会议时的讲话稿参考5篇

只有根据讲话稿来进行上台讲话，我们才能有效避免思路卡壳的情况，讲话稿能有效避免在讲话途中出现失误，职场范文网小编今天就为您带来了会议时的讲话稿参考5篇，相信一定会对你有所帮助。

会议时的讲话稿篇1

要深入学习贯彻中央全省全市经济工作会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学和精神实质，准确把握中央省市对经济工作的重要部署和工作要求，推动全县经济在高质量发展上不断取得新进展，为决战脱贫攻坚，决胜同步小康，加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定更加坚实的基础。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在全省、全市经济工作会上，志刚书记、昌旭书记对习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了全面解读。全县各级各部门要通过学习领会，掌握精神实质，用以指导实践。

20xx年以来，全县上下全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，以加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市为主线，群策群力、苦干实干、奋勇争先，全县呈现出经济发展持续向好、社会环境日益改善、人民生活更加殷实、干部群众感恩奋进、政治生态风清气正的良好局面。

做好20xx年全市经济工作，要深入贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全省、全市经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进、进中求转工作总要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力推进改革开放，大力推动质量、效率、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动和实体经济三年攻坚行动，着力在融入成渝经济圈、打造乌江生态经济走廊重要节点、推进思德印融合发展、加快建成区域性中心城市、更好满足人民群众对美好生活的需要方面迈出新步伐，为全市促进东西部区域联动协同发展、加快实现一区五地奋斗目标贡献德江力量。

实现高质量发展，我们具有良好机遇，具有良好基础，必须正视问题。必须不负重托，不辱使命，勇做善抓机遇的垂青者;必须倍加珍惜，扬鞭奋蹄，勇做弄潮乌江的砥柱石;以逢山开路、遇水架桥的坚毅和执着，勇做克难攻坚的急先锋。

要群策群力推进今年各项重点工作。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治持久攻坚战;统筹城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略;深入实施双千工程，加快发展实体经济;切实抓好区域协作发展，加快一体化发展格局;坚持改革创新，着力激发高质量发展新动能;坚持一切发展以人民为中心的思想，着力共建共享高质量发展新成果。

要全面坚持和加强党对经济工作的领导。提高政治站位，强化推进经济高质量发展的责任担当;转变思想观念，适应新时代经济高质量发展新要求;强化工作落实，提升推动经济高质量发展的本领和能力;切实转变作风，提高干部推动经济高质量发展的行动自觉，推动全县党风廉政环境持续向好。

会议时的讲话稿篇2

同志们：

今天，我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议，主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。前面，县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神，县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见：

一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性

近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。就我县来讲，这几年也是大事不犯，小事不断，警钟时常敲响。血的事实，血的教训，暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题，必须高度重视，认真加以解决。

首先，各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，三违现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至连安全帽的佩带也可有可无，基本流于形式，连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了，何谈安全生产、安全施工?照此发展，不出事故才怪，不出事故才不正常。一些施工现场管理混乱，违章指挥，工人违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。

其次，建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性不强，安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关违规违法行为起不到震慑作用。

第三，安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面，《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，个别时候、个别领域企业之间恶性竞争，低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境，建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境，建筑施工安全生产领域，在政府和企业之间，缺少中介机构这个中间环节，没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。

以上问题的存在，有主观和客观的原因，但主要还是思想认识不到位，对建筑安全生产的认识不足造成的，是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果，也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见，见而不管，心存侥幸，放任自流，失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关，是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责，更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观，构建社会主义社会的高度出发，以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，兢兢业业地抓好安全生产工作，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任制落到实处

党的xx届五中全会指出，要坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设，这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际，要着力抓好以下几个方面的工作：

一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法，敢于执法，严格执法。在具体工作中，一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作，这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的，县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的，要依法暂扣和处罚，没有权限的，要按规定提请省市通报，取消其投标资格，不予年检。特别需要强调的是：坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气，执法不严，开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为，一经发现，将严肃查处，绝不留情。

二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故的发生，施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是，有的施工企业，不认真履行职责，给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性，有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到七个到位，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后，建设部门要再次认真组织一次全面的检查，重点是检查七个到位是否真正落实。今后，凡是不按照这个要求做的，一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。

三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审查施工方案，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议，建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，发现重大安全隐患制止不了，要立即报告，否则出了问题，就要追究监理单位的责任。

四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前，各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看，当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多，有的还很严重。对此，县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续，督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。

三、健全制度，开展专项整治工作，从源头上防止建筑安全事故的发生

制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中，要围绕以下三个方面加强制度建设，严格规范管理，加强操作培训，强化建筑秩序整治，从源头上防止建筑安全事故的发生。

一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度，对贯彻落实安全第一，预防为主的方针，加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中，我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定，把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点，依法规建筑范企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。会后，建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查，对已开工建设的项目工程，凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录，将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众，加大社会监督力度。

会议时的讲话稿篇3

各位住宿生同学：

大家下午好！为了进一步规范和完善学生宿舍管理，创造一个文明、舒适、安全、整洁的学习环境，学校安排今天召开全体住宿生会议，主要和同学们谈以下四个方面：

第一：安全方面。

1、防火：不许将打火机、火柴、易燃物品、化学药品放在寝室内，不准玩火、吸烟和燃放易燃物以防火灾发生、严禁点蜡烛、点蚊香、烧纸屑、不准随意移动电源和电器设备，不准私接电源插座和电器设备。严禁扳弄电闸和使用电器；平时不得打开和动用消火栓、防火用具。

2、防盗：贵重物品、大量现金不要带到学校里来，要保管好自己的物品，不要把非住宿生和校外人员带到宿舍。

3、防跌：不要攀爬到窗户上，睡上铺的同学上下床要小心，进出卫生间要防滑，不追逐打闹。

第二：纪律方面。

1、要遵守作息时间。起床时间、进出宿舍大门时间、熄灯时间要牢记。保证8小时睡眠时间。要严格执行请假制度，回家需要班主任批条。

2、在楼内必须保持肃静，不得追逐打闹，不得大声喧哗。

3、住宿生要严格遵守中学生行为规范，宿舍内不打扑克、不下棋、不赌博、不吸烟，不喝酒，不谈恋爱，不传播淫秽思想，不打架、不骂人，不偷盗。最近有极个别高年级学生敲诈低年级学生，希望这样的事情不要再发生，一旦发现将严肃处理。

