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(安徽省)2020年繁昌县人民政府工作报告(全文)

发布时间:2020-03-03 15:50:46 影响了:

  —2020年1月16日在繁昌县第十七届人民代表大会第五次会议上

  县长 潘君齐

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2019年工作回顾

  过去一年,面对复杂多变的国内外经济形势,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央及省、市各项决策部署,稳中求进、攻坚克难,高质量发展迈出坚实步伐,社会大局保持和谐稳定,较好完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值比上年增长8%(预计数,下同)。财政收入54.3亿元,增长4.1%,剔除减税降费政策影响增长10%左右。居民人均可支配收入31126元,增长8.5%。城镇登记失业率3.3%。单位工业增加值能耗下降7%,完成节能减排任务。我县跻身中国创新百强县、全国投资潜力百强县、全省制造业发展增速十快县,获批全国绿化模范县,通过国家卫生县城省级验收。

  一年来,主要做了以下几个方面工作:

  (一)坚持不懈谋转型,进一步优化产业结构

  新的动能快速集聚。战略性新兴产业产值增长15%。宁夏共享国家智能铸造产业创新(安徽)中心、钢研院华东分院、盛赛再制造等14个3D打印产业项目签约落地,三绿实业总部等4个项目“拿地建厂”,激光产业园项目启动建设,中科院上海光机所芜湖激光应用示范中心、迪美诗隐形牙齿矫正器等10个项目建成运营,3D打印产业园集聚企业超60家、获批创建省级特色小镇。春谷3D打印技术研究院获评省级新型研发机构、省级科技企业孵化器,国家工信部2019年第一批12项增材制造行业标准立项计划中,11项由其主持。设立1亿元红证春谷高端制造产业投资基金。新引进海螺无人驾驶矿区运输系统、奇瑞新能源混合动力变速箱等一批重大战新产业项目,酷哇机器人全国首例商业运营无人驾驶环卫车正式上路。大健康产业新落户亿元以上项目20个、产值增长23%,获评省级休闲食品加工专业商标品牌基地。高标准规划建设全省首家县级数字经济产业园,入驻企业148家,实现税收近亿元。与阿里巴巴签订合作协议,开展全方位战略合作。

  传统产业加速提升。实施工业技改项目98个,总投资53亿元。新增“专精特新”企业10家,省新产品和工业精品10个。推动传统制造智能化、网络化升级,新增“登云”企业90家,3家企业入选省级制造业与互联网融合发展试点企业。实施服装产业供应链整合和智能化改造,引进香港乐驼高端服装研发制造中心及总部经济等项目,中天纺织新型迷彩作训服亮相国庆70周年阅兵式,孙村纺织服装产业集群创新发展能力进一步增强。

  现代农业提速发展。制定乡村振兴战略规划。安排财政专项资金2000万元,完成55个村“三变”改革,28宗农村集体产权成功挂牌、交易额428万元。开展党建引领信用村建设试点,启迪金科数字化三农综合服务平台投入运营。新入选省级农业产业化龙头企业8家,创建国家级农民合作示范社、省级示范家庭农场各1家,新认证“三品一标” 企业6家,新增家庭农场56家、农民专业合作社16家。建设高标准农田3000亩。成功举办农民丰收节。

  (二)坚持不懈推项目,进一步稳定经济增长

  以抓招商扩增量。开展项目推进“百日攻坚”专项行动,新开工亿元以上项目41个,75个省重点项目完成投资98.6亿元。成立8个产业招商中心,推行“1+1+1+X”精准招商模式,新签约亿元以上项目72个、5亿元以上项目16个,实际利用省外资金120亿元、增长25%,实际利用外商直接投资3.1亿美元。福建蓝蜻蜓健康护理用品、天津华建天恒高端装备、伯特利汽车精密制造、冰欧物联网冷链科技园等一批重点项目签约落户。嘉瑞环保、安维特微创手术器械、银峰春谷健康产业园等一批项目加快建设。金田麦速食米面、溜溜果园二期等一批项目建成投产。谋划储备重点项目153个,总投资超千亿元。

