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国土述职报告7篇

发布时间:2024-01-30 12:06:34 影响了:

通过述职报告,我们能够向领导展示我们在工作中所展现出的业务拓展和市场开拓能力,述职报告可以帮助我们回顾过去的工作,发现其中的亮点和不足之处,下面是职场范文网小编为您分享的国土述职报告7篇,感谢您的参阅。

国土述职报告7篇

国土述职报告篇1

20xx年,本人在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,紧紧围绕全县经济建设大局和局党组确定的年度工作计划、中心工作,紧密配合一把手,不断创新思维,与时俱进,取得了一定的成绩。现就本人一年来思想、工作、廉洁自律方面的情况汇报如下。

一、努力学习,素质觉悟进一步提高

一年来,本人绐终把学习作为一项重要任务不放松,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。特别是在党员先进性教育活动中,按照上级党组织和局党组的统一布署,集中时间,比较系统地学习了新时期加强党的执政能力建设、党的路线方针政策及国土资源法律法规,使自己的思想政治觉悟进一步提高,大局观念、发展意识、服务意识进一步增强。

二、认真履行职责,积极完成了党组的分工工作

(一)完成了耕地保护工作。认真实施土地利用总体规划,严格用途管制,控制建设用地规模,全年建设用地占用耕地全部实现了占一补一。基本农田保护率达总耕地面积的90%以上,通过用途管制、建设用地指标控制等一系列措施,乱圈滥占、圈大占大的现象得到有效控制。同时,在局党组的正确领导下,组织有关科室完成了农用

地分等及标准样地设置拍照工作、土地利用总体规划修编前期准备工作、测量标志普查、地图市场检查等。

(二)基本保障了建设用地。20xx年国家继续实行从严的土地政策,强化建设用地指标控制。在局党组的正确领导下,组织有关科室上争用地指标,下控用地规模,多措并举,保证了建设用地。全年报批国有土地60宗1056亩,其中新增建设用地13宗332亩,报批集体土地34宗451亩。

(三)较好地组织了县行政服务中心国土局窗口工作。在行政服务中心组织的季度考核和年终考核中,始终保持在前三名,连续获得“红旗窗口”称号,20xx年被省国土资源厅评为“优秀办文窗口”,为加快我县园区建设做出了积极努力。同时,按照党组织的安排,筹建了莒县土地学会。

三、加强自我教育、自我约束,努力做到廉洁勤政

在行业作风建设和廉洁自律方面,始终认真落实党风廉政建设责任制,积极弘扬山东国土精神,不断加强自我教育,自我加压,努力做到严于律己,清正廉洁,警钟长鸣,本人和分管科室无违法乱纪现象。

关于存在的问题,一是有时工作粗糙,考虑问题不够全面;二是被用地单位请吃请喝的现象时有发生。在新的一年里,我一定要进一步转变工作作风,不断提高政治理论水平和业务能力,克服不足,统筹兼顾,开拓创新,大胆工作,在局党组的正确领导下,与班子同志团结一致,努力为国土资源事业做出新贡献。

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

国土述职报告篇2

各位领导、同志们:

20xx年,在省厅和xx市局以及邓州市委、市政府正确领导下,我和局班子成员一起,组织带领全系统广大干部职工,深入贯彻党的十八届五中、六中全会和十八大精神,全面落实科学发展观,认真履行职责,积极主动服务,严格规范管理,努力提高国土资源管理能力和水平,与此同时,我始终把党风廉政建设放在同等重要的位置,认真贯彻落实中纪委和省、市纪委关于党风廉政建设工作的安排部署,切实加强党风廉政建设和反腐败斗争,较好地履行了工作职责。

一、开拓创新履职责,善治善为促发展

一年来,我组织带领全系统广大干部职工,紧紧围绕邓州经济社会发展的重大战略决策,结合国土资源管理工作实际,突出重点,狠抓落实,创造性地研究工作措施,开拓性地组织推进工作,取得了显著成绩。

一是主动作为,全力保障各类重点项目用地。全年通过用地计划报批和城乡建设用地挂钩项目审批各类建设用地 6221.62 亩。全年利用计划指标批回了6个批次城市用地、1个批次乡镇用地、一个批次挂钩征收用地及s335线快速通道用地计3948.86亩,为我市重点工业项目、公共公益设施用地等提供了用地保障。全年4020套保障性住房用地全部保障,为“南水北调”工程项目申报用地8836亩。紧中求活,破解用地难题。上报了10个批次的城乡建设用地增减挂钩项目,面积2272.76亩。为13个乡镇、47宗养殖企业用地审批手续,面积达425.81亩。通过积极服务,综合施策,邓州市20xx年度重点建设项目用地均得到有效保障。

二是加强耕地保护,精心实施土地整治项目。继续在全市落实政府耕地保护责任目标考核制,严格实行耕地和基本农田保护乡镇长离任审计制以及协管员制度,构建了耕地保护责任社会化体系,耕地保护面积稳定在244.5万亩,基本农田保护面积稳定在216.9万亩,耕地保护为我市粮食连续8年实现增产、总量突破20亿斤奠定坚实基础。全年完成补充耕地4898亩,实现了耕地的占补平衡。大力开展农村建设用地整治,新增耕地 10000亩以上。基本农田整理项目进展快、效果好,受到省厅表扬。南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第一、第二年度工程,已竣工并通过验收;第三年度41.7万亩项目率先于3月份开工,已完成工程量40%;全省土地整理重大项目推进会11月份在我市召开,并做了典型发言。大力实施农村土地综合整治。投资2440万元的8个省综合整治试点项目,于6月中旬已全面开工建设,目前已完成任务90%以上。今年申报的19个土地综合整治试点项目,面积5432亩,已全部备案,申请补助资金3.87亿元,现已批复第一批3个项目,下达补助资金700万元。

