，预应力涨拉蒙皮，全金属车身、前围固定蒙皮，平地板结构，软化内饰，整体式空调风道无行李架，出风口简化，无内行李架，无阅读灯，窗帘，电控气动单扇外摆门，活动踏步，取消左侧大行李仓门及左侧仓体，仅右侧有部分仓体，舱门，全封闭式，最后侧窗为上推拉窗，减震司机椅。科林bffd-02非独立顶置式空调（即科林kfd21ak)（制冷量20140~22014kcal/h)，发动机余热水暖除霜，收放机，手动兔耳后视镜，新型整体式前大灯，条形led装饰灯，新型整体式后围灯，高位刹车灯，对摆雨刮器，电子钟、乘客门遥控门锁，普通顶风窗，国产素色漆。
13.5
34.3
zk6792d 产品族（f197）
100301 公告等级： 中型中级
zk6799h 产品族(校车f185）091201
总长（mm):7945 φ395单片干式、膜片弹簧离合器，法斯zk6792d/n对应半承载式，断大梁大后备仓总0宽（mm):2450
特六挡变速箱，东风4.2t前桥，工字型体，侧行李舱（zk6792dx对应半承载式，直总高（mm):zk6792d/dx:3165（至
断面，两端拳式，东风7t后桥，整体铸大梁无后备仓，无侧行李舱），软化内饰，顶风窗）/ 造桥壳，全浮式半轴，，单级圆锥齿轮带装饰空调风道（无出风口），内行李架，3280(至空调） 主减速器，前9后11钢板弹簧，双向作
凹地板（zk6792dx对应平地板），前遥控气
底盘：
用液压减震器。前悬架装有横向稳定杆，动单扇外摆门，胶粘直角t型上封闭下推拉zk6640cdf(zk6792n:zk6640cn) 整体式动力转向，方向盘前后上下可调，边窗（zk6792dx对应胶粘直角t型下封闭上发动机：yc4e160-30 气压双回路，鼓式车轮制动器，制动间推拉边窗），大功率除霜器（外进风)，mp3座椅：30+1yt06a座椅(前门） 隙自动调整臂，无石棉刹车蹄片，断气
立体收放机，手动兔耳后视镜，整体式前大(校车装44+1+1ytxt学童座刹，干燥器，三角8.25r20子午胎.70a灯，踏步灯，示高灯，国产对刮雨刮器，灭椅)
发电机，燃料容积箱（l):170（天然气火器，全副下拉自锁遮阳帘，内视镜，司机车6*80l=480l),行李舱容积（m3）：扇（选空调时无），软化仪表台，一个顶风2.85(max)(校车无行李仓)
窗，国产素色漆，司机椅后护栏，乘客门后护栏。
国产离合器，国产六挡变速箱，国产车桥，半承载式钢管骨架，预应力涨拉蒙皮，全金三段式桁架结构，多片簧（前9/后11），属车身、前围固定蒙皮，平地板结构，软化
总长（mm):7945 整体式动力转向器，空气干燥器,国产制内饰，整体式空调风道，出风口简化，无内总宽（mm):2450
动间隙自动调整臂，7.50r20子午线轮胎，行李架，无阅读灯，窗帘，电控气动单扇外
总高（mm):3200(3100无空调) 发动机热管理系统，油箱容积（l):200l,摆门，活动踏步，取消左侧大行李仓门及左底盘：zk6770cra 行李舱容积（m3）：1
侧仓体，仅右侧有部分仓体，舱门，全封闭发动机：ca4dl1-19e3
式，最后侧窗为上推拉窗，减震司机椅，扶座椅：52+2+1学童（幼儿专用）手，安全带（两点式、可伸缩），非独立顶座椅，3+3布置
置式空调（制冷量18000kcal/h)，发动机余热水暖除霜，收放机，手动兔耳后视镜，新型整体式前大灯，条形led装饰灯，新型整
23.5
31.7
zk6100da 产品族(校车c125）100110
总长（mm):9980 总0宽（mm):2430 总高（mm):3000(至顶风窗)/3150(至空调） 底盘：zk6960cd 发动机：yc6j200-30
座椅：52+1+1座（52个学童座椅，两个监护人座椅）
jl420单片干式离合器总成，液压远哭了
里操纵，带气助力，哈齿ca5-85带同步器五挡机械式变速箱，直接操纵，东风4.5t前桥后9.5t桥，直大梁冲，前3后4少片簧，国产沙市久隆整体式动力转向，方向盘前后上下可调，隆中自动调整臂，空气干燥器，国产 abs,三角10.00r22.5真空胎.150a发电机，油箱容积（l):250,行李舱容积（m3）：0.4
体式后围灯，高位刹车灯，对摆雨刮器，电子钟、乘客门遥控门锁，普通顶风窗，国产素色漆。
半承载式，辊压成型预应力涨拉蒙皮，全金属车身、凹地板结构，新型内饰，右侧前轮后气动遥控单扇外摆门，国产门泵，牡丹绿下封闭上推拉窗，减震司机椅（带三点式安全带），科林kfd-21型空调，无水暖，大
功率除霜系统，mp3立体收放机，手动后视镜，前部补盲镜，整体式前大灯，分体式后尾灯，顺刮内藏式雨刮器，发动机舱3个灭火弹。两个2kg灭火器，灰色软布窗帘，双探头彩色倒车监视器，行车记录仪，国产金属漆，顶风窗，手动遮阳帘。
39.8
zk6792d 产品族（f197）100301 公告等级： 中型中级
总长（mm):7945
总0宽（mm):2450
总高（mm):zk6792d/dx:3165（至顶风窗）/ 3280(至空调） 底盘：
zk6640cdf(zk6792n:zk6640cn) 发动机：yc4e160-30
座椅：30+1yt06a座椅(前门） (校车装44+1+1ytxt学童座椅)
φ395单片干式、膜片弹簧离合器，法斯
特六挡变速箱，东风4.2t前桥，工字型断面，两端拳式，东风7t后桥，整体铸造桥壳，全浮式半轴，，单级圆锥齿轮主减速器，前9后11钢板弹簧，双向作用液压减震器。前悬架装有横向稳定杆，整体式动力转向，方向盘前后上下可调，气压双回路，鼓式车轮制动器，制动间隙自动调整臂，无石棉刹车蹄片，断气刹，干燥器，三角8.25r20子午胎.70a发电机，燃料容积箱（l):170（天然气车6*80l=480l),行李舱容积（m3）：2.85(max)(校车无行李仓)
zk6792d/n对应半承载式，断大梁大后备仓体，侧行李舱（zk6792dx对应半承载式，直大梁无后备仓，无侧行李舱），软化内饰，带装饰空调风道（无出风口），内行李架，凹地板（zk6792dx对应平地板），前遥控气动单扇外摆门，胶粘直角t型上封闭下推拉边窗（zk6792dx对应胶粘直角t型下封闭上推拉边窗），大功率除霜器（外进风)，mp3立体收放机，手动兔耳后视镜，整体式前大灯，踏步灯，示高灯，国产对刮雨刮器，灭
火器，全副下拉自锁遮阳帘，内视镜，司机扇（选空调时无），软化仪表台，一个顶风窗，国产素色漆，司机椅后护栏，乘客门后护栏。
23.5
第四篇：宝岛电动车市场调研报告宝岛电动车网络市场调研报告
一、 摘要
随着电动行业市场竞争的愈发激烈，快速有效的掌握电动市场发展情况成为企业及决策者成功的关键。本报告并非单纯从某一个层面对市场进行评价，而是全面完整的从专业的角度对市场进行全面细致的研究，使企业得到有实际价值、具有指导意义的市场信息及成果。如此，才能充分让企业保持清晰的发展思路，掌握企业自身市场地位和价值，寻求在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。本报告主要从电动行业的市场环境，市场发展现状(包括技术、供需、价格、原材料)、进出口、区域市场、竞争格局、技术、营销渠道及终端消费者等多角度综合分析，结合专家观点来对市场做出预测和提出投资建议。
二、正文
一、电动车市场概况
1、车款分析：a：简易车的消费者分两个群体：低收入阶层——其购买简易车的原因基本是出于工作需要，如送水、送花、送报等。所以这个群体购买的都是1200以下的简易车款，价格是推动其消费的主要因素，主要品牌为（和平、群方、都市风等）。另一个群体是年轻人——他们要的不是简单和廉价，恰恰相反，这类消费者选择的都是由一定品牌、一定设计的简约性的电动车，如捷安特、力霸皇等，其价位在1800至2800不等。（注：更高档次、更高价格等简易款电动车宁波也有销售，但是销量几乎可以忽略不计。代表为雅马哈、普里斯通、捷安特的高档简易车）
b、中性车的消费基本是宁波市场的主流，且由于有部分消费者是由摩托车换代而来，所以对速度的要求非常明显，造成了秦皇岛市场电动车有高速、宽胎化的趋势，在调查中还体现了这类消费者希望政府对开禁豪华款车辆的想法。因此很多的电动车销售点，都对车辆的速度表做了手脚，明明只有30公里左右的速度，在速度表上体现出来的就是有40多甚至是50多。这类消费者基本是不考虑速度的提高对安全的影响。而政府最近对电动车性能的态度有和这些消费者是相反的，如何来处理这个矛盾，如何从这个矛盾中找出有利于卧龙电动车销售的办法，也许恰恰就是卧龙在宁波市场生存乃至占领的关键。
c、市场上销售的中性款重复性极其严重，数十个品牌的主推产品基本都是“钟爱一生”，其区别往往只在于细节部分，如彩圈、龙头锁、电机锁等。而某 1
一种产品如果推出了新的卖点，其他的品牌会在2周之内跟上。所以，在中性车的比拼中，对销量起决定因素的并不是产品本身，而是品牌、售后服务等周边能力。
二、调研目的和主要工具
（一）调研说明
1、调研目的与关键
深度把握电动车市场的特点
深度研究电动车市场产品状况，探询适合宁波市场的产品。
深度研究电动车市场营销状况，探询快速突破市场的方式。
重点研究消费者对电动车产品和品牌的心理反映以及需求。
2、调研方式
