【煤炭企业如何从粗放型向集约型转变】 粗放型向集约型转变

煤炭企业如何从

粗放型向集约型经营转变

山东省肥城矿业集团公司陶阳煤矿企管部 王立涛

内容简要：

一、当前煤炭企业经济效益不好存在的原因，其中企业由粗放型向集约型经营转变，是制约企业经济效益提高的重要因素。

二、煤炭企业由粗放型如何向集约型经营转变，在转变过程中应做好两个方面的工作。

1、理顺经营管理机构，实现生产经营一体化管理，是实现向集约型经营的基础。须从五个方面解决以下问题。

（1）、解决生产与经营分离。

（2）、强化生产计划的管理；

（3）、扩大分管经营领导的管理权利；

（4）、改变重生产轻经营的思想；

（5）、加强信息化建设。

2、整顿企业内部管理环节，完善经营管理办法为集约型经营创造良好的条件。完善好以下各环节。

（1）、建立与市场经济相适应的销售管理体制；

（2）、建立与市场经济相适应的销售管理体制；

（3）、制定企业经营审计管理办法，加强经营审计；

（4）、重新修定完善岗位规范；

（5）、大力发展多种经营和第三产业，加快多种经营与原煤分离的进程。 关键词：粗放型 集约型

近几年来全国各行各业，尤其是国有企业，开展了一系列多角度深层次的改革，经济效益取得明显的效果。作为特殊困难的国有煤炭企业，尽管各级领导和部门做了大量的工作，在体制改革方面取得了重大进展，但是到目前为止，仍有部分煤炭企业奔波在困境之中。造成煤炭企业这中被动局面,客观上有不同与其他行业的地域偏僻，资源枯竭和企业之间缺乏有序竞争等原因，但主观上也不能否认有决策上的失误，特别是企业如何由粗放型经营向集约型经营转变，还没有引起企业领导层足够的重视和摆在应有的位置。加快企业由粗放型向集约型经营是提高经济效益的重要途径，也是企业内部挖潜，适应市场经济发展的重要举措。为使煤炭企业加快由粗放型经营向集约型经营转变，提高经济效益，尽快适应社会主义市场经济的发展，煤炭企业应从以下两个方面做好工作。

一、理顺经营管理机构，实行生产经营一体化管理，确立经济效益在企业管理中的中心地位，是实现集约型经营的基础。

为理顺经营管理机构，实行生产经营一体化管理，真正确立经济效益在企业管理中的中心地位，应重点解决五个方面的问题。

1、解决在管理中生产与经营的分离是煤炭企业从粗放型向集约经营转变，树立经济效益中心地位的首要环节。由于国有煤炭企业长期受计划经济关模式的束缚，生产和经营实行两条线管理，致使抓生产的不过问经营，搞经营的对生产情况不了解，往往各自在工作中盲目性和随意性较大。时常造成生产与经营管理人员之间产生矛盾形成内耗。企业的生产经营是煤

矿管理工作的主要内容，缺一不可，生产是经营的基础，经营是生产的关键，若生产效率低产品质量差，企业的经营工作则无从谈起。所以解决生产和经营的分离现象是市场经济的需要和集约经营的客观要求。实行一体化管理，负责经营的不但要抓经济效益，还要深入现场掌握生产的实际情况，不断完善经营管理办法和措施，下达切实可行的计划和经营目标。管生产的也要及时的了解经营管理信息和市场经济动态，树立强烈的市场观念和效益观念，从而提高抓质量，降成本的自觉性，实现企业效益的最大化。

2、强化企业计划管理工作，是实现煤炭企业由粗放型向集约型经营的关键。在市场经济条件下企业各种计划的制定，要通过对市场的调查和研究，依据于市场的需求和企业的综合能力来确定，好的计划是企业取得最佳经济效益的基础和保证。因此企业计划管理工作不但要加强，更要不断的完善。各种计划已经确定，企业内部个部门要按照计划，科学合理的组织生产。完不成计划企业效益无从谈起，而不顾现场实际，急功近利，打破采场正常接序，盲目追求高指标这种短期行为是要不得的，否则企业就达不到集约型经营的目的，也不能实现长期的稳定发展。

3、加强分管经营领导的专业化，是煤炭企业从粗放型经营向集约型经营转变，树立经济效益中心地位的必经之路。随着市场经济的不断发展和完善，对企业经营管理的专业性要求越来越强。而目前负责经营的领导往往被一些销碎事务所束缚，有的还分管后勤、基建等工作，致使精力分散，不能专心抓好企业的经营管理工作，为此，改革企业的经营管理体制必须加强专业化水平。这样分管经营的领导更有利于集中精力抓好经营管理工作。

