宝应县农业产业化发展现状与对策研究_农业产业化经营的核心

　　[摘　要] 农业产业化是促进传统农业向现代农业转变的一个重要途径。经过多年努力，我县农业产业化取得了显著进展，表现为龙头企业稳步发展，带动能力增强，结构趋于合理，特色农业优势彰显，市场流通发展加快，品牌建设成效显著。但与发达地区相比，我县农业产业化发展总体水平仍然较低，存在着龙头企业数量少、规模小，农产品加工程度低，农民组织化程度不高，营销网络不健全等问题。我县农业产业化发展对策措施为：一是实施“龙头带动”，着力培育发展农业产业化龙头企业；二是加强市场营销，促进农产品高效流通；三是实行园区带动，着力打造优质特色农产品生产示范基地；四是强化政策扶持，着力营造产业化兴农政策环境和保障机制。
　　[关键词] 宝应；农业产业化；现状；发展对策
　　发展农业产业化经营，是推进农业由产品型向商品、市场型转变，由数量型向质量、效益型转变，由自然型向生态、可持续型转变，由一家一户分散经营向规模化、集约化经营转变，由传统种养产业向产加销、贸工农一体化的现代农业转变，推动我县由传统农业大县向现代农业强县跨越的战略举措和重要带动力量。近年来，我县围绕 “工业化强县、城市化带动、产业化兴农、项目化推进”发展战略，切实转变农业增长方式，明确农业产业定位、发展方向和产业布局，进一步做大做强农业产业化龙头企业，提升农业产业化水平，为促进农业转型升级、农民增收致富，推进“赶超发展、争先进位”发挥了重要作用。
　　一、农业产业化发展现状
　　多年来，县委县政府和农业行政主管部门认真贯彻落实中央1号文件精神，以建立社会主义市场经济体制和实现农业现代化为目标，以市场为导向，以效益为中心，立足资源优势，科学规划，围绕支柱产业和主导产品，建立优质特色农产品生产基地，着力培育农业龙头企业，引导农民走专业化、基地化、科学化、集约化生产的道路，初步形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营发展格局，有力地促进了农业农村经济健康、快速发展。2010年实现地区生产总值234亿元；财政收入30.6亿元，其中一般预算收入15.68亿元；城镇居民人均可支配收入14350元，农民人均纯收入8600元。
　　1.龙头企业稳步发展
　　多年来，我县把培育农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓，积极鼓励、扶持各类经济组织参与兴办农业龙头企业。农业龙头企业逐步得到发展壮大，产业链不断延伸，形成了一批加工企业带动型、商品基地带动型、专业市场带动型、中介组织带动型等多种类型的、具有一定规模和辐射带动能力、与农户联结关系较紧密的农业龙头企业，这些农业龙头企业借助各种产销协议、合同契约、保护价和按股分红等方法，为农户提供产前、产中、产后服务，与农户结成“风险共担、利益共享”的利益共同体，有效地促进了农业增效和农民增收。至目前，全县共有各级各类农业龙头企业35家，其中国家级l家、省级4家、市级12家、县级18家。2010年，35家县级以上农业龙头企业销售总收入达42.9亿元，实现利税2.63亿元，加工农产品总量45万t，带动本地农户35万户次。
　　2.特色农业优势彰显
　　宝应地处里下河地区，水源丰沛、土壤肥沃，特殊的地理位置和气候条件，形成了独特的地理标志产品和大宗农作物的优良品质，其中尤以有机农业和水稻、水产、水禽、水生植物为主的“四水”最具特色。是全国有机产业起步较早、发展较快的县份之一。目前，全县已初步形成以运西湖泊、东荡湿地和中部平原为主体的三大有机农业生态体系，有机稻米、有机大闸蟹、有机莲藕、有机畜禽、有机水果五大生产基地初具规模，已陆续建成有机产业园区12个，面积10.8万亩。宝应是全国粮食生产先进县、中国荷藕之乡、中国慈姑之乡、全国园艺产品出口示范区、江苏省荷藕产业出口示范区。常年种植水稻85万亩、小麦75万亩，年产粮食80万t；“宝应荷藕”为国家地理标志产品，常年种植荷藕12万亩，产量、品质和出口量均为全国之冠；荷藕、慈姑、芡实、菱角、水芹菜等水生植物种植历史久、面积大、产量高；宝应水产养殖面积50多万亩，年产水产品近15万t，其中河蟹、野生龟鳖等特种水产品5万t以上，是江苏省高效渔业第一县，“宝应湖”有机大闸蟹被评为“中国十大名蟹”。宝应也是江苏省生猪和水禽养殖优势生产区，年出栏生猪40万头，家禽年饲养量1200多万只。
　　3.市场流通发展加快
　　近年来，我县把农产品市场流通作为农业产业化的中心环节来抓，在抓好市场建设、发展“订单”农业的基础上，着力培育从事农产品加工流通的农业企业和销售流通队伍，以宝应湖粮食物流中心为龙头的粮食集中加工区和以望直港水生蔬菜为主的农产品集中加工区建设崭露头角。目前，已成功开发了一大批广受市场欢迎的农产品，并逐步形成了“生产与销售相连接、本地与外地相沟通、国内与国际市场相接轨”的农产品大流通格局，全县已建立各类农产品流通市场32个，常年从事农产品流通人员10.1万人。近年来，我县还先后组织有关单位和企业到北京、上海、南京、香港等地参加或举行农产品展销会、洽谈会，成立“宝应湖优质农产品营销中心”，在大中城市设立26个专卖店，使宝应农产品不断走向更多的国内、国际市场。农产品加工流通的发展，有效地拓展了农产品的销售市场。同时，我县还十分注重扶持发展农民专业经济合作组织，农业组织化程度不断提高。至目前，已成立农村三大合作组织606个，其中各级各类农民专业合作组织276个，土地股份合作组织244个，社区合作组织86个。农民专业合作组织按自愿、民主、平等、互利的原则，为会员和广大农户提供产前、产中、产后技术指导和服务，对农业增效和农民增收起到了积极的推动作用。
　　4.品牌建设成效显著
　　近年来，我县依托良好的自然生态环境和特色资源，狠抓农产品质量标准化建设，大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。成功创建“全国无公害农产品（蔬菜）生产示范基地县”、“全国绿色食品（莲藕）标准化生产基地县”、“全国有机食品基地示范县”。至目前，全县已拥有无公害蔬菜产地9.55万亩、无公害粮油产地33.77万亩、绿色食品基地29.5万亩、有机食品基地或转换基地5.2万亩，拥有无公害畜禽产地450.65万头（只），农业“三品”基地总面积已达78.02万亩，全县农业“三品”基地总面积已占耕地面积的67.8%。全县共拥有农业“三品”总数238个，其中无公害农产品169个，绿色食品35个，有机食品34个。