  以扶企业稳存量。完善扶持产业发展政策体系,出台支持技工强县建设、促进新型工业化等政策规定,兑现涉企政策资金1.7亿元。不折不扣落实减税降费政策措施,减轻企业税费负担7.1亿元。常态化推进“四送一服”工程,在全市率先建立企业服务快速响应机制,分季度举办用工、政银企、产学研、产需等对接活动,落实资金、土地、人才等要素1100余项。缓解企业融资难题,过桥资金续贷调头6.6亿元,新增“政银担”“税融通”贷款12.4亿元,金融机构贷款增长23.6%、存贷比提高近8个百分点。加大企业上市支持力度,溜溜果园创业板IPO报会,28家企业挂牌“新四板”,新增直接融资1.2亿元。

  以强载体提容量。深化开发区管理体制改革,完成县经开区与孙村开发区整合,高标准编制县经开区总体规划、产业规划和规划环评。调整原循环经济产业园发展规划,依托优势重点发展现代物流业。成立县经开区建设指挥部,统筹推进园区大建设大发展,启动8个园中村房屋征收项目,完成园区20公里污水管网修复改建,长兴圩水系生态治理取得实效,园区综合服务中心投入使用。孙村园区集中供热项目加快实施。县经开区获批国家级绿色园区。

  (三)坚持不懈促改革,进一步创优营商环境

  抓改革增活力。深化政务服务“一网一门一次”改革,建成县、镇、村三级一体化网上政务服务平台,网上可办理事项8355项、覆盖率94.1%,政务服务事项平均提交材料、办结时间大幅缩减。企业设立全程电子化登记率95%以上,企业开办实现“一日办结”。开通“周末便民政务服务直通车”。开展县经开区企业投资项目承诺制改革试点,投资审批事项时限由6个月压缩至最快1个月。推进工程建设项目审批制度改革,简化临时建筑规划审批程序,探索推行 “拿地即开工”。实施第三方营商环境测评,主动找差距、促整改、优环境。

  抓创新强动力。成立县产业创新中心,大力培育创新主体,新增高新技术企业22家,新认定省级工业设计中心、企业技术中心各1家,获省重大科技专项立项2项。授权发明专利100件,万人发明专利拥有量17.7件。加强创新人才集聚,引进培育高端人才72人、高层次创新创业人才148人、高层次人才团队12个,新认定省级博士后科研工作站1个。深化金融改革创新,出台打击逃废银行债务行为实施意见,建立金融工作联席会议制度,银行业金融机构不良贷款率下降1.2个百分点。

  抓开放挖潜力。深入落实长三角一体化发展战略和规划纲要,谋划等高对接重点任务30 项。大力推动园区共建、产业协同,县经开区与国家级苏州吴中经开区、省级浙江秀洲经开区、上海宝山工业园区签订战略合作协议。设立“G60科创走廊长三角一网通办综合服务窗口”,首批51项服务事项实现“当地受理、异地审批、当地发证”。全面推广电子化出口退税,新增进出口实绩企业6家,全县实现进出口总额1.1亿美元。积极对接外资项目,总投资1.5亿欧元的中欧产业园等一批外资项目成功签约。

  (四)坚持不懈强文旅,进一步打造全域旅游

  文旅产业更快发展。出台促进文化和旅游业发展扶持政策,编制全域文化旅游业发展总体规划、板子矶红色旅游景区规划、“江南慢谷”省级旅游度假区和田园综合体规划。全县年接待游客264万人次,旅游综合收入17.3亿元。马仁奇峰入选国家森林养生基地、森林体验基地,全长3100米高空玻璃漂流项目加快建设。花溪谷生态农业、魔竞文化电竞小镇投入运营,奇瑞途居房车露营、人禾山居高端民宿、水云间休闲度假等项目签约落地。全市旅游业发展大会在我县召开。深入推进电商进农村,获评全省农村电商巩固提升工作示范县,2个镇、5个村获评示范镇(村),全县电商网络交易额28亿元、增长10%。