问卷调查、深度访谈、定点统计、消费者座谈会、电话问询、实地考察、资料搜集
3、调研实施
在11月30日至12月2日进行调研，12月3日－4日对调研数据进行分析。
调研地点——主要在秦皇岛市区，具体在市区中部和东部比较发达繁华的城区，调研地点类型包括电动车卖场、大型商超、广场、专卖店、繁华路口等地点，总数是16个不同类型特点的地点。
调研人群——潜在消费者、已有电动车消费者、电动车卖场营业员、经销商等。基本涵盖了需要研究的人群，包括年龄、性别、主流职业人群等。总人数120人。
样本随机采样与提前设定两种方式相结合，总数26个，具体样本点在15~35间。
总体而言，从调研地点选择和人群特定选择样本实施来看，所选样本基本具有典型代表性，足以支持数据结论的实际意义和有效性。
调研原始成果——问卷总计近1000份，获得第一数据近17000个。
三、调研时间
2014年11月30日-2014年12月2日
四、调研方式
网络调查问卷(问卷附在调研报告的后面)
五、结束语
1、 就不同年龄段收入不同，设计出功能实用并且便宜的产品主打学生市场， 设计出功能齐全的高端产品主打 25 岁以上市场。 2、根据环境地形地势因素，合
理开拓市场，在乡村，由于道路狭窄并且路 况不是太好，可以在电动车的设计上加有减震系统，并且合理配置资源；城镇和 大中小城市可以适量多的投放资源。 3、根据男性女性需求的不同，在设计轻摩型电动车时，可以根据男性体格 增加舒适度， 增加耐压力， 提高动力； 在设计自行车式电动车时， 减轻自身重量， 小巧轻便，外观新颖独特可爱。 4、价格定在 1000-2014 元左右，高端产品可以定在 3000 元左右，消费者大 多可以接受 5、加强广告效应，对于年轻人市场可以打造新颖独特的车型，颜色可以鲜 艳夺目；对于中年人，可以设计的稳重点，大方得体。 6、选用锂电池，增加电池使用时间 7、售后服务一条龙服务，并且对于服务人员进行培训，并且将服务点设在 人流多的地方，方便消费者维修 8、设置电池出租服务，由于电动车电池大而重，既占地方有不好随身携带， 多送一个并不能带来方便， 而且考虑到环境污染和废物利用的因素，设置较买电 池便宜的出租电池更加方便消费者。 9、多设置临时充电点，加快充电速度，并排维修人员定时维修，保证充电 点仪器可以正常使用。
此次调研为我公司今后开拓市场，生产和消费者心意的产品打下了基础，让 我们想消费者所想，全心全意为消费者服务，让我们了解到整个行业的竞争压力 从而更加努力，开拓创新。
附件一
宝岛电动汽车市场调查问卷
一 种介于自行车与汽车之间的交通工具给我们带来了方便，现在我们需要耽误您几分钟的时间为我们队电动车市场的学习研究提供建议，您的回答对我们十分 重要。我们承诺保守您的个人资料，绝不外泄！谨此感谢您的配合！
1.您的性别 （ ）
a、男b、 女
2.您的年龄 （ ）
a、15~25b、25~55c、55岁以上
3. 您的收入 （ ）
a、1000 元以下（不含 1000）b、1000 元~2014 元（不含 2014）
c、2014 元~3000 元（不含 3000）d、3000 元以上
4.您的居住地区 （ ）
a、乡村b、城镇c、城市
5. 您喜欢的车型 （ ）
a、 轻摩式b、 自行车式c、 其他
6、请问您是否听说过昊迪这个汽车品牌()
a听说过；b、好像听说过；c、没听说过；d、不记得了
7、您通过什么途径了解电动汽车()
a、朋友介绍；b、厂家宣传；c、网络；d、媒体广告
8、您担心购车后会出现什么问题()
a、车的质量；b、安全性；c、售后服务；d、其他
9、您计划购买的新车的价格范围是多少()
a、2千元以下；b、2-3千元；c、3千元以上
10、请问您的职业是()。
a、学生b、公务员c、公司职员d、其他
第五篇：阜阳电动车摩托车自行车市场调研报告阜阳一人巷商业街市场调研报告
阜阳市电动车摩托车自行车市场调研报告
在招商部成立初期我们首先对阜阳家纺市场全面系统的进行调研，其次对阜阳电动车、摩托车、自行车大卖场，代理商，经营户从规模、产品经营、管理上进行一系列的市场调研。
市场介绍及分析
阜阳是一个人口大市，全市约1000万人口，其中城市人口在60万左右。城市交通略显老化，多依赖于自行车、公交等出行方式。而乡镇交通以自行车和摩托车为主。
目前，阜阳市的电动车、摩托车市场总体约11500平方米左右，主要分布在颍河西路5.8%，颍州中路8.7%，颍汇大市场18.8%，皖西北商贸城3.4%，二中路口电动车大卖场43%，中南现代城3%，商厦电动车大卖场13%，其他多为零散户经营4.3%。经营的品牌主要有安琪儿、新日、永久、小鸟、爱玛、新大洲·本田、速派奇等二十多个品牌。
通过对阜阳电动车、摩托车、自行车市场的调研，我们了解到城市电动车、摩托车、自行车市场已基本饱和，且正向乡镇市场转化。城市专业市场也多以经营电动车为主，经营自行车和摩托车的市场较为少见。在与客户沟通过程中有部分客户表示对形成专业市场：统一 经营，统一管理表达出浓厚兴趣，从客户角度来看，资源的整合，消
阜阳一人巷商业街市场调研报告
费群的集中对于商家来说虽是竞争但也是财富积累的最佳经营模式；人流的集中就是商业价值的提升，也是信誉的提升；商场的统一管理、统一经营制度的建立，无形之中就提升了商铺的价值，经营商愿意入住，消费者就会有目的有选择的进入商业街选购。但也有部分客户表达了对形成专业市场的一些要求：商业街商铺进门台阶不要太高（产品展示进出不方便）；经营户也会根据需要进行必要的现场维修和调试，同时会产生油污及其他相关的环境污染；物流配送的车辆要进入商业街，可能会对商业街地面造成一定的损坏。在调研过程中我们同经营户针对——产品展示可能存在占道经营；摩托车下乡政府补助13%等问题也进行了深入的沟通。
阜阳城市人口60万，以自行车10%、电动车6%、摩托车1%为出行方式的（约占全市人口的17%）。学生主要以自行车为交通方式，上班人群多以自行车、电动车为主。因电动车、自行车市场无季节性，适合人群广，使用年限为2—5年左右，维修简单且费用少，使用、停靠方便，深受消费者的喜爱。
结束语
在对阜阳电动车、自行车、摩托车市场调研过程中，我们以一人巷商业街工作人员，或以经营户身份同一些经营商家进行沟通。把握阜阳电动车、自行车、摩托车市场的最新动态，掌握资料，尽可能避免工作当中的一些误区。随着招商工作的不断展开，工作的稳步有序
的进行，招商部将对各项工作做出调整和规划，为把一人巷商业街的工作圆满完成而努力。结合多方面因素，本报告将及时作出修改和更正，力争把阜阳一人巷商业街打造成阜城第一街。
阜阳一人巷商业街招商部
二零零九年四月七日
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：县乡构建和谐社会调研报告第二篇：县乡构建和谐社会的调研报告第三篇：县乡构建和谐社会的调研报告第四篇：乡构建和谐社会调研报告第五篇：关于构建和谐社会的调研报告更多相关范文正文第一篇：县乡构建和谐社会调研报告县乡构建和谐社会调研报告
社会调研报告
社会调研报告
编者按：××××县××乡认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在短短几年中，创造出了“八步工作法”，形成了“××经验”，做到了真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的
满意作为第一标准，实现了由“管压型”向“服务型”的政府职能转变。从而使××乡由乱到治，政通人和，连续5年零上访。为解读“××现象”，国家行政学院、××市委组织部、人民日报社《人民论坛》杂志社、××市委党校、××行政学院的有关同志组成联合调查组，于新年伊始，共赴××县××，进行了实地调研。调研结果表明，“××经验”具有方向性意义，值得借鉴、推广。
由“不和谐”到“和谐”的××乡
“九沟十梁四面坡，沟深坡陡悬崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”说的是大山深处的××××县××乡，它与四川省宣汉县接壤，距县城66公里，是国家贫困县的特困乡。该乡交通不便，饮水困难，信息闭塞，自然灾害频繁，生产生活条件异常艰苦，是××县位置最偏远、经济最贫穷的乡之一。
5年前，由于多种原因，××乡的群众普遍滋生不满情绪，散（心散）———怨（怨气）———乱（非理性行为）现象弥漫民间。村民们认为乡政府只收钱，不办实事。于是上访、打干部、砸烂干部摩托车的事时有发生。1997年，全乡的农业税和统筹款只完成了60％，完成20％以下的有6个村。特别是1998年，在集中清查追收计划生育、殡葬改革、国土、林业等罚款执法中，搞户户过关，全乡30％左右的农户遭到处罚，罚款高的农户超过千元。在当时农民人均负担达到140元左右的情况下，这一大规模的罚款行为激化了矛盾。发生数百农民聚集、以铳为号、围攻乡政府的事件。县里派出警力帮助维护秩序，竟有村民相约要炸毁山沟里唯一的桥梁通道，以使警察进得去、出不来。最后，是县领导去做化解工作才解了围。乡干部脱离了险境，闷在屋内几天不出门，茶饭不思，人心难聚。