三是加大土地储备力度,推进土地有偿使用。全年收购储备土地38宗,面积达4534.34亩,其中工业用地3944.915亩,商业用地267.085 亩,教育用地322.34亩。挂牌出让26宗国有建设用地使用权,面积为2173.11亩,成交总价款为5.627亿元。土地收益租金收缴工作日趋规范,全年收取土地年租金200余万元。

四是加强土地信访监察工作,规范用地环境,维护社会稳定。邓州人口基数大,经济社会又处于快速发展阶段,工业化、城镇化对土地的刚性需求和农民惜地如金观念,使得建设用地和耕地保护矛盾尤为尖锐,而一些基层干部片面追求经济利益,不依法用地的行为导致涉土信访案件总量居高不下。加上近年来房地产开发的暴利,促使一些单位和个人铤而走险,私下买卖、违法占地搞开发的现象屡禁不止,由此更使土地信访形势雪上加霜。面对严峻的信访局面,我以身作则,带头包案、亲自督办重点案件,使涉土信访高发势头得到有效遏制。20xx年接待群众来访及咨询284起,976余人次;办理各类信访案件 106起,其中进京访登记在案1起、1人次;赴省访登记在案3起、7人次;进京赴省访总数占信访总数的3.77%;省市交办案件结案率100%;办结案件群众满意率达到90%。强力开展违法占地专项整治。集中力量对全市93个违规加油站、87个农村新型社区、37个违规驾校进行了登记查处。全年共立案查处违法案件119件,强制拆除30余宗顶风违纪用地项目,拆除面积达20000余平方米;申请人民法院强制执行31起,移送公安8起,违法案件结案率达到90%以上。配合纪检监察部门继续做好“两费一金”的追缴工作,追缴土地出让金150万元。全力开展卫片执法检查整改工作。20xx年度违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的8.57%,避免了约谈和问责。

五是加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全。认真组织开展探矿权、采矿权年度检查工作,参检率、年检合格率均为100%;省厅及xx市局探矿权、采矿权征求意见回复率100%。持证矿山已编制20xx年度储量动态检测报告,动检率达100%。全年征收矿产资源补偿费22万余元,征收矿产违法案件罚没款24.7万元。强力推进矿山环境治理恢复保证金制度,共缴存保证金17万元。做好地质环境治理项目建设。邓州市朱连山—带采石场矿山环境治理项目,于20xx年9月进驻施工,现已完成工程任务的50%以上;杏山省级地质公园地质遗迹保护项目,即将组织实施。组织编制了矿业权设置方案,并评审通过。

六是坚持创新,推进国土资源管理制度改革。土地整治项目后期管护中,成功运作将电力设施移交电力主管部门;向省厅上报了《关于邓州市土地整理项目后期管护工作的调研报告》,荣获三等奖;申报“数字邓州”科技成果,待省厅评审。为顺利开展省人地挂钩项目试点工作,出台了《邓州市人民政府关于加强农村集体建设用地合理利用规范管理的意见》。

七是夯实基础工作,服务保障能力进一步提高。我市农村集体土地确权登记发证工作取得阶段性成果,进入内业整理和数据库建设阶段。各移民点的集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作已率先完成。加强政务公开。市行政服务审批中心国土局窗口,共接受群众咨询860余人次,办理各类土地登记发证805宗、土地抵押308宗、土地转让87宗、土地评估36宗,有效服务了社会经济发展。基层乡所规范化建设高标准完成,软硬件设施配套齐全,全部达标,建设水平位居全省前列。“数字邓州”城市地理空间框架建设任务已完成,软硬件设施全部到位,正进行调试和组织人员培训,迎接国家验收。国土资源信息化建设初见成效,投资60余万元建设的政务办公oa系统、地籍管理系统和门户网站相继开通和更新。

另外,在目标管理、人大评议、提案办理、普法宣传和综合治理、计划生育等工作,和服务农运会等活动中,均取得突出成绩。

二、强化学习提素质,清正廉洁做表率

一年来,我注重把党风廉政建设同政治理论学习有机结合起来,同贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神结合起来,扩大学习范围,增强学习效果。通过坚持不懈、认认真真的学习教育,坚定了理想信念,提高了廉政意识,切实增强了廉政建设的自律性、紧迫性、持续性,牢固树立了正确的权利观、地位观、利益观、政绩观,切实增强了新形势下抗腐拒变的能力,真正提高了一手抓业务工作、一手抓廉政建设的本领,做到理想常在、信念常存、宗旨不变、本色不褪,确保自己在政治上不迷失、道德上不沦丧、法治上不出格。

在具体工作中,我能够充分利用学习的理论成果指导自己的实践工作,时刻按照党的原则、人民群众的期望反省检查自己的工作和生活行为,时刻用反面典型及其教训警醒自己,时刻用先进党员领导干部的崇高精神激励自己,崇德修志,克己奉公,常思己过,常省自心,有则改之,无则加勉,在内心深处筑起一道坚固的道德防线。能够积极参加民主生活会,虚心听取、认真对待领导和同志的意见,完完全全把自己置于领导和同志的监督之下。能够广泛听取基层群众的心声,密切党群、干群关系,真正和群众打成一片,积极为群众办实事、办好事。

三、两袖清风躬于行,严管厚爱带队伍

在工作和生活中,我以身作则,要求同志们做到的,我首先做到;要求同志们禁止的,我首先禁止,让一言一行立品格,一举一动树形象。我能够做到按政策法规、组织原则和工作程序办事,违反政策法规、有损组织声誉、有害群众利益的事坚决不干;经常教育要求自己的家人和家属,自觉遵纪守法,不准以我的名义谋取任何私利。