4、住宿生必须按指定床位就寝，不得窜寝，不能两人睡一个床位。

5、要节约用水节约用电。

6、不要往窗外倒水扔垃圾，也不要把水泼在寝室门口的走廊里。

7、到规定时间熄灯后安静入睡，不要讲话。一经发现严肃处理。

8、住宿生要尊重教师和宿舍管理员，见面主动打招呼，要服从宿舍管理员的教育和管理，要尊重宿舍管理员的劳动，不得以任何理由顶撞。

第三：卫生内务方面。

1、今年流感、红眼病的预防形势非常严峻，希望同学们注意个人卫生，有症状时及时向班主任或管理员汇报。

2、寝室长安排好寝室卫生内务值日表。管理员会安排好卫生间的值日表。

3、每一位寝室值日生应认真积极打扫好卫生并整理好本宿舍的内务。值日卫生间的没有值日好也一样扣分。

4、除了自己寝室的卫生打扫与保洁之外，每一个住宿生还应保持宿舍大楼的环境整洁，如不要把垃圾倒在门口或走廊里。

第四：奖惩方面。

1、管理员每天公布纪律内务扣分情况，纳入班主任考核。

2、定期评比月文明宿舍和学期文明宿舍，并给予加分和表彰奖励。

3、住宿生屡次违反住宿生管理条例，班主任及管理员有权对住宿生作出停宿的处理。

4、住宿生如果违反寝室纪律屡教不改或受到处分，学校可作出退宿处理。退宿后，所交住宿费概不退还。

最后，祝愿同学们发扬勤奋刻苦的精神，改掉自己的不良习惯，在新的一学期里学习进步、茁壮成长！

会议时的讲话稿篇4

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结我县20xx年经济工作，安排部署20xx年经济工作，动员全县上下奋力创新业、建设新沅陵。现在，根据县委会研究的意见，我讲五个问题。

一、20xx年经济发展稳中有进，但问题不容忽视

20xx年，面对复杂多变的经济环境和持续洪涝灾害，全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署，着力稳增长、惠民生、保平安、抓改革，扎实开展党的群众路线教育实践活动，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

(一)扭转经济下滑态势。去年上半年，全县经济下滑严重，gdp、财政收入出现负增长，特别是财政收入降幅很大。面对严峻的形势，县委政府采取加强生产调度、扩大投资拉动等措施，千方百计稳增长，下半年经济下滑势头得到一定遏止。预计全年完成地区生产总值164.79亿元，增长6%;公共财政收入9.7亿元，负增长27.38%;全社会固定资产投资86亿元，增长16.1%;社会消费品零售总额39.2亿元，增长12%。财政收入负增长，其中有经济下行影响、经济结构不合理、税收政策调整等客观因素，也有挤水分的主观原因。经济增长止跌回升，呈现稳中趋进。

(二)重点项目平稳推进。全县实施项目164个，其中市重点项目87个，开工建设86个，完成投资44亿元。以两桥一路为代表的城建基础设施建设项目全面开工，以一园一区平台建设和向华电子为代表的工业项目顺利实施，以辰州碣滩茶产业园为代表的两茶一鱼一蔬农业产业化项目稳步推进，以借母溪巡护步道建设为代表的一点两线旅游配套设施建设和产品开发逐步展开，为稳增长、打基础、谋长远作出了重要贡献。

(三)人民生活持续改善。全面完成24类39项为民办实事项目。大力开展扶贫攻坚，完成贫困对象识别和建档立卡工作，实施到户到人扶贫攻坚三年行动计划，25个贫困村基本实现五通，探索开展金融支持产业扶贫试点，探索洪水坪、荔溪口、马鞍铺村三种易地搬迁扶贫模式，组织开展城乡共建、一创双带活动，切实增加贫困群众收入，实现2.6万人稳定脱贫。加大文明创建力度，实施县城6个小区背街小巷提质改造，初步建立城市创建长效管理机制，顺利通过国卫复检。奋力抗击暴雨洪灾，受灾群众生产生活得到妥善安排。城乡居民实现人均可支配收入16537元、6419元，分别增长10%、13%。

(四)改革开放深入推进。全面推进9大类40项改革，完成上级规定的改革任务。深入推进农村金融服务体系改革试点，沅陵经验在全国农村改革试验区交流会上推介，并再次跻身全国第二轮农村改革试验区，具体承担新型农村合作金融改革试点的任务。积极推进行政审批制度改革，取消行政审批项目59项，下放乡镇行政审批服务事项37项。大力推进政务服务体系改革，初步建立县、乡、村三级便民服务体系，努力打通服务群众最后一公里。

(五)社会大局和谐稳定。深入开展平安沅陵创建活动，集中开展四大专项打击行动，社会治安得到加强。深入开展大走访、大排查、大化解三大活动，积极推行三联七到户、联户包保责任制，帮助群众解决实际困难，着力化解社会矛盾。严格落实安全生产一岗双责，全县没有发生重大安全事故。社会大局总体保持和谐稳定。

(六)学教活动扎实开展。坚持高标准、严要求，完成党的群众路线教育实践活动各项规定动作，广大党员普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点再教育，增强了党员干部服务群众意识。县委带头践行群众路线八项规定，带头抓专项整治，解决了一批四风问题以及群众反映强烈的突出问题，特别是在强化公车管理、严控三公经费、整治公款吃喝和干部打牌赌博、整治人情保、关系保等方面取得明显成效，群众反响较好。制定出台50项制度，狠抓制度落实，初步构建了作风建设新常态。

在肯定成绩的同时，我们要看到经济社会发展面临的诸多困难和问题。一是经济下行压力加大。去年是我县gdp、财政收入增长历史最低的一年，从客观原因分析，是受宏观经济环境和税收政策调整的影响;从主观原因分析，进一步暴露出我县经济结构不合理、转型发展艰难等深层次问题。二是重大产业项目建设严重滞后。产业招商进展缓慢，招商项目进场慢、落地少，落地项目进展也不理想，重大建设项目特别是重大产业项目招商引资和落地推进仍未取得实质性突破，新的增长点培育壮大尚需时日。三是制约发展瓶颈仍未得到根本破解。重点领域和关键环节改革推进力度不大，破解融资难、土地报批难、优化环境难等瓶颈问题仍然办法不多、效果不彰。四是发展过程中积累的矛盾问题集中暴露。在经济下行的大环境下，一些矛盾问题集中暴露、引发，利益群体上访明显增加。另外，综治民调排名落后严重影响了沅陵形象。五是党建基层基础比较薄弱。基层组织运行欠规范，两个作用发挥不明显;有的干部思想不在状态，工作不务实、不作为、乱作为，四风问题存在反弹回潮危险，思想、能力、作风与新常态不相适应。对这些问题，我们要高度警醒，在今后的工作中认真加以改进。

