_区人大常委会信访工作总结
某区人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断强化为人民服务意识，积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法，认真贯彻落实全国、市人大信访工作会议精神，围绕中心，服务大局，为常委会履行职权服务；为保障人民群众的合法权益服务；为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。去年在区人大常委会的领导下，在各工委办的齐抓共管、通力协作下，信访工作取得较好成绩。现将2006年的信访工作情况总结如下：
一、基本情况
2006年1―12月，区人大共受理群众来信669件，与上年同比增加10.21%，现已办结XX件，按期办结率达91.64%；下基层收集群众意见建议286件，现已办结XX件，办结率达XX%。接待来访群众1039批/2240人次，其中5人以上的集访45批/482人次；下基层接待群众1800余人；受理来电254件。
（一）全年信访的主要特点
一是从分类上看，反映城市拆迁、农村征地安置和司法问题较多，分别为112件和218件，各占全年信访总量的16.74％、32.59％。
二是从受理范围上看，不属于人大信访受理范围的信访件较多，60％是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。
三是从信访规模上看，集体联名信访件较多，共207件，占全年信访总量的30.94％。
四是从信访频率上看，重复信访件较多，共237件，占全年信访总量的35.43％。
五是从表现形式上看，集体访增多，仅5人以上的集访全年就有45批达482人次。
六是从人大业务上看，反映有关人大代表的问题较少，全年只有1件。
（二）反映的主要问题
1．一是涉法涉诉类218件，占总量的32.59％；二是拆迁安置、征地补偿类112件，占总量的16.74％；三是民主监督及建议类111件，占总量的16.59％；四是用工、经济等纠纷类66件，占总量的9.87％；五是求助类56件，占总量的8.37％；六是要求改善人居环境类50件，占总量的7.47％；七是反映“三农”问题类44件，占总量的6.58％；八是反映其它方面的12件，占总量的1.79％。
2．反映法院工作问题的信访有159件,占信访总数的23.77%。其中反映法院判决不公、执行不力问题突出，占法院工作问题信访件的近2/3。
3．反映公安工作及公安干警等问题的信访件50件，占信访总数的7.47%。主要反映对案件查处不及时和要求督促公安机关尽快依法办案等。
（三）存在上述问题的原因
一是个别承办单位领导对信访问题不够重视，存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象，导致当事人对反馈不服，重复上访；二是一信多投现象多，增加了信访工作量；三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视，解决效果更快更好，因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉，故集体访和越级访不断增多；四是有些信访群众法律意识淡薄，没有足够的法律证据，致使信访问题难以解决；五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。
二、主要工作
（一）注重齐抓共管，构建信访格局
常委会领导充分认识到人大信访工作是关系到党同人民群众的联系，关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作。为使人大信访工作达到“四个百分之百”的目标，在日常信访工作中，常委会认真贯彻落实全国人大信访工作座谈会精神、盛华仁副委员长讲话精神和全市人大信访工作会议精神，加强信访工作，将其列入常委会议事日程，并结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监督等活动，把其作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好，努力开拓人大信访工作的新局面，以适应新形势发展需要。一是领导重视。凡是重要的群众来信，领导都要亲自阅批，并积极出面协调、处理重大信访案件。如去年8月，某村委会来信要求修复因超重汽车损坏的XXX至XXX的沿山公路。此信访件经由常委会XXX主任作出批示后即转区政府办进行办理，区政府高度重视，于当月由分管副区长召集XXXX等有关单位负责人协调解决修复沿山公路的有关问题。会后由XXX共同出资XXX余万元在2个月内就将约2.3公里的沿山公路修复好，此举得到了沿山公路老百姓的高度赞扬。又如…………。同时常委会领导还亲自出面接待来访群众，耐心倾听群众意见，事后加以督办。据统计，全年由常委会主任、副主任审阅把关的信访件达138件，在机关接待来访群众462人次。二是工委配合。人大信访工作除了常委会主任带头抓，分管副主任具体抓，其他副主任按各自分管工作对口抓外，各工委平时具体主要配合信访办接待来访群众和批阅督办各自对口联系工作那部分的信访。除此之外，还要针对来信来访中群众反映的热点难点问题，利用视察、走访代表等活动，进行深入调查研究，促进问题落实解决。全年常委会各工委批阅和督办信访546件，配合信访办参与接待来访群众747批（次），共计1600余人。
常委会领导的高度重视，各工委的协调配合，保证了我区人大信访工作全年有序有效的开展。
（二）广纳社情民意，彰显以人为本