在廉政建设工作上,我强调了三个“注重”:注重廉政教育。会同纪检监察、检察机关,抓好警示教育;把握干部调整、过年过节等关键时机,及时进行反腐倡廉拒礼拒贿教育;针对土地出让、工程招标等重要事项,认真进行预防职务犯罪、反对商业贿赂的专题教育。注重制度建设。局党组将党风廉政和行风建设的任务、责任分解到各级领导和各个部门;进一步完善了国土局土地出让委员会工作制度,所有出让土地全部经过了集体会审、会签,并及时进行公开、公示;注重班子团结。深入开展“团结、廉洁、高效、开拓”好班子活动,进一步加强和改进领导班子思想作风建设,提高领导水平和履职能力。加强班子成员党性修养和大局意识,学会合作共事,使整个领导班子更加团结和谐。

一年来,我个人在工作和党风廉政建设上取得了一些成绩,但与上级的要求和事业发展的形势相比,还有一定的差距,特别是党的十八大对国土资源管理工作提出新的课题,对我本人的政治业务提出新的要求,我将进一步加强学习,研究政策,和同志们一道,把我市的国土资源管理工作做得更好!

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

国土述职报告篇3

尊敬的各位领导、同志们:

本人自担任***所所长以来,本人始终高举邓小平理论伟大旗帜,以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,团结和带领全所广大干部职工,坚决执行国土资源管理的各项法律法规,为我镇经济社会的可持续发展作出了积极贡献。**所连续多年被评为市国土系统先进单位,本人多次获得“先进工作者”、“优秀党务工作者”、“普法先进个人”等荣誉称号,还多次当选为**市人大代表、党代会代表。现将本人近年来的各项工作情况述职报告如下:

一、认真履行工作职责,加强内部管理,增强队伍活力

为了履行好国土资源所所长职责,任职十年来,本人恪尽职守,不断规范内部管理。

(二)抓好干部职工的学习教育,不断提高干部职工的综合素质。本人坚持不懈地抓好全体干部职工的学习教育。坚持每周一的学习制度,组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神及国土资源管理的有关法律法规,全面提高干部职工的政治思想水平和业务技能。

(三)想方设法,解决干部职工的后顾之忧。上任之初,**所办公条件简陋,干部职工福利较差。本人在做好各项中心工作的同时,积极带领全所干部职工自力更生,艰苦创业,坚持"一手抓中心工作,一手抓经济发展",为**所的生存、稳定和可持续发展提供有力保障。1994年,我所通过自筹资金及带资兴建的工业厂房已全部竣工,租金收入除了偿还办公楼的带资款外,还解决了我所办公费用及部分职工的工资、福利问题,减轻了主管局的经济负担。此外,我所通过自筹、镇府支持、带资等方式,兴建起新的办公楼,并于前年正式投入使用,宿舍楼也在当地政府政策优惠支持下,通过干部职工集资方式兴建起来了。

二、充分发挥部门职能作用,切实加强国土资源管理

为了促进我镇经济社会的可持续发展,本人带领全所干部职工,多方采取措施,切实加强了我镇的国土资源管理。

(一)加大耕地保护力度,确保耕地总量动态平衡。近年来,本人带领一班人全面落实耕地保护目标责任制,加强耕地动态巡回监察工作,确保了全镇耕地总量动态平衡。

(二)加强建设用地管理,为经济发展提供用地保障。在保护耕地的同时,本人切实加强建设用地管理。首先,严格土地审批制度。坚持依法管地,从严批地。其次,大力争取用地指标。在处理"吃饭"与"建设"的问题上,本人认真贯彻执行上级的有关政策,在有效地保护耕地的基础上,保证了发展经济的必要用地,同时及时做好报批工作,为我镇经济建设保驾护航。再次,抓好闲置土地盘整,为我镇经济建设提供了强有力的用地保障。

(三)加大土地市场建设力度,促进有形土地市场有序运行。近年来,本人不断规范土地市场运作,加大对土地市场的监督管理力度。本人还以国务院进一步治理整顿土地市场秩序为契机,带领全所干部职工积极开展对违法用地的清理工作,并积极采取有力措施进行全力整改,取得了明显成效。

三、建立健全规章制度,扎实推进行风建设

(一)加强制度建设,做到有法可依。本人清楚地认识到"人管人管不了人,只有制度才能管好人",建立和完善了政务公开、服务承诺、廉政建设等制度,做到有章可循、有法可依,促进良好作风的形成。

(二)加强行风建设,做到纠建并举。本人坚持纠建并举的方针,重点抓了收费问题和作风建设。首先,规范收费行为。坚持贯彻落实中央关于地盘整,为我镇经济建设提供了强有力的用地保障。

(三)加大土地市场建设力度,促进有形土地市场有序运行。近年来,本人不断规范土地市场运作,加大对土地市场的监督管理力度。本人还以国务院进一步治理整顿土地市场秩序为契机,带领全所干部职工积极开展对违法用地的清理工作,并积极采取有力措施进行全力整改,取得了明显成效。

四、廉洁自律,健全制度,认真开展反腐倡廉工作

1、防微杜渐,提高自身防腐拒变能力。

国土资源部门担负着国土资源管理的重任,掌有一定的权力,所以诱惑多、风险大。作为基层所所长,要保证“常在河边走,能够不湿鞋”就必须做到:一是平时加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断加

强党性修养和思想道德修养,工作上用高标准去衡量,生活待遇上向低档次比较,做到务实、勤政、清廉。二是以身作则,当好表率。正人先正己,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。三是严于管理。在日常工作中,我除协助县局做好国土资源管理工作外,还加强了本辖区内各项土地、矿产资源相关规费和罚款的收缴管理工作,所有收取的规费和罚款都严格按照规定,足额、及时上缴县财政专户。同时,努力压缩经费开支、节约资金。