  文化事业更加繁荣。成功举办庆祝新中国成立70周年、“永远的风帆”纪念渡江战役胜利70周年等系列活动。繁昌窑考古遗址公园对外试开放。我县与中科院古脊椎所签订合作协议,时隔21年重启人字洞遗址发掘和综合研究项目。骆冲窑遗址入选全国第八批文物重点保护单位。“繁昌民歌”“中分村徐氏祭祖习俗”传承人分别入选第六批省级非遗项目代表性传承人名录。完善县图书馆、县文化馆“总分馆”服务模式,村(社区)综合文化服务中心建设覆盖率达80%。承办安徽省全民健身徒步大会(芜湖站)赛事。

  (五)坚持不懈抓整治,进一步提升生态质量

  污染防治有新成效。扎实推进“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动,按期完成环保督察问题整改验收销号。实施大气污染防治示范区建设,推进泽乾科技等重点企业超低排放改造,实现秸秆禁烧 “零火点”,PM2.5日均值44微克/立方米。开展犁山河流域水土流失治理,深化黄浒河水环境综合整治,黄浒河国控断面水质达到地表Ⅲ类。芦南水厂水源地及原水管网迁建保护工程启动建设。城南污水处理厂、孙村镇污水处理厂完成提标改造,新港镇污水处理厂建成试运行。实施65个入河排口规范化建设,14个重点入河排口实现水质在线监测。建立固废管控长效机制,危废规范处置率100%。

  生态环境有新改善。开展“三大一强”专项攻坚,全面落实长江生态环境“1515”三道防线和七项举措,完成沿江绿化1400亩。持续推进非煤矿山“9+2”综合管理,加装矿产品运输车辆覆盖装置900套,建成全省首个全域全天候科技管矿信息化监管平台。获批市级绿色矿山4座、累计21座,治理复绿废弃矿山8座,全省矿山生态修复工作业务培训会在我县召开。健全河(湖)长制、林长制工作体系,植树造林3300亩,创建省级森林村庄3个。从严执法监管,立案查处环保违法案件51件,移送司法处置12件。

  资源集约有新进展。强化能源消耗、煤炭消费预警监测,推进重点行业清洁生产,溜溜果园获评国家级绿色工厂,海创环保等5个项目(技术)入选全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录,富鑫钢铁等5家企业获批省级节水型企业。落实永久基本农田保护和建设用地“增存挂钩”机制,划定永久基本农田储备区1200亩,处置低效闲置土地500亩。用足国务院大督查奖励政策,报批土地计划指标3200亩,有力保障了我县未来几年经济发展和城镇建设用地需求。

  (六)坚持不懈重融合,进一步统筹城乡发展

  围绕短板抓建设。落实“精致繁昌”行动计划,编制城市基础设施改造提升三年行动方案,启动实施市民休闲运动公园、绿萝公园、峨山沿山休闲景观带一期、“江南慢谷”人行绿道等精品工程。S321城区至黄浒段道路拓宽改造全面通车,渡江大道零公里大转盘至纬五路段改造、马仁山路“白改黑”等工程启动建设,建成农村公路扩面延伸工程60公里、道路安防工程40公里。统筹城市防洪和农村水利工程建设,完成峨溪河、庆大圩南埂堤防加固,更新改造排涝站2个,除险加固水库3座,改造小农水项目4个。

  注重功能优配套。实施老城区主道路雨污水管网分流改造,完成城区污水管网二期工程和22公里供水管网建设,建成城市绿道5公里。改造棚户区258户、农村危房81户,原钢铁厂、老人委、峨溪中路等房屋征收历史遗留问题有效解决。碧桂园等4个精品小区开工建设。更新改造公交站亭70个、公交站牌140块,更换新能源公交车13辆,开通铜陵北站至黄浒便捷公交直达班线。原海福大酒店、满庭芳大酒店等闲置商业地产完成盘活利用,引进市场主体运营横山产业新城和“两街三馆”。

