X县分公司2019年烟叶工作回头看专题讨论情况汇报

一、烟叶生产方面

（一）烟区布局

1、基本情况：x县2019年落实万担乡1个（良村镇），千亩村1个（吼滩村），100亩以上的连片区域48个，基本实现了100%连片的工作要求。

2、主要措施：县局（分公司）及时汇报2019年烟叶生产工作，并提出“优化种烟区域、缩减种烟镇村、提高工作效率”的总体思路，县烟办制定发展种植烟叶“示范村”的考核办法，将税收返还、基础设施维护等政策优先向“示范村”倾斜，提高了镇乡干部规划、落实烟叶工作的积极性，县局（分公司）落实网格管理人员将技术丰富、精力充沛、责任心强的人员安排管理“示范村”烟叶生产技术，形成“强强联合”的有力局面。

3、存在问题：受2019年高粱收购价格上涨的冲击，高粱收购价格4.6元/斤，每亩产值1840-2300元，且高粱种植技术简单、劳动力需求量少、管理方便等因素的影响，高粱、烤烟“抢地”现象突出，部分烟农得不到理想的土地种烟。

4、改进措施：及时向政府汇报烟区被侵蚀的现象，力争优先保障烟地落实，协助政府加强烟地规划专项工作的考核力度，确保11月前完成烟区规划布局。

（二）整地备耕

受烟叶收购完毕后，网格人员变化大、种烟优惠政策不明朗的影响，12月前全县烟地深翻完成比例为53%，与市局公司要求100%完成烟地深翻要求存在一定差距，存在少数烟农翻犁、起垄、施肥同步进行的现象，烟地备耕质量低、起垄高度不足、规范化程度不显著的劣势，针对全县冬土翻犁、备耕进度慢的问题，全县开展网格人员“快调整”，加快向政府、上级单位汇报2020年烟叶生产工作具体思路，早规划、早落实烟地，加快发展新烟农，实现政府主导、公司主抓、乡镇主推、网格执行，同时将发展烟农、烟地深翻作为11月、12月的主要工作进行考核，对未在规定时间内完成生产任务的网格经理从严从重考核。

（三）烤烟育苗

1、全县共规划7个育苗点，回龙收购组3个、良村收购组3个、桑木收购组1个，共育苗68000盘，其中烟蚜茧蜂育苗4200盘，生产用苗63800盘，其中回龙收购组岩桑、九龙育苗点，良村收购组后田育苗点在2月1日前完成播种，并于2月10日前入池，其他育苗点在2月8日前完成育苗，全县培育云烟87品种59000盘，k326品种9000盘。

2、制定《2019年习水育苗技术方案》、《2019年育苗管理工作方案》，明确了育苗时间、数量、物资发放、考核要求等工作要求，阐述浅水育苗、覆土盖种、二次施肥、剪叶炼苗等技术操作方法，开展三方（政府、烟草公司、烟农）验收，发苗前随机抽查烟苗是否携带病毒病，经查100%烟苗未携带病毒病；
但在育苗工作中依然出现了剪叶工作落实不到位、育苗池内水过深的现象，针对这些问题，将出现的问题那入重点工作、重点考核，明确未减叶的烟苗一律不得出棚，苗池内水过深必须限期整改的工作要求。

（四）烟苗移栽

1、全县在4月20日开始移栽，并在4月30日前完成移栽工作，核实移栽烟苗数量为63000盘，其中云烟87品种54000盘盘，k326品种9000盘，实际移栽株数759.83万株。

2、制定了《烟叶生产“三基本”工作方案》（习烟生〔2019〕9号），开展烟叶移栽面积核实及效能监察专项工作，采取实地抽查走访和资料核实现场检查，对100亩以上大户全部检查、50亩-100亩抽查20%、50亩以下抽查10%，并对2018年完成合同计划量不足60%，2019年继续种烟的烟农全覆盖。

3、移栽质量不高，烟苗还苗期过长。

4、加强育苗管理，提高移栽环节技术指导，强化工作考核。

（五）田间管理

针对追肥封井、烟地开沟、揭膜培土、打顶留叶、不适用鲜烟叶五项工作，全县制定《生态烟叶生产技术方案》（习烟生〔2019〕5号）、《烟叶优化结构工作实施方案》（习烟生〔2019〕16号）两项工作方案，制作了烟叶生产技术手册，全县召开了5次现场会，重点讲解技术要点，工作任务分解、时间节点要求、考核重点指标，对不适用烟叶工作落实不到位的收购组、网格经理下达了3次限期整改通知书，并回头监督查看。下一步针对烟叶结构优化将继续加大宣传力度、考核力度，通过减工降本提高烟农总体收益。

二、成熟采烤方面

（一）采烤准备：烘烤总管、主管落实全县烘烤工作、方案制定、撰写工作总结、指导烘烤技师、网格经理烘烤技术，结合“十个关键稳温点工艺”烘烤技术要点，组织网格经理加强技术学习，尤其对关键时期做突出讲解。邀请市局（公司）烘烤总监指导全县烟叶烘烤培训，突出讲解烘烤设施维护、专业化烘烤队伍建设、特殊烟叶烘烤工艺等，但烤房点烘师进行烘烤过程中出现掌握不灵活、死板僵硬的现象，并在2020年加强烘烤工作的现场培训。

（二）工艺管理：十个关键稳温点工艺落实较好，烟农均按照培训技术要点调整烘烤曲线，但下部叶适熟早采、中部叶成熟稳采、上部4～6片叶充分成熟一次砍烤等工作未能较好的落实，因局部地区烟叶成熟时间晚，为了确保在规定时间内交售烟叶，烟农不得已抢采、抢烤，烤后烟叶损失较大，2020年早规划、早移栽，让烟叶养在田里，烤后损失少，烟叶黄、软、亮、香特征显现。

