“学习宪法 尊崇宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法”主题宣传教育活动实施方案

    为深入贯彻落实《中共中央关于深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的意见》（x发〔2018〕xx号），根据区党委的安排部署，进一步加强对宪法的学习宣传贯彻，全面提升全区各族干部群众的宪法意识和法治素养，不断树牢宪法信仰，为全面推进依法治藏、依法执政提供坚实的宪法保障，自治区法制宣传教育工作领导小组决定在全区开展“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。
    一、总体要求
    （一）指导思想
    高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国“两会”精神，贯彻落实习近平总书记治边稳藏的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽xz的重要指示以及在两会期间的系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略和依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，坚持新发展理念，紧扣新时代我国社会主要矛盾发生的深刻变化以及xz各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，按照全面依法治国、依法治藏新要求，紧紧围绕区党委部署要求，以正确处理好“十三对关系”为根本方法，以推动宪法宣传教育常态化、长效化为有效抓手，进一步弘扬社会主义法治精神，牢固树立宪法法律权威，使信仰宪法遵守宪法成为全体人民的自觉行动，为全面推进依法治国、建设法治xz提供强大推动力。
    （二）总体目标
    把广泛持续深入开展宪法学习宣传教育宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为“七五”普法的重要内容，以普遍开展“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动为抓手，正确阐释新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，深入学习宣传宪法的精神和原则，坚持全面系统准确，坚持经常讲、反复讲，采取群众喜闻乐见的形式，用鲜活生动的语言和事例，使宪法宣传入脑入心，推动宪法精神进机关、进校园、进农村、进寺庙、进社区、进企业、进军营、进网络。突出青少年、宗教教职人员和农牧民群众三类重点对象的宪法宣传教育，推动青少年从小养成遵纪守法的行为习惯，逐步淡化宗教消极影响，引导宗教与社会主义社会相适应，教育广大农牧民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，努力引导各族群众过好幸福精神生活，使全社会牢固树立宪法信仰，增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性，为全面贯彻实施宪法打牢坚实的思想基础，为我区新时代坚持和发展中国特色社会主义提供宪法保障。
    （三）具体任务
    1.各市（地）开展宪法专项宣传活动不得少于5次，宪法宣传教育覆盖率不得低于95%；