  突出创建塑形象。实施文明创建“五大专项行动”,组织联合执法治理物业乱象,开展繁昌西站、繁昌北高速出入口等重点区域综合整治,安定圩、四清圩、安定河上游和卫星塘等城区黑臭水体治理工程基本完工,全面疏导取缔皖交五巷、老三小巷等马路市场。推行生活垃圾分类处理,党政机关、公共场所全面实施,22个居民小区开展试点。深化农村人居环境整治,扎实推进自然村“五清一改”,73家畜禽规模养殖场全部配套粪污处理设施,改造农村厕所3200个。新增省级美丽乡村重点示范村1个、示范村3个,中分村上榜第三批省级传统村落名录。

  (七)坚持不懈惠民生,进一步增进群众福祉

  倾力加强民生保障。投入6.4亿元,实施26项民生工程。开发公益性岗位350个,发放个人创业担保贷款1.6亿元,新认定省级农民工返乡创业示范园1个,城镇新增就业6900人。城乡居民基本养老保险参保11.8万人,发行第三代社会保障卡9.6万张。城乡低保月保障标准提高到662元。发放医疗救助1120万元。城区保障性住房实物配租452户。扎实推进结对帮扶太湖县脱贫攻坚,带动种植青梅基地3000亩,全省首家结对帮扶24小时无人超市正式运营,连续2年获全省县域结对帮扶考核“好”等次。坚持“四个确保”,沉着应对40年一遇重大旱灾,防灾减灾工作取得积极成效。

  聚力发展社会事业。坚持教育优先发展,建立师德建设长效机制,开展校外培训机构专项治理。县城区公办幼儿园新增1所对外招生、新增3所开工建设。全县4所幼儿园入选全国首批足球特色幼儿园,2所中小学获评全国青少年校园足球特色学校,新林九年制学校荣获全国教育系统先进集体。我县高考一本达线人数和达线率创历史新高,提升率领跑全市。芜湖机械工程学校深化产教融合,设立3D打印产业园实训基地。县人民医院与芜湖市二院建立紧密型医联体,紧密型县域医共体完成全覆盖,计划生育考评位居全省一类县第二名,职工医保实现上海定点医院住院、门诊直接持卡结算。评选表彰全县各条战线涌现出的劳动模范49名。完成第四次全国经济普查任务。国防动员水平不断提升,军民融合深入推进。工会、共青团、妇联、工商联、供销社、残联、关工委、红十字会等作用进一步发挥,民族、宗教、对台、侨务、气象等工作进一步加强。

  着力创新基层治理。深入开展“七五”普法,严格落实普法责任制,实现村(社区)法律顾问全覆盖,获评全省司法所建设规范提升工程示范县。童坝村入选全国乡村治理示范村。畅通群众诉求表达渠道,突出信访问题得到有效解决。加强治安防控体系建设,启动“雪亮工程”二期工程。纵深推进扫黑除恶专项斗争,开展“五霸九黑”专项摸排治理和涉矿、涉水、涉运等重点行业领域联合整治。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险防控“六项机制”制度化规范化,安全生产形势总体稳定,人民群众安全感满意度不断上升。

  一年来,我们坚持不懈转作风,进一步加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“严规矩、强监督、转作风”专项行动,认真落实意识形态工作责任制。全面完成政府机构改革,机构设置进一步优化。坚持依法行政,认真执行重大行政决策程序规定,重大事项合法性审查实现全覆盖。严格落实“基层减负年”措施要求,从严整治“文山会海”等形式主义、官僚主义问题。深入推进政务公开,市民心声、县长热线等咨询投诉按期办结率100%。深化审计监督和财政预算收支管理,一般性支出压减10%,“三公”经费保持只减不增,财政绩效管理获国家财政部通报表扬。坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度,办理县人大议案建议83件、政协提案119件。持续抓好省委巡视反馈问题整改。严格履行“一岗双责”,党风廉政建设进一步加强。

  各位代表!回顾过去的一年,机遇大于挑战,收获超出预期,成绩来之不易。这是中共繁昌县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全体干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全县各条战线上的广大干部群众,向所有关心、支持、参与繁昌建设发展的各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们也清醒认识到,面对人民日益增长的美好生活需要,我县经济社会发展中还存在不少不平衡不充分的地方。主要是:新旧动能转换还不够快,创新型、专业型人才紧缺,引领性的大项目、好项目还不够多;环保、能耗等刚性约束日益突出,污染防治和生态文明建设任务仍然艰巨;民生和社会领域还存在不少短板,城市建设品质和管理水平还需不断提升;少数干部创新意识不够、担当精神不足,政府自身建设还需进一步加强,等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。