××乡党委、政府一班人带领全乡人民经过卧薪尝胆，艰苦创业，近5年来经济社会发生显著变化，党群干群关系根本好转。连续5年零上访，农村各项税费年年按时完成，群众自发地给乡党委、政府送有19面锦旗，立有两块“德政碑”。5年前，乡村干部到农民家，常常吃“闭门羹”，群众恨干部、怕干部，而现在群众盼干部、亲干部，干部下村，总是争着往家里请。兴坪村村民廖华山曾与乡政府闹过对立，2014年乡里筹资修建乡中学时，他不但捐款300元，还把自己留下来准备养老的2万元借给了政府。在给乡党委的一封信里，他写道：这2万元“我儿子修房子、买车子时我都没有借，现在借出来，和你们一起共度难关……”真可谓，党群干群鱼水情深。
是什么原因使一个边远偏僻、贫穷落后、干群关系紧张的特困乡发生如此明显变化？用鹿峒村一位时年65岁的老党员李元生的话说：“以前是很难看到党委书记到农民家，现在是党群之间接上了气。”言简意赅，含义深刻。在××乡的群众座谈会上，村民们给出了答案：是“八步工作法”改善了干群关系，是“八步工作法”促进了乡村巨变。在××县、在××各地，人们把××乡党委、政府探索出的党的基层组织践行“三个代表”、坚持执政为民的以“八步工作法”为内核的经验，称为“××经验”。
“八步工作法”产生的背景
“八步工作法”是××县××乡党委、政府一班人为破解难题、走出困境，在实践中探索的伟大创举。而这种创举，从某种意义上讲，是中国农村社会转型期多种原因交织而形成的，既有其产生的特殊性原因，也有带普遍性的原因。
深刻反省，找准原因。首先是体制上的因素。如在乡级财政体制问题上，××乡财政负担重，年刚性支出340多万元，而本级财政收入仅达60多万元。收入支出之间悬殊过大，财政缺口难以解决，乡政府正常工作运转存在问题，一些负担转嫁到农民身上，农民难以承受。其次，政策执行上的因素。在农村政策和农业产业结构调整中，乡干部主观愿望想为农民办好事办实事出实绩，但又缺乏手段，不知怎样服好务。为了完成上级下达的政策性计划指标，催粮催款、刮宫引产，强制性建设骨干产业基地。经济上不尊重农民的生产经营自主权，政治上不尊重农民的民主权利，事事代替农民作主，使农民利益受到侵害。第三，领导方式和领导作风上的因素。不少干部从传统的思维定势出发，对广大群众采取“管压”式的简单行政命令和强制干预。一些干部官僚主义严重，不深入民间了解民情，在村民面前摆架子、耍威风、好吃喝，引起农民反感。第四，教育引导不到位的因素。不××展深入细致的思想政治工作，忽视教育引领群众的工作，导致农民对一些政策法规不理解，把一切问题都归咎于基层干部。
重树形象，寻求切入点。找准了原因，
第二篇：县乡构建和谐社会的调研报告县乡构建和谐社会的调研报告
编者按：××××县××乡认真贯彻好范文版权所有，全国文秘工作者的114!“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在短短几年中，创造出了“八步工作法”，形成了“××经验”，做到了真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众
的满意作为第一标准，实现了由“管压型”向“服务型”的政府职能转变。从而使××乡由乱到治，政通人和，连续5年零上访。为解读“××现象”，国家行政学院、××市委组织部、人民日报社《人民论坛》杂志社、××市委党校、××行政学院的有关同志组成联合调查组，于新年伊始，共赴××县××，进行了实地调研。调研结果表明，“××经验”具有方向性意义，值得借鉴、推广。
由“不和谐”到“和谐”的××乡
“九沟十梁四面坡，沟深坡陡悬崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”说的是大山深处的××××县××乡，它与四川省宣汉县接壤，距县城66公里，是国家贫困县的特困乡。该乡交通不便，饮水困难，信息闭塞，自然灾害频繁，生产生活条件异常艰苦，是××县位置最偏远、经济最贫穷的乡之一。
5年前，由于多种原因，××乡的群众普遍滋生不满情绪，散（心散）———怨（怨气）———乱（非理性行为）现象弥漫民间。村民们认为乡政府只收钱，不办实事。于是上访、打干部、砸烂干部摩托车的事时有发生。1997年，全乡的农业税和统筹款只完成了60％，完成20％以下的有6个村。特别是1998年，在集中清查追收计划生育、殡葬改革、国土、林业等罚款执法中，搞户户过关，全乡30％左右的农户遭到处罚，罚款高的农户超过千元。在当时农民人均负担达到140元左右的情况下，这一大规模的罚款行为激化了矛盾。发生数百农民聚集、以铳为号、围攻乡政府的事件。县里派出警力帮助维护秩序，竟有村民相约要炸毁山沟里唯一的桥梁通道，以使警察进得去、出不来。最后，是县领导去做化解工作才解了围。乡干部脱离了险境，闷在屋内几天不出门，茶饭不思，人心难聚。
××乡党委、政府一班人带领全乡人民经过卧薪尝胆，艰苦创业，近5年来经济社会发生显著变化，党群干群关系根本好转。连续5年零上访，农村各项税费年年按时完成，群众自发地给乡党委、政府送有19面锦旗，立有两块“德政碑”。5年前，乡村干部到农民家，常常吃“闭门羹”，群众恨干部、怕干部，而现在群众盼干部、亲干部，干部下村，总是争着往家里请。兴坪村村民廖华山曾与乡政府闹过对立，2014年乡里筹资修建乡中学时，他不但捐款300元，还把自己留下来准备养老的2万元借给了政府。在给乡党委的一封信里，他写道：这2万元“我儿子修房子、买车子时我都没有借，现在借出来，和你们一起共度难关……”真可谓，党群干群鱼水情深。
是什么原因使一个边远偏僻、贫穷落后、干群关系紧张的特困乡发生如此明显变化？用鹿峒村一位时年65岁的老党员李元生的话说：“以前是很难看到党委书记到农民家，现在是党群之间接上了气。”言简意赅，含义深刻。在××乡的群众座谈会上，村民们给出了答案：是“八步工作法”改善了干群关系，是“八步工作法”促进了乡村巨变。在××县、在××各地，人们把××乡党委、政府探索出的党的基层组织践行“三个代表”、坚持执政为民的以“八步工作法”为内核的经验，称为“××经验”。
“八步工作法”产生的背景
“八步工作法”是××县××乡党委、政府一班人为破解难题、走出困境，在实践中探索的伟大创举。而这种创举，从某种意义上讲，是中国农村社会转型期多种原因交织而形成的，既有其产生的特殊性原因，也有带普遍性的原因。
深刻反省，找准原因。首先是体制上的因素。如在乡级财政体制问题上，××乡财政负担重，年刚性支出340多万元，而本级财政收入仅达60多万元。收入支出之间悬殊过大，财政缺口难以解决，乡政好范文版权所有，全国文秘工作者的114!府正常工作运转存在问题，一些负担转嫁到农民身上，农民难以承受。其次，政策执行上的因素。在农村政策和农业产业结构调整中，乡干部主观愿望想为农民办好事办实事出实绩，但又缺乏手段，不知怎样服好务。为了完成上级下达的政策性计划指标，催粮催款、刮宫引产，强制性建设骨干产业基地。经济上不尊重农民的生产经营自主权，政治上不尊重农民的民主权利，事事代替农民作主，使农民利益受到侵害。第三，领导方式和领导作风上的因素。不少干部从传统的思维定势出发，对广大群众采取“管压”式的简单行政命令和强制干预。一些干部官僚主义严重，不深入民间了解民情，在村民面前摆架子、耍威风、好吃喝，引起农民反感。第四，教育引导不到位的因素。不××展深入细致的思想政治工作，忽视教育引领群众的工作，导致农民对一些政策法规不理解，把一切问题都归咎于基层干部。
重树形象，寻求切入点。找准了原因，弄清了症结，××乡党委、政府一班人敢于直面现实，勇于自我剖析，重树形象，为寻求解决问题的切入点和路径，付出了艰辛的努力。
首先，凝聚人心，高扬旗帜。在大家情绪低落、精神不振之时，××乡党委书记李红彬率先提出了“头要昂起来，腰要挺起来，劲要鼓起来，正气要树起来，精神要振作起来，
工作要干起来”的响亮口号。唤醒大家的党员意识、责任意识、执政意识。
其次，转变观念，变“官本位”为“民本位”。为了打破僵局，××乡党政领导班子立下了“重事业如山当好领头雁，淡名利如水甘为孺子牛”的座右铭，××展了“乡村干部进万家”活动，发放近万份征求民意表。领导干部“家访”，变群众上访为领导下访，以真情去融化党群、干群之间的“坚冰”，从而化解民怨。
其三，找准切入点，探索新的工作机制与体制。老办法不能用了，只有创新。××乡的干部们积极探索新的工作方法、工作机制与体制。他们将突破口选在速办一件群众急需办又能办好的事上，那就是修建双河口大桥，取信于民。
当时，××乡4个村数千名群众进出都要经过“双河口”，由于没有桥，给群众的生活带来了诸多不便，曾经有5个学生1个成人因过河淹死。几届班子都酝酿过修桥，但因干群不一心，迟迟没有落实。1998年12月，乡党委牵头，4个村推荐组成了“双河口大桥建设领导小组”，通过一再找技术人员规划、测设和预算，每人需集资35元。方案出台后，新的问题又出现了：一是少数群众不愿集资；二是不少群众有顾虑，“修桥是假，干部想捞油水是真”。负责此项工程的乡村干部的积极性大为受挫，都不愿干了。面对难题，乡党委做出果断决定，调整了建桥领导小组，由建桥后直接受益的4个村各推荐1名群众代表加入领导小组，分别担任会计、出纳、保管、工程质监；干部不管钱不管账不管物，只负责组织修桥的具体事务；建桥方案交由群众讨论公决。通过这样的方式，吸纳群众也参与到决策、管理和监督中，结果95％的群众同意此方案。大桥竣工后，建桥领导小组将结余的34695.4元按每人9.4元如数退给了群众。群众说：“这9.4元，买回了我们的心啊！”
