九江市残疾人社会组织【关于残疾人社会组织调查报告】
为全面了解掌握全县残疾人各项扶助政策落实情况，保障残疾人合法权益，推动残疾人事业健康协调发展。近日，县政协会同县残联，组织部分市政协委员开展了全县残疾人扶助政策落实情况专项视察。通过查阅资料、听取汇报、进村入户与残疾人面对面交谈的方式，对部分乡镇残疾人社会保障、医疗康复、教育就业以及政策落实等工作进行了视察。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
截止2015年10月，全县共有各类残疾人7093人，占全县总人口的6.9%。其中，视力残疾1054人，听力残疾1714人，言语残疾109人，肢体残疾2062人，智力残疾474人，精神残疾525人，多重残疾1155人。持证残疾人3558名，其中，农村3240名，城镇318名。县上历来重视残疾人事业发展，持续加大对残疾人的扶助、救助，将残疾人事业发展规划纳入全县发展大局，工作列入年度考核，经费列入财政预算，统筹安排，协调推进，严格落实中央、省市县相关助残扶残政策，制定完善相关制度，提升残疾人生活质量，推动社会事业健康发展。
(一)残疾人保障服务体系不断完善。一是救助政策保障到位。先后制定出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》、《崇信县农村残疾人扶贫开发规划》和《崇信县扶助残疾人规定》等文件，各项政策的出台对残疾人救助工作提供了制度保障。二是组织机构不断健全。健全了以县级残联为指导，乡镇(街道、管委会)残联为骨干，村(社区)残协为基础的三级基层组织网络。先后完成了乡镇(街道、管委会)残联和县残联换届工作，选举产生了新一届主席团、执行理事会。目前，有残联理事长9名，聘任专职委员9名，79个行政村和6个街道社区均成立了残协，设有专职委员85名，机构的设立和人员配备为残疾人事业提供了坚强的组织保障。三是工作机制基本形成。县政府残工委严格落实县委、县政府助残扶残工作的要求，切实发挥带头作用，指导、组织县残联和各相关成员单位把残疾人救助工作纳入政府年度工作考核，各部门加强联动、共同协作，全力以赴开展助残扶残工作，形成了以党委领导、政府负责、残联牵头、部门协同、社会参与的残疾人工作机制，建立了横向到边、纵向到底的残疾人救助机构网络。
(二)残疾人教育就业稳步推进。一是援助实施学龄儿童入学工作。针对部分满足上学条件的残疾儿童入学难的现状，县残联组织开展了未入学残疾儿童调查摸底工作，重点对生活在县城周边而未能入学的肢体轻度残疾的残疾人进行了入户调查，从未入学原因、教育需求等情况进行了详细摸底。通过与学校衔接，落实各类扶残助学项目，先后为376人(次)97名残疾学生发放扶残助学资金36万余元，帮助他们顺利完成学业。同时，努力做好高考残疾考生的摸底和高校残疾毕业生就业工作，帮助他们顺利参加高考和实现就业。二是组织开展助残技能培训活动。针对残疾人就业、择业难的现状，县上出台相关政策鼓励残疾人自主创业，制定了《崇信县残疾人职业培训制度》和《崇信县残疾人职业培训管理办法》，开展工艺品制作和计算机等实用技术培训16期，培训残疾人640多人(次)，鼓励和引导73名残疾人参加省、市残联组织的各类培训，提升了残疾人就业技能，增加了就业机会，降低了就业门槛，为实现自主创业提供了技术条件。三是鼓励支持残疾人自主创业就业。县上通过优惠政策扶持、项目资金引导和技术信息支撑等方式帮助327名残疾人实现了自主创业就业，涌现出了一批创业示范典型。锦屏镇视力残疾人刘宏伟，在县残联扶持下，开办了崇信县盲人按摩院，实现了自主创业和就业。黄花乡残疾人袁军换，在县残联和当地政府的扶持下创办了焱犇能繁母牛育肥养殖合作社，养殖肉牛310头，年收入35万元左右。2011-2014年连续荣获“农村产业带头人”称号;2013年，荣获甘肃省残疾人农业科技推广培训中心授予“残疾人农业科技示范户”;2014年荣获“全省优秀残疾人自强企业家”称号。
(三)残疾人康复救助能力显著提升。一是实施医疗康复项目。将白内障复明手术、听力语言康复和肢体综合训练等九大类基本医疗康复项目纳入新农合报销范围，建立了残疾儿童筛查报送制度，对全县0-6岁聋儿、脑瘫、智障残疾儿童和残疾人康复需求进行摸底建档，组织实施了聋儿、脑瘫、孤独症儿童康复筛查74人(次)，免费治疗23名，实施残疾儿童肢体矫治手术7例，装配普及型假肢23例;组织270多名残疾人参加省康复医院开展的义诊活动，免费实施白内障复明手术363例，免费配发轮椅拐杖等助行器470多件，指导残疾人康复训练1200人次。二是实施扶贫助残项目。将农村残疾人危房改造优先纳入全县危旧房改造项目，落实县级配套资金，整合“窑改房”工程、整村推进和易地搬迁项目资金，积极为残疾户解决住房难题。“十二五”期间，共计为390户残疾人家庭新建了住房，直接受益残疾人427人。为从事