4、提高分管经营领导的地位，彻底改变重生产轻经营的思维模式， 是煤炭企业从粗放型经营向集约经营转变，确立经济效益中心地位的客观要求。在计划经济条件下，生产经营实行两条线管理，分管生产和分管经营的领导在班子中是并列关系，并且企业管理是以生产为中心，分管生产的领导无形当中就形成了当然的行政第二把手。在市场经济条件下，企业面对的是对竞争激烈的市场经济，企业生产的产品只有在市场上站住脚，卖的出去，才有效益可言；如果销路打不开即使产品质量再好，也无任何效益而言。只有加大开拓市场的力度，抓好市场的经营，才能保证企业正常的生存发展，在市场经济条件下，确立经营是第一位的思想势在必行。

5、加强信息化管理，是煤炭企业从粗放型经营向集约型经营转变，确立经济效益中心地位的必然趋势。信息管理是市场经济的产物，是现代企业的重要标志，它在企业管理中起着极为重要的作用。其内容主要有企业外部信息和企业内部信息两部分，企业外部信息分为市场信息、政府政策信息、同行业信息和其他相关的对本企业有影响的信息。内部信息是指本企业各项经营指标的发生情况和近期内经营趋势预测。企业信息管理的主要目的是为领导决策提供依据，为了强化信息管理，建立灵敏可靠的管理机制和信息网络，要不断投入资金，实现企业信息网络化、现代化。

二、整顿企业内部管理环节，完善经营管理办法为集约型经营创造良好的条件。

煤炭企业由于受客观条件和社会环境的制约，企业改革起步比较晚，发展比较慢，所以企业要想实现集约型经营还必须在整顿企业内部环境，完善各项管理办法上突出抓好以下五个方面的工作。

1、建立与市场经济相适应的销售管理体制，制定新的煤炭产品销售管理办法。市场经济条件下产品销售是企业经营管理的“龙头”，企业要有活力，首先“龙头”要活起来。计划经济条件下产品销售是企业经营管理的“龙头”，企业要有活力，首先“龙头”有活起来。计划经济时期，煤炭产品是“皇帝女儿”不愁嫁，市场经济用户是上帝，是衣食父母，如何感动用户，赢得用户，这里大有文章可作。首先要在销售系统建立激励机制，竞争机制，使能者上庸者下，其次是提高业务人员中的业务素质，经过严格的业务培训，使他们既能懂得心理学，销售学，公共关系学等几门现代科学知识，了解产品销售地区的风俗人情和用户的客

观要求，又能掌握谈判艺术维护企业的尊严和形象，懂得所销售产品的质量指标和使用性能，以便待机开拓市场。

2、建立与市场经济相适应的销售管理体制，制定煤炭生产物资采购办法，由传统的物资采购逐步发展为即时采购。要不断提高采购人员素质，加强物资合同管理，大宗物资要实行公开招标，比质比价采购，以此来降低物资储备资金和采购成本，达到提高利用率和提高企业综合效益的目的。

3、制定企业经营审计管理办法，加强经营审计，避免企业经营效果的虚假现象，及时纠正隐蔽性亏损和企业管理人员的短期行为。目前，政府正在逐步推行会计委派制和年终审计制度，这无疑对加强企业经营管理推进了一大步，但由于人事制度和改革，难免管理人员受自身利益的驱使人为的掩盖企业经营的真实效果，为使企业进入市场后能够稳步发展和确保职工利益不受损害，维护社会安定团结的大好局面，企业内部必须建立强有力的审计制度确保企业跨入良性循环的轨道。

4、重新修定完善岗位规范。岗位规范就是全体员工的工作准则，企业进入市场后，各类岗点都要适应市场经济的要求，尤其是供应、销售、财务、计划和审计等经济部门的特殊岗位要尽快建立一套与市场经济相适应的岗位规范，否则企业的经营管理和经济运行就难以适应市场经济的要求并且难以达到集约型经营提高经济效益的目的。

5、大力发展多种经营和第三产业，加快多种经营与原煤分离的进程。煤炭系统的多种经营经过近二十年的发展已经形成并且已有能力依靠自身的努力向前发展。所以多种经营生产尽快与原煤生产脱钩，彻底改变多种经营第三产业依赖原煤生产和内保政策的局面。使多种经营第三产业形成独立的产业进入市场竞争，成为煤炭企业迅速发展的重要经济实体和支柱产业。