信访工作不但是党和国家机关联系群众、了解社情民意的一条重要渠道，更是人大及其常委会加强监督工作的重要内容。同时，上访群众多属弱势群体，都是在投诉无效的情况下，抱着一线希望到人大上访，对人大寄予厚望。为此，结合今年我区开展的保持共产党员先进性教育活动，本着群众利益无小事的原则，在平时的接待工作中，工作人员时时处处注意换位思考，把群众满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴，拥护不拥护作为人大信访工作的宗旨，以维护人民利益为己任，畅通信访渠道，热情接待来访群众。一是平时在机关接待来访群众，我们做到了“一专、三有、五心”，一专，群众来访有专人接待登记；三有，来有迎声、去有送声、问有回声；五心，热心接待、细心听取、精心记录、耐心疏导、诚心处理，使来访群众苦有处诉、怨有处讲、困有处济，树立了人大机关的良好形象。据统计，仅在机关全年就接待来访群众2240人次。二是每月定期主任下访接待群众。按照2004年的做法，去年区人大继续在每月的16号定期开展主任接待日活动，为了使下访工作更加深入基层，今年的接待地点侧重于各个社区、村委会，全年共到XXXX等12个街道社区和农村场镇接待群众1800余人，收集意见建议286件。每次接待前，都通过有线电视、张贴通告等形式，将接待的时间和地点告知辖区内的居民，在接待中，认真记录老百姓反映的问题，并让其确认记录是否准确、完整地表达了他们的意愿和要求，接待后，经过整理及时交至有关部门组织办理。
（三）狠抓督办反馈，力求取得实效
信访工作是否做得好，信访群众是否满意，最重要的评价尺度就是老百姓反映的问题能不能够得到解决。为此，去年常委会采取有力措施，加大了信访件的督办力度。一是信函督办。在交办时，明确承办单位的办理时限，并要求对办理结果以书面形式回复信访当事人和区人大。如今年3月，…………。二是召集相关部门当场交办。去年，对于重复信访未办结件、初访重要件，我们力改过去较多采用的信函交办方式，更加注重由人大相关办事机构或人大信访办牵头，召集相关部门了解情况后当场明确责任的方式加以交办，从而达到更快更好解决群众反映问题的效果。如去年1月，…………..。三是采用电话和发放催办单等方式进行催办。对于那些交办、转办出去而临近和超出办理期限的信访件，通过电话或发函要求承办部门加快办理，尽快落实。对于反馈不清楚或办理不完整的信访件还要发还承办单位补办。如去年9月信访群众XXX来到人大反映其系……….。四是继续采用电话回访信访当事人的方式加以督办。去年，我们继续对每件办结的信访件采用电话回访当事人，核实办理结果是否为承办单位回复上所说，了解其是否满意或有新的意见建议，如承办单位回复不实或理应解决彻底而未办理完善的，则要求承办单位进行二次办理。此举得到信访群众的好评，认为人大真的是在认真负责为民办事，不是走过场、一转了之，他们根本没想到还会专门打来电话回访。
同时，认真落实上级交办件。去年，按照人大信访“四个百分之百”的工作目标，全国人大对进京上访和写信给全国人大反映问题的信访件的办理工作提出了更高的要求，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，责成信访群众所在地的人大办理，并要求限期反馈办理结果。全年我会共接全国、市人大转来的信访件共XX件。对于这些交办的信访件，我会高度重视，每件都由常委会分管领导、相关办事机构召集涉及部门召开协调会，研究解决问题的办法，并当场落实责任，明确办理期限。如………..。
信访信息具有信息源广、信息量大、客观真实等特点，是观察社会的“窗口”，是了解基层、了解群众的重要渠道。去年信访办继续坚持信访情况汇总分析制度，对信访热点、难点进行分类、排查，努力把社会动态、社会倾向、难点问题反映出来，并提出解决问题的对策和建议，为人大常委会依法履行职责提供准确的、翔实的依据。全年共撰写信访情况分析文章X篇，送市人大和区委、政府的领导，据此也作为常委会确定监督议题的重要参考。
（四）强化自身建设，夯实整体素质
信访工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作，提高信访工作人员的政治、业务素质和工作能力是做好人大信访的重要条件，也是新形势发展的客观要求。为了实现我区人大“人人都当信访干部，个个都是窗口形象”的目标，今年在新的《信访条例》颁布实施前，常委会组织机关全体同志进行了辅导学习。同时分别召开办公会议，及时传达市人大信访工作座谈会和全国人大常委会副委员长盛华仁讲话精神，并将相关材料复印下发至各办事机构，要求机关工作人员尤其是信访办工作人员认真学习，深刻领会精神实质。
三、2007年工作打算
1．以中共中央9号文件精神为指导，积极贯彻落实全国人大信访工作座谈会精神和盛华仁副委员长就当前信访工作的讲话精神，加大力度、采取措施完善“五句话、二十个字”的工作模式，确保达到“四个百分之百”的工作目标。同时结合《信访条例》，修订完善《XX市某区人民代表大会常务委员会信访处理办法》。制订《某区人大常委会主任接待日收集群众意见建议处理办法》。
2．健全信访机构，充实工作人员，加强信访力量，为做好信访工作提供有力的组织保证。
3．完善人大信访网络体系。纵向建立区人大和各镇、街道信访网络体系；横向建立人大与“一府两院”网络体系；内部建立人大信访办与各工委办之间网络体系。
去年来，我区人大信访工作虽然取得一定成绩，但与党和人民群众的要求还有一定的差距，今后我们要切实落实“三个代表”重要思想，认真为群众办实事，以开拓创新的精神，积极探索新形势下人大信访工作特点，努力开创人大信访工作新局面。