  二、2020年工作安排

  2020年是全面建成小康社会决胜之年,也是“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作,我们必须客观、全面、辩证、积极看待形势。当前,外部环境复杂多变、风险挑战依然存在,但国家逆周期调节政策发力显效,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,我县迎来了长三角一体化发展战略深入实施、G60科创走廊建设纵深推进等一系列重大机遇。我们要正视困难、坚定信心、保持定力,集中精力做好自己的事,全力推动繁昌在新一轮发展中抢占制高点、赢得新优势、开创新局面。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市及县委决策部署,紧扣全面建成小康社会总目标,坚持“长三角争先进、全国争百强”标杆定位,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,突出抓重点、补短板、强弱项、清欠账,坚决打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,奋力打造现代化五大发展先行区,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

  主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,财政收入(剔除减税降费政策影响)、居民收入与经济同步增长,城镇新增就业5300人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内,重大风险有效防控,节能减排完成市政府下达任务。

  突出问题导向,重点抓好6个方面60项工作:

  (一)聚焦产业升级,推动创新发展高质量

  始终坚持以创新引领产业发展,加快构建现代化产业体系,促进经济在高质量发展道路上行稳致远。

  持续壮大战新产业。聚力发展3D打印智能装备制造产业,瞄准全产业链和前沿技术,高标准建设3D打印特色小镇,建成3D打印产业园二期,新引进项目10个以上。加快推进3D打印行业权威公共研发检测平台建设,推动由主导行业标准向“领跑”国家标准迈进,承办全国增材制造产业联盟年会。集聚发展大健康、新材料等产业,建成大健康产业技术研究院,编制新材料产业发展规划,加快布特食品、利通新材料二期等项目建设,打造百亿级产业基地。培育发展“互联网+”新业态,推动数字经济产业园争创省级孵化器、省级众创空间。深化与阿里巴巴合作,支持爱瑞特新能源、酷哇机器人等发展“无人驾驶”智慧环卫,推动海螺“无人矿山”建设,培育“无人公交”“无人超市”等人工智能新产业,加快推进“数智繁昌”建设。

  持续提升传统产业。支持传统优势产业技术创新、产品创新,不断向高端化、智能化迈进,完成技改项目80个、投资50亿元以上,新增智能工厂、数字化车间2个,企业“登云”80家以上。推进铸造行业产能核定、整合提升,引导服装产业延伸产业链、提升附加值,加快推进鸿谷装备制造产业园、香港乐驼高端服装研发制造中心及总部经济等项目,全年新开工亿元以上产业项目50个以上。鼓励企业对接多层次资本市场,力争实现A股上市零突破,新增“四板”挂牌企业10家,完成直接融资4亿元以上。

  持续培育创新能力。突出企业创新主体地位,支持与高校院所深度合作,促进关键技术攻关和科技成果转化,新认定高新技术企业15家、高新技术产品20个,新增 “专精特新”企业4家以上。推进工业增品种、提品质、创品牌行动,健全完善质量标准体系和工作机制,授权发明专利60件以上,争创全省质量强县。强化人才支撑,完善柔性引才机制,构建全方位人才服务体系,招引培育一批高端人才和高层次人才团队。

  (二)聚焦全域一体,推动城乡协调高质量

  始终坚持城乡一体、协调共进,着力打造规划建设精美、功能设施完善、城市管理精细、居民生活便捷的高品质生活空间,让城乡发展更暖人心、更有质感。

  大力推进“精致繁昌”建设。注重提升城市“颜值”,谋划推进峨溪生态湿地公园项目,实施县城主要出入口改造提升,建成市民休闲运动公园、绿萝公园、峨山沿山休闲景观带绿道、“江南慢谷”人行绿道等工程,打通沿河北路、峨溪中路等城市“断头路”,改造老旧小区13个。完善城市功能配套,完成10条城区道路“雨污分流”改造,实施西门河上游等重点区域城市防洪工程,按照50年一遇标准启动峨山联圩行蓄洪区建设、实施峨溪河排洪新站工程。推进实施城市水环境治理、道路工程等PPP项目。积极盘活闲置资产,推动县影剧院、县博物馆等投入使用,支持横山产业新城智慧康养项目建成运营。

