关于XX深入探索融合党建工作的调研报告
按照旗委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，2019年9月30日至11月11日期间，我先后到xx苏木的xx嘎查、xx嘎查等10个嘎查村调研融合党建工作。通过召开调研交流会、个别访谈、征求意见等方式，深思细究xx苏木在探索融合党建过程中的发展现状和面临问题，现将调研成果报告如下。
一、xx基本概况
xx位于xx，总面积为xx平方千米。辖xx个嘎查，xx个自然村，共有常住人口xx户、xx人。耕地面积xx万亩，大小牲畜存栏xx万头，当地居民家庭收入的来源主要是畜牧业、种植业。
近年来，xx苏木坚持“推动民族产业高质量发展”的理念，充分发挥地理区位、资源禀赋、产业结构、民族文化等优势，将肉牛生产和民族工艺品生产作为地区重点战略性产业，并通过规范肉牛产业化经营和组建民族手工艺品专业合作社等方式，将民族优势转化为经济优势，有效带动农牧民脱贫致富。
2019年5月，xx苏木党委积极响应旗委号召，协调农牧局、文化旅游体育局、市场监督管理局等xx个单位，组建了xx联合党总支和xx联合党委xx个党建联合体，党总支下设属地链、服务链、产业链等xx个党支部，成立xx个党小组，覆盖xx个嘎查村，xx多党员。党建联合体突出党建引领带动作用，实行“3联合”“3例会”“清单推进”等工作机制，通过组织生活共搞、议事决策共商、发展资源共享等方式，将党建工作和生产经营工作、民族文化发展工作有效融合，不断促进基层党建提升、地区产业壮大、民族文化弘扬。
二、当前存在问题
一是党支部的主体责任落实不到位。一方面，个别党支部书记角色定位不准，对党建工作的重视程度不够，在发挥党支部引领和带动作用上思考不够、办法不多；
另一方面，党支部规范化、标准化建设水平不高，未严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》落实建设任务，导致党支部的战斗堡垒作用不强、政治功能不突出。以致于在落实“3联合”“3例会”“清单推进”等工作制度过程中，发挥党建统领各方力量的执行力不足，既无法实现资源共享，又无法打破各党组织间的壁垒、形成工作合力，使得融合党建工作推进较为缓慢。
二是党员参加联合式主题活动不积极。一方面，部分党支部执行融合党建工作制度不到位，没有妥善处理好建制性党组织与非建制党组织的关系，导致党支部的工作任务、工作时间、党员管理上出现冲突，存在党员没时间、没精力参加活动的现象。另一方面，部分党支部在开展活动过程中，思路不够开阔、举措不够创新、载体不够丰富，联合式主题活动内容与一般的“三会一课”活动内容相似度较高，活动缺少亮点、特点和重点，导致党员参加活动兴趣不高，不愿意参加活动。
三是党建工作与重点工作结合不紧密。部分嘎查村对“融合党建”的认识和理解不够到位，挖掘融合党建的内涵意义不深不透，在落实上级安排部署上，存在“生搬硬套”的现象，没有结合xx苏木的发展实际开展工作，导致融合党建助力脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作效果不明显。比如，有的党支部在发展肉牛产业中，服务的群体较为单一，仅为肉牛养殖户，没有将相关产业的配套人员纳入服务范围，更没有通过肉牛产业发展去解决一些贫困户的生活难题。
三、下一步工作思路及对策建议
下一步，xx苏木将坚持问题导向，突出工作重点，牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，在提升党建水平上下功夫，将建制性党组织和非建制性党组织两手抓两促进，进一步解决党组织战斗力不强、党员示范作用不明显、融合党建工作效果不显著等问题，把融合党建工作与脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等重点工作有机结合，在提升融合党建工作成效的同时，推动xx苏木各项工作高质量完成。
一是强化党支部政治功能，提升党建联合体的战斗力。要把建制性党组织作为非建制党组织的发展基础，通过加强建制性党组织政治功能的方式达到提升非建制党组织组织力的目的。要加大对各嘎查村党支部书记的培训力度，重点提升其在政治意识、责任意识、党建业务方面的能力。要定期对各党支部的“三会一课”进行指导和检查，将《中国共产党支部工作条例（试行）》作为支部学习和工作的重要内容，不断提升党支部的组织力、凝聚力、引领力。
二是完善各项程序制度，提升联合式主题活动质效。实行联合式活动调研制度，各党支部准备开展活动，必须做好前期调研工作，重点要搞清主题活动是否能解决问题、是否能调动兴趣、是否能妥善安排，确保联合式主题活动内容丰富、主题突出、效果明显。实行联合式活动报备审批制度，苏木党委要对各党支部的主题活动方案进行审核，重点对活动的准备情况、可实施性进行把关，对存在问题的方案进行指导修改，在此基础上方可开展活动。
三是树立融合发展理念，助推重点工作落实。要通过组织党员学习融合党建先进经验和典型案例的方式，帮助党员加深对融合党建工作的认识和理解，进一步树立融合发展理念，挖掘自身发展优势，找出发展新路子。要打破部门壁垒，与旗脱贫攻坚联合党委、旗“大调解”联合党委等加强联系，通过“融上融、链上链”的方式，优化工作流程，提高工作质量，促进脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作圆满完成。