市发展计划局2007年工作计划:个人工作计划
2007年，市发展计划局将认真学习和深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照市委、市政府确定的“一年提速、两年升位、三年争先”目标和“八个一”发展战略，充分发挥全市国民经济和社会事业发展综合部门的宏观管理职能和参谋助手作用，开拓创新，忠实履行自已的职责，圆满完成各项目标任务，现将发展计划局2007年工作思路报告如下：
一、工作重点：
（一）、跟踪、评估十一五规划执行情况。
2007年是实施“十一五”规划的第二年，发挥发展计划局职能作用，在市委、市政府的领导下，坚持改革开放，艰苦奋斗、开拓创新，保证国民经济和社会事业稳步发展，使GDP等主要经济指标继续保持稳定增长，强劲支撑经济发展的投资势头，财政收入、企业利润都保持稳定快速增长，并按季度完成经济和社会事业发展预测预警分析，及时跟踪、评估我市“十一五”规划的执行情况。
（二）、正确把握投资方向，确保固定资产投资稳步增长。
随着我市投融资体制改革的不断深入，我市清理整顿投资软环境取得明显成效，政务服务中心正常运转，我局以此为契机，进一步规范和完善非政府投资项目登记、备案、核准制度，进一步简化办事程序，缩短办事时间，实现集中统一办理许可。
2007年，牢固把握我市固定资产投资方向，及时开展固定资产投资分析，继续推进我市固定资产投资体制改革，固定资产投资增长在26%以上，全面完成省、市下达的目标任务。
（三）、集中主要精力，对上争取资金支持。
1、充分利用发展计划局与国家、省、成都市计划部门对口的特殊关系，进一步疏通和密切关系、加深感情，提前获取信息，为赢得上级主管部门的支持打下牢固的关系基础。
2、力争外贷,集中主要精力争取外国贷款建设项目的省、成都市报批工作，力争在经济类项目上实现外国贷款,示范运作，争取在2008年国家取消外国贷款项目之前获得更多的外贷扶持。
3、依据国家发改委历年的投资安排，结合我市“八个一”重点建设工程，筛选具有竞争优势的项目积极向上申报，争取国债和国家预算内资金的支持。
（四）、以推动项目建设为我局工作重点。
2007年，我局将牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，借助“项目年”和“加快产业年”的工作经验，从项目储备、包装、运作、策划等环节上开展工作。
1、紧紧围绕市委、市政府确定的“八个一”工程，结合___经济发展现状，牢牢把握国家产业政策和固定资产投资方向，在全市范围内广泛收集项目，筛选一批重大项目进入“___市项目储备库”，做到年年储备新项目。
2、在项目储备库内选择一批2007年需要建设的重点项目进行包装，并通过大众媒体和电子网络向社会推荐。同时，积极向国家、省、成都市申报，争取更多的资金支持。也为市委、市政府选择政府投资项目提供决策依据。
3、收集整理市委、市政府确定的2007年建设项目，进一步做好我市2007年续建、新建项目，按照市委、市政府确定的重点建设项目，积极向省、成都市发改委申报，争取成为省、成都市的重点建设项目。
4、强化重点建设项目监管和服务，全面掌控项目资金、土地、能源等方面的困难、问题，进一步完善项目建设规划、预审、上报、立项核准（备案）、等建立起“绿色通道”和“直通车”渠道，及时向市委市政府报送重点项目推进动态，真实反应建设项目现状、推进过程中存在的问题、解决办法，使我局真正发挥“市委市政府的参谋助手作用”、“部门之间的协调作用”、“项目建设督查作用”。
（五）、把宏观，当好市委、市政府的参谋助手。
市发展计划局是市委、市政府经济和社会事业发展的宏观管理、综合协调部门，2007年，将认真履行自己的职能职责，切实当好参谋助手。
1、敏锐把握我市经济运行动态，对下深入基层了解情况、调查研究，对上吃透政策，对外宣传报导，充分利用《经济信息》、《工作动态》、《经济预测、预警分析》，加大宣传力度，定期刊出《___经济发展》。对全市经济运行中出现的新问题、新情况及时加以调查研究，提出措施办法，为领导提供决策依据。
2、正确把握固定资产投资方向，就如何加大税源性产业发展力度，如何运用民间资金、民营资本，大力发展壮大民营工业企业，大力开展调查研究，为我市经济发展寻找新的经济增长点。为此，我局计划在2007年编写有一定质量并对我市经济与社会事业发展有一定影响的调研文章，力争在省、市发改委内部刊物上发表，争取在国家发改委内部刊物有___经济信息，结合“十一五”___经济发展，在《今日___》开辟《___经济与社会发展》专栏。
[NextPage] （六）、推进政府性投资项目的招标投标管理。