二、深刻领会新常态重大战略判断，勇于担当起沅陵发展的历史重任

当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的三期叠加期。基于这样的判断，20xx年5月在河南考察时首次提出新常态概念;在11月9日apec工商领导人峰会开幕式主旨演讲中，对中国经济新常态进行了全面阐述和解读;在12月9-11日召开的20xx年中央经济工作会议上，再次对经济新常态进行全面总结和系统阐述。概括而言，新常态呈现四个新特点，即：经济增长正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点;带来九大新趋势，即消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个方面的新趋势。新常态是中央立足三期叠加阶段性特征，作出的重大战略判断。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。12月22日召开的省委经济工作会议明确提出三个新的要求，即：准确把握新常态带来的新要求、牢牢抓住新常态带来的新机遇、全面落实新常态提出的新目标。12月24日召开的市委经济工作会议明确提出要主动适应六个引领新常态，即：以质量引领发展速度、以产业引领投资方向、以改革引领经济活力、以生态引领项目建设、以品质引领城市发展、以民生引领政府工作的新常态。全县上下必须把思想、行动统一到中央、省委、市委的重大决策和部署上来，紧密结合沅陵实际，正确认识新常态，主动适应新常态，努力实现新作为。

在20xx年县委经济工作会议上的讲话[全文]在20xx年县委经济工作会议上的讲话[全文](一)把握新机遇。当前，我国经济正处于三期叠加期，无疑充满风险和挑战。从今年宏观经济形势来看，全球经济仍然处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观;我国经济下行压力仍然较大，经济发展新常态下，一些新问题新挑战，对我县经济发展产生直接影响。但辩证来看，新常态蕴含新机遇，特别是后发展地区蕴含的机遇更多。新常态下，各级进一步加大简政放权力度，市场决定性作用进一步增强，有利于释放市场活力，让全民创新创业激情充分迸发。新常态下，国家在宏观调控方面更加注重定向调控，重点支持中西部地区加快发展，更加注重保障基本民生，更加注重扶贫攻坚，更加注重生态建设，这将给我县争取上级支持提供更多的空间，为沅陵发展带来更多的机遇。

(二)谋求新发展。经济发展新常态，并不是不要发展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把发展从高速低效调整到中高速高效上来，讲求的是质量和效益，与过去相比要求更严、标准更高、难度更大。新常态下，沅陵作为后发展山区、欠发达地区，经济总量不大、结构不优、速度不快的现状没有改变，发展不足、贫困面广的最大县情没有改变，群众期盼加快发展、早日奔小康的愿望没有改变。面对新常态，我们没有任何掉队和落伍的资本，也没有放慢发展速度的理由，更不能把它作为经济下滑的借口。面对新常态，发达地区经济发展换挡减速，我们才有加速追赶的可能。我们必须坚定奋力追赶的决心，以进取的心态对待新常态，知难而进，迎难而上，坚定不移地走一条以质量和效益为导向、具有较高增长速度的追赶型发展道路。从20xx年我县经济增长速度来看，gdp低于全省平均水平3个百分点;公共财政收入低于全省平均水平37.38个百分点。如此增长速度，我们与兄弟县市相比，差距只会越拉越大。按照市委、市政府要求，我们必须确保20xx年经济发展速度不低于全省的平均水平。

(三)树牢新理念。新常态提出了新要求，我们必须以新的理念，谋划工作，推动发展，引领新常态。从我县实际来看，要切实树牢民生理念，把人民群众对美好生活的向往，作为我们工作的出发点和落脚点，心里装着群众，密切联系服务群众。围绕群众最盼、最急、最难的事，着力抓好精准扶贫、就业、就学、就医和社会保障等民生实事，让发展成果更多地惠及人民群众。要切实树牢生态理念，把生态环保放在更加突出位置，将生态理念深度融入城乡建设和生产生活，促进生态产业化、产业生态化、生态品牌化，既要金山银山，也要绿水青山。在推进产业园区建设方面，要强化第一主战场、第一主平台意识，坚持产城融合理念，打造有体量、有实力的新型产业园区。在推进城镇化方面，要切实树立品质、特色理念，把城镇作为精品来打造，彰显个性特色，提升人文品位，避免千城一面、千镇一面。同时要树立统筹协调发展理念，统筹城镇建设、城镇产业、社会事业协调发展。在推进农业产业化方面，在全力抓好生产基地建设的同时，要高度重视产品的质量型、差异化，更加注重品牌建设、市场营销，推动农业产业化向高端发展。

(四)增强新动力。改革创新是经济发展的根本动力。我们在过来发展的实践中也深深感到，改革出动力，创新出活力。做好20xx年经济工作，必须继续解放思想，在注重要素驱动的基础上，更加注重创新驱动，以改革创新的思维和办法，打通制度创新、管理创新、科技创新这个不竭的活力源泉，加快培育增长新动力，促进增长动力多元化。要持续不断地推进体制机制创新，围绕产业培育、城镇扩容提质、民生保障等重点工作，努力破解融资、征地拆迁、招商引资、优化环境等瓶颈难题，不断释放经济发展新活力。要全面深化改革、创优环境，激发全民创新创业的动力活力。

(五)形成新状态。新常态需要好心态、新状态。主动适应新常态，在经济下行压力大的情况下，我们要把经济增速换挡期、结构调整阵痛期，转变为打基础、谋长远的创业期和兴产业、增后劲的奋斗期，凝聚共识，形成合力，奋力创新业，全力再创业。在其位、谋其政，提振精神，勇于担当，敢于作为，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，坚持不换状态就换人、有错无为皆问责，以作风建设的新常态保障经济发展的新常态。

