安全应急预案_“两会”期间安全应急预案
*****集团有限责任公司“两会”期间安全生产应急预案
一、指导思想
为切实做好 “两会”期间的**市地块保障房工程安全生产管理工作，进一步巩固安定团结的政治局面，按照省、市、区《关于做好全国“两会”期间安全生产工作的紧急通知》要求，结合现场具体实际情况，规范和加强施工现场安全生产管理，保证“两会”期间不发生各种安全灾害。预防和减少因事故灾难造成的损失以及群体事件的发生，增强员工的安全生产和防范风险的意识，制定此应急预案。
二、工程概况及工作目的
本工程位于**市，总建筑面积为324860m²。居住区总建筑面积为315045㎡，其中地上建筑面积224355㎡（含保障性住房154959㎡，人才公寓50000㎡，商业14000㎡，物业社区等其他5396㎡），地下建筑面积90690㎡。基层社区中心总建筑面积为3200㎡，幼儿园区总建筑面积为6615㎡。现阶段工地大部分桩基施工完毕，地下室及地库土方未开挖，已安装四台塔吊，还未投入使用。
“两会期间”的主要工作目的是建立健全施工现场安全事故和涉稳事件、维护工地稳定的运行机制；
规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；
高效组织应对工作，消除安全隐患(例如:现场泥浆池、清水池，塔吊基础周边设立刚性临边防护，塔吊未投入使用前塔臂的回旋应锁好)，确保工地及施工人员的生命财产安全，维护10号地块保障房工程的安全生产秩序。
三、工作原则
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照公司领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好工地安全施工的防范和维护工地稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；
要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证及时发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急预案小组，负责对工地安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
工地两会期间维稳工作组织机构： 领导小组：组 长：xx 副组长：xx
成 员：xx xx xx xx xx xx xx xx xx
职 责：
（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；
（2）负责制定事项的应急决策；
（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部门报告工作情况；
（4）组织落实上级交办的其它工作。
（5）对起重机械、基坑开挖等危险性较大的分部分项工程及安全专项施工方案进行全面检查，凡是存在重大安全隐患、生产安全无保障的再见工程，在“两会”期间一律停工。
（6）检查特种作业人员持证上岗率，发现未持证上岗的立即辞退。
五、应急处理步骤
1、应急准备与预防
（1）项目部要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，项目部要针对目前国际国内动荡局势，对施工队伍及工人目前存在的涉稳认识问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）要在工人中广泛开展道德和思德教育，让广大工人自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；
高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范不良社会思潮和舆论，坚决打击进行捣乱破坏活动的行为，维护社会和谐安定。
(3)项目部要组织有关人员全面开展施工现场安全检查和做好工地及周边环境的整治工作，对施工场地、办公室、会议室、宿舍等进行全面安全检查，对施工设施、工地各配电电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对工地餐厅及小卖部 的卫生监督管理和常见病预防工作、防止发生工人中毒和流行病事故，为全体员工创造安全的工作生活环境。
（4）应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；
事态严重时及时上报公司及公安分局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全稳定事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，接到报告后，应当立即向应急预案小组报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急预案小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行一把手负责制。