2、健全制度,用制度来约束人。

我任所长以来,和全所工作人员一起,严格执行县局制定的社会服务承诺制、首问责任制、考勤制度、建设用地审批、信访接待以及岗位目标管理责任制等各项规章制度,自觉遵守党风廉政建设有关规定和国土资源部的勤政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”,并结合政风行风民主评议活动,内强素质,外树形象,使我所工作效率进一步提高,从未出现“索、拿、卡、要”的现象,杜绝了“不给好处不办事,给了好处乱办事”等行业不正之风。

3、心存正气,坚决抵制歪风邪气。

在日常工作中,经常会有一些人为达到个人目的,想方设法请客送礼等,都遭到我的严词拒绝,并明确告知只要符合有关法律规定规定,我们一定会依法协助办理用地手续。还有的为违法当事人说情,我都不会“买帐”。同时,我还严格按照上级有关规定,不经商办企业或进行中介活动,也从没赌博、公款吃请和收送“红包”的行为。

一年来,我和我们所虽然在国土资源管理工作中取得一些成绩,但与上级的要求,还存在一定的差距,主要是基层

所工作方式方法还需进一步探索;服务当地经济发展和基层群众还有薄弱环节;查处和制止国土资源违法行为还有一定的难度,这些问题都有待于我们通过加倍工作来改进和加强。

作为基层所所长,我深感肩上责任重大,既要依法保护国土资源,又要为当地经济建设提供用地保障,还要服务好千家万户的群众。现在国家继续实行最严格的土地管理政策,只有充分吃透政策,理解政策,才能更好地管理本辖区的国土资源,服务好当地群众。所以,在今后的工作中,我将进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习,努力提高业务工作能力,自觉服从和服务于经济建设这个大局,勤政廉政,努力工作,虚心听取群众的意见,接受社会监督,履行职责,切实保护好我们脚下的这片土地,为经济建设和社会稳定奉献自己一份微薄的力量。

欢迎大家多提宝贵意见。

谢谢大家!

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

国土述职报告篇4

**年,面对社会经济新形势,落实国土管理新规定,在县委县政府和市局党组的正确领导下,全局上下同心同德,各项工作以党的群众路线为牵引,迎难而上,有序推进。根据《党政领导干部考核工作暂行规定》和县委办 [**]56 号文件要求,现就本人德、能、勤、绩、廉等方面表现报告如下。

一年来,本人坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,积极参与党的群众路线教育实践活动,着力解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,自觉贯彻落实中央八项规定、省委“三十条”和市委市政府“二十六条”精神,认真践行“三严三实”,切实改进工作作风,以党的群众路线教育实践活动为抓手,强化学习练内功,着力提升道德修养,牢固树立科学发展观,廉洁从政,充分发挥副职的参谋助手作用。在大是大非问题上,立场坚定旗帜鲜明,坚决同党中央保持高度一致,始终把维护社会稳定提到政治的高度来认识,认真学习党的xx届四中全会精神以及党的各项方针政策,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,积极开展“讲政治、转作风、优服务”活动。通过学习不断提高思想认识,坚定理想信念,增强宗旨意识, 进一步牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,坚决拥护党的路线、方针、政策和决议,服从党章规定,履行党员义务,遵守党的纪律,时刻以共产党员的标准规范自己的言行,努力履行应尽义务和职责并有效地、自觉地抵制不正之风的侵蚀。工作上发扬艰苦奋斗、谦虚谨慎、事实求是的作风,深入群众接地气,服务群众干实事,始终围绕局党组中心工作目标,竭力完成好自己所分管的工作任务,努力做到熟悉相关法规政策、通晓业务、秉公执法。

局党组安排我负责机关管理、依法行政、信访维稳、执法监察、矿政管理、地灾防治、安全生产、信息宣传等方面工作。一年来,我认真履行职责抓落实,不越权不缺位,极积完成工作目标任务。

一是切实抓好后勤保障工作:组建了职工食堂,做到文明有礼热情节俭地接待,有效地减少了餐桌上的浪费、完善了车辆管理规定,有效地遏制了车轮上的;二是切实注重档案管理工作,初步建立起专职档案管理员和各股室兼职档案管理员相结合的机制,并按照市局档案管理的规范要求和《档案管理违法违纪行为处分规定》,逐步将档案管理工作引向规范化和制度化的轨道,该工作得到市档案工作检查组的好评;三是认真开展1:5万地质灾害调查,切实做好汛期山洪地质灾害防治和山区切坡建房户的摸排登记工作,建立完善灾情预警机制和灾害信息预警网络平台,制定了“**县山洪地质灾害防治工作预案”,深入乡镇开展地灾防治培训,在水吼中学组织了突发地灾应急演练,强化安全责任意识。5月份我亲自指挥排除了水吼镇的巨石险情;四是高度重视信访工作,按照“结案了事、息诉息访”的要求,加强领导强职责,严格 “一岗双责”、 完善制度转作风,求真务实接地气、健全网络畅渠道早发现早处理,切实消除不稳定因素。今年共办理各类信访件52件,(其中省、市、县交办、转办信访26件,本级信访10件,受理“12336”举报16件);接待和处理群众来访9批22人次,回复网络问政260余条。对群众提出的诉求做到件件有交待,事事有回音,及时化解各种矛盾纠纷,信访受理率和办结率均达100%,信访投诉率与去年同期相比明显下降,信访维稳意识、处理能力有了明显提升,有力地维护了社会稳定。五是切实落实矿政管理工作,完成7宗探矿权和22宗采矿权年检,注销9宗采矿权,征收矿产资源补偿费27万元,收缴采矿权价款8.22万元、矿山地质环境治理恢复保证金62.36 万元,争取到省厅批准我县新设采矿权4宗,报经县政府同意后即可组织出让。还加强了采矿权延续登记管理,对7宗采矿权延续进行了储量核实,完成全县14宗矿业权综合调查。六是加大矿山国土资源执法查处力度,仅局执法大队就巡查督查210天,巡查发现各类违法违规用地388宗涉及411.99亩。经立案查处48宗,拆除非法建筑3100平米,没收非法建筑物5900平米,罚款2.91万元,建议行政处分8人。在土地矿产卫片执法检查专项行动中,对国土部下发的**年度100个疑似图斑进行认真核查,确认违法违规用地50宗,面积286.44亩,其中耕地175.43亩,下达《行政处罚决定书》40宗份,依法分别做出了行政处理,11月26日我县卫片执法监督检查工作通过省厅卫片检查组的验收,整个案卷资料规范齐全,受到验收组的好评。七是切实抓紧抓好6·25土地日和各项国土、测绘、矿产等法规政策的宣传普及以及全系统的工作动态宣传报道工作,引导、鞭策同志们牢固树立起服从大局服务社会的服务意识。