三、围绕强基础、兴产业两大重点，着力抓好20xx年工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成规划的收官之年，全县经济工作的总体要求是：按照市委奋力创新业、建设新怀化总体部署，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，以全面建成小康社会为总揽，坚持稳中求进总基调，按照基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升工作要求，着力强基础、实项目、兴产业、惠民生，深入开展园区建设突破年、招商引资突破年、优化环境突破年活动，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;公共财政收入增长8%，力争10%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12.5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长12%。实现20xx年的奋斗目标，必须突出抓好以下几方面工作：

(一)突出第一大主战场，奋力推进产业园区倍增计划。结合全省实施产业发展135工程，市委经济工作会议明确提出把产业及产业园区发展作为第一大主战场来抓，大力实施产业园区倍增三年行动计划。全县上下务必高度统一思想，坚决贯彻落实市委、市政府的决策和部署，凤凰涅槃，背水一战，奋力推进产业园区大发展。一是大力实施产业园区倍增计划。市委、市政府把发展产业园区作为一号工程来抓，专门出台《进一步加快产业园区发展实现三年倍增计划的意见》等1+4系列文件。为落实市委、市政府这一决策部署，前不久，县委、县政府组织县四大家主要领导及相关部门负责人专程赴新晃县、靖州县、洪江区、中方县和市工业园考察学习，并召开专题会议研究制订三年倍增计划，拟出台《沅陵工业集中区倍增计划实施方案》3+1系列文件。全县上下必须坚定不移、下大力气实施三年倍增计划，力争到20xx年，一区三园基本成型(一区，即县工业集中区，下辖三园，即县新能源新材料产业园、辰州工业有色金属深加工产业园、凉水井钒产业循环经济园)，主要经济指标翻一番，累计完成投资33亿元，园区规模由3平方公里扩大到8.5平方公里(其中两新产业园5.5平方公里、辰州工业有色金属深加工产业园2平方公里、凉水井钒产业循环经济园1平方公里)，入园规模企业25家以上，实现工业增加值17.3亿元，新增就业人数4000人以上。二是加快一区三园平台建设。立足打基础，县委、县政府把今年确定为园区建设突破年，确保今年完成投资4.6亿元，加快一区三园平台建设。两新产业园重点实施园区次干道一期硬化工程和二期建设工程，新建园区污水处理厂，完成10万平方米左右标准厂房建设任务，加快返乡创业园建设。辰州工业有色金属深加工产业园重点实施园区道路建设，完成2万平方米左右标准厂房建设任务。凉水井钒产业循环经济园主要完成园区道路硬化。三是着力抓好入园项目建设。过来，我县招商签约了一些入园项目，但是落地少，建成投产的项目更少。这既有开发成本高、融资难、土地报批难、征拆难等客观因素，也与我们责任不落实、奖罚不分明、主观努力不够有关。今年，县委、县政府将切实健全项目责任制度，加强项目推进调度，列出时间表、任务书，有效传导压力，保证限期完成任务。有关县级领导和工业园区、相关部门要带着责任、带着感情，全力抓好青山电动、向华电子等在建项目建设，确保尽快建成投产。抓好菩恩钒产业园、物流网、智能机器人等招商签约项目落地，确保引进一个、落地一个、建成一个。今年力争新增入园企业15家以上。四是改革工业园区管理体制。按照一权两制一公司的要求，健全园区管理机构，成立县工业集中区党工委和管委会，负责统一管理三园。管委会内设一室几部等职能机构，设立国土、地税、国税、工商、公安等派出机构，下设县工业园投资开发公司，建立相对独立的行政管理体制和财政管理体制。扩大园区管理权限，在授全权、负全责的原则下，将相应的行政审批和经济管理权限下放到园区。创新园区管理服务机制，实行封闭式管理，建立检查准入制;实行全程代办、一站式服务，提高行政效率。加大园区政策支持，在融资、土地、税费、人才等方面给予重点支持，推进园区发展。在抓好园区项目的同时，要全力以赴抓好不在园区内的五强溪电站扩容和辰州矿业、鑫瑞公司、西澳公司技改项目，升级改造传统产业;抓好五凌公司风能发电等项目建设，培育新兴产业;大力支持小微企业创业、发展、壮大，全力培育工业经济新的增长点。

(二)突出第二大主战场，全力推进城镇提质扩容。市委、市政府把城区综合提质扩容改造作为经济建设的第二大主战场，全县上下必须积极投身到城镇提质扩容这个主战场上来，加快推进新型城镇化进程，力争新增城镇人口1万人以上，城镇化率提升1.5个百分点。一是交通路网建设要有新格局。坚持交通先行理念，着眼于构建四纵五横交通格局，今年重点抓好官庄-安化段高速公路建设、319国道过境集镇改线、s313古丈罗依溪-沅陵凤滩段公路建设、30个未通公路村通达工程项目，启动黄草尾锚地项目建设，进一步改善全县交通条件。同时抓紧做好沅陵-辰溪高速公路、s313白田-黄草尾段绕城路、通用航空机场等项目前期工作。二是县城提质扩容要有新进展。把县城扩容作为首要任务，加快推进两桥一路为核心的基础设施项目建设，沅陵大道在春节前要完成路基工程，6月底要全面完成路面工程，太常酉水大桥年底前基本完成主体工程。同时加快推进沅水二桥、龙兴路、凤鸣大道西延、滨江大道东扩、酉水白田段河道综合治理、龙舟广场二期等项目，确保完成年度建设进度;启动太常片区两桥之间主干道征拆安置前期工作，加快构建两岸三地四板块格局。适度推进房地产开发，重点抓好大汉新城、北京公馆、辰州中央广场、望江国际等项目建设，扩大城市容量。扎实推进县城提质改造，按照一本五化的理念(坚持以人为本，实行立体化改造、标准化作业、精细化管理、生态化保障、智能化支撑)，今年完成4个社区背街小巷改造，完善小区功能;启动历史文化名城建设，稳步推进老城维护修缮;强化城市精细化管理，提升城市品位品质，借鉴常德模式，尽快拿出具体实施方案，积极推动以道路改造、城市防洪体系建设改造、棚户区改造和美化、绿化、亮化、数字化为主要内容的三改四化工程。进一步巩固文明创建成果，改进提升城市管理水平，引导提升市民文明素质，确保顺利通过全国文明县城复查，提高居民生活幸福指数。三是乡镇集镇建设要有新变化。深入推进乡镇集镇提质扩容三年行动计划，按照5+2的思路，今年继续抓好五强溪、七甲坪、借母溪、筲箕湾、陈家滩等5个乡镇集镇开发，启动明溪口、二酉等乡镇集镇建设，不断扩大容量、提升品质，集聚更多的农村人口到小城镇。重点抓好乡村环境综合整治，推进美丽村庄建设。

