进一步加快市发展大家谈活动征文稿

     
　　1、要围绕“后发赶超”推进思想观念更新。客观讲，近年来XX的发展步子是紧了、快了；
但跳出XX看XX，却是慢了、迟了。我们在走，人家在跑；
我们在爬坡，人家在冲刺，差距越拉越大。表面上反映的是统计数据上的差距，实质上暴露出来的是思想理念上的差距。在经济比较发达的地区，他们提出的口号是：“思路决定出路，观念决定方向，力度决定进度”和“胆略出思路，思路出策略，策略出实效”等等，这些发展理念突出地表现在敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神特质上。思想是行动的先导，理念是重要的生产力。近年来，尽管市委、市政府反复强调要解放思想、更新观念，但实际工作中经常碰到各个层面、各个领域、形形色色的思想障碍。特别是我们有不少同志总以XX基础差、底子薄、财政穷为由头，同人家比，底气不足，自惭形秽，提不起精神，鼓不起士气，缺少一股敢于争先进位的豪气、勇于开拓创新的锐气、谋大局兴大业的虎虎生气。当前，随着中部崛起、湘西开发、武陵山片区战略的纵深推进和“十二五规划”的全面实施，面对这一战略机遇期，我们耽误不得；
处于这一发展关键期，我们失误不起。“失掉一个机遇，就会落后一个时代”。在周边地市崛起的阵阵号角声中，我们不高耸为“山峰”则塌陷为“盆地”，不“率先崛起”就会“淘汰出局”。因此，在这咄咄逼人的形势下，在这催人奋进的战鼓声中，我们必须在全市广大干部群众中大力弘扬“不甘人后的创业精神、负重奋进的拼搏精神、协力同心的团队精神、立说立行的果敢精神、尽职尽责的敬业精神”，牢固树立起“发展为先、发展为大、发展为重”的工作理念，把全市干群的思想统一到实现XX加速发展的战略部署上来，以理念的率先崛起推动XX的率先崛起。
　　2、要围绕“兴工强市”推进工业园区建设。园区是新型工业化的有效平台。实施“兴工强市”战略，园区必先行。要坚持“科学规划、布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，在完善开发区相关规划的基础上，加快大园区的产业布局、功能配置的规划，拉开整体框架，提高园区的综合承载能力。要按照市场化配置资源的办法，通过借鉴和创新投融资模式，着眼于完善开发区功能，强力推进道路、给排水、供电等各项基础设施和配套项目的建设。加快推进园区纵横轴心干道及配套工程的建设，实行全程紧逼、密切跟踪，抢时间、争进度、保质量，确保如期完成各项建设任务。要牢固树立“抓园区就要抓项目，抓资金就要抓项目，抓项目就是抓发展”的观念，切准上情，吃透市情，围绕国家投资导向和宏观政策变化的新趋势，认真研究分析，积极主动应对，抢占先机，争取主动，精心策划、包装、上报一批规模大、层次高、牵动性强的项目，争取列入省和国家计划“笼子”；
对重点建设项目，要建立有专人负责、专线联系、专门汇报衔接的责任体系，形成统一协调的工作网络，全力以赴进行争取。努力在全区上下形成“千军万马跑项目，千辛万苦争项目，千方百计上项目”的浓厚氛围。
　　3、要围绕“四个突出”推进新农村建设。一要突出农民主体。农民主体是新农村建设的关键。要按照“政府引导，农民主体”的原则，坚持“让群众去做群众的工作、让群众去办群众的事情”，积极组建村民理事会、议事会、监事会，充分发挥农村“三会”和农村“五老”（老党员、老工人、老干部、老战士、老教师）在新农村建设的作用，广泛调动农民的积极性，激发创造力。二要突出规划先行。科学规划是新农村建设的前提。村庄规划要站在统筹城乡发展的战略高度，按照“特色鲜明、内涵全面、设施配套、环境优美”的要求，根据城市建设的进程，结合征地拆迁安置工作，因地制宜，适度超前，实行城乡统一规划、统一布局。三要突出产业发展。产业发展是新农村建设的核心。要根据XX农村的产业基础、区位特点和市场需求，科学制定产业发展规划。紧紧依托国土整理项目的实施，全力推进土地的二次流转，实现土地向业主集中，加速土地向规模化、集约化、专业化经营迈进；