    2.区（中）直各单位组织专题讲座、宪法知识讲座不得少于3次，宪法宣传教育实现全覆盖；

    3.各驻村工作队、寺庙管委会组织宪法宣讲活动不得少于10次，各便民警务站推送宪法宣传标语不得少于10条；

    4.各双联户户长开展宪法学习活动不得少于6次；

    5.各级各类学校组织开展专题宪法宣传教育活动不得少于4次。
    二、学习宣传内容
    （一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平新时代法治思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，准确把握其时代背景、历史贡献、核心含义、丰富内涵、理论特色、实践要求，深入学习贯彻 “八个明确”阐述的核心要义、“十四条坚持”谋划的基本方略。深入学习贯彻习近平新时代法治思想的丰富内涵、新时代法治建设的重要部署、新时代法治建设的重大使命，教育引导全区各族干部群众更加自觉地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
    （二）深入学习贯彻全国“两会”精神。认真学习宣传全国“两会”作出的各项决策部署、取得的各项成果，特别是习近平总书记在两会期间发表的一系列重要讲话的精神实质、核心意义，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动两会精神落地见效。认真宣传以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体，认真宣传习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民领路人，教育引导全区各族干部群众牢固树立“四个意思”，把思想统一到全国两会精神上来，奋力推进新时代xz长足发展和长治久安。
    （三）深入学习宣传党中央决定对宪法进行修改的重大意义。深入学习宣传宪法修改的重大意义、总体要求、主要考虑、修改原则和修改内容，让广大干部群众明白，此次修改宪法，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度做出的重大决策，充分反映了党的十八大以来党领导人民推进理论、实践和制度创新的重大成果，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持依宪治国、依宪执政的坚定信念，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供根本宪法保障。目的是通过修改使我国宪法更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应提高中国共产党长期执政能力、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。
    （四）深入学习宣传新修改宪法的重点内容。要深刻领会和把握好这次宪法修改的核心要义和精神实质，解读好宪法规定的重大制度、事项，学懂原文、悟透原理，教育引导全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。全面学习宣传宪法修正案确立的习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，依法治国和宪法实施举措，坚持和加强中国共产党的全面领导，国家主席任期方面的有关规定，有关监察委员会的各项规定等重要内容。  
    （五）深入宣传中国特色社会主义法律体系。紧扣维护国家根本制度的稳定性与权威性，宣传好宪法相关法、监察法、国家机构改革方案等重点内容。紧扣新时代我国社会主要矛盾发生的深刻变化，宣传保障和改善民生方面法律法规，为解决好发展不平衡不充分的问题打造公平的法治环境。紧扣xz各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，宣传民族区域自治法、国家安全法，宣传党的民族、宗教政策相关法律法规，宣传自治区各项WW措施以及平安建设各项工作，为维护全区社会大局和谐稳定营造良好的法治氛围。紧扣全面依法治国、依法治藏的总体目标，宣传社会主义民主政治建设的法律法规，宣传依法行政领域的法律法规，宣传国家安全和公共安全领域的法律法规，宣传互联网领域的法律法规，为全面推进法治xz进程奠定坚实的法治基础。
    三、工作举措
    （一）开展宪法专题研讨会（2018年5月）
    邀请区委党校、xz大学、区社科院、zd部门等专家学者，针对此次宪法修改内容，召开研讨会，牢牢把握宪法学习宣传的主动权和话语权，为主题宣传教育活动打牢思想基础和理论基础。
    （二）开展全区宣讲活动（2018年5月-12月）
    邀请区委党校、xz大学、自治区社科院等相关部门的专家，开展“百名专家、百场讲座”宪法宣讲活动。宣讲活动从自治区开始启动示范，至上而下、全区迅速响应，以各级各类学校、宗教活动场所、农牧区为重点，形成自治区、市地、县区、乡镇、村居五级联动，确保宣讲活动深入基层、深入群众，覆盖率达到100%。
    各市（地）参照自治区要求做好本市（地）宪法宣讲活动。
    （三）开展“为祖国点赞，与宪法合影”活动（2018年4月）
    以“为祖国点赞，与宪法合影”为主题，采取在xz新闻网、xz发布、xz普法微信公众号开辟活动专区的形式，组织全区各族干部群众参与活动。通过微信上传为祖国点赞、与宪法合影的照片，讲述群众身边的宪法故事，使宪法走入日常生活，走近人民群众，以宪法精神凝心聚力。根据集赞的数量和照片的创意度，评选出优秀作品，并给予奖励。
    各市（地）、县（区）参照自治区要求做好本市（地）、县（区）的“为祖国点赞，与宪法合影”接力活动。
    （四）开展媒体公益宪法宣传行动（2018年4月-12月）
    以新修订宪法为主要内容，在xz电视台、xz日报、xz人民广播电台、xz新闻网、xz发布等媒体，刊播专家解读、评论员文章，开展专题讨论、以案释法等宪法宣传活动，切实做到“报纸有文字、广播有声音、电视有画面、网络有信息、社会有反映”。
    各市（地）、区（中）直各单位要综合运用多种媒体，开展系列宣传，推动学习宣传宪法活动深入开展。
    （五）开展宪法知识测试活动（2018年6月-7月）
    1.线上活动：有奖问答
    面向各族群众，以H5的形式，在xz发布、xz普法微信公众号开辟活动专栏，在全区范围内开展线上宪法知识有奖问答，使广大人民群众认识到，宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。参与者通过手机即可答题闯关，比赛设立相应奖项，对于获奖者，给予相应奖励。
    2.线下活动：知识竞赛
    组织全区各机关单位干部职工、青少年学生等参加宪法知识竞赛活动，采取现场答题的形式，通过初赛、复赛、决赛的层层选拔，决胜出优秀组织和个人，在全区营造出学习宪法、宣传宪法的浓厚氛围。
    （六）开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动（2018年11月-12月）
    按照宪法学习宣传的总体要求，在“12·4”国家宪法日期间，综合运用各种普法手段，组织开展宪法宣誓、宪法文化集市等活动，多渠道、多途径、多平台推送宪法法律知识，切实组织开展好“12·4”国家宪法日系列宣传活动。
    四、工作要求
    全区各级各部门要高度重视，将开展“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动作为一项重要任务，加强组织领导、精心安排部署，坚持经常性宣传与集中宣传相结合、法治教育与法治实践相结合，积极参与全区各项宪法宣传活动，确保取得实效。
    一要坚持正确政治方向和舆论导向。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的十九大和十九大二中、三中全会精神，贯彻落实全国“两会”精神，紧紧围绕党中央、自治区党委的重大决策部署，正确把握舆论导向，加强主流媒体、权威机构的正面宣传，做好解疑释惑工作，积极回应社会关切，确保活动健康发展，切实做到有利于加强和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，有利于发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，有利于调动人民群众积极性、主动性、创造性，有利于维护国家统一、民族团结、社会稳定，有利于促进党和国家事业发展和社会全面进步。
    二要结合各自工作实际。各级各部门要落实党委意识形态工作责任制，按照主管主办和属地管理原则，加强引导和统筹，紧密结合工作实际，充分发挥行业和部门的优势，坚持以人民为中心的发展思想，将群众的实际需求作为工作导向，有针对性地开展主题活动，确保活动实际效果的最大化。
    三要加强宣传发动。各级普法工作领导小组要切实发挥好“导演”的作用，做好工作的组织指导、协调推进、宣传报道工作，全区各级各类媒体要充分发挥职能作用，加大对活动的宣传报道力度，及时反映活动进展情况和取得的成效，宣传活动中涌现出的先进典型，为深入学习宣传和贯彻实施宪法创造良好的社会氛围。
    四要坚决克服形式主义。全区各级普法工作领导小组要把“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动贯穿融入到法治宣传教育工作中，推动工作落小、落细、落实。要严格遵守中央“八项规定”、自治区“约法十章”，坚持节俭务实、务实高效，不搞花架子，杜绝“一阵风”式的宣传教育。
    五要加强督导检查。各级各部门要把开展主题宣传教育活动作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要举措，作为推动落实“七五”普法规划的重要载体，作为推动全区经济发展和社会稳定的重要举措,结合实际做好行业系统部门的宣传教育，抓紧抓实抓出成效。自治区普法办将会同相关部门，组成专项检查小组，适时对全区活动开展情况进行督导检查，检查结果作为“七五”普法中期督导的重要依据。对于工作中涌现出的典型做法和先进经验，在全区范围内予以推广并给予相应奖励；
对于工作不重视、走过场、不作为、成效不突出的市（地）、单位和部门，在全区范围内通报批评、限期整改，并报经区党委、政府同意后给予严肃处理。