(三)突出特色优势，着力推进农业产业化。坚持农业稳县战略不动摇，围绕两茶一鱼重点特色产业和一蔬一羊一鸡等规模产业，加快推进农业产业化进程。一是壮大基地。按照规模化、标准化、生态化的理念，今年力争开发茶叶基地1.2万亩、油茶1万亩、商品蔬菜3000亩，网箱养鱼控制在3.2万口以内。同时，依托上市公司大康牧业，今年重点建设20万只商品羊基地;依托洪江嵩云禽业公司，大力发展雪峰乌骨鸡500万羽，并继续发展土鸡、蛋鸡养殖业。在推进基地规模化过程中，我们要特别注重标准化、生态化问题。从新常态九大趋势中市场竞争的趋势来看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。产品的质量和特色决定产业的成败。因此，我们必须有强烈的质量意识、特色意识，把生态化理念、标准化要求，贯穿基地规模化全过程，不乱挖山、不滥砍树、不滥用饲料、不滥施农药化肥。当前，要突出抓好无公害基地认证、绿色食品、有机食品认证，抓好生态示范基地建设，构建农产品质量安全可追溯体系。二是做强龙头。按照一业至少一龙头的理念，在茶产业方面，重点抓好两园建设(辰州碣滩茶产业园、风华致远碣滩茶产业园)，支持碣滩茶业、干发茶业、湖南紫艺茶业等公司做大做强，提高茶叶加工能力，提升茶产业综合效益;在鱼产业方面，重点支持新引进的中信大为公司，建设五强溪生态渔业产业园;在油茶产业方面，重点支持龙腾科技、康欣园科技公司，建设油茶精炼加工项目;在一羊一鸡方面，重点支持大康牧业、洪江嵩云禽业和王家岭蛋鸡养殖合作社等，发展养殖基地。只有做强龙头，才能带动农业产业化;只有舞活龙头，才能舞出农业产业的勃勃生机。三是加大营销。生产的目的是为了消费。生产，只是农业产业链其中的一个环节，最关键的还在于消费环节的品牌打造和市场营销，因为产品最终价值的体现和价值链最高端都在这一环节。在新的形势下，我们要切实转变过来重生产、轻营销的观念，多了解市场、多研究市场、多开拓市场，把一定的精力和财力，投入到市场营销上来。企业是市场的主体，市场的拓展主要依靠企业自身，政府不能替代包办企业的市场行为，但政府要积极做好市场导向的服务支持工作。在推进市场营销过程中，突出品牌建设，围绕碣滩茶、五强溪鱼、湘西黑猪等品牌，顺应市场消费心理，重点打响生态有机牌，彰显沅陵生态特色。创新营销方式，既要注重采取节会、参展等传统手段和方式，又要注重运用网络、自媒体等现代手段和方式;既要注重线上，又要注重线下。瞄准目标市场，既要目光长远，看到全国、全球市场，更应立足现阶段实际，瞄准省内、周边地区市场。在这方面，我们还有很多的东西要学、很多的工作要做，也有很大的空间可探索。沅陵品牌打响的时候，也就是我县农业产业真正做大做强、致富一方百姓的时候。

(四)突出发展旅游和商贸物流，大力发展第三产业。第三产业是我县产业发展的短板，立足资源和区位优势，我们必须突出发展旅游和商贸物流，努力拉长第三产业短板。一是稳步发展旅游业。从沅陵旅游现状来看，今年全县旅游工作仍然处于打基础、谋发展的起步阶段，既要积极作为，又要脚踏实地，稳步发展旅游业。扎实推进产品开发。围绕一点四线旅游布局，今年突出开发一点三线：一点，即县城中心点，以申报国家级历史文化名城为抓手，成立专门班子，统筹协调建设，重点抓好伍家坪历史文化一条街、大王庙美食一条街、龙兴讲寺和县历史文化博物馆片区三个组团保护开发;县城至凤滩一线，重点抓好二酉山、酉水风光旅游带沅陵段、凤滩游客中心等项目建设;县城至借母溪一线，重点抓好借母溪村生态休闲旅游项目，完善景区配套设施;县城至五强溪一线，重点抓好陈家滩垂钓休闲旅游开发项目;加强酉水、深溪流域生态保护和民居风格控制，初步形成沅陵游山玩水、亲近自然、品味历史文化的旅游格局。务实开展旅游促销。立足沅陵旅游实际，确定合适的目标市场，开展有针对性的促销活动。今年继续办好山水运动节等活动，提升户外天堂知名度。加强与周边县市旅游合作，联手打造大酉水旅游格局和品牌，扩大沅陵旅游影响力，拓宽客源市场。二是加快发展商贸物流业。商贸物流是经济发展的动脉，是转方式、调结构的重要领域。近年来，电子商务、物联网等蓬勃发展，商贸物流业发展进入崭新的时代，我们必须立足区位、资源和产业优势，合理布局，大力发展商贸物流业。按照打造怀化市商贸物流次中心定位，加快制订全县商贸物流规划，加快建立覆盖城乡的商贸物流体系。今年重点抓好城南综合汽车货运站场、茶叶专业市场、县农资配送中心、县乡农贸市场改造等项目建设，完成国家粮食储备库整体搬迁工程，进一步完善商贸物流体系。同时，积极培育消费热点亮点，努力扩大消费需求，拉动经济增长。