农村基层民主政治建设和基层党建工作的推动。自1998年以来，由中共××市委组织部、民政局牵头协调，大力推进农村基层民主政治建设，加快了村务公××和民主管理进程。农村“一事一议”决策村务等村民自治制度的建立和普遍推行，为“八步工作法”的产生，提供了直接的政策导向。基层党的建设的创造性实践为“××经验”的提升提供了契机。在“三讲”教育中，××市委严格落实了市级领导干部和部门联系村的制度，市里不少领导常到××县调研，体察民情，联系基层。市委组织部对口联系××县。市委常委、组织部长马儒沛同志更是多次深入××县乡镇指导工作。2014年，××市委在全市××展了“以转变思维方式、工作方式和领导方式，推动农村产业结构调整，促进农村改革、发展和稳定”为内容的“三转一推”活动，上万名机关干部进村入户解难事、干实事、办好事，加快了基层干部由管理型向服务型角色转换的进程。
正是由于上述时代背景与环境因素的影响，特别是××乡党委、政府一班人真抓实干、艰苦奋斗、善于创新，从而创造出了以“八步工作法”为内核的“××经验”。
“八步工作法”的时代内涵
“八步工作法”起源于1999年修建双河口大桥。此后，在“全乡公路建设大会战”、兴办“万人饮水工程”、新修××初级中学等工作中形成、发展与完善，最终形成一种机制。它顺应时代的要求，蕴含着丰富而深刻的时代内涵。
“八步工作法”的内容。凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、重点项目和村民切身利益的大事，都要通过八个程序，即：第一步，深入调查收集民意，弄清大多数群众希望办什么。第二步，召××党员干部和村民代表会议，讨论形成初步方案。第三步，宣传发动统一思想，征求群众对初步方案的意见，争取最大多数人的理解和支持。第四步，民主讨论确定方案。多次召××党员干部和村民代表会议，根据群众的意见修正完善方案，推选工程建设财务管理领导小组人选，人选中普通群众必须达到50％以上。第五步，户户签字进行公决。赞同率达到85％以上才予以实施。第六步，分解工程落实到户。第七步，村民小组组织实施。第八步，竣工结算张榜公布。工程竣工后，由群众财务管理小组清算财务，多退少补，并张榜公布，每个群众均可随时查账。
“八步工作法”的程序和要件。“八步工作法”，最基本的程序是：深入调研、集思广益、全民公决、阳光作业。具体而言，深入调研就是要听取民意、讨论民意、善解民意，弄清大多数群众需要办什么，希望干部做什么；集思广益就是为群众办实事的决策方案必须经过从上到下、从下到上、上下联动、多次反复，广泛吸取民智才形成方案；全民公决就是民主决策，大多数群众意见一致，形成公决意见书，户户签字进行公决，赞同率超过85％以上方可实施；阳光作业就是从工程××始到结束，群众全程参与，接受群众监督。对所有涉及钱物的事情都以公××、公平、公正的方式进行，在“全”、“真”、“常”字上做文章，确保“亮政”的全面性、真实性和经常性。
最基本的要件是：群众代表全程参加，实行民主管理；群众代表管账管物管钱，实行民主理财。
“八步工作法”的实践效果
“××经验”结硕果，乡村面貌换新颜。“八步工作法”实施的短短几年来，从根本上解决了山区群众多年来的行路难、饮水难、通话难、照明难、上学难、看病难等问题。××乡党委、政府敢于从群众最不满意的地方改起，善于从群众最需要的事情办起。“现在的干部大家都喜欢，把他们当成自家人。因为靠‘八步工作法’，件件事都办到了老百姓的心坎上。”大碧村村民赵乐均如是说。2014年，乡党委、政府应用“八步工作法”组织群众、共谋发展，发动300余名党员带领600多个农户，投资90多万元进行结构调整，培育畜牧支持产业。目前，长毛兔已发展10万只，建立起山羊良繁场，实施滚动发展，极大地增加了农民收入。
民主理念得到落实，执政能力获得提高。××乡党委、政府真正确立了“以民为本”的执政理念，树立了正确的权力观、群众观和政绩观。首先实现了从“执政就是管你”向“执政就是服务”的转变，建立“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的“八步工作法”长效工作机制，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，坚持了从群众中来，到群众中去的群众观点、群众路线和群众方法，牢固树立了人民群众是历史的创造者的历史唯物主义世界观。最后，树立了重实干、求实效、创实绩的政绩观。××乡党委、政府不搞“形象工程”、“政绩工程”、“数字工程”，而是正如××市委常委、组织部长马儒沛所说，把执政为民的理念落实到了为人民办实事、办好事之中。在“全乡公路建设大会战”的第一年，平均每位乡村干部穿破了6双胶鞋，他们总结说：“农村工作没得巧，深入一线是法宝”，“喊破嗓子，不如做出样子”。
近几年，××乡党委、政府运用“八步工作法”，增强了凝聚力和战斗力，着力培养了干部干实事、解难事的能力，提高了干部能干事、会干事、干成事的水平。特别是在“12·23”井喷事件和两百年一遇的“9·4”洪灾灾后理赔工作中，通过实施民主管理、分类救济的机制，严格按照实地查实、乡村干部初审、群众大会公布、张榜公示、灾民签收的程序，最大限度地维护了受灾群众的利益，保持了灾区的稳定。
实现农民当家作主，形成社会和谐氛围。××乡由乱而治、由不和谐到和谐，“八步工作法”起了关键的作用，正如××市委书记、市人大常委会主任黄镇东指出的，××乡最可贵、最成功的一点，就是找到了为群众办成好事的办法———“八步工作法”，××乡党委、政府通过群众的事情依靠群众自己来办，并且在办好事的过程中密切与人民群众的血肉联系，营造了和谐的社会氛围。在党群干群关系方面，它把党委的意图和群众的意愿有机统一了起来，把农村经济和社会发展的主人翁地位还给了农民，“该做什么，应该怎么做，要由群众说了算”。通过干部和群众商量着办事，实现了群众当家作主。特别是通过民主理财，有效地加强了民主监督的力度，“干群之间也就有了诚心”。在群众与群众之间的关系方面，“八步工作法”通过全民公决，能够正确反映和兼顾不同方面群众的利益，并通过程序化的方式引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，形成了农民群众之间利益协调和谐的机制。如该乡非元村地势险峻，修路24.8公里，是全乡最长的村路。公路路线的走向如何，各村民小组争执不下，乡里组织共召××了7次群众大会，设定了三道方案，最后“两头赶中间，26个转盘转上山”的方案获得了所有村民的赞同，纷纷在公决书上签了字。公路竣工后，老百姓自发地立了一块德政碑：排忧解难公仆显身手，劈山斩碍人民立头功。
“××经验”可以说是中国西部特困农村的农民在新世纪之初当家作主的生动实践。随着时间的推移，它的指导作用将会进一步显示出来。它对治国理政，对21世纪头20年这一关键时期，特别是对“矛盾凸现期”诸多问题的预防和解决，具有一定的启示作用。它为建设服务型政府，构建社会主义和谐社会提供了成功而有益的借鉴。
第三篇：县乡构建和谐社会的调研报告编者按：****县**乡认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在短短几年中，创造出了“八步工作法”，形成了“**经验”，做到了真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，实现了由“管压型”向“服务型”的政府职能转变。从而使**乡由乱到治，政通人和，连续5年零上访。为解读“**现象”，国家行政学院、**市委组织部、人民日报社《人民论坛》杂志社、**市委党校、**行政学院的有关同志组成联合调查组，于新年伊始，共赴**县**，进行了实地调研。调研结果表明，“**经验”具有方向性意义，值得借鉴、推广。[本文来源于好范文网-https://www.Haoword.com-好范文网，帮您找文章]
由“不和谐”到“和谐”的**乡
“九沟十梁四面坡，沟深坡陡悬崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”说的是大山深处的****县**乡，它与四川省宣汉县接壤，距县城66公里，是国家贫困县的特困乡。该乡交通不便，饮水困难，信息闭塞，自然灾害频繁，生产生活条件异常艰苦，是**县位置最偏远、经济最贫穷的乡之一。
5年前，由于多种原因，**乡的群众普遍滋生不满情绪，散（心散）———怨（怨气）———乱（非理性行为）现象弥漫民间。村民们认为乡政府只收钱，不办实事。于是上访、打干部、砸烂干部摩托车的事时有发生。1997年，全乡的农业税和统筹款只完成了60％，完成20％以下的有6个村。特别是1998年，在集中清查追收计划生育、殡葬改革、国土、林业等罚款执法中，搞户户过关，全乡30％左右的农户遭到处罚，罚款高的农户超过千元。在当时农民人均负担达到140元左右的情况下，这一大规模的罚款行为激化了矛盾。发生数百农民聚集、以铳为号、围攻乡政府的事件。县里派出警力帮助维护秩序，竟有村民相约要炸毁山沟里唯一的桥梁通道，以使警察进得去、出不来。最后，是县领导去做化解工作才解了围。乡干部脱离了险境，闷在屋内几天不出门，茶饭不思，人心难聚。