进一步规范政府投资行为，节约政府建设资金，提高政府投资的效率，预防和减少**的发生，我局将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《成都市政府投资项目招标投标有关问题的补充规定》和《四川省人民政府令》（第197号）以及我市崇府发［2006］49号文件等相关规定、程序操作，2007年，我局将进一步完善比选办法，确立统一规范的文本格式和主要报告内容，并严格按照办法进行招标核准，严格执行招投标程序，切实监督政府投资项目的招标投标活动。严格执行相关法律法规，规范我市招标投标活动，配合相关部门纠正招标投标活动中的违法违规行为，做到三个100%。即：监督政府投资项目招标活动100%、受理招标投诉100%、纠正招标活动中的违规违纪行为100%。
（七）、尽职尽责，抓好牵头协调工作和专项工作。
我局是一个综合协调部门，是全市经济宏观管理的一个窗口，2007年，我局将站在全市的高度，尽职尽责地做好每一项牵头协调工作。一是认真抓好市委、市政府下达的招商引资工作；二是牵头做好成品油市场管理工作；三是全力抓好全市推散工作，在做好宣传周工作的同时，积极采取措施，加大执法检查力度，并制定和落实推散目标责任制；四是根据市信息化办公室的工作要求，做好电子政务工作；五是切实做好对口支援工作。六是完成市委市政府目督办下达的专项工作；七是抓好党建、党风廉政建设、创建文明标兵单位、档案达标、综治、维稳、平安创建、信访以及工、青、妇等各项工作；八是做好领导交办的各项工作。
二、建议：
（一）、重拳出击，抓对上争取工作。
对上争取资金是艰辛而富有挑战性的工作，既要具有坚韧不拔的毅力，又要有部门的充分协调配合，更重要的是获得领导的大力支持，我局将克服“畏惧”心理和“畏难”情绪，重拳出击。为进一步推动我市的对上争取工作，我局建议：
1、建立保障机制，成立对上争取项目资金工作领导小组，设置领导小组专职办公室，以切实加强对上争取工作的领导与综合协调。
2、制定并落实好对上争取的激励措施。
（二）、推进项目建设，强化___市项目领导小组办公室工作。
项目既是经济发展最有效的载体，也是经济发展的动力，更是工业经济发展的支撑。抓住了项目，就找到了经济发展的一条重要的途径。为此，我们将进一步重视并加强___市项目工作。
领导小组下设专职办公室，把办公室设立为常设机构而统领我市项目建设工作。办公室设在发展计划局，人员构成：建议从全市范围内抽调，由能吃苦、有理想、懂项目的精兵强将4-5人组成，办公室工作直接向市项目领导小组负责。项目工作领导小组办公室的主要职能是：汇总情况、参与协调、负责督查、执行市委、市政府的决定，其主要职责有：
1、完善全市项目储备库，并根据全市经济和社会发展实际，从项目储备库筛选项目进行前期包装、论证，对外统一发布信息，开展招商。
2、对重大基础设施项目或符合国家政策支持的重点产业化项目及时向上申报、转报，争取国债和国家预算内资金及其它政府性专项资金的支持。
3、研究提出全市年度重点项目，负责对市委、政府确定的年度重点项目进行协调和服务，督查项目建设进度，督查市委市政府对所建项目提出的推进决定的相关事宜执行情况，确保项目按计划顺利实施。
4、为市委市政府确定的重大的基础设施建设项目和重大产业化建设项目建立融资平台，确保项目实施。
5、负责管理、督查、指导、协调国债和国家预算内资金及政府性投资建设项目。
6、负责执行市委市政府决策和领导交办的任务。
（三）、强化政府投资项目监管，建立___市国家和政府投资项目评审与招标中心。
2006年1-10月，实施51个政府投资项目，通过开展招标工作，节约资金2150.94万元，节约率达21%。可以说既为政府节约投资，也在一定程度上杜绝了一些**的发生。近两年来，我市在整顿建筑市场秩序，规范工程招投标行为等方面，采取了一些切实的措施,制定了规范性的文件，取得了一定的成效。但我们在平时的调查和日常监督、管理中发现政府投资建设项目在管理和招投标工作中还存在一些亟待解决的突出问题：一是在审批项目（核准）时，只能以该项目的投资概算或者估算作依据，且随意性很大。二是业主（主要是乡镇政府或者市级行政事业部门）在招标中所确定的投资预算数是业主自行预算的结果，带有一定的目的性，存在随意夸大的行为。三是对业主的预算报告还没有建立有效的监督机制，缺乏事前监管、事后督查，不能从源头上进一步杜绝**，更不能从根本上保证合理利用和节约政府有限的资金。为了把政府资金用在刀刃上，就必须强化政府投资项目的监督管理工作。为此，我局建议成立___市国家和政府投资项目评审与招标中心。投资项目评审与招标中心作为常设机构隶属市发展计划局，由计划、财政、审计、监察专业人员组成。其主要的职能职责是：
1、监督、参与政府投资项目投资预算。
2、组织开展政府投资项目投资预算的评审，并把评审结果作为项目立项、领导（市财经领导小组）决策、招标方式核准的依据。
3、把政府投资项目投资预算评审结果作为最高控制价，统一组织开展国家和政府投资项目的招标投标活动。
4、建立、完善___市国家、政府投资项目评审专家库。
5、对国家和政府投资项目工程建设实施全过程的监督管理与协调服务。
6、完成市委、市政府领导交办的工作。