什么是经营管理_浅论煤炭企业经营管理的途径与方法

一、煤炭企业经营管理现状

煤炭在我国一次性能源结构中处于战略主导地位，并且在未来几十年仍将是支持国民经济发展的主要能源，具有不可替代性。特别是在煤炭工业资源整合、大型煤炭集团建设、循环经济和可持续发展战略等产业结构调整政策的引导下，煤炭开采行业向集约化、规模化、一体化方向发展，通过资源整合、资产重组和并购，大中型煤炭集团将逐渐成为产业发展的主导力量。煤业集团规模扩张、跨地域资源开发、相关多元化产业经营以及参与国际资源竞争，对企业的治理机制、战略选择、产业定位、运营管理等都提出新的要求。而煤炭企业长期形成的经营管理粗放、管理人才匮乏，使煤炭企业亟待进行管理理念的提升和管理方法的创新。但是，无论是经营管理理论还是实践，都缺乏对煤企经营管理的系统研究和总结。尽管一些大型煤炭集团通过不断探索和实践，取得了一些成功的管理经验，但因缺乏理论的提炼和系统的总结，未能使这些经验得以广泛地传播和不断地提升。

（一）从企业经营管理组织形态上看。传统计划经济体制下的国有煤炭企业，是单一型管理，中国国有煤炭企业改革的方向是建立现代企业制度。而有限责任公司和股份有限公司是国有煤炭企业进行公司制改造的基本形式。因此，从传统国有煤炭企业经营管理转向现代企业经营管理，就是按照现代公司型的企业管理来改革国有企业的单一型的经营管理。

（二）从企业经营管理的内容上看。煤炭企业在长期的计划经济体制的束缚下，只注重煤炭生产，产品结构单一，仅仅依靠煤炭资源而生存，自我积累、自我发展的能力非常差。为了实现可持续发展，有的煤矿采取了开发新矿井、开拓新采区，实行纵深发展的策略。但是一个新的矿井或者新盘区从开拓到投产不仅投资大、周期长，而且还存在环境恶劣，开采困难，安全问题多，销售前景不明等现象。可见，与煤炭产业重要的战略地位形成鲜明差距的是我国煤炭企业生产经营管理模式的落后，导致煤炭企业的竞争力大大低

于国际上先进的煤炭企业。尤其是在国家大力推进煤炭行业产业结构调整的背景下，煤炭企业经营管理水平的提升和经营管理创新已成为煤炭企业健康、高速发展的瓶颈因素之一。

二、煤炭企业经营管理存在的问题

面对我国经济市场化的不断深入，国有大型煤炭企业经历了由计划经济向市场经济过渡的阵痛，逐步认识到一些旧的积极体制下形成了思想观念，思维方式，工作方法已经不适应新的经济环境的要求，煤炭企业要保持长期的竞争优势就必须加强经营管理。而我国的煤炭企业受计划经济的长期影响，对经营管理这一概念很陌生，即使有也是很传统的。传统经营管理主要是通过对煤炭经营过程中对质量的认定、产品的运输、地点的销售、人员的配备等，达到降低成本、提高效益的目的。随着我国经济的不断发展和国际先进的经营管理制度的注入，人们越来越认识到，传统的强调以企业内部价值耗费为基础的成本管理系统，已经不能适应这一管

理环境的变化，不能够为企业管理提供决策有用的成本信息。我们必须因地制宜，结合中国煤炭企业自身的特点，改进经营成本管理，加强成本管理制度，才能使国有煤炭企业跟上市场变化的节拍，才能做大做强。

（一）经营管理意识不强

在长期的调查关注中，不少企业的经营管理，仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，侧重于对销售成本的核算，不注意所耗成本能得到的市场价值，不注重煤炭企业经营的特殊性。忽略经营管理对国有大型煤炭企业对成本管理的重要作用。一些企业一直把经营管理作为财务部门或少数人员的职责，员工成本淡薄，在实际工作中存在着重视购买成本，护士销售成本的情况，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象突出。

（二）经营管理体系不健全

国有大型煤炭生产企业只注重各环节出现的问题，才去解决，并不注重煤炭是从资源收购到产品产出直至售后服务

的全过程，如他们只注意销售过程中的成本管理，忽视员工能力，库房的选择和销售运输过程的成本管理；只注重收购后的经营成本管理，只偏重于事后的反馈，而忽视事前、事中管理；只注重盲目的销售，而不管顾客的反应的问题，这样没有全瞻性，是布恩给你把事情干好的。

（三）旧的经营管理模式束缚了企业发展速度 在企业发展中，煤炭企业难以摆脱“亲情”与管理“理性”要求的矛盾，职业管理者缺位。一些企业尽管依靠家族化经营管理创造了前所未有的奇迹，但这种管理方式的弊端也日益显露，家族成员的文化水平、从业知识和技能、经营管理能力不一定都能适应管理的要求。即使明智的业主意识到管理人才的重要，认识到科学管理的理性要求，也难以突破传统的家族“亲情”意识屏障。

（四）装备水平落后

开采技术落后，安全生产形势严峻。由于煤炭产业投入长期严重不足，大部分煤矿技术落后、装备差，40%的煤矿

采用非正规的采煤方法，生产工艺落后，机械化程度低，设施设备简陋，安全保护装臵不完善，安全没有保障，事故隐患多。

（五）人力资源管理存在“瓶颈”制约

自身管理水平低，管理混乱，多数煤矿人才匮乏，缺乏基本的技术力量，人员素质低，管理水平差，其从业人员多是临时工，技术素质差，队伍不稳定，培训难度大。

（六）产业集中度和深加工程度低

结构性矛盾突出。企业结构不尽合理。目前多数矿山加工增值、综合利用程度低，产品结构单一，大量原煤未经加工增值就直接销售，煤炭的产业链短，产品附加值低。

（七）不适当的成本核算方式

在我国国有大型煤炭企业的成本核算大多数采用的是以最终产品销售出去为唯一对象的会计核算方式方法，成本核算只停留在最终销售出去的产品上，并没有细微深入到每一个生产作业环节，而各个环节的成本核算管理又是企业最