**乡党委、政府一班人带领全乡人民经过卧薪尝胆，艰苦创业，近5年来经济社会发生显著变化，党群干群关系根本好转。连续5年零上访，农村各项税费年年按时完成，群众自发地给乡党委、政府送有19面锦旗，立有两块“德政碑”。5年前，乡村干部到农民家，常常吃“闭门羹”，群众恨干部、怕干部，而现在群众盼干部、亲干部，干部下村，总是争着往家里请。兴坪村村民廖华山曾与乡政府闹过对立，2014年乡里筹资修建乡中学时，他不但捐款300元，还把自己留下来准备养老的2万元借给了政府。在给乡党委的一封信里，他写道：这2万元“我儿子修房子、买车子时我都没有借，现在借出来，和你们一起共度难关……”真可谓，党群干群鱼水情深。
是什么原因使一个边远偏僻、贫穷落后、干群关系紧张的特困乡发生如此明显变化？用鹿峒村一位时年65岁的老党员李元生的话说：“以前是很难看到党委书记到农民家，现在是党群之间接上了气。”言简意赅，含义深刻。在**乡的群众座谈会上，村民们给出了答案：是“八步工作法”改善了干群关系，是“八步工作法”促进了乡村巨变。在**县、在**各地，人们把**乡党委、政府探索出的党的基层组织践行“三个代表”、坚持执政为民的以“八步工作法”为内核的经验，称为“**经验”。
“八步工作法”产生的背景
“八步工作法”是**县**乡党委、政府一班人为破解难题、走出困境，在实践中探索的伟大创举。而这种创举，从某种意义上讲，是中国农村社会转型期多种原因交织而形成的，既有其产生的特殊性原因，也有带普遍性的原因。
深刻反省，找准原因。首先是体制上的因素。如在乡级财政体制问题上，**乡财政负担重，年刚性支出340多万元，而本级财政收入仅达60多万元。收入支出之间悬殊过大，财政缺口难以解决，乡政府正常工作运转存在问题，一些负担转嫁到农民身上，农民难以承受。其次，政策执行上的因素。在农村政策和农业产业结构调整中，乡干部主观愿望想为农民办好事办实事出实绩，但又缺乏手段，不知怎样服好务。为了完成上级下达的政策性计划指标，催粮催款、刮宫引产，强制性建设骨干产业基地。经济上不尊重农民的生产经营自主权，政治上不尊重农民的民主权利，事事代替农民作主，使农民利益受到侵害。第三，领导方式和领导作风上的因素。不少干部从传统的思维定势出发，对广大群众采取“管压”式的简单行政命令和强制干预。一些干部官僚主义严重，不深入民间了解民情，在村民面前摆架子、耍威风、好吃喝，引起农民反感。第四，教育引导不到位的因素。不**展深入细致的思想政治工作，忽视教育引领群众的工作，导致农民对一些政策法规不理解，把一切问题都归咎于基层干部。
重树形象，寻求切入点。找准了原因，弄清了症结，**乡党委、政府一班人敢于直面现实，勇于自我剖析，重树形象，为寻求解决问题的切入点和路径，付出了艰辛的努力。
首先，凝聚人心，高扬旗帜。在大家情绪低落
多个农户，投资90多万元进行结构调整，培育畜牧支持产业。目前，长毛兔已发展10万只，建立起山羊良繁场，实施滚动发展，极大地增加了农民收入。
民主理念得到落实，执政能力获得提高。**乡党委、政府真正确立了“以民为本”的执政理念，树立了正确的权力观、群众观和政绩观。首先实现了从“执政就是管你”向“执政就是服务”的转变，建立“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的“八步工作法”长效工作机制，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，坚持了从群众中来，到群众中去的群众观点、群众路线和群众方法，牢固树立了人民群众是历史的创造者的历史唯物主义世界观。最后，树立了重实干、求实效、创实绩的政绩观。**乡党委、政府不搞“形象工程”、“政绩工程”、“数字工程”，而是正如**市委常委、组织部长马儒沛所说，把执政为民的理念落实到了为人民办实事、办好事之中。在“全乡公路建设大会战”的第一年，平均每位乡村干部穿破了6双胶鞋，他们总结说：“农村工作没得巧，深入一线是法宝”，“喊破嗓子，不如做出样子”。
近几年，**乡党委、政府运用“八步工作法”，增强了凝聚力和战斗力，着力培养了干部干实事、解难事的能力，提高了干部能干事、会干事、干成事的水平。特别是在“12·23”井喷事件和两百年一遇的“9·4”洪灾灾后理赔工作中，通过实施民主管理、分类救济的机制，严格按照实地查实、乡村干部初审、群众大会公布、张榜公示、灾民签收的程序，最大限度地维护了受灾群众的利益，保持了灾区的稳定。
实现农民当家作主，形成社会和谐氛围。**乡由乱而治、由不和谐到和谐，“八步工作法”起了关键的作用，正如**市委书记、市人大常委会主任黄镇东指出的，**乡最可贵、最成功的一点，就是找到了为群众办成好事的办法———“八步工作法”，**乡党委、政府通过群众的事情依靠群众自己来办，并且在办好事的过程中密切与人民群众的血肉联系，营造了和谐的社会氛围。在党群干群关系方面，它把党委的意图和群众的意愿有机统一了起来，把农村经济和社会发展的主人翁地位还给了农民，“该做什么，应该怎么做，要由群众说了算”。通过干部和群众商量着办事，实现了群众当家作主。特别是通过民主理财，有效地加强了民主监督的力度，“干群之间也就有了诚心”。在群众与群众之间的关系方面，“八步工作法”通过全民公决，能够正确反映和兼顾不同方面群众的利益，并通过程序化的方式引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，形成了农民群众之间利益协调和谐的机制。如该乡非元村地势险峻，修路24.8公里，是全乡最长的村路。公路路线的走向如何，各村民小组争执不下，乡里组织共召**了7次群众大会，设定了三道方案，最后“两头赶中间，26个转盘转上山”的方案获得了所有村民的赞同，纷纷在公决书上签了字。公路竣工后，老百姓自发地立了一块德政碑：排忧解难公仆显身手，劈山斩碍人民立头功。
“**经验”可以说是中国西部特困农村的农民在新世纪之初当家作主的生动实践。随着时间的推移，它的指导作用将会进一步显示出来。它对治国理政，对21世纪头20年这一关键时期，特别是对“矛盾凸现期”诸多问题的预防和解决，具有一定的启示作用。它为建设服务型政府，构建社会主义和谐社会提供了成功而有益的借鉴。
第四篇：乡构建和谐社会调研报告乡构建和谐社会调研报告
社会调研报告
编者按：**开县麻柳乡认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在短短几年中，创造出了“八步工作法”，形成了“麻柳经验”，做到了真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，实现了由“管压
型”向“服务型”的政府职能转变。从而使麻柳乡由乱到治，政通人和，连续5年零上访。为解读“麻柳现象”，国家行政学院、**市委组织部、人民日报社《人民论坛》杂志社、**市委党校、**行政学院的有关同志组成联合调查组，于新年伊始，共赴开县麻柳，进行了实地调研。调研结果表明，“麻柳经验”具有方向性意义，值得借鉴、推广。
由“不和谐”到“和谐”的麻柳乡
“九沟十梁四面坡，沟深坡陡悬崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”说的是大山深处的**开县麻柳乡，它与四川省宣汉县接壤，距县城66公里，是国家贫困县的特困乡。该乡交通不便，饮水困难，信息闭塞，自然灾害频繁，生产生活条件异常艰苦，是开县位置最偏远、经济最贫穷的乡之一。
5年前，由于多种原因，麻柳乡的群众普遍滋生不满情绪，散（心散）———怨（怨气）———乱（非理性行为）现象弥漫民间。村民们认为乡政府只收钱，不办实事。于是上访、打干部、砸烂干部摩托车的事时有发生。1997年，全乡的农业税和统筹款只完成了60％，完成20％以下的有6个村。特别是1998年，在集中清查追收计划生育、殡葬改革、国土、林业等罚款执法中，搞户户过关，全乡30％左右的农户遭到处罚，罚款高的农户超过千元。在当时农民人均负担达到140元左右的情况下，这一大规模的罚款行为激化了矛盾。发生数百农民聚集、以铳为号、围攻乡政府的事件。县里派出警力帮助维护秩序，竟有村民相约要炸毁山沟里唯一的桥梁通道，以使警察进得去、出不来。最后，是县领导去做化解工作才解了围。乡干部脱离了险境，闷在屋内几天不出门，茶饭不思，人心难聚。
麻柳乡党委、政府一班人带领全乡人民经过卧薪尝胆，艰苦创业，近5年来经济社会发生显著变化，党群干群关系根本好转。连续5年零上访，农村各项税费年年按时完成，群众自发地给乡党委、政府送有19面锦旗，立有两块“德政碑”。5年前，乡村干部到农民家，常常吃“闭门羹”，群众恨干部、怕干部，而现在群众盼干部、亲干部，干部下村，总是争着往家里请。兴坪村村民廖华山曾与乡政府闹过对立，2014年乡里筹资修建乡中学时，他不但捐款300元，还把自己留下来准备养老的2万元借给了政府。在给乡党委的一封信里，他写道：这2万元“我儿子修房子、买车子时我都没有借，现在借出来，和你们一起共度难关……”真可谓，党群干群鱼水情深。