做为一名共产党员和局党组成员,我通过认真扎实开展群众路线教育实践活动,结合工作,清职权、查风险,自觉地认真剖析在工作中可能发生、吃拿卡要等问题的风险点,并对此时刻保持高度的警惕,把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》放在桌前,常翻多看,如警钟常鸣在耳。积极参加各项学习教育活动,自觉贯彻落实中央八项规定、省委“三十条”和市委市政府“二十六条精神,切实改进工作作风。一年来,我严格遵守廉洁从政的各项规定,照好“三严三实”这面镜子,谋事、创业、做人“实”字当头,内化于心,固化于行,认真落实市局提出的“五反”要求,清清白白做人,踏踏实实做事,凡事从我做起,从小事做起,自觉坚持上下班制度,日常业务做到公开、透明、及时。

一年来,取得的一点成绩,主要归功于县委、政府的坚强领导和上级领导及党组正确指导,具体事务都是同志们共同努力做的,我只是尽职责罢了,深感与组织和领导的要求还有差距。在新的一年里,我将进一步加强学习,不断提高政治理论水平和业务能力,不断提高自身修养,克服不足,开拓创新,大胆工作。在国土资源执法工作中要重视发挥相关部门的作用,按照宜政办发[2019]22号和潜政办[2019]49号《 转发市政办“关于建立土地执法共同责任制的意见”的通知》精神进一步强化土地执法监察工作,遏制土地违法势头、进一步严格矿山管理,加大矿山环境恢复治理力度、进一步加强山洪地质灾害防治的宣传和整治力度,保护人民群众生命财产安全、进一步加强档案管理,提升档案管理与服务水平、进一步加强机关管理,有效控制“三公经费”开支。总之,要在局党组的领导下,与全体同志一起为**国土资源管理事业做出新贡献。

以上述职,敬请领导和同志们评议、多提宝贵意见。

国土述职报告篇5

尊敬的领导,各位同事:

大家好!

xx年,我局领导班子在市局党委和区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十九大会议精神,紧紧围绕全区发展大局,高效服务,严格监管,国土资源工作取得了新的成效,我局被命名表彰为江苏省文明单位,团总支被团中央表彰为“全国五四红旗团总支”,姜堰中心所被表彰为泰州市党务公开示范点。

一、加强自身建设,谋划发展的能力进一步增强

面对国土资源工作的新形势和新挑战,局领导班子坚持把加强班子能力建设,作为推进全局工作落实的关键,班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。

(一)注重理论学习,着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提,作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上,采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行;在学习内容上,重点学习党的十九大会议精神、党的群众路线和反对“四风”要求,以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻区委、区政府重大决策部署结合起来,坚持学用结合、学以致用,努力在增强决策力、提高执行力上下功夫,在解难题、促发展上求实效。

(二)加强团结协作,注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律,顾全大局,在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则,严格执行局党组议事、决策机制,实行集体领导和个人分工相结合,办事公开透明,不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合,形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来,班子成员讲大局,讲付出,讲实干,讲纪律,做到了干事业一条心,谋发展一股劲,抓工作一盘棋,队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

(三)坚持围绕中心,全力保障经济发展。紧紧围绕全区中心工作和国土资源工作,创新思路,攻坚克难,切实改进土地管理方式,努力当好参谋助手,及时为区委、区府决策提供科学依据。一年来,班子成员凝心聚力,全力以赴上争“点供”及独立选址项目用地计划,大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦,强力推进土地例行督察整改,积极主动服务城市建设,为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序,促进全区科学发展做出了积极贡献。

二、全力服务发展,国土资源工作取得新的成效

局领导班子带领系统全体同志,紧紧围绕“保发展、守红线、促节约”总体目标,攻坚克难,锐意进取,全区国土资源工作取得了显著成效。

(一)保障发展成效显著。用地计划上争取得新的突破,共上争用地计划1441亩,其中“点供”项目3个,单独选址项目17个,超额完成了区政府下达的700亩年度任务。增减挂钩通过省验收项目67个,新增耕地面积519.73亩,有效缓解了全区用地计划紧张的矛盾。规划空间进一步拓展,提请省政府进行一般性规划修改2次,修改面积达4500多亩,保证了重大项目落户及督察整改项目的补办。截至目前,共组织报批用地26个批次、230宗、4181.934亩,有力保障了全区经济社会的发展。