(五)突出群众利益导向，用心做好民生服务和保障工作。一是大力抓扶贫。按照精准扶贫的理念，把扶贫攻坚作为最大的民生工程来抓，在去年摸清贫困对象底子的基础上，今年重点建立健全对170个贫困村、10.8万贫困群众的结对帮扶机制，努力实现全覆盖。抓住改善基础条件这个关键，继续捆绑项目资金，加大对贫困村的基础设施投入，解决五通问题。抓住产业扶贫这个根本，深入推进金融支持产业扶贫试点，帮助解决资金难题，大力发展一村一品、一户一业。借鉴洪水坪、马鞍铺村的经验，积极探索入股分红等模式，建立产业与贫困户利益联结机制，让更多的贫困户参与到产业链条上来。借鉴荔溪口村经验，抓好五强溪库区移民3500人避险解困搬迁试点，探索易地搬迁扶贫有效途径。深入开展城乡共建、一创双带活动，进一步强化责任、做实项目，促进就业，带动脱贫，确保全年实现2.6万人稳定脱贫。二是努力强保障。围绕就学、就医、社保等民生问题，坚持底线思维，优化财政支出结构，确保民生投入有新提高。在全面完成省、市下达的为民办实事任务的前提下，今年重点抓好城南文体中心一期、荷花池小学和沅陵三中扩容、14所合格学校及部分中心村小学改造等项目建设，切实解决城区大班额和偏远山村孩子上学难问题;重点抓好人民医院外科大楼及急救中心、乡镇卫生院及非建制乡镇卫生院改造和村级卫生室建设等项目，切实解决群众看病难问题;重点抓好养老双轨制改革、医保体制改革、低保扩面提标工作，抓好安居工程建设，进一步筑牢社会保障线;重点抓好龙舟广场二期、傩戏剧院建设，完善文体公共服务设施;加大计生优质服务力度，稳定人口低生育水平。三是全力保平安。去年全县社会大局保持稳定，但民调工作排名严重掉位滞后，严重影响了沅陵形象。近期，县委会两次专题研究综治民调工作，深刻反思存在的问题，明确提出了今年工作思路、目标任务和工作举措。今年，全县上下要按照围绕平安创建抓好民调、围绕改善民生服务提升形象的思路，突出加强基层派出所和天网工程建设、完善乡村两级矛盾纠纷调处机制，进一步强化基层基础;突出加大两抢一盗、聚众赌博、干部打牌赌博以及黑恶势力等打击力度，进一步形成高压态势，着力强化治安整治;强化信访维稳和社会矛盾化解的责任落实;坚持严查严督，从严处理违纪违规行为，进一步转变干部作风。力争综治民调工作上半年实现突围，进入全省前90名，全年进入全省前80名。坚决落实安全生产守土有责、一岗双责、党政同责，确保不发生安全生产重大事故，保障人民群众生命财产安全。

四、坚持改革创新，致力破解制约经济发展的突出瓶颈问题

完成20xx年的经济发展任务，关键是要全面深化改革，创新工作体制机制，破解融资、土地报批、征拆安置、招商引资、优化环境等瓶颈问题。

(一)致力破解融资难题。今年要确保完成90亿元以上的投资任务，一个核心问题就是资金从哪里来?我县财政状况是吃饭财政，强基础、兴产业、谋发展，必须依靠举债融资、招商引资。去年9月，国务院专门下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)，对地方政府举债融资提出新的要求，我们要主动适应政策变化，在切实规范债务管理、防范债务风险的前提下，解放思想、打开思路，多渠道寻求建设资金。一是向上争取发行政府债券。目前，我县财政综合负债率为25%左右，远低于负债率100%的警戒线。新的政策赋予地方政府依法适度举债权限，市县级政府确需举债的由省政府代为举借。在坚持风险可控的前提下，我们要大胆举债，积极向省里争取发行政府债券。二是畅通融资渠道。主动对接银行，畅通银行融资主渠道。当前，我县融资最突出的问题是抵押物不足。因此，各级各部门必须无条件地服从，把国有资产归集到政府融资平台，扩大融资抵押物。积极拓展社会资本、市场资本融资渠道，对一些公益性、基础性项目，鼓励采取ppp等合作模式，吸引社会资本参与建设。三是推进金融改革试点。抓住全国新型农村合作金融改革和省级金融支持产业扶贫两大试点机遇，全县上下要勇于创新、大胆探索，创新金融合作组织，完善社会信用体系，探索有效方式，努力破解产业发展、中小企业贷款难问题。同时，依法打击非法集资行为，优化金融环境，防范金融风险。四是发挥融资平台作用。县经建投、县交建投、县旅建投和工业园区融资平台要切实担负起政府融资的主体责任，不断提高融资能力和经营水平。当前，县经建投仍要担负起融资的主要责任，并协助支持其它平台融资。各平台之间要相互支持配合，互相担保，有偿拆借，积极作为，保证建设所需资金。财政、国土、建设、林业等各职能部门要全力以赴为融资平台提供支持保证服务。财政、审计、监察要加强融资平台监管，为融资提供安全保障。

(二)致力破解土地报批难题。一是保障用地。目前，我县土地报批难，主要是受地根收紧和城边、水边、路边三边 为公益林地的影响，其次是用地报批资料准备不及时、不充分。根据项目建设需要，今年要确保20xx亩左右的供地。土地报批领导小组和国土部门要加强调度和指导，最大程度把用地报批手续往前赶，确保及时报批、批回。要认真履行与大汉集团、中交隧道、市水务投三家战略合作者合同约定，确保其建设用地、投资配套用地按时到位，使三家战略合作者的项目投资能按计划到位。二是集约用地。在保障供地的同时，要注重集约节约用地。要确保政府严格控制土地一级市场，国土部门和政府融资平台要积极储备两桥一路沿线土地，力争土地升值的最大化。严格控制农村违规占田建房行为，守住耕地红线。考虑创建国家级历史文化名城的要求，严格按规划有序控制老城区改造。城北片老城范围的旧城旧区改造，今后原则上不再建高楼大厦，腾出的土地要更多用于改善公共服务功能。

(三)致力破解征拆安置难题。一是坚持依法征拆。征拆安置必须依法依规、严格程序、规范行为、统一标准、透明公开，实行阳光征拆。征收补偿和奖励、补助必须严格按照规定执行，不能各自为阵打乱仗，切忌徇私舞弊，优亲厚友，影响公平公正。在保障征拆对象利益的前提下，对于不顾公共利益、故意刁难的钉子户，要敢于动真碰硬，依法进行强拆。二是创新征收安置方式。结合沅陵实际，建立分类安置方式，加快实行城区以货币化安置为主、农村以相对集中安置为主。三是积极落实安置先行。安置先行不能年年讲空话，要加快落到实处。安置先行的前提是科学规划、安置方案周全、安置区建设先行到位。今年重点落实县城南岸、太常片区安置区建设工作，促进两桥一路等项目顺利进行。统筹考虑安置房与保障性住房建设，加快安置进程，降低安置成本。

