[加快发展低碳经济,推动矿区可持续发展]低碳经济与可持续发展的关系

　　摘 要：低碳经济的实质在于促进能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。煤炭开采企业应围绕可持续健康发展的战略目标，积极响应国家号召，通过管理创新、节能技术的引进、生产生活方式的转变等方式，大力发展低碳经济，逐步实现煤炭资源的安全、绿色、高效开采。
　　关键词：煤矿;环境;低碳;可持续
　　当前，“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了我国能源消费以煤为主。煤矿企业在为社会提供大量优质煤炭能源的同时，也产生了大量的煤矸石、矿井水等废弃物。煤炭资源的大量使用带来的全球气候变暖等环境问题已成为各国首脑关心的重要问题，发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”正在成为全球的共识。
　　1 低碳经济发展的背景
　　1.1 低碳经济的基本内容
　　低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称，实质在于促进能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡，它以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。
　　1.2 我国的能源利用状况
　　我国进入“十一五”的四年来，经济得到了迅速发展，相应的各种物资的消耗，包括能源的消耗都有一定幅度的增长。据统计，目前我国的能源结构仍以煤为主，煤炭占我国一次能源消费总量的70.4％，2009年煤炭消费总量已达到了30.2亿吨，首次超过30亿吨。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料高得多，单位能源燃煤释放的CO2是天然气的近两倍，以煤炭为主的能源结构必然会产生较高的排放强度。
　　1.3 发展低碳经济的根本原因
　　中国作为一个发展中的大国，人口众多，发展经济、消除贫困、保障民生的任务极为繁重，人均GDP需要保持持续、稳定的增长，而我国能源消费中煤炭所占比重远远超过石油、天然气等相对洁净的能源，其温室气体排放的强度和控制的难度都更大。为了获取能源而大量消耗化石能源，不少煤炭企业盲目地扩大生产规模，致使地层中沉积的碳以较快的速度流向大气，从而引发了温室效应、环境污染等灾难性问题。
　　这些现象不仅已经成为影响我国环境质量和经济持续高速发展的重要问题，造成资源、环境与经济发展之间的矛盾日显尖锐，也与今年我国两会提倡的低碳经济的要求背道而驰。所幸的是，一部分厂矿企业已注意了到这些问题，他们摒弃了传统的单纯追求企业短期利润最大化的战略目标，大力发展低碳经济，将可持续发展作为战略目标，逐步推进煤炭资源的安全、绿色、高效开采，实现了人和环境关系的和谐。
　　2 束缚煤炭企业发展低碳经济的瓶颈
　　近几年来，随着国家的宏观调控，一大批小煤窑正在被逐步关闭，煤矿企业的经济效益持续好转，环境面貌也发生了明显改善，但与其他行业相比差距依然很大，主要表现在以下几个方面：
　　2.1 对发展低碳经济存在误解
　　认为一旦搞低碳经济，那么高耗能、高排放的重工业就不能发展了，我们产的煤炭还卖给谁？其实这完全是误解，因为任何社会都必须要有一些相对高能耗、高排放的产业和产品来保障经济运行、保障生活质量，否则社会没法运转。要是没有钢铁、水泥、建筑材料，高速公路怎么建？房子怎么建？所以，低碳经济绝对不是排斥高能耗、高排放的产业和产品，我们的煤炭还是正常销售，关键是想办法提高煤炭等自然资源的利用效率。
　　2.2 环保基础设施薄弱
　　近几年来，随着国家宏观调控和中小煤炭企业的关闭整合，煤炭市场持续看好，部分煤炭企业为了抓住市场，抓住机遇，不断提高煤炭生产水平，单纯追求经济效益，而忽略了对企业污染源的综合治理和设施设备的更新替换，不少企业的环境保护设施还停留在20世纪80年代的水平上，各类污染源要做到稳定达标排放，从何谈起？
　　2.3 整体技术水平不高，能源资源利用效率较低
　　我国现有各类煤矿中,乡镇煤矿的数量约占90%。许多小煤炭为了追求煤炭高产、增产,专挑优质的、易采的资源进行开采,浪费现象十分严重；并且绝大多数小煤矿开采方式落后, 资源回采率仅10% ～12%，加上技术进步率较低，煤炭洗选加工比重低,洁净煤技术发展缓慢，煤炭终端消费比重大，加工转化效率低等因素影响，单位产品的能源和资源消耗较大，难以支持低碳经济发展。
　　2.4 高能低效的经济增长模式依然存在
　　我国煤矿生产力发展水平极不均衡,既有达到或接近世界先进水准的现代化大煤矿,也有条件较差的中小型矿井，为数相当多的小煤矿,技术手段和开采方式落后,科技进步对发展低碳经济的推动作用尚未充分发挥，平均采煤机械化程度仅为45%,主要技术装备陈旧,部分已明令淘汰的高能耗、低效率设备仍在使用。
　　2.5企业外部环境污染复杂化
　　近几年来，地方政府为了加快城市建设和发展地方经济，将招商引资指标层层分解给各政府部门，并制定了严厉考核管理制度。为完成招商引资任务，各部门机关科室人员都使出浑身解数，东奔西走，拉关系，找门路，只要能完成招商引资任务，一切皆好谈，于是乎放松了对环境有污染建设项目的审核与监管，致使一些发达地区淘汰的污染项目，来到苏北安家落户；加上煤矿廉价的电力资源，一些个体企业主为了追求更高的经济利益，盲目引进发达地区淘汰的“小印染”、“小炼钢”等重污染项目，大肆地排放着黑烟、臭水，使矿区的环境状况呈现复杂化。
　　3 煤炭企业发展低碳经济的对策
　　九三学社的提案《关于把握机遇，走中国特色的低碳发展道路》被确定为政协“一号提案”，这意味着我国将进入到一个发展低碳经济，强制减排的新阶段。但是发展低碳经济，并非意味着完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用创新的能源技术和减排技术将其进行清洁开发和高效利用，实现经济可持续健康发展。对煤炭企业来说，可以从以下几个方面入手：
　　3.1 在煤炭生产全过程中贯彻落实低碳经济
　　煤炭开采企业应在煤炭生产的全过程积极贯彻低碳经济的要求。在源头上，煤炭开采企业应主动减少矿用物资、设施、设备的占用量及使用量，减少闲置时间、提高利用率，延长矿用物资、设备、设施的生命周期，建立矿用物资、设施、设备等复用及循环利用机制，提高循环利用率，研究物资替代，尽可能用处理后的矿井水、煤矸石等废弃物替代其它"正常"的物资，以减少企业用于基础设施建设和购买设备的资金花费和污染物的排放。