党建如何引领街乡管理体制创新

党建如何引领街乡管理体制创新

当前，就北京而言，不乏一些设施完备、服务优秀、社会治理水平很高的社区，但也存在不少超大型社区，比如回龙观、天通苑地区，这两个地区的社区人口很多，但基础设施、公共服务较为薄弱，社会治理水平也很低，这也是街乡管理体制需要创新的重点和难点。解决这些看得见的问题，北京正在坚持以党建引领街乡管理体制创新，推进“街乡吹哨 部门报到”。党建如何更好地引领街乡管理体制创新呢，笔者认为有两个方面至关重要。

要有一个党建引领街乡管理体制创新的坚强堡垒。强化社会治理单独依靠一个党组织或一个单位的力量终究是有限的，所能达到的社会治理效果也会很有限。因此，必须要有一个载体，能够整合统筹区域内的各类型单位、群体以及他们的资源，这个载体就是党建协调委员会。街道乡镇以及所属社区都要加快本级党建协调委员会的建设，以委员会为平台协调管理区域性事务。党建协调委员会不能只有体制内的单位，更要把辖区非公经济组织、各类社会组织等纳入其中，进一步激发区域化党建新活力。

要有一套党建引领街乡管理体制创新的运行体系。深化党建引领，必须要有配套的工作运行机制，形成完善的工作运行体系。要有整合各类资源的机制。充分发挥各级党建协调委员会作用，把综合执法平台、党组织和党员“双报到”等工作机制联通起来，整合党组织、社区党员、在职党员、执法下沉力量等，强化区域内社会治理和公共服务工作。要健全体制内外的联通机制，强化党建引领，必须打破体制内外资源整合的壁垒，特别是加强社会组织孵化，把更多社会资源吸引过来，来补充服务资源的不足。要健全服务“双向”对接机制，一方面与社会需求对接，列出群众需求清单；
另一方面，与政府职能部门对接，列出服务事项清单，通过双向匹配，推动社会治理的高效运转、资源的高效整合。

总之，深化党建引领街乡管理体制创新，推动“街镇吹哨、部门报到”取得实效，必须大胆尝试、积极出新，采取创新举措大力推进街道乡镇以及社区的社会治理和公共服务工作，努力趟出新路子、取得新突破、获得新成效。