是什么原因使一个边远偏僻、贫穷落后、干群关系紧张的特困乡发生如此明显变化？用鹿峒村一位时年65岁的老党员李元生的话说：“以前是很难看到党委书记到农民家，现在是党群之间接上了气。”言简意赅，含义深刻。在麻柳乡的群众座谈会上，村民们给出了答案：是“八步工作法”改善了干群关系，是“八步工作法”促进了乡村巨变。在开县、在**各地，人们把麻柳乡党委、政府探索出的党的基层组织践行“三个代表”、坚持执政为民的以“八步工作法”为内核的经验，称为“麻柳经验”。
“八步工作法”产生的背景
“八步工作法”是开县麻柳乡党委、政府一班人为破解难题、走出困境，在实践中探索的伟大创举。而这种创举，从某种意义上讲，是中国农村社会转型期多种原因交织而形成的，既有其产生的特殊性原因，也有带普遍性的原因。
深刻反省，找准原因。首先是体制上的因素。如在乡级财政体制问题上，麻柳乡财政负担重，年刚性支出340多万元，而本级财政收入仅达60多万元。收入支出之间悬殊过大，财政缺口难以解决，乡政府正常工作运转存在问题，一些负担转嫁到农民身上，农民难以承受。其次，政策执行上的因素。在农村政策和农业产业结构调整中，乡干部主观愿望想为农民办好事办实事出实绩，但又缺乏手段，不知怎样服好务。为了完成上级下达的政策性计划指标，催粮催款、刮宫引产，强制性建设骨干产业基地。经济上不尊重农民的生产经营自主权，政治上不尊重农民的民主权利，事事代替农民作主，使农民利益受到侵害。第三，领导方式和领导作风上的因素。不少干部从传统的思维定势出发，对广大群众采取“管压”式的简单行政命令和强制干预。一些干部官僚主义严重，不深入民间了解民情，在村民面前摆架子、耍威风、好吃喝，引起农民反感。第四，教育引导不到位的因素。不开展深入细致的思想政治工作，忽视教育引领群众的工作，导致农民对一些政策法规不理解，把一切问题都归咎于基层干部。
重树形象，寻求切入点。找准了原因，弄清了症结，麻柳乡党委、政府一班人敢于
直面现实，勇于自我剖析，重树形象，为寻求解决问题的切入点和路径，付出了艰辛的努力。
首先，凝聚人心，高扬旗帜。在大家情绪低落、精神不振之时，麻柳乡党委书记李红彬率先提出了“头要昂起来，腰要挺起来，劲要鼓起来，正气要树起来，精神要振作起来，工作要干起来”的响亮口号。唤醒大家的党员意识、责任意识、执政意识。
其次，
转变观念，变“官本位”为“民本位”。为了打破僵局，麻柳乡党政领导班子立下了“重事业如山当好领头雁，淡名利如水甘为孺子牛”的座右铭，开展了“乡村干部进万家”活动，发放近万份征求民意表。领导干部“家访”，变群众上访为领导下访，以真情去融化党群、干群之间的“坚冰”，从而化解民怨。
其三，找准切入点，探索新的工作机制与体制。老办法不能用了，只有创新。麻柳乡的干部们积极探索新的工作方法、工作机制与体制。他们将突破口选在速办一件群众急需办又能办好的事上，那就是修建双河口大桥，取信于民。
当时，麻柳乡4个村数千名群众进出都要经过“双河口”，由于没有桥，给群众的生活带来了诸多不便，曾经有5个学生1个成人因过河淹死。几届班子都酝酿过修桥，但因干群不一心，迟迟没有落实。1998年12月，乡党委牵头，4个村推荐组成了“双河口大桥建设领导小组”，通过一再找技术人员规划、测设和预算，每人需集资35元。方案出台后，新的问题又出现了：一是少数群众不愿集资；二是不少群众有顾虑，“修桥是假，干部想捞油水是真”。负责此项工程的乡村干部的积极性大为受挫，都不愿干了。面对难题，乡党委做出果断决定，调整了建桥领导小组，由建桥后直接受益的4个村各推荐1名群众代表加入领导小组，分别担任会计、出纳、保管、工程质监；干部不管钱不管账不管物，只负责组织修桥的具体事务；建桥方案交由群众讨论公决。通过这样的方式，吸纳群众也参与到决策、管理和监督中，结果95％的群众同意此方案。大桥竣工后，建桥领导小组将结余的34695.4元按每人9.4元如数退给了群众。群众说：“这9.4元，买回了我们的心啊！”
农村基层民主政治建设和基层党建工作的推动。自1998年以来，由中共**市委组织部、民政局牵头协调，大力推进农村基层民主政治建设，加快了村务公开和民主管理进程。农村“一事一议”决策村务等村民自治制度的建立和普遍推行，为“八步工作法”的产生，提供了直接的政策导向。基层党的建设的创造性实践为“麻柳经验”的提升提供了契机。在“三讲”教育中，**市委严格落实了市级领导干部和部门联系村的制度，市里不少领导常到开县调研，体察民情，联系基层。市委组织部对口联系开县。市委常委、组织部长马儒沛同志更是多次深入开县乡镇指导工作。2014年，**市委在全市开展了“以转变思维方式、工作方式和领导方式，推动农村产业结构调整，促进农村改革、发展和稳定”为内容的“三转一推”活动，上万名机关干部进村入户解难事、干实事、办好事，加快了基层干部由管理型向服务型角色转换的进程。
正是由于上述时代背景与环境因素的影响，特别是麻柳乡党委、政府一班人真抓实干、艰苦奋斗、善于创新，从而创造出了以“八步工作法”为内核的“麻柳经验”。
“八步工作法”的时代内涵
“八步工作法”起源于1999年修建双河口大桥。此后，在“全乡公路建设大会战”、兴办“万人饮水工程”、新修麻柳初级中学等工作中形成、发展与完善，最终形成一种机制。它顺应时代的要求，蕴含着丰富而深刻的时代内涵。
“八步工作法”的内容。凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、重点项目和村民切身利益的大事，都要通过八个程序，即：第一步，深入调查收集民意，弄清大多数群众希望办什么。第二步，召开党员干部和村民代表会议，讨论形成初步方案。第三步，宣传发动统一思想，征求群众对初步方案的意见，争取最大多数人的理解和支持。第四步，民主讨论确定方案。多次召开党员干部和村民代表会议，根据群众的意见修正完善方案，推选工程建设财务管理领导小组人选，人选中普通群众必须达到50％以上。第五步，户户签字进行公决。赞同率达到85％以上才予以实施。第六步，分解工程落实到户。第七步，村民小组组织实施。第八步，竣工结算张榜公布。工程竣工后，由群众财务管理小组清算财务，多退少补，并张榜公布，每个群众均可随时查账。
“八步工作法”的程序和要件。“八步工作法”，最基本的程序是：深入调研、集思广益、全民公决、阳光作业。具体而言，深入调研就是要听取民意、讨论民意、善解民意，弄清大多数群众需要办什么，希望干部做什么；集思广益就是为群众办实事的决策方案必须经过从上到下、从下到上、上下联动、多次反复，广泛吸取民智才形成方案；全民公决就是民主决策，大多数群众意见一致，形成公决意见书，户户签字进行公决，赞同率超过85％以上方可实施；阳光作业就是从工程开始到结束，群众全程参与，接受群众监督。对所有涉及钱物的事情都以公开、公平、公正的方式进行，在“全”、“真”、“常”字上做文章，确保“亮政”的全面性、真实性和经常性。
最基本的要件是：群众代表全程参加，实行民主管理；群众代表管账管物管钱，实行民主理财。
“八步工作法”的实践效果
“麻柳经验”结硕果，乡村面貌换新颜。“八步工作法”实施的短短几年来，从根本上解决了山区群众多年来的行路难、饮水难、通话难、照明难、上学难、看病难等问题。麻柳乡党委、政府敢于从群众最不满意的地方改起，善于从群众最需要的事情办起。“现在的干部大家都喜欢，把他们当成自家人。因为靠‘八步工作法’，件件事都办到了老百姓的心坎上。”大碧村村民赵乐均如是说。2014年，乡党委、政府应用“八步工作法”组织群众、共谋发展，发动300余名党员带领600多个农户，投资90多万元进行结构调整，培育畜牧支持产业。目前，长毛兔已发展10万只，建立起山羊良繁场，实施滚动发展，极大地增加了农民收入。
民主理念得到落实，执政能力获得提高。麻柳乡党委、政府真正确立了“以民为本”的执政理念，树立了正确的权力观、群众观和政绩观。首先实现了从“执政就是管你”向“执政就是服务”的转变，建立“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的“八步工作法”长效工作机制，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，坚持了从群众中来，到群众中去的群众观点、群众路线和群众方法，牢固树立了人民群众是历史的创造者的历史唯物主义世界观。最后，树立了重实干、求实效、创实绩的政绩观。麻柳乡党委、政府不搞“形象工程”、“政绩工程”、“数字工程”，而是正如**市委常委、组织部长马儒沛所说，把执政为民的理念落实到了为人民办实事、办好事之中。在“全乡公路建设大会战”的第一年，平均每位乡村干部穿破了6双胶鞋，他们总结说：“农村工作没得巧，深入一线是法宝”，“喊破嗓子，不如做出样子”。
近几年，麻柳乡党委、政府运用“八步工作法”，增强了凝聚力和战斗力，着力培养了干部干实事、解难事的能力，提高了干部能干事、会干事、干成事的水平。特别是在“12·23”井喷事件和两百年一遇的“9·4”洪灾灾后理赔工作中，通过实施民主管理、分类救济的机制，严格按照实地查实、乡村干部初审、群众大会公布、张榜公示、灾民签收的程序，最大限度地维护了受灾群众的利益，保持了灾区的稳定。