(四)致力破解招商引资难题。县委、县政府再次把今年确定为招商引资突破年，全县上下务必克服畏难情绪，迎难而上，力争招商引资有明显的突破。一是明确招商重点。第一位的是工业项目，其次是农业产业化项目、基础设施项目、社发项目。在医院、学校等公益事业建设方面，在法律法规许可的范围内，可尝试引进民营资本办医院、办学校。二是找准招商定位。我县作为偏远山区县，招商引资的条件先天不足。在激烈的竞争中，如何寻求突破，必须找准自身定位。从招商实践来看，既要有中生无，依托自身的资源优势、可用的人脉优势来招商，立足自身产业基础来招商，以此提升招商工作的针对性、有效性。这是我们招商引资的基础。又要无中生有，即以良好的硬件平台、优越的发展环境来争取吸引沿海产业转移的项目，以及支持现有项目的产业延伸和内涵发展。这是我们招商引资的关键。三是强化责任招商。进一步完善招商引资责任机制，切实强化、深化、硬化县级领导和招商主体单位的责任。从书记、县长开始，县级领导要带头招商，发挥示范带头作用。招商主体单位要实行风险抵押金制度，实行奖优罚劣，对完成任务的，给予相应奖励;对一年完不成任务的要扣押金，两年完不成任务的要让位子。四是突出专业招商。强化专业招商小分队，进一步调整充实人员，保障工作经费。招商引资专业小分队要走出去招商，敲门招商，发挥招商生力军作用。同时，鼓励以商招商、全民招商。

(五)致力破解优化环境难题。一是着力优化政务环境。按照上级统一部署，着力推动政府机构改革，确保按期完成改革任务。按照简政放权的要求，深化行政管理体制改革，建立健全三张清单、一个中心(权力清单、负面清单、责任清单和乡镇便民服务中心)，规范权力运行，优化政务服务，提高办事效率。着力解决中梗阻问题，深入推进优化发展环境重点股室负责人测评制度，对连续两年测评结果排名后3位的，予以免职;建立中层骨干交流制度，对县直单位重要岗位中层骨干，定期跨单位交流一批，切实克服个别股室长、办事人员专权弄权、不给好处不办事、给了好处乱办事和索、拿、卡、要等行为，坚决破除玻璃门、无影手。二是着力优化社会环境。加大对园区、重点项目建设环境保护力度，坚决打击阻工、堵工等破坏重点项目建设的行为;坚定不移抓好两违建筑的清理整治工作，依法依规严查两种人(即地下开发商和参与两违的干部职工);坚决打击垄断砖瓦、砂石、矿山、强买强卖等违法行为，切实营造良好的社会环境。三是营造良好舆论环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传沅陵好声音，传播正能量，挖掘、宣传沅陵人民热情好客、大气从容的优良品格，切实营造招商、亲商、安商的良好氛围，树立沅陵安居乐业、兴业、创业好地方的口碑和形象。

五、坚持从严管党治党，不断提高党委领导新常态下经济工作的能力和水平

主动适应经济发展新常态，需要不断加强和改进党对经济工作的领导，切实提升驾驭经济工作的能力和水平，为经济社会发展提供思想、组织、制度、作风保障。

(一)努力解放思想。新常态需要新思想，面对新常态，首先必须解放思想。回顾这些年来沅陵的发展，纵向比，之所以发展较快、有些变化，主要是解放思想、求真务实、真抓实干的结果;横向比，看到掉位落后、差距变大。从这次赴新晃、靖州、洪江区等地考察情况来看，大家内心有所震动：为什么人家的工业园起步时间与我们差不多，入园企业能达到十几家、几十家，而我们入园企业才一、二家?为什么新晃的黄牛和龙脑樟、靖州的茯苓和杨梅、洪江区的雪峰乌骨鸡等农业产业产业化程度高、省内外影响力大，而我们的茶叶、鱼产业才刚起步?根本原因还是我们不少同志自我感觉良好、固步自封，止步不前。所以，沅陵要发展，首要前提是打开眼界、解放思想。全县广大党员干部必须克服坐井观天、盲目自大的心理，在虚心学习、开阔视野中解放思想;必须克服安于现状、不思进取的意识，在锐意进取、奋发作为中解放思想;必须克服畏首畏尾、不敢担当的心理，在攻坚克难、破解难题中解放思想。以思想的再解放，引领沅陵的新发展。

(二)坚持团结干事。团结出智慧，团结出力量。面对新常态，全县上下必须同唱一首歌，同干一番事业，齐心协力推动沅陵发展。一是县级领导班子领唱。坚持县委统揽全局、协调各方，县人大、政府、政协自觉维护县委的核心领导和权威，围绕县委决策部署，各司其职，共谋、共推沅陵发展。县委在决策过程中，要广开言路，鼓励多种声音，集中各方智慧，决策之后必须一个声音，一抓到底。在工作推进中，县委要积极支持人大、政府、政协依法依规主动履职，四大家班子成员要切实加强具体问题的协商协调，注重相互理解、支持、帮助，为团结干事带好头、当好表率。二是各级领导班子齐唱。一个团结和谐的领导班子，不仅能出成绩、出成果，而且能出人才、出干部。各级领导班子必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以事业为重的意识，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则，做到分工不分家，补台不拆台，相互配合，合作共事。坚持上下一个调，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，不折不扣完成各项工作任务。三是社会各界合唱。充分发挥宣传思想和统一战线工作作用，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全县上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快沅陵发展的生动实践中来，形成同台大合唱的强大力量。

(三)落实主体责任。一是增强责任意识。面对新常态，各级党委(党组)要进一步增强党要管党、从严治党的责任意识，切实担负起在党建、党风廉政建设上的主体责任，各级党委(党组)书记作为第一责任人，要切实履行第一责任，班子成员要切实履行一岗双责。二是完善责任机制。进一步建立健全各级党委(党组)履行主体责任的考评体系，切实细化、量化指标，增强考核的针对性、可操作性。三是落实相关制度。严格推行基层党建三级联述联评联考制度，突出书记抓、抓书记，有效传导压力，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