  大力提升城市管理水平。突出规划引领作用,完善城市规划、设计、管控体系,完成国土空间规划编制。深入开展“贴近群众六走进”行动,实施交通乱象、占道经营、违规燃放烟花爆竹等专项整治,建成停车场5处、新增停车位700余个,新建改造农贸市场、果蔬批发市场6个,着力解决城区“停车难”“市场旧”等群众反映热点问题。深化城市管理综合执法体制改革,建立 “大城管”工作机制,稳步推进生活垃圾分类处理,争创安徽省文明城市、全省无违建县。

  大力实施乡村振兴战略。扎实推进新一轮农村改革,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权途径,实现农村“三变”改革全覆盖,争创国家城乡融合发展试验区。大力发展现代农业,推动电子商务与农业产业化融合发展,加快推进水利薄弱环节治理和防汛抗旱提升工程,建成高标准农田1万亩,实施农田水利“最后一公里”2.3万亩,推动平铺农业示范区升级为省级现代农业产业园,争创省级农产品质量安全示范县。深化农村人居环境整治,大力推进农村 “三大革命”“三大行动”,加快城乡供水一体化建设,继续实施农村公路扩面延伸及道路安全防护工程,建成农村污水处理设施8个,改造农村厕所4350座,建设省级美丽乡村中心村4个,争创全国“四好农村路”示范县。

  (三)聚焦统筹治理,推动生态文明高质量

  始终坚持生态优先、绿色发展,严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,统筹污染防治和生态修复,努力建设天蓝、地绿、水净的美丽繁昌。

  推进污染大治理。坚定不移抓好突出环境问题整改,开展茶山等重点区域环境整治提升行动,加强饮用水源地划立、建设和保护,完成芦南水厂原水管网迁改工程和新港荷圩泵站建设。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,落实大气污染 “五控”措施,扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护和土壤污染管控,完成长江经济带农业面源污染系统治理。规范矿产资源开发利用行为,完善科技管矿信息平台应用功能,加快矿产品运输廊道建设,治理复绿废弃矿山10座,打造绿色矿业发展示范区。

  推进生态大保护。严格实施能源消费、建设用地等总量和强度双控制度,推进资源节约和循环利用,清理盘活低效闲置用地300亩,土地整理开发复垦新增耕地600亩以上。巩固县经开区国家级绿色园区创建成果,加快构建绿色制造体系,培育一批绿色工厂、绿色产品。落实最严格的生态环境保护制度,深入实施河(湖)长制、林长制,健全网格化、全覆盖生态环境监管长效机制,植树造林1500亩以上,争创全省生态文明建设示范县。

  推进文旅大发展。丰富旅游产品供给,大力推进奇瑞途居房车露营、人禾山居高端民宿、水云间休闲度假、孙村特色小镇等项目建设,支持马仁奇峰创建5A级景区。做足文旅融合文章,加快繁昌窑、人字洞遗址公园建设,推动中科院古脊椎所在我县设立工作站和科研科普基地,整体谋划711船厂、二号工程等红色资源开发利用,努力打造一批文化产业、工业旅游和研学旅游“网红打卡地”,争创全省文化旅游名县。发展假日和夜游经济,打响平铺桃花节、马仁奇峰祈福文化节等节庆活动品牌,打造城东特色商业街区。拓宽乡村旅游发展空间,培育一批高端农家乐、乡村民宿,打造孙村、平铺等2个乡村旅游集聚区,新建旅游公厕8座,建设城区公交首末站和游客集散中心,加快构建“快进慢游”全域旅游交通网络。