紧紧依托湘窖酒业、李文食品、华鹏食品、华湘米业等农产品加工龙头企业，大力发展与之相适应的果、蔬、畜源头产品，形成“公司+农户+市场”的互动互促产业链条；
市内三区要紧紧依托近城优势，着力打造都市型现代旅游休闲农业，积极推动“农家乐”式的“双休日”农业，千方百计增加农民收入。四要突出重点投入。作为欠发达地区，开展新农村建设，资金是最大难题，化解资金难题，政府加大投入必不可少。要紧密结合XX农村的经济社会发展实际，积极调整财政支出结构，整合支农资金，优化资金投向，建立“以奖代补”投入机制，重点对村庄规划、基础设施、社会事业和“三清四改”等农民最为关注的热点、焦点项目加大投入，放大资金的乘积效应。
　　4、要围绕“扩容提质”推进城市建设。随着发展的深入，城市对区域经济发展的拉动作用日益明显，城市建设与经济发展双向互动更加突出，加快江北新城建设进程显得尤为迫切。要按照“扩大城区规模、增强综合功能、提升城市品位、美化城市形象”的总体要求，启动“扩容提质”战略，使城区的基础设施、道路交通、人居环境明显改善。一要超前化规划。加快城区道路、土地利用、基础设施和社会事业发展等专项规划和城区主要区域和重要地段、节点的祥规编制，既要体现功能性又要体现前瞻性，进一步提高规划的覆盖率。二要多元化投入。把城市建设和经营城市紧密结合起来，建立多元化投入机制，鼓励和吸引外来资本、民间资本、非政府资本参与建设，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局。三要精品化建设。要树立城市建设精品意识，坚持走生态XX、人文XX的路子。采取“腾地造绿、破墙透绿、借地还绿、见缝插绿”等手段，积极构建“以公共绿地为重点、机关校园绿化为补充、道路河堤绿化为骨架、周边山丘绿化为衬托”的城市绿网系统；
要挖掘、整合市内人文资源，打出“宝庆”这一历史文化品牌，不断提高城市的内涵和品位。四要规范化管理。坚持建管并重的方针，做到以建带管，以管促建，建管同步。继续深入开展“五城同创”工作，切实解决影响市容市貌的突出问题。
　　5、要围绕“重点项目”推进机关作风建设。项目是实现XX“率先崛起”的“主引擎”，没有项目的拉动，“崛起”也就无从谈起。要切实转变就作风抓作风的观念，坚持把抓项目作为抓作风的主要载体，把抓作风的着力点放在抓项目上，以项目的进度来检验抓作风的力度。要通过“围绕项目抓作风，抓好作风促项目”，全面建立起科学清晰、奖罚分明的责任体系，切实加大责任落实和干部管理力度，在全市干部队伍中进一步强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究，提高干部队伍在推进重点项目建设中的执行力。一是继续实行重点工作由市级领导牵头负责，各相关单位“一把手”具体负责的分工负责制；
二是建立起完善的督查制度，明确督查的时间、主体、对象、责任，通过多种形式及时在一定范围内公开通报督查结果，确保真正查出问题，查出积极性。三是对重点项目建设实行月度量化考核制度，按月度分解任务，按任务倒排进度，每月检查一次进度，每季度通报一次完成情况，年终统一考核；
四是建立责任奖惩制度，将重点项目完成情况作为干部提拔任用、奖惩、晋升的重要依据。同时，各单位对其它工作也要建立岗位责任制，明确工作职责、工作流程和责任处罚，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。要通过抓促行动，教育那些能干事也惹事的人，请开那些不干事也不惹事的人，处理那些不干事光惹事的人，让想干事、会干事、能干事、干成事的人有机会、有舞台，努力营造一个干事创业的良好环境。