(2)工地发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向应急组长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。项目部应急预案小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫现场贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报公司突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3)本着时间就是生命的原则，在安全事故发生后的第一时间送伤员到据工地现场最近的南京市浦口医院，争取最快让伤员接受治疗，后附救援路线图。
(4)应急组长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时上一级汇报，应急预案小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(5)报警电话：火警：119 报 警：110 急救电话：120
六、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急预案小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对员工进行教育，迅速恢复施工现场的正常施工秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
七、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送上级部门。
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20**年3月9日
××××公司
“两会”期间安全应急预案
“两会”将至，为建立健全××××公司突发公共事件应急管理体制和工作机制，明确应急管理工作职责和工作程序，及时、有效应对××××公司可能发生的突发公共事件，保证迅速、有序地开展应急处置工作，最大限度保障两会期间安全稳定，特制定本预案。
一、应急组织机构
成立××××公司两会期间突发公共事件应急领导小组（以下简称“××××公司应急领导小组”），负责××××公司突发公共事件的应急管理和应急处置工作，其组成人员为：
组 长： 副组长： 组 员：
二、应急组织机构职责
××××公司应急领导小组下设五个应急处置工作机构，由各部门主任和各部门人员组成，在××××公司应急领导小组或现场领导小组的领导下，对突发公共事件现场开展应急处置、抢险救援、后勤保障、善后处理和调查等工作。
1、抢险救援组：安保部主任任组长，成员由安保部及工程技术部人员组成。负责实施突发公共事件应急救援任务，组织抢险、疏散人员、搜救伤员、抢救物资、事发现场警戒及周围区域安全保卫工作，安保部主任视情况拨打报警电话；
2、救护组：人力资源部主任任组长，成员由人力资源部及办公室人员组成。负责组织现场救护，与医疗救护单位联系，及时将受伤人员送医院治疗，减少伤亡。
3、后勤保障组：工程技术部主任、办公室主任任组长，成员由工程技术部及办公室人员组成。负责救援车辆调度，应急处置物资、应急处置装备及时到位；
安排伤亡人员家属生活、住宿及参加应急处置人员的后勤保障工作；
应急处置费用的支出、结算工作；
保证应急处置过程中通信、网络的畅通。
4、善后处理组：客服部主任、财务部主任任组长，成员由客服部、财务部、工会人员组成。负责安置伤亡人员，做好伤亡人员家属以及事发单位员工的思想政治工作；
维护事发单位的稳定，按国家规定做好有关保险、抚恤、赔偿等善后工作。
5、调查组：安全主管领导任组长，成员由各部门主任及相关人员组成。负责调查突发公共事件的起因、人员伤亡、财产损失、性质、影响，总结经验教训；
对负有责任的部门和人员提出处理建议；
向××××公司应急领导小组提交突发公共事件调查报告。
三、相关应急预案
1、住宅楼火灾事故应急预案
⑴ 发现火情的第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的灭火器材采取有效措施进行先期处置，并向××××公司应急领导小组报告。
⑵ ××××公司应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场，组织、指挥应急处置，本着“先救人后救火”的原则组织抢救被困人员，并视火情采取相应灭火措施。火情继续扩大的，迅速拨打119报警，出现人员受伤的，拨打120救助。
⑶ 火情发展可能危及职工生命安全时，××××公司应急领导小组应及时组织楼内人员撤离，切断住宅楼总电源，并严格控制无关人员进入，维护现场秩序。
⑷ ××××公司应急领导小组应及时组织疏散车辆，保持消防通道畅通，指定专人到路口引导消防车进入现场。
⑸ 应急处置工作结束后，××××公司应急领导小组应组织善后处理及事故调查工作，并在调查结束后2日内将事故起因、人员伤亡、财产损失、处置过程及结果等书面报告市局（公司）应急指挥部办公室。
⑹ 出现重大财产损失或人员伤亡的，××××公司应急领导小组应按规定及时报告市局（公司）应急指挥部和地方政府。
2、车辆交通事故应急预案
⑴ 发生未造成人员伤亡的交通事故时，司机和随乘人员应立即向机动车辆应急领导小组报告，同时拨打122电话报警，向保险公司报案，并注意保证自身安全，保护好现场；
