半是蜜糖半是伤 [年终回顾・半是蜜糖半是伤之悬与决]

　　望穿秋水3G悬念依旧未了 　　热炒多年的中国3G牌照在今年依然悬而未决。望穿秋水多年后，设备商开始关注中国3G的实际进展。以“事实标准”代替“官方标准”，成为了众多厂商支持中国标准TD-SCDMA的新行动。
　　尽管牌照不明，但TD在这一年仍获得了不少实质性进展。今年7月，信息产业部颁布移动可视电话标准; 8月底，中移动完成第一座城市3G网络全覆盖; 10月，国产3G手机集体亮相通信展。今年年中，信息产业部官员开始明确表示奥运期间将提供3G服务，虽然中移动终端采购延后，但奥运3G仍然按计划进行。11月26日，秦皇岛、厦门、天津、广州四城市完成TD网络全覆盖。产业各界终于达成“奥运共识”。截止年底，奥运3G仍没有明显滞后迹象。
　　而今年10月WiMAX被批准为3G标准，对中国TD标准的冲击显而易见。鼓噪中国跨过3G直接上4G的声音不绝于耳。“TD是否出生即淘汰”？似危言耸听，但却让人难免担心。
　　中国3G的未来依然让人看不清。由于不可能自由竞争，信息产业部的“3G”牌照成了惟一的行动信号。纵使中兴、华为可以3G、4G大小通吃；纵使中移动可以一天建成一座基站城，纵使牌桌上坐着众多高手，但如何“发牌”将决定下一个游戏内容。
　　与3G牌照发放密切相连的是运营商的重组方案。移动强、固网弱是不争的事实，如何保证充分的竞争？面对全业务经营和全业务牌照发放的强烈呼声，以及国际固定、移动全面融合的发展趋势。这次电信重组，真需要慎之又慎。
　　如何权衡利弊？如何均衡发展？如何避免前功尽弃？在这“牌照”落下前，一切都是未知数。既要主持家族大局，还要为儿女的职业规划把关，中国的“3G家长”需要高瞻远瞩地把握全局。
　　2007年是未雨绸缪的一年，也是3G全面商用的准备时期，借助明年奥运东风， 3G谜底是否会在明年揭晓？
　　
　　力排众议电子污染法决然而出
　　3月1日，《电子信息产品污染控制管理办法》（以下简称《管理办法》）正式实施。部分条款的规定甚至比欧盟的RoHS指令更为严格，但是这样的一部法规并没有达到公众的预期效果。
　　这次出台的《管理办法》从核心思想上相当于欧盟的RoHS指令，立足于从源头上逐渐排除电子信息产品中所使用的有毒有害化学元素和物质。这意味着所有进入中国市场的电子信息产品必须按照《管理办法》的规定，在过渡期内做到对铅、汞、镉等6种有毒有害物质的替代或减量。
　　然而这样一部严格要求的法规从立法伊始就遭致各方的非议。
　　首先，《管理办法》仅是部门规章，只能调整本部门所管辖的事情，这是很大的缺陷。由于电子信息产品污染控制工作所涉及的面非常广，不仅涉及到国务院的综合部门，也涉及到工商、海关、质检等部门。显然，这种局面将给《管理办法》的实施和监管带来困难。
　　其次，《管理办法》贯彻实施需要《电子信息产品污染控制重点管理目录》的支持。然而该目录还处于制定阶段，尚无明确时间表。这就意味着目前还无法确定哪些产品将会被认定对人有害。
　　《管理办法》是否能彻底解决当前电子污染问题，还有待时间的检验，但我们惟一能够确定的是，任何不愿意进行工艺改造、达不到《管理办法》要求的厂商，将不会被准许进入市场。也许这就是《管理办法》出台的最大意义。