(二)耕地保护不断加强。全面完成了基本农田划定工作,共划定基本农田72.94万亩,划定成果已获省政府批准。高标准基本农田建设不断推进,今年共建设高标准基本农田近8万亩,超额完成泰州市下达的任务。耕地占补平衡通过省验收项目54个,新增耕地面积1482.13亩,连续多年实现占补平衡目标。

(三)节约集约稳步推进。深入落实“四联”服务机制,严把项目准入关口,开展了节约集约用地模范县创建活动,完成了开发区节约集约用地评价工作。根据泰州市统一部署,开展了闲置土地排查工作,共查出闲置土地13宗,面积710.4亩。目前已限期动工10宗,面积626.5亩;收回1宗,面积16.5亩;拟征收闲置土地费2宗,面积67亩。

(四)土地市场规范有序。进一步规范土地收储行为,提请区政府出台了《姜堰区土地储备实施办法(试行)》。1-11月份,共收储扬动西厂区等8个宗地,土地面积262864.6平方米,收购总额4.4024亿元,保证了土地保值增值。有序投放经营性用地,1-11月份,全区共挂牌出让经营性用地29宗,面积36.18万平方米,成交金额4.8437亿元。

(五)融资服务成效显著。充分发挥区土地储备开发中心的融资平台功能,积极实施融资,今年以来共融资4.3亿元,有力保证了城市房屋征收搬迁所需资金。积极为政府融资平台做好融资抵押登记,共为区城投、交投、水投、鑫源等公司以及溱湖风景区等发放土地证92宗、面积484.8万平方米,并进行了抵押登记,抵押金额44.7683亿元,有效解决了全区基础设施建设等资金需求。

(六)服务城建及时高效。克服土地例行督察整改带来的人手紧张困难,完成了1800多户的征地补偿及233户、24352平方米的被征收房屋土地权属

?用途等认定工作。在第一时间段完成了22户集体土地和3户国有土地搬迁包保工作。我局牵头的南苑市场及周边b地段182户、上海南路22户征收搬迁工作也在第一时间段全部完成。

(七)督察整改强力推进。牵头对南京督察局交办的11个方面、273个问题进行了整改,共收缴罚款1183万元,拆除建构筑物面积44984平方米,复耕土地289亩,处分责任人47名。共分10批次为99宗各类违法用地项目补办用地手续,报批总面积1318.13亩,其中农用地1195.09亩,建设用地57.57亩,未利用地65.47亩。督察中发现的各类问题已按照整改要求基本整改和纠正到位,南京督察局已于12月中旬组织了第一批验收。

(八)国土民生持续改善。严格执行“两公告一登记”和征地补偿制度,全年我区未发生一起因征地引起的行政复议和诉讼案件;被征地农民基本生活保障工作稳步推进,今年以来新增加1135名被征地农民纳入城镇职工基本生活养老保险体系;民生用地有效保障,共向省报批保障房用地亩,补办完善了158.3亩的保障房用地手续。

三、强化作风建设,拒腐防变的防线进一步筑牢

局党组把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手,把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措,切实为全区国土资源事业发展提供有力的政治保证。

(一)大力推进机关作风建设。开展了为期三个月的机关作风建设整治活动,组织了业务培训,征求了意见建议,开展了问题查找,落实了整改措施。通过整治活动的开展,推进了重点工作,规范了办事流程,完善了相关制度,实施了业务人员、档案整理人员集中办公,使系统全体干部职工的大局意识、责任意识、服务意识有了明显增强,机关效能建设进一步加强。

(二)严格落实中央八项规定。局领导班子成员坚持做好表率,严格执行中央“八项规定”和省市区委“十项规定”,加强公务用车管理,严格控制公务接待,简化会议形式,压缩文件简报,大力压缩三公经费,坚决杜绝铺张浪费。xx年局“三公”支出比上年度有了较大幅度的下降。

(三)不断健全各项规章制度。对局《制度汇编》进行了回头看,征求了干部职工人员的意见,目前正着手对部分制度进行修改完善。编印了系统《廉政风险管理防控手册》,转发了省厅《全省国土资源管理系统工作人员“十项禁令”》和市局《作风和效能建设问责办法》,制定了《严禁系统工作人员参与借、放高利贷的规定》。同时,还对各中心所的政务公开制度、党务公开制度、党风廉政和作风建设公开制度内容、形式进行了统一更新。

过去的一年,全区国土资源工作取得了一些成绩,这是上级领导关心帮助的结果,是班子成员团结协作的结果,也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也深知,我们的工作还存在着一些困难和不足,距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在:一是理论学习还需加强。整个班子的理论功底、思想观念、思维方式相对薄弱,理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入。深入基层不多,调查研究不够,帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳,边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决;实现占补平衡的难度越来越大,化解这一难题的办法不多;土地粗放利用较为突出,土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想,在队伍管理上不够严格,一般要求多、督促监督少,平时批评多、动真处理少,造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。五是队伍能力水平不足。系统内想干事、能干事、会办事的干部职工为数不多,队伍的业务素质、责任心、执行力亟待加强。对上述问题,我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。

形势催人奋进,发展任重道远。xx年,我们将继续紧紧依靠上级国土资源部门和区委、区政府的坚强领导,进一步解放思想,创新思路,努力开创全区国土资源工作新局面,为促进姜堰“崛起振兴、跨越发展”作出更大的贡献!

谢谢大家!

