【2017安徽全面开放二胎政策】 全面开放二胎政策

　　二胎政策一直是人们所热衷讨论的话题，以下是小编为您整理的2017安徽全面开放二胎政策，希望对您有帮助。

　　2017安徽全面开放二胎政策如下

　　全面放开二胎

　　上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。1982年9月，中共十二大把实行计划生育确定为基本国策，同年11月写入新修改的《宪法》。

　　10月29日，十八届五中全会，会议决定坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

　　政策已出，但是落地还需要时间，政策落地需要多长时间?在政策落地前“抢生”者如何处理?

　　政策落地需要多长时间?

　　应是参照“单独二孩”政策实施过程，首先要修法。

　　国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。

　　姜卫平透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策实施过程。他强调，首先有个修法的过程。

　　11月，中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月，国务院向全国人大会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大会通过了中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

　　该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区、市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其会修订地方性法规。

　　姜卫平介绍，我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策落地出现了时间差。如1月，浙江、安徽、江西率先启动“单独二孩”政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。

　　全面放开二胎落地前抢生如何处理?

　　对于政策落地之前“抢生者”的处理，各地也有不同。

　　此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京等17个省、市、自治区明确规定，在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。而安徽省的政策相对比较灵活，若单独二孩在政策过渡期内，即在16月12日至1月23日安徽修改计生条例之间出生，单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。

　　对此，国家卫计委曾在答复地方时称，在十八届三中全会决定公布后，省级人大会作出决定实施单独二孩政策或地方条例修订公布前，单独夫妇违法再生育第二个子女的，立足于批评教育，原则上不作实质性处理。

　　扩展阅读

　　2016年国家实行全面二孩政策，即我们老百姓常说的二胎政策。国家放宽生育条件，一对夫妻可以生育两个孩子。2016年我国全面实施二胎政策是指孩子的个数，而不是生育的胎数，如果一对夫妻已经有了一对双胞胎，那么他们便不能享受这个政策。

　　1、二胎政策何时全面开放

　　首先，需要说明的是，关于计划生育政策，我国的相关法律是《中华人民共和国人口与计划生育法》，此外，每个省级行政地区还有相应的《**省人口与计划生育条例》，因此，需要全面落实二孩政策，需要将以上的法律修订方可。

　　所以，全面放开二孩后，也要等相应的地方性法规正式实施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻双方都不是独生子女，想要二孩，可要算好时间。

　　2、二孩政策不等于二胎政策

　　允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

　　全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响，从农业社会进入工业社会，生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进，人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化，生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升，导致人们生育意愿大大降低。

　　3、再婚生育二胎新政策

　　离异后再婚家庭可以生育二胎吗?据再婚生育二胎新政策规定，计划生育法有规定，再婚夫妻要少于两个孩子才可以再生。申请作出批准后，还要报上一级人口和计划生育行政部门备案。
 

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