村党组织换届选举经验总结（社区）

做好“五个三”顺利完成

村（社区）党组织换届选举

 

村（社区）“两委”换届工作启动以来，贵溪市紧盯“双好双强”标准，按照“十不选”“十严禁”“十不准”要求，狠抓人选质量提升，严格落实法定程序，真正通过换届选好“领头雁”、换出新作为、树立新形象。截止1月31日，全市各乡镇（街道）相继组织召开村（社区）党员大会，230个村（社区）顺利完成党组织换届选举，产生新一届党组织班子。

 

“三个提前”谋划，夯基础。市委、市政府高度重视村（社区）党组织换届工作，做到“三个提前”，即：

 

提前部署，2020年10月起，就村（社区）党组织书记队伍年龄、学历及能力素质等新要求进行了明确，督促乡镇（街道）提前开始思考谋划。

 

提前摸底，2020年11月开始，通过开展村（社区）“两委”班子届末考察、个别访谈、入户走访、座谈联谊等方式，对村（社区）党组织书记队伍现状、是否适合留任、后备队伍状况等进行全面调查摸底。

 

提前介入，提前有针对性地指导乡镇（街道）立足换届，在村（社区）干部入党、学历教育等方面进行引导。去年以来，吸收20名优秀村干部入党，招聘195名“一村一名大学生”和31名大学生社区工作者，为换届储备新鲜血液。

 

 

“三色预警”整顿，解难题。综合村（社区）规模大小、党员情况、矛盾纠纷等对全市各村（社区）选情进行分析研判，通过分类定色、包联负责、精准施策三项措施，建立“三色预警”研判机制，整顿提升，扎实推进村（社区）“两委”换届工作。全市确定13个红色重难点村、15个黄色相对重难点村（社区）、10个蓝色一般村（社区），及192个平稳村（社区）。针对排查出的38个“三色预警”村（社区），由县领导班子、乡镇主要领导、乡镇班子成员挂点指导，研判讨论存在的问题，逐村制定解决方案、逐一建立工作台账，列出整顿措施。同时，建立《换届选举重点难点村验收台账》，经县级领导班子和市换届办研判验收合格后，才能开展换届。

 

“三道关口”把关，严筛选。坚持把政治标准放在首位，紧紧围绕严格人选标准，坚持群众口碑、能力导向相结合选优配强村（社区）党组织“带头人”队伍，把好人选条件关口。即：

 

把好离任审计关，成立全市村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作领导小组，对现任村（社区）“两委”成员进行离任经济责任审计，切实保障村（社区）干部“清白”离任、群众“明白”选举。

 

把好资格审查关，严格按照乡镇（街道）初审、市级联审机制进行审查，全市21个乡镇（街道）开展党组织候选人初步人选乡镇初审，取消资格66人；22个联审单位对1678名候选人初步人选进行逐一审查，取消资格45人。

 

把好人选考察关，市换届选举工作考察组联合各乡镇（街道）对村（社区）党组织书记候选人初步人选进行考察，乡镇（街道）对党组织其他成员候选人初步人选进行考察。坚决“拿下”不干事之人、“挺起”能干事之人、“留住”想干事之人，“三道关口”共取消资格155人。 

 

“三种方式”督导，抓进度。针对村（社区）“两委”换届选举时间紧、任务重，坚持从抓程序、抓进度、抓质量出发，采取三种方式进行督促指导。即：

 

挂点督导，全市38位县级领导干部深入挂点联系的乡镇（街道）和村（社区）进行督促指导，传导责任压力，督促工作落实。

 

专项督导，市村（社区）“两委”换届选举工作督导组，采取“分片负责、分类指导”方式，集中对全市21个乡镇（街道）开展村（社区）“两委”换届工作专项督导，对重难点村和相对重难点村进行实地督查指导。

 

直接督导，乡镇（街道）党（工）委换届办、包村（居）干部等，直接指导村（社区）进行换届选举，据统计，党组织换届过程中，乡一级直接指导村（社区）2000余次。

 

“三方联动”响应，强防范。为确保换届选举平静安静、稳妥有序，针对可能出现的干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情防控风险等，研究制定了应急处置总体预案和4个分预案，建立了市乡村三级应急处置联动工作机制，落实市乡村三级信息报告制度，以确保快速掌握和解决换届过程中可能出现的突发性问题。

 

 

纪律上，采取讲党课、谈心谈话、典型案例分析、张贴换届纪律要求等方式进行换届警示教育；通过公开换届选举机构办公地点、举报电话、举报邮箱等途径，方便群众反映问题和诉求，始终以“零容忍”的态度查处换届违法违纪行为，营造风清气正的换届选举氛围。

 

宣传上，在贵溪先锋、贵溪发布及各乡镇党建微信公众号开辟村“两委”换届专栏，并通过村村响广播，每天定时定点，分阶段、循环广播“两委”换届选举相关内容；在村（社区）营造浓厚换届氛围，悬挂换届选举横幅标语1000余条，发放换届选举宣传资料2万余份。

 

防疫上，督促各乡镇（街道）在严格执行各项常态化防控措施的基础上，做好选举过程中的应急处置，在防控物资准备、临时留观点设置、工作人员管理、选举大会期间防疫防护措施、异常情况处置等方面作了明确要求，以最大限度减小疫情影响，保证选举顺利开展。