实现农民当家作主，形成社会和谐氛围。麻柳乡由乱而治、由不和谐到和谐，“八步工作法”起了关键的作用，正如**市委书记、市人大常委会主任黄镇东指出的，麻柳乡最可贵、最成功的一点，就是找到了为群众办成好事的办法———“八步工作法”，麻柳乡党委、政府通过群众的事情依靠群众自己来办，并且在办好事的过程中密切与人民群众的血肉联系，营造了和谐的社会氛围。在党群干群关系方面，它把党委的意图和群众的意愿有机统一了起来，把农村经济和社会发展的主人翁地位还给了农民，“该做什么，应该怎么做，要由群众说了算”。通过干部和群众商量着办事，实现了群众当家作主。特别是通过民主理财，有效地加强了民主监督的力度，“干群之间也就有了诚心”。在群众与群众之间的关系方面，“八步工作法”通过全民公决，能够正确反映和兼顾不同方面群众的利益，并通过程序化的方式引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，形成了农民群众之间利益协调和谐的机制。如该乡非元村地势险峻，修路24.8公里，是全乡最长的村路。公路路线的走向如何，各村民小组争执不下，乡里组织共召开了7次群众大会，设定了三道方案，最后“两头赶中间，26个转盘转上山”的方案获得了所有村民的赞同，纷纷在公决书上签了字。公路竣工后，老百姓自发地立了一块德政碑：排忧解难公仆显身手，劈山斩碍人民立头功。
“麻柳经验”可以说是中国西部特困农村的农民在新世纪之初当家作主的生动实践。随着时间的推移，它的指导作用将会进一步显示出来。它对治国理政，对21世纪头20年这一关键时期，特别是对“矛盾凸现期”诸多问题的预防和解决，具有一定的启示作用。它为建设服务型政府，构建社会主义和谐社会提供了成功而有益的借鉴。
执笔人：唐洪英魏爱云
联合调查组由国家行政学院、**市委组织部、人民日报社《人民论坛》杂志社、**市委党校的有关同志组成总
负责人：马儒沛
负责人：周旬、王立民、师明、刘熙瑞、贾立政
成员：洪承义、唐洪英、陈文权、张萃萍、吴建国、魏爱云、段龙飞
第五篇：关于构建和谐社会的调研报告一、目前我市社会结构的主要变化
随着市场经济体制的逐步建立和完善，特别是全市国有集体企业改革的深入推进，农业产业结构的战略性调整，城乡一体化进程的加快，民营经济的迅猛发展，我市的社会结构发生着深刻的变化，传统社会阶层不断演化，新的社会阶层正在形成和壮大。1、传统农民阶层发生分化。长期以来，传统的农民阶层一直保持着相对稳定，但
从改革开放以来，特别是近10年来，由于社会流动的不断加快，城镇化进程的不断加速，大量农村剩余劳动力向城镇转移，一部分农民“洗脚进城”，一部分农民外出务工经商，传统的农民阶层逐渐分化，农民的数量逐年减少。应该说，从一定意义上讲，我市农民阶层的转移分化是与社会进步与发展要求相适应的。上世纪90年代中后期开始，我市出现过两次大型的农民转移潮：其一是市委、市政府提出了“十万农民进流通”后，通过制定出台一系列的鼓励引导措施，先后有10多万农民进入流通领域，活跃在市内外的城乡街头；其二是非公有制经济的迅猛发展，吸纳了大量的农民进城务工。初步统计，从1999年到2014年，全市农业人口从116.34万人减少到104.15万人，减少12.19万人，年均递减2.2，占总人口的比重也从73.53下降到70.42；农业劳动力的数量也从1999年的33.01万人减少到2014年的30.06万人，年均递减2.8。尽管农业劳动力转移很快，其速度也是过去不曾有过的，但我们认为这只是农民阶层结构分化转移的开始，并没有
最后完成，在相当长一段时间内，农业劳动者的数量还将继续下降，但下降的速度要取决于经济增长和城市化的需要。
2、民营业主阶层正在兴起。民营业主阶层是改革开放后出现的一个新兴阶层，主要包括民营企业主和个体工商业主，这一阶层不仅发展速度很快，而且社会、经济和政治地位得到了很大的提高。我市民营业主阶层的兴起，主要是得益于民营经济的迅猛发展。近年来，我市坚持把发展民营经济作为加快县域经济发展的战略举措来抓，把民营经济作为市场主体来塑造，使民营经济成为机制最活、发展最快、贡献最大的经济增长点。从1999年下半年开始，根据中央“抓大放小、有进有退”的方针，我们确定了“1 x”的改革模式，大面积、大规模、大力度地推进企业改革。除办好迈亚1家国有控股公司外，其它600多家国有集体企业实现整体转制，全部转为民有民营。同时，围绕改革带来的体制优势，我们以营造良好的发展环境为突破口，着力大招商、招大商，招商引资成效显著。近4年协议引资100多亿元，实际到位资金80多亿元，实际到位资金超过改制前国有企业固定资产总和，台湾旺旺集团、南方路机集团、中百包装富思特集团、英国联合利华公司等一大批大企业、大项目纷纷落户仙桃。我市这种大改革、大开放，有效地促进了民营经济的发展，使民营经济成为投资主体、税收主体和就业主体，完成投资、上缴税收、提供就业岗位均达到90以上，民营经济的主体地位初步确立。初步统计，全市民营企业现在已发展到2400多家，个体工商户达4.5万户。
3、打工阶层逐渐发展壮大。民营经济的迅猛发展，在促进民营业主阶层兴起的同时，也带来了打工阶层的逐步发展壮大。在“1＋x”的国有集体企业改革过程中，全市共有6万多名国有集体企业职工通过付现、转股、投保等多种补偿方式转变身份，其中绝大部分职工以打工者身份进入新企业，成为打工阶层的主体。同时，民营经济的发展创造了大量的就业岗位，吸纳了大量的农村剩余劳动力，到市内外打工的农民工激剧增加。初步统计，我市外出打工人员已达25.83万人，比1999年的7.89万人增加了3倍多。在民营工业企业的从业人员也从1999年的2.76万人增加到了6.74万人；个体从业人员已达到6.83万人。我市彭场镇是全国著名的无纺布加工基地，近两年新增企业50多家，全镇民营企业达到140多家，吸纳2万多人就业，从过去的“就业难”变为了现在的“招工难”。
二、构建和谐社会的突出问题及原因分析
市场经济的发展和改革的不断深化，加速了社会结构与阶层的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主体之间的矛盾也相继出现，在政治、经济、分配、就业、劳动保障以及社会文化等方面不可避免地出现一些影响社会和谐、政治稳定的突出问题。主要表现在：
1、农民收入水平过低。当前，农民收入主要来源于农业生产和打工收入，总的来说是有增长但增长缓慢，与城镇居民收入差距进一步拉大。尽管现在国家采取了一系列惠农举措，包括粮食直补、取消农业税等，但毕竟杯水车薪，农业产业的弱势性制约了农业增收的空间，农民增收很大程度上依赖于打工收入。资料显示，近些年来我市农民打工收入快速增长，1999年为1.94亿元，2014年达到5.59亿元，5年增加3倍。2014年全市农民人均纯收入为3615元，比1999年的2946元增加了
669元，增长了22.7％；但同期我市
城镇居民人均可支配收入从4655元增加到6895元，增加了2240元，增长了48.1％。因此，城镇居民收入不仅比农民收入绝对数要高出1倍左右，而且增幅也要高出1倍，加上城镇居民在医疗、教育、保险等方面的较好保障，使得农民在收入分配上远远低于城镇居民。农民收入过低，潜藏着引发社会矛盾的可
能性。
2、城市贫民处境艰难。城市贫民主要是指部分下岗失业职工、农民工和少数城市失地农民以及其他特困群体。这个群体面临的困难主要有：一是生活难。很多城市贫民基本生活没有保障，有的低于最低生活保障线，靠低保金过日子的不在少数，甚至连吃饭都成问题，而这部分人绝大多数年龄在40~50岁，“上有老，下有小”，家庭生活压力很大。有些农民工在城市缺乏社会保障，缺乏生存的本领，生活也非常艰难。二是就业难。相比其他群体而言，这部分人往往文化水平相对较低，能力较弱，就业机会相对较少，存在就业无门问题。绝大多数就业在收入水平较低、技术含量不高的劳动密集型行业。三是就医难。大部分城市贫民有病无钱医，特别是重症病人根本就看不起病。四是教育难。主要是子女上学问题，有限的生活费用很难支付起高额的教育费用。
3、改革发展欠帐太多。这几年我市经济社会发展很快，特别是在体制改革和招商引资方面力度很大，但发展过程中也存在“阵痛”，在某些方面作出了较大牺牲，遗留问题较多。一是土地征占问题。随着招商引资力度加大和城镇化进程的加快，征占的土地不断增多，由于征地补偿标准过低以及失地农民安置补偿资金难到位等原因，在土地征占过程中群众利益没有得到很好的维护。二是下岗职工安置问题。我市国有集体企业改革一直走在全省的前列，绝大部分企业职工通过付现、转股、投保等多种补偿方式顺利实现再就业。但受多种因素影响，还是有少数职工补偿标准偏低、养老保险没有交齐、再就业没有落实、低保金没有到位，引发群众的抵触与不满。三是环境污染问题。我市的产业定位主要是轻纺型，绝大多数企业污染较小。但在少数地方、少数项目仍然摆放了一些污染较重的企业，直接影响了老百姓的生产生活。此外，在城市管理、农业结构调整、体制改革等过程中，都存在着一些需要迫切解决而又非常棘手的问题，如推进农业规模经营与农民失地的矛盾、城市建设与拆迁补偿的矛盾等。
