[加强声像档案管理之我见] 加强英语词汇教学之我见
摘要 声像档案是随着社会发展产生的一种新的档案形式,由于重视不高,存在着一系列的管理问题,作者结合多年的档案管理经验,就如何更好地做好这一项基础工作,提出了一些建议和办法。
关键词 声像 档案 管理
随着社会发展及办公条件的改善,在机关工作和开展的各类活动中形成了大量的以照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体,以影像、声音为主,并辅以文字说明的有保存价值的一些历史记录,即声像档案。对于这些有价值的声像档案的保存,好多单位普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题,直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。
大家都知道,档案管理工作是一项基础工作,也是一项重要工作,如何更好地保护好、利用好这些生动形象的特殊载体档案,就成了我们刻不容缓的一项重要工作。
一、声像档案管理存在的一些问题
1.管理制度不健全
一是设备的管理混乱。随着社会的发展及工作需要,机关、企事业单位都购买了大量的声像设备,但声像设备的管理却是一乱糟。好多单位没有制定出相应的管理制度和使用要求。致使有的设备闲置,没有人会用,难以发挥作用,有的设备存放在科室或个人手中,没有合理利用。有的设备使用人员不明确或频繁变动,设备不能有效地利用。二是档案管理制度的混乱。有些机关,企事业单位虽然有专人管理设备,但没有制定相应的声像档案管理制度。有些人认为拍完、录完就算完成任务了,不需要归档保存;还有些人误以为谁拍的照片就归谁,送往报社、电台的用完就算完了,怎么处理这些声像档案属于个人行为,这些错误的认识致使声像档案没有集中统一管理。
2.档案意识薄弱,没能及时完整归档
一是表现在绝大多数单位虽配有专门的声像摄录设备,但没有配置专门的摄录人员,在单位一些重大活动中,有些声像资料的摄录属个人自发的行为,或者虽然当时安排了单位的兼职人员从事摄录工作,但由于当时没有及时收集归档,时间长了,人员换了,个人往往以属于自己个人的著作权为由,不愿移交单位归档保存,从而导致声像资料权属不清的问题,致使部分珍贵的声像资料保存在个人手中。二是声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片、底片需同时归档,影像需辅以文字说明,如果不及时归档,日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。但有些单位有积存照片没归档,且多数照片、底片早已分家或已无底片,文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片,却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看,更令人担忧,相当一部分单位都是“一盘带子反复用”,原始录音(像)没有保存下来。究其原因,主要是档案意识不强,对声像档案管理缺乏重视。
3.保管条件差,声像档案难以长久保存
声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。必须设置声像档案室或配备了声像档案专柜,但大部分单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存,不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色,底片粘连变质,磁带受损等,不利于声像档案的长久保存和利用,一旦发生问题,悔之晚矣!
4.声像档案流失严重
众所周知,全市各单位每年组织重大活动,召开重要会议,都要安排人员摄影录像,形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行,但在档案室却找不齐这些原始档案。分析原因:一是部分摄录人员根本就不知道什么是声像档案。他们一直误认为只有上级来文、红头文件才是档案,而他们在公务活动中形成的照片、录音、录像带等,认为拍完、录完就算完成任务了,不需要归档保存,从而造成档案流失。二是人员变动和机构调整,造成声像档案的失控和流失。
二、 加强声像档案管理工作的对策及建议
1.加强管理,制定办法,狠抓制度落实
一是对声像设备的管理,各单位要指派出特定人员对其设备进行保管,使其不受损坏,得到有效合理地利用。二是对声像档案的管理,要制定档案管理工作目标,明确档案工作责任制,制定出一个切合实际的管理办法来规范此项工作。比如可出台《声像设备管理办法》、《声像档案管理办法》等,建立相应的管理制度,强化规范管理,对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理,制定一套严格的制度,防止分散流失,杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用做出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向档案室移交;在此基础上要狠抓落实。要确保有关制度落到实处,必须制定有效的配套措施,明确责任,依法管理,做到有章可循、有法必依,使之逐步变成自觉的行动,以确保声像档案归档质量。
2.加强宣传、提高意识,使档案完整归档
要把《中华人民共和国档案法》、《山西省档案管理条例》等档案法律法规的学习纳入普法范围,重点加强对各级领导干部、公务员、专业技术人员和档案工作人员的宣传教育,提高执行档案法律法规的自觉性。要开展形式多样的学习宣传活动,扩大档案法律法规的社会影响,不断增强全社会的档案法制意识。例如,可开展一些有关档案法方面的知识竞赛,开辟专栏宣传档案工作,进一步提高社会依法治档的意识,提高人员的档案意识,营造出一种良好的档案工作氛围。使每份资料都能及时归档,妥善管理。
3.实行声像档案培训制度,组织开展声像档案管理的研讨活动
要求各机关、企事业单位的分管档案的有关领导、声像档案管理人员及录音、录像摄制人员参加培训,参加研讨,以提高整个档案管理队伍的政治素质、摄录技术、管理水平和归档意识。
4.结合实际,创造条件,力求妥善保管
从长久保护和利用考虑,声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求,短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们认为结合实际,创造条件,力求妥善保管是当务之急。首先,声像档案要独立成卷,使用声像柜或密闭铁柜单独存放;其次要严格控制库房温湿度,远离光线、磁场等;录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施,尽量延长声像档案的寿命。