  (四)聚焦全面融入,推动开放合作高质量

  始终坚持主动融入长三角一体化发展大战略,注重以项目化带动一体化,抢抓机遇、扬长补短,在对标互融中展现繁昌作为、作出繁昌贡献、提升繁昌实力。

  主动融入有深度。推动产业互融,积极参与长三角产业分工协作,开展资金、项目、人才、技术等要素对接,扎实推进交通工程、产业集聚、文化旅游等十大“一体化”项目,争创长三角绿色农产品生产加工基地,推动成立长三角3D打印产业联盟。推深园区共建,高质量承接沪苏浙园区产业转移,探索打造高能级“飞地经济”。推进区域合作,鼓励长三角名校来繁合作办学,支持县级公立医院与长三角知名医院合作共建,提升县域教育和医疗服务水平。

  服务实体有温度。常态化开展“四送一服”工程,加大金融服务实体经济力度,努力降低中小企业综合融资成本。纵深推进“放管服”改革和“一网一门一次”改革,持续开展第三方营商环境测评,进一步压缩政务服务事项办理时限,推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”。坚定不移支持民营企业发展,落实省、市亲清政商关系“正面清单”,建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,开展优秀企业表彰奖励活动。

  深化开放有力度。紧盯优质项目突出招大引强,精准对接长三角、珠三角等重点区域,推动引资与引智、引技协同发力,大力招引研发中心、管理中心、结算中心等总部经济,全年新引进亿元以上项目70个、5亿元以上项目10个以上。用好芜湖国家跨境电商综合试验区建设机遇,谋划打造沿江仓储物流园区,支持电商企业发展跨境业务、开拓国际市场。高标准打造园区载体,汇聚县经开区“一区两园”合力,持续完善设施配套,不断提升水电气热等要素供给水平。

  (五)聚焦补齐短板,推动民生共享高质量

  始终坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众共享改革发展新成果。

  着力兜牢民生底线。投入6.6亿元,实施33项民生工程,统筹抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”安全供应。全面落实就业创业政策,加大重点群体就业帮扶力度,确保零就业家庭动态清零。完善社会保障体系,实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面,推进养老服务资源扩容和设施提质,建立困难群众脱困解困长效机制,优化结对帮扶太湖县社会协作模式,确保不让一个困难群众在小康路上掉队。

  着力提升教育质量。深化教育改革,探索基础教育集团化办学,新增4所城区公办幼儿园,加快建设城东小学,争创国家义务教育优质均衡发展县,巩固提升高中教育质量,统筹推进职业教育、老年教育纵深发展。强化新时代师德师风建设,加强中小学校思想政治理论教育,统筹规范中小学督查检查评比考核活动,让教师更加专注立德树人、教书育人主责主业。

  着力建设健康繁昌。深化公立医院、医疗保障制度改革,推进紧密型县域医共体、医联体建设,完善分级诊疗服务体系,积极推动县中医院新大楼投入使用。推进基本公共卫生“两卡制”试点,支持医养结合和中医药事业发展,争创全国基层中医药工作先进单位,完成国家卫生县城复审验收。实施全民健身计划,建成县体育场标准足球场,推动全民健身馆、游泳馆投入运营,举办第五届全民健身运动会。

  着力促进和谐稳定。协调推进社会事业发展,强化双拥共建工作,完善国防动员和退役军人服务保障体系,加快公益性公墓建设,开展第七次全国人口普查,保护妇女、儿童、老人、残疾人等群体合法权益,抓实民族、宗教、对台、侨务、外事、科普等工作。深入推进“平安繁昌”建设,健全矛盾多元化解机制,完善公共法律服务体系,扎实开展扫黑除恶重点行业领域专项整治,探索构建长效常治机制。开展安全风险管控和隐患排查治理,加强食品药品安全事中事后监管,提升防灾减灾救灾能力,确保安全生产形势持续稳定向好。

  (六)聚焦真抓实干,推动政府建设高质量

  始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,着力推进政府治理体系和治理能力现代化,推动各项工作创先进、争前列,努力建设人民满意的服务型政府。