4、政策落实难以到位。政策落实的弹性是引发社会矛盾的一个重要因素。同样是一个政策，但在落实过程中、在具体操作中由于各种利益关系往往会千差万别。国家先后出台许多利民惠农的政策，如取消农业税、实行粮食差价直补，但这些政策在少数地方并没得到完全落实，有些资金甚至被克扣、占用。造成政策落实难到位的一个重要方面就是执法执纪的不公正性，包括司法腐败、执法执纪标准弹性过大以及“三乱”现象严重等问题。产生这些问题的原因很多，但主要是三个方面：
1、思想观念的大变化。随着市场经济的建立和完善，社会思维方式、思想观念发生着显著而深刻的变化。过去那种僵化的、束缚的思想观念被解放，人们的法律意识逐渐增强，民主观念、人本主义思想正在生成和发展，追求公平、正义，维护私有财产和个人利益的理念逐渐形成。过去在计划经济时代认为完全合理、天经地义的，认为是和谐的事情，现在也逐步开始质疑，逐步改变过去那种“不能问、不敢问、也不想问”的局面。这种思想观念的变化直接导致社会行为方式的转变，从而带来一些社会矛盾。
2、利益格局的大调整。改革开放实质上是一场利益格局的大调整。在这次大调整中，在许多具体和直接利益上往往又表现出矛盾和冲突，尤其是以农民和企业下岗职工两大群体受到的利益损害最大。这种利益格局调整的不公平性，决定了社会不和谐的必然性。和谐社会应该是一种追求的目标，是治国安邦的过程，构建和谐社会是一个漫长的过程，不能指望有什么灵丹妙药，指望仅靠出台一个文件，就会使和谐社会一蹴而就。同时，和谐社会是相对和谐、总体和谐，往往一时的和谐被打(更多文章请关注：Www.haoWoRd.CoM)破，又会逐步形成新的和谐，在社会的动态发展中逐步实现和谐。构建和谐社会要坚决反对“人造和谐”和“花钱买和谐”。在对待群众上访、社会稳定等问题上，不能过分追求零上访、零纠纷，而忽视问题的成因，忽视采取积极有效的措施，把主要精力全部放在“人盯人”、当“灭火器”上，一味地想办法“捂盖子”，用钱来买稳定，用钱来营造和谐氛围，这实质上是一种不作为，是一种“假和谐”。
3、转型时期的大磨合。当前正值体制转轨、社会转型的关键时期，社会经济成分、分配方式和利益主体日益多样化，利益格局发生深刻调整和分化，在社会各个领域、各个层面碰撞磨合的过程中必然存在一些矛盾。比如由于干部与群众在执政理念上难以对接，在理解执行党的政策上难以取得一致，在社会发展变化的认识上存在偏差等，不可避免的会发生一些社会摩擦与矛盾。再如，在对待群众上访问题上，很多党员干部对党与群众在根本利益上的一致性缺乏认识，总认为上访群众是“刁民”，是无理取闹，总感到无可奈何、束手无策。有些群众上访动不动就几十人、上百人静坐示威，扰乱社会秩序，方式方法固然不对；但同时也有一些干部“官本位”意识时时作怪，一看到老百姓上访，就认为是“犯上”，责怪基层、责怪群众。现在很多地方通过建立政府集中接访室，给群众在思想上建立排解情绪的“缓冲站”，对防止各种社会矛盾的激化起到有效地作用。
三、构建和谐社会的对策和建议
为了认真贯彻党的十六届四中全会精神，构建社会主义和谐社会，我市专门出台了《关于提高执政能力，打造和谐仙桃的意见》，这个《意见》进一步明确了打造和谐仙桃的重要性和必要性，提出了打造和谐仙桃的总体目标、主要任务以及具体措施。结合我市改革发展的实际，构建社会主义和谐社会重点应从三个方面着手。
第一，充分调动一切积极因素，增强社会创造活力。充满创造活力是和谐社会的显著标志，社会创造活力来自于全体社会成员的积极性。构建和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，从政策上、体制上、制度上调动和保证整个社会的创造活力。一是树立和落实科学的发展观，增强发展活力。加快发展是构建和谐社会的根本之道。“贫穷不是社会主义”，贫穷更不能实现社会主义和谐社会。在现阶段，发展不够始终是我们面临的最大实际。构建和谐社会，必须始终把发展放在首位，始终保持一种强烈的发展冲动和激情,抢抓发展机遇，激发发展活力。二是全面贯彻“四个尊重”的方针，增强创业活力。社会活力源于人们的创造活动，创业活力越强，经济社会发展的动力越足，步伐越快。我们必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造鼓励人们干事，支持人们干成事的创业氛围和环境，激发一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力，让“创业”、“创造”成为全社会的共同追求。三是坚持深化改革，增强体制活力。体制活力是最强大、最持久、最根本的活力，直接决定经济社会发展的效率和活力。要按照社会主义市场经济的改革方向，坚持不懈地深化体制改革，坚持不懈地破除妨害经济发展和社会活力的体制机制弊端，特别是坚持不懈地大力发展民营经济。民营经济植根于民、成长于市、贡献于社会，是机制最活、生命力最强、发展最快的经济，最有利于调动社会创造力和发展积极性。要进一步消除民营经济进入社会各领域的门坎和体制障碍，让民营资本畅通无阻地进入法律未禁止的范围，让社会力量参与发展的积极性得到充分发挥。
第二，妥善处理各方面利益关系，维护社会协调稳定。
没有稳定就没有和谐。妥善处理好各种社会矛盾，协调好各方面利益关系，保持社会的协调稳定，是当前亟待解决的重要课题，成为打造和谐社会的关键所在。
一是完善利益协调机制，构建统筹兼顾、各得
其所的利益格局。社会的矛盾和冲突，说到底是利益的冲突，改革实质上就是各方面利益的不断调整。必须建立健全正确反映和兼顾不同方面群众利益的协调机制，切实维护和实现人民群众的根本利益。既要切实维护最大多数群众的利益，又要统筹兼顾好不同社会阶层、各方面群众的利益，特别是部分弱势群体的利益。既要保持根本利益的一致性，又要维护群众最关心的直接利益，决不能以名义上的公共利益、大局利益侵害个人合法的现实利益、直接利益，要把改革的力度、经济发展的速度与群众的承受程度结合起来，实现社会可持续的健康发展。既要坚持效率优先，又要注重维护社会公平，在经济发展上鼓励竞争、鼓励先富、鼓励培植优势和特色，在利益分配上注重公平、关注民生、扶贫济困、雪中送炭。
二是妥善处理
人民内部矛盾，做好新形势下群众工作。人民群众是党执政的基础，是构建和谐社会的主体。要根据群众工作出现的新情况，切实转变工作方式方法，大力推进依法行政和民主管理，切实把管理方式从行政命令为主转到民主管理、依法管理的轨道上来。要坚持和完善村民自治、居民自治和政务公开、厂务公开、村务公开等民主制度，保证群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，扩大群众有序的政治参与。要创造条件，让人民群众充分表达自己的意志和愿望，把决策的过程作为群众意见表达和意见统一的过程。要加强群众政治思想工作，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等各种方法，把群众工作做深、做细、做实，增强对群众的感情，倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决群众困难，多干群众急需的事，多干群众受益的事，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。
三是树立安全意识，健全安全网络，切实维护社会稳定。当前既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，维护社会稳定是压倒一切的大事。要进一步加强社会治安综合治理，完善防控体系，保持对刑事犯罪的高压态势。要建立健全预警机制，增强防范和处置重大自然灾害、社会风险和突发事件的能力。
第三，构建美好人居、人际环境，推进社会安居乐业。
社会政通人和、人民安居乐业是和谐的直接体现。要把精神文明建设、生态环境建设和社会保障体系建设放在更加突出的位置，努力营造和睦融洽的人际环境，舒适优美的人居环境和坚强有力的社会保障，形成全体人民安居乐业的祥和社会。
一是以提高人的文明素质为核心，营造和睦融洽的人际关系。构建和谐社会，首先是人自身的和谐和全面发展。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，让全体人民有共同的理想信念，有奋发向上的精神风貌，始终保持昂扬向上的精神状态。要加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展群众性精神文明建设活动，发展社会主义先进文化，在全社会形成遵纪守法、诚实守信、团结友爱、和睦相处的良好氛围，提高市民素质和社会文明水平。
二是以打造绿色仙桃为载体，营造舒适优美的人居环境。人居环境的改善是现代城市文明与自然生态文明的综合体现。要积极推进城市化，不断提高城市化水平，让更多的群众特别是广大农村群众享受到现代文明带来的成果。同时，要加强生态环境的保，促进人与自然长远协调发展。
三是以充分就业为第一责任，
营造稳定可靠的社会保障环境。充分的就业和健全的社会保障是社会稳定和谐的基础。要把充分就业和健全保障作为党委和政府的第一责任，让每个市民都能壮有所为、老有所养，各尽其能、各得其所，构筑一道稳定可靠的社会保障网。要结合企事业单位改，把社会保障向民营企业延伸，向农村空间拓展，不断扩大社会保障覆盖面。
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