因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。
⑵ 当交通事故造成人员伤亡时，司机和随乘人员应立即报告区局(公司)应急领导小组，并采取有效措施救助受伤人员，同时拨打110、120求救；
当司机和随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但应保持与政府有关部门和××××公司应急领导小组的联系。
⑶ ××××公司应急领导小组接报后应立即赶赴现场，配合政府有关部门积极采取应急处置，出现重大财产损失或人员伤亡的，××××公司按规定及时向市局（公司）应急指挥部和地方政府报告。
⑷ ××××公司应急领导小组应急领导小组根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，并及时开展善后处理。
⑸ 应急处置结束后，××××公司应急领导小组应在调查结束后2日内将事故发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报市局（公司）应急领导指挥部。
3、群体性事件应急预案
⑴ 现场人员发现群众异常聚集情况后，应立即报告××××公司应急领导小组，并对欲强行进入院内的人员进行劝阻和制止。发现内部人员聚集闹事，应立即报告××××公司应急领导小组。
⑵ ××××公司应急领导小组组长负责以紧急会议、电话、口头等形式启动应急处置措施方案。××××公司应急领导小组成员接到命令后迅速到位，履行职责，保持通讯畅通，如不能到岗履行职责，其职责要明确其他人负责。
⑶ ××××公司应急领导小组成员要迅速到达现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。××××公司应急领导小组按照《信访条例》等相关规定对聚众人员进行说服和疏导。对群众提出的要求符合法律、法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；
无法当场明确表态解决的，限期研究解决；
对群众提出的不合理要求，讲明道理；
有针对性的开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。
情况严重的，××××公司应急领导小组应及时报告市局（公司）应急指挥部和地方政府相关部门。事态无法控制的，应拨打110请求帮助。
⑷ 市局（公司）应急指挥部或当地政府参与处置时，××××公司应急领导小组应协助、配合市局（公司）应急指挥部或当地政府及相关部门实施应急处置。
⑸ 应急处置结束后，××××公司应急领导小组组织人员清理现场，核实损失，在调查结束后2日内将书面调查报告上报市局（公司）应急指挥部办公室。由市局（公司）应急指挥部或地方政府进行调查的，××××公司应急领导小组应积极配合调查工作。
4、食物中毒应急预案
⑴ 发生食物中毒事件，在场人员应立即通知××××公司办公室负责人，同时制止在场所有人员就餐，患者要立即自救，可用筷子或手指刺激咽部帮助催吐，尽快排出毒物。
⑵ ××××公司应急领导小组组长负责以紧急会议、电话、口头等形式启动应急处置措施。××××公司应急领导小组成员接到命令后迅速到位，履行职责，保持通讯畅通，如不能到岗履行职责，其职责要明确其他人负责。
⑶指挥食物中毒事件的应急处置措施。
i 立即划定警戒区，疏散现场人员，封闭所有就餐场所和食堂操作间，禁止所有人员（除工作人员和120救护人员外）入内。
ii 派专人把守，保护好现场，封存所有中毒食品或疑似中毒食品及其原料，对已带出现场的应及时追回。
iii 采取食物标本，以备送检。
iv 待事故处理完毕后，对食品、餐具及食品用工具进行无销毁。根据不同的中毒食品，对中毒场所采取相应的消毒处理，以免扩大中毒范围。
⑷××××公司应急领导小组组长拨打120急救电话，应讲清楚单位街道、门牌号等详细地址；
事故性质（最好能讲清引起食物中毒原因）；
涉及范围；
伤亡人数；
目前救援情况；
拨打电话人姓名、所在单位和电话号码；
然后派专人在路口等候急救车的到来，指引急救车到达现场的道路，以便迅速、准确到达事发现场。
⑸ 应急处置结束后，××××公司应急领导小组应在调查结束后2日内将事故发生经过、人员伤亡情况、处置过程和结果书面上报市局（公司）应急领导指挥部。
5、对抢劫、盗窃刑事案件应急处置措施方案 报警程序
（1）保安员或员工发现抢劫、盗窃等情况，或街道住户报警电话，应立即通知安保部（电话：××××）
（2）接报人员要询问清楚案发地点、时间及作案人数等简明情况，还要说明现场状况，如盗窃，现场是否已进入其他人，同时通知安保部在岗负责人（夜间通知安保部值班人员）。
（3）接到报案后，报案巡逻执勤人员要迅速赶到现场确认，同时通知安保部在岗负责人（夜间通知安保部值班人员）
（4）由安保部负责向××××公司领导及公安部门报告情况
现场处理
（1）安保部及保安人员应立即携带对讲机、记录本、手电筒（夜间），迅速赶到现场。
（2）确认并保护犯罪现场，采取措施控制现场，禁止人员入内，维护现场秩序，疏散围观人员。
（3）如罪犯正在行凶或准备逃跑，在保证自身安全的情况下，应立即制止抓获，派人严加看守，以待转交公安机关处理。
（4）积极配合公安机关对现场进行勘察。
××××有限公司
二〇**年二月二十八日