（三）采烤组织：总结专业化烘师综合素质，对表现优异烘师给予表彰奖励，彰显优秀烘师带动作用，让优异烘师传授烘烤经验、设施维护方法、上炕方式等具体做法，发挥“传、帮、带”的作用，2020年继续加大采烤一体化组织模式的推广力度。

（四）精准采烤：考核网格经理指导专业化烘烤工作（烘烤技术指导、烟叶下炕去青去杂称重、烤房设施设备管理），同时将烟叶去青去杂工作与烟叶过磅结合，烟叶去青去杂后重量达到烟叶过磅重量90%-110%，不扣分，低于90%或高于110%扣10分，为统计收购期间入库烟叶提供准确依据。

三、烟叶收购方面

1、收购准备：制定工作方案，明确岗位责任，制定考核管理办法，逐条梳理考核点、分值，为工作职责明确到人，工作任务考核到人打下良好基础。

2、流程执行：对合作社人员管理松懈，收购组负责人未落实收购期间对合作社人员的管理职责，出现分级队长私自放超水限烟叶入场、少数分级工分类差，质管员检查不严格的现象。

3、质量控制：收购眼光不平稳，收购期间各主评未坚持对样收购，收购标准出现前紧后松再紧的现象，导致烟包等级纯度差、收购烟叶含青杂、等级合格率低，尤其在省局、市局公司对标检查收购工作中，出现了b3f等级合格率低，在县局（分公司）自查过程中出现了b2f等级合格率低、c4f烟包混青杂严重，针对上述问题，县局（公司）已出台文件全县通报相关责任人，并由责任人负责赔偿经济损失，2020年，将继续加大对复检出库的检查力度，确保烟叶等级纯度、烟叶质量等

4、复检入库：坚持收购组自检、主检复检、南白保管员再次复检的工作流程，对工作责任落实不到位的人责任按照《烟叶收购考核管理办法》有关规定考核管理。

四、品种纯化

1、育苗阶段：从育苗开始严格按照品种布局，严格品种对应发放和使用管理，客户经理将烟种发到哪些育苗点、供应哪些烟农，逐一作好记录，并在播种期间严格跟踪督察管理。现场发放种子，并监督播种过程，做到当天播多少发多少，确保每棚、每盘种子都是统一发放的品种。播种结束后，客户经理每天检查苗床情况，包括基质吸水情况、苗池蓄水情况、密封保温保湿情况等，以及是否存在烟农换种情况等，抓实播后管理。高度重视，严格管理，凡是发现播育自留种或劣杂品种、播种后出现较大面积干盘干穴、苗池无水、温湿度过高导致烂种、连续两天以上无检查记录或记录不实等情况，严肃追责问责。

移栽阶段：走村串户解说政策营造按规播种氛围，组织全体烟农签字承诺不育不种杂劣品种，开展辖区拉网式清查，对私自育苗、零星育苗彻底铲除，将绩效工资与杜杂工作挂钩，严格问责。

2、因桃林镇比邻桐梓县烟区，烟农获取杂劣品种的渠道多、方法多、监管难，同时良村镇、回龙镇、桑木镇部分烟农发现杂劣品种产量高、经济效益好的现象，并主动要求种植，对品种纯化工作产生严重冲击。

3、2020年全县将继续秉承习水良好的品种优化氛围，落实烟种、烟苗发放，监督好移栽过程，彻底杜绝杂劣品种出现。

五、纪律保障

（一）合同管理

9月27日全县开展合同调整1次，调整合同均在计划量的30%以内，未产生收购预警。

（二）物资供应

制定了《烟用农药使用及管理办法》、《仓库物资管理办法》，严格按照烟用物资出入库有关规定，入库、发放、核销有关物资。

（三）投入补贴

专业分级：集中专分散收1.5万担。专业化机耕：机耕深翻计划0.2万亩，机耕起垄0.1万亩。有机肥：自制有机肥需求638吨。烟蚜茧蜂培育4200盘。地膜回收2000亩。结构调整补贴6300亩。资料全部准备完毕正在提交县局（分公司）审核。

（四）收购纪律

1、省市公司各项收购纪律制度上墙、举报电话上墙、举报箱及时更换，确保从源头上保障举报信息畅通，让举报人可从多种渠道信息及时对收购违纪现象提出举报；

2、相关案件线索、举报信息核查与处理情况：无；

3、注重教育宣讲环节，提升员工自律意识。内管、纪检多部门联合开展“收购政策纪律学习下基层”的学习教育活动，通过“以案释法”等方式，对全体收购岗位员工“敲好警钟、念好紧箍咒”，向烟叶生产经营岗位全体员工宣传烟叶收购专卖管理相关政策、纪律及工作要求。强化现场环节监督，保障收购流程规范。成立烟叶收购督查小组，不定期开展烟叶收购经营规范性监督检查，一查预约单、烟农、身份证、烟叶重量相符；
二查检查公示材料，比对预约收购情况与实际收购情况，对交售量较高、较低的烟农重点监督；
三查收购库存，比对烟叶收购实物与收购数据等措施进行烟叶收购全过程、全方位的内管监督，确保烟叶收购经营规范措施落实到位。加强信息环节收集，提升监管工作效率。收集、分析烟叶收购动态、排查异常线索，加强烟叶收购预警信息核查处置，发放举报联系卡，建立信息搜集网络，多渠道、多方位收集烟叶规范收购经营内管监督信息，杜绝违规、违纪现象的发生。

（五）合作社建设

1、经过核实没烟草员工及其直系亲属在合作社任职或领取报酬清理情况。

2、未发现干部员工插手合作社经营管理，以及专业服务转包或个人承包等现象。