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

国土述职报告篇6

一、严格保护耕地,合理分配土地资源

1、我所深入贯彻落实了十七届三中全会、《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省有关配套文件精神,切实履行监管主体责任,进一步认真落实耕地保护目标责任制,加大基本农田保护力度。在年初,我所就与8个村委会签定了基本农田保护目标责任书,责任到人,并不断对耕地保护情况进行巡查,及时制止土地违法行为的发生。

2、严格按照土地利用总体规划编制科学合理的乡镇发展规划,积极配合上级部门做好新一轮土地利用总体规划修编工作。在二调工作中积极配合省设计队对我乡的土地进行了实地勘察,提出了合理建议。

3、严格土地管理,加强动态巡查,将违法用地处理在初始状态。全年接到来信来访2起,处理2起。

4、积极配合水井、百草坪两个电站的土地征用工作,认真做好被征地农民的思想工作,做好两个电站建设用地的前期准备工作。

二、加大矿产资源保护力度,加强地质灾害防治工作

1、严格执行《**省人民政府关于印发**省探矿权采矿权管理办法等3个文件的通知》和永胜县《关于开展全县矿业权实地核查的通知》精神,积极配合上级部门全力推进矿产资源开发整合工作。对我乡大宝厂铜矿的探矿工作进行了有力的监管,同时收取了光明两个沙场和七甸红砖厂的矿产资源补偿费。并及时制止了我乡范围内乱开乱采违法行为的发生。

2、加强地质环境保护和地质灾害防治工作。××乡位于五郎河沿线,山区地方多,往年曾发生地质灾害,导致人员死亡现象。所以,地质防治工作一直是我所的一件大事,每年到汛期,我所就要早早地制定防治预案,对地质灾害点落实人员,并不定期进行巡查及不断完善各项制度,层层建立地质灾害群测群防和监测预报预警体系,补发明白卡13份,成功处理地质灾害两起。由于预防措施到位,全年无重大地质灾害发生。

三、加强管理,进一步提高国土资源管理水平

1、我所在“4.22”地球日、“6.25”土地日和“安全生产月”开展了土地法律、法规及地质灾害防治工作的宣传工作,并办黑板报2期,大小标语40条,发放宣传单200多份,写告示标语7条。通过宣传大大增强了我乡人民的法律意识和灾害防治意识。

2、高度重视“二调”工作。我乡按照年前的工作安排积极配合二调工作组对全乡的土地进行了调查、土地利用总体规划修编和第二轮矿产资源规划修编工作。

3、加强了农村宅基地建设的监管力度。对农村宅基地做到“三到现场”,全年共验收发证68宗,发证率达100。

4、认真办理群众来信来访工作。全年共接待电话咨询3起,信访案件1起,并及时给予了回复处理,全年无权属争议上访事件发生。

四、抓好队伍建设,提高干部职工素质

1、大力加强国土所规范建设,提高业务素质。

我所采取自学形式,加强业务学习,不断提高业务水平。结合乡组织的科学发展观学习实践活动,不断完善我所的各项制度,把各项制度落到实处,规范了我所建设。

2、切实加强党风廉正建设和反腐败工作。

结合县局党委与我所签定的《党风廉正建设目标责任制》,我所全体人员参加了乡里的《学习实践科学发展观活动》,不断查找不足,认真做好笔记,写好心得体会,虚心接受群众意见,深刻地剖析了自身存在的问题,找出差距,制定了措施,落实整改方案,以便提高自身水平。

总之,这一年的工作,我们认为是合格的,群众是认可的,乡党委政府是满意的,我们有信心在今后的工作中,更好地完成好上级部门部署的各项工作任务。

国土述职报告篇7

地是经济建设的重要基础,也是维护宏观经济平衡运行和经济社会可持续发展的重要调控杠杆,一切发展必须以土地为条件。**是一个典型的人多地少的地市,又是一个经济快速发展的地区,土地的供需矛盾十分突出。有限的土地资源要满足“吃饭”与“建设”的需要,负荷非常沉重。因此,要贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观,必须以理性的态度来面对和尊重这个客观条件对发展的刚性约束,从国情、市情出发,把科学的发展观和科学的用地观结合起来,重视土地资源的保护和合理利用,完善集约节约用地管理机制,把抓好土地集约节约利用作为解决这个矛盾的重要抓手。这既是落实省委“八八战略”的要求,促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要措施,也是提高土地资源利用与管理水平的内在要求,关系我市“富民强市、率先发展”奋斗目标的顺利实现。近期,根据市委、市政府的统一部署,我们积极投入到“七大系列”和“企业服务年”活动中去,采取多项有效措施服务经济发展,实实在在抓落实,扎扎实实抓服务,取得了一定成效。

一、我们已经采取的措施

(一)规划修编拓空间。

对上一次土地利用总体规划进行了认真回顾总结,新的土地利用总体规划在开展调查研究的基础上,把土地更新调查与土地变更调查相结合,充分突出规划的优势,加强全市土地资源的整合。同时,认真分析经济发展趋势和用地需求,按照市政府推出的新的各项重大经济发展规划,适时调整建设用地布局,搞好与国民经济发展规划以及城镇发展规划等专项规划的衔接,从科学和长远的角度考虑建设用地总量和布局的调整,强化规划的前瞻性和现势性,提高规划的科学性和可操作性。

(二)包装项目争笼子

在全市喊响“选商引资”的口号,工业项目和选商项目尽量选择在投资1000万美元以上,特别是老四项(能源、效能、水利、基础设施)项目,努力往1000万美元投资强度上靠,以争取列上国务院和国务院有关部门批准、核准的项目,用上留部、省的指标。至目前,我市已有19个项目被省批准为第一批重点项目。我市上报省批准的第二批重点项目也将在近期下达。