  切实强化担当作为。大力提升政府工作谋划和执行质量,勇于打破思维定式和路径依赖,以创新的理念指导实践,以改革的办法解决问题。全面推行 “一线工作法”,把“马上就办、真抓实干”作为工作常态,以“钉钉子”精神推动各项工作有落实、出成效。健全正向激励和容错纠错机制,严厉整肃庸懒散怠现象,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。

  切实坚持依法行政。牢固树立法治思维,着力强化制度意识,严格按照法定权限和程序行使职权。深化行政体制改革,推进事业单位和国有企业公务用车改革,高质量编制“十四五”发展规划。全面推进政务公开,自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督,不断提高县人大议案建议和县政协提案办理质量和效率。

  切实做到清正廉洁。坚持“从紧”过日子,强化预算刚性约束,深化公共资源交易改革,严控债务增量和“三公”经费支出,打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行党风廉政建设责任制,坚定不移铲除形式主义、官僚主义滋生土壤,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化政府系统党的建设和意识形态阵地建设,从严整治漠视侵害群众利益问题,努力营造风清气正的政治生态。

  各位代表!蓝图已经绘就,愿景催人奋进,唯有倍道兼程、只争朝夕,方能不负韶华;唯有涉险滩、攀高峰,方能不负使命;唯有克己奉公、公而忘私,方能不负人民。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共繁昌县委的坚强领导下,保持昂扬斗志,抢抓发展机遇,锐意进取、励精图治,奋力谱写繁昌高质量发展新篇章,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗!

  《政府工作报告》名词解释

  (按先后顺序排列)

  1.企业“登云”:深化“互联网+先进制造业”,推进企业应用云计算等新一代信息技术资源,降低信息化建设成本,有效提高资源配置效率。

  2.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  3.“1+1+1+X”精准招商模式:全县成立8个产业招商中心,每个中心由1名联系县领导、1个牵头单位、1个联系载体和若干个成员单位组成。

  4.“一网一门一次”改革:一网即“一网通办”,一门即“只进一扇门”,一次即“最多跑一次”,通过改革提升政府服务效能,最大程度利企便民。

  5.生态环境“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动:“一统筹”即统筹污染防治攻坚;“两增加”即增加发展承载空间、增加绿色生态空间;“三减少”即减少煤炭消费、减少过剩产能、减少污染存量;“四整治”即开展涉气专项整治、涉水专项整治、涉土专项整治、涉运专项整治;“五提升”即提升生态保护水平、提升科技支撑水平、提升执法监管水平、提升风险防控水平、提升政策调控水平。

  6.“三大一强”专项攻坚:推进大保护大治理大修复,强化生态优先绿色发展理念落实,全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。

  7.“两街三馆”:“两街”即城西花苑社区商业街、茶烟小区商业街,“三馆”即体育场、影剧院、博物馆。

  8.“五大专项行动”:即城市基础设施改造提升专项行动、城区交通秩序整治专项行动、农贸市场建设管理水平提升专项行动、城区黑臭水体综合治理专项行动、规范物业管理提升服务水平专项行动。

  9.“五清一改”:清理村内塘沟,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,清理无功能建筑,改变影响农村人居环境的不良习惯。

  10.“四个确保”:即确保农村居民饮水安全,确保城镇供水安全,确保规模养殖企业用水安全,确保农民不误农时地播种和保苗,系李国英省长部署2019年全省抗旱工作时提出。

  11.“雪亮工程”:以县镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

  12.“五霸九黑”:“五霸”即“砂霸”“村霸”“渣霸”“市(场)霸”“渔霸”,“九黑”即“黑护工”“黑中介”“黑物业”“黑保安”“黑停车场”“黑导游”“黑旅行社”“黑旅店”“黑旅行车”。

  13.安全生产风险防控“六项机制”:即建立风险“查找机制、研判机制、预警机制、防范机制”,构建风险“处置机制、责任机制”。

  14.“五控”措施:即控煤、控气、控车、控尘、控烧。

  15.基本公共卫生“两卡制”:“两卡”即居民身份认证卡、医师工作者虚拟绩效卡。“两卡制”可精准确认服务对象、精准记录医生服务,保证服务真实性和绩效考核公平性。




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