(四)切实改进作风。一是坚持正确用人导向。按照提出的好干部标准选人用人，坚持业绩品德导向，注重凭实绩用干部，坚决整治选人用人上的不正之风。目前，因治理三超两乱和机构改革等原因，干部转动的确比较难，但是对于不作为、不在状态的干部必须严格问责，从严处理，切实形成有为才有位的用人导向。二是严格党员教育管理。党员特别是党员领导干部必须讲政治、守纪律、遵规矩，务必做到政令畅通，令行禁止。在今年的机构改革、治理三超两乱中，全县各级领导干部要正确对待个人进退得失，讲党性、顾大局，确保改革、治理任务顺利完成。三是坚持实干兴县。一分部署，九分落实。再好的决策部署，落而不实都等于白纸。抓落实核心在实，关键靠干。各级领导干部要切实克服光说不干、浮在表面、当甩手掌柜的弊端，察实情、出实招，既注重层级管理，又注重亲力亲为;切实克服当老好人、不敢担当的心理，遇到问题不绕道走，不耍滑头，敢于担当负责，敢于动真碰硬，真抓实干，埋头苦干。全县上下要形成全力抓落实、全员抓落实、全程抓落实的良好风尚，确保各项部署落地生根、蓝图变为现实。认真抓好县级领导和后盾单位四联、乡镇干部三联七到户、机关党员进社区等活动，树立为民务实的良好形象。四是从严查处违纪行为。各级党委和纪检部门要坚持两个零容忍，严格执行一案双查，坚决查处违规违纪行为和贪腐案件，始终保持反对四风、惩治腐败的高压态势。这里，我特别强调，县委、县政府出台了有错无为、不在状态问责办法，各级各部门都是问责主体，都有问责权限。各级各部门要严格执行问责办法，从严查处庸懒散和有错无为、不在状态行为，形成党风廉政建设的新常态。

(五)夯实基层组织。一是加强分类指导。按照建立服务型基层党组织的要求，深入探索村(社区)、机关、企业支部和党员分类管理方式，加强分类指导和精细化管理。二是推进规范化建设。我县地域面积广、条件差异大，基层组织点多线长面广，基层基础比较薄弱。今年，要切实强化对基层组织三会一课、四议两公开、1+7文件的督查落实力度，推进基层组织规范化建设。特别是对两公开制度不落实，村级财务管理混乱、落实惠民政策缩水走样、侵害群众利益的行为，要坚决予以查处。三是人财物向基层倾斜。基层条件较艰苦，基层干部很辛苦。县委、县政府将进一步加大对基层的财政投入和项目支持，今年内全面完成乡镇六小一中心建设任务，切实改善乡镇工作生活条件;3年内完成132个村级组织活动场所改造提质任务，做到村级组织有地方办事。连续3年按财政增幅同比例提高村级运转保障经费，争取3-5年内消除集体经济空白村，逐步实现村级组织有钱办事。继续推进千名村干部学历教育工程，探索村干部培训有效方式，让村干部有能力干事。招录公职人员更多面向村干部、大学生村官，切实让基层干部有劲头干事。

(六)强化依法行政。党的xx届四中全会作出全面推进依法治国的重大战略部署，广大党员干部必须带头依法行政，严格依法办事，加快建设法治沅陵。一是坚持法治思维。各级领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事意识。要全面落实法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为的法治原则，切实以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，做到依法依规调控、治理和服务经济社会工作。二是坚持法治方法。通过高效的政府服务、公正的司法活动、严格的法律监督，切实以法律法规保障经济社会发展，以法治方式破解发展难题，以法治手段化解社会矛盾，做到重大决策于法有据，重大改革合法合规，确保全县经济社会在法治轨道上有序、有效运行。

同志们，新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展令人向往!我们要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，开拓创新，奋发有为，努力完成今年经济社会发展的各项目标任务，共同谱写新常态下奋力创新业、建设新沅陵的壮丽篇章!

会议时的讲话稿篇5

各位领导、老师：

大家好，下面我简单说下本学年的德育条线思路：德育的工作的对象是人，那就必须坚持以人为本，就是坚持以不断满足人的全面需求、促进人的全面发展作为教育发展的根本目的和根本动力。根据上学期我们提的全员德育、全程德育、全面德育的要求，我们从三个方面来凸显：简单地讲就是外重脸面，内重气质，强身固本。

学校整体布局已经很漂亮，特别是我们的田径场、汽车库的改造，就像一个人的身材已经很不错的时候，这张脸就显得尤为重要。嘉兴全国文明城市创建，我校是全市21所重点备检学校之一，暑假里，我们德育处等科室在整理资料，特别是傅建康、姚庆丰老师几次做到深夜，甚至凌晨。除这些外，我们还要重视环境卫生的整治。我们要培养学生良好的卫生习惯，保护好我们这张脸。

以人为本，让学生健康成长是德育的核心。尊重生命的独特性；理解生命的生成性；善待生命的自主性；关照生命的整体性是以人为本的基本要求。强调学生的主人翁地位，我们要尊重人，解放人，依靠人，为了人和塑造人。从学生的本性出发进行班级管理，即关心人、尊重人、鼓励人，想到学生的各方面需要，建立合理的管理制度和激励制度，调动学生自我教育、发展的积极性。气质是养成的，不是传授的。上学期，原七八年级组进行了学生自主管理的探索，本学期将进一步推开，一是我们推出“德育辅导员”队伍。德育辅导员队伍是我们的学生自主管理的补充，是德育外化的需要，是全员德育与队伍专业化的有机结合。另一个就是把日常行为规范的检查评比重心转移至年级部，使自修课时间和以外的活动时间的自主管理能够整合，我们一定要重视学生行为习惯、生活习惯特别是学习习惯的培养，德育的外化与内化要得到统一，使我们全程德育的目标得以实现。

如果说质量是学校的生命线，那么安全则是学校的根本，强身固本就是要通过各种安全措施，达到学校师生安全的目的。我们要绷紧安全这根弦，了解学生，关爱学生，及时化解问题，做学生生命中的贵人。

老师们，德育无界，我们每个人，包括学生都是德育者；德育无限，它只有起点，没有终点；德育无量，救人一命，胜造七级浮屠；德育无痕，润物细无声。有人说，一个学校考试成绩很好，德育一定不会差。德育水平的社会认可度很大程度取决于我们的教学质量。在读书学习会上，领导说，教育和社会已经充分融合。老师们，在物欲横流、充满功利的社会大环境中希望我们每个人都乐于做一个德育者，更希望我们的德育能得到社会大环境的认可。

谢谢各位。