(三)处理违法清遗留。

根据省政府、省国土厅相关文件精神,针对市区违法用地存在的实际情况,组织调研并制订起草《市区开展违法用地补办审批手续若干问题实施意见》。对违法用地处理补办审批手续对象、补办地价、项目立项及规划选址、罚款收缴、没收建筑物的处置、违法用地责任人的处分等政策提出了建议,目前已经市委、市政府审定下发。同时,我们集中局用地处、监察支队、分局(办事处)的力量,集中精力、全力以赴抓好这项工作。目前,市区第一批共111家企业,总用地面积8551.33亩,经依法处理后上报省国土厅确认,目前已经省国土厅确认同意109家企业,共6329.52亩。切实解决了企业发展的后顾之忧。

(四)服务企业促发展。

由局领导带队,各业务处室负责人参加,组成2个走访企业工作组和1个争取指标工作组。走访企业工作组重点走访市区企业,上门服务、宣传政策、征求意见、改进工作。至目前,已走访市区101家企业,对征求到的意见进行认真梳理,部分经整理后已布置落实。如在“企业服务年”活动中出台允许为补办土地出具过渡性抵押贷款证明的举措等得到了企业的广泛好评。争取指标工作组多渠道、多方式筹措折抵指标,争取保证企业补办审批手续的用地指标需求。与此同时,经局领导研究协调,局集体会审会议讨论决定,对补办审批手续的企业将组织联合踏勘、测量。测量形成的结果可用于用地审批及土地登记发证等多个环节,改变了新建项目从审批到发证需分次测量的工作环节,进一步提高效率,减轻企业负担。

(五)整合利用出效益。

一方面通过限期开工、收取闲置费、协议收回、无偿收回等途径,依法处置各类闲置土地约3100亩。对收回的闲置土地进行重新配置,解决了一批急需项目的用地需求。另一方面,按照《浙江省建设项目用地控制指标》的规定,对**年以前已完成农用地转用、征用但未供地的项目,严格按照“双控标准”的要求,重新核定项目的用地面积。落户项目的科技含量和土地利用效益明显提高,较好地实现了土地利用从粗放利用型向集约利用型的转变。今年1至6月又协议收回企业内部分未用的空闲地1160亩。同时,引导企业充分利用原有土地进行技改投入,并对市区23家企业经城市规划部门批准,通过厂房加层或减少厂内绿地等途径扩建厂房,可建建筑面积42700平方米。

二、存在的问题

(一)土地利用总体规划的刚性与现实用地需求不确定性的矛盾。

土地利用总体规划按照定位与定量相一致的要求,对各类用地布局作出了刚性的规定。从几年的规划实施情况看,目前全市规划建设留用地已所剩无几,待置换耕地面积也大为减少,再加上85的基本农田保护率是一道无法逾越的“红线”,使我市的发展空间已严重受阻。同时,由于土地利用总体规划和城市总体规划各有侧重,造成两者在规划期限和用地规模预测上不完全一致,形成了时间和空间上的错位。因建设留用地规划指标有限,在编制土地利用总体规划时,宏观上遵循保障重点,分散实施的原则,在微观上注重集约利用,分步推进的原则,使之与现实用地需求中数量、区位的不确定性之间难以衔接。再加上土地利用总体规划的刚性限制,使规划调整难、繁、慢,审批要求高,难以适应不断变化的城市发展要求。今年凡涉及基本农田调整的规划修编,必须组织土地所有权村的村民听证,使两者的矛盾更加难以协调。

(二)耕地占用量大与补充耕地后备资源不足的矛盾。

耕地“占补平衡”是各级地方政府的法定义务。建设占用耕地数量的增加,必将同步带来耕地补充量的增加。经过几十年来的开发利用,可开发的后备资源的已严重不足,分析主要原因:一是滩涂资源开发已受到生态保护的制约和杭州湾产业带开发的约束,潜力不足;二是随着土地开发整理工作的全面推开,可开发的资源日益减少,且以后开发整理难度越来越大;三是耕地补充成本越来越高。土地开发的重点由平原地区转向河谷丘陵地区,成片面积小,地形地貌复杂,工作难度较大,单位面积投入成本相应提高;退宅退建虽已顺利开展,但因涉及到拆迁、补偿、安置、复垦等许多工作,难以实施,且成本较大;新增耕地普遍存在土层薄、肥力差等情况,需通过培肥地力等方法提高质量。因此,由于受到资源和资金的双重压力,实现耕地占补平衡的难度将会增加。四是根据国家宏观调控政策,今后对易地占补平衡将严格控制,这对市区而言无疑又是一个难点。

(三)建设用地供给潜力不足与存量土地粗放利用的矛盾。

**年至**年,全市共新增加建设用地面积为23.57万亩,到目前为止,已完成供地面积为19.01万亩,占81.5,尚有4.3万亩土地未供,相当于**年全市新增建设用地的总面积(4.15万亩)。这些未供土地中约有1/2已落实项目,但因资金未到位或规划调整等原因而未完成供地,约1/2为未落实项目的存量土地,可盘活利用。仅市本级就有1.46万亩土地未供,其中5153亩为未落实项目的可用土地。已查明市本级已供土地中有闲置土地958亩。与此同时,我市前阶段土地利用效益也不甚理想。

纵向比较,**年以来,全市增长单位生产总值需要占用耕地面积总体呈上升趋势,**年是**年的2.3倍。而新占用单位耕地所产生的生产总值却总体呈下降趋势,由**年的54.89万元下降为**年的23.95万元,降幅为56。可见用地集约程度和用地效益随着用地紧张程度的增加却反面在降低,这是很不应该出现的现象。

横向比较,去年我市各开发区工业用地的平均投资密度每亩约45万元,处于浙江省的中游水平,而江苏省为平均每亩200万元,是绍兴的四倍,新加坡、马来西亚和我国的台湾地区平均投资密度达到每亩100万美元,是绍兴的近20倍。我市10个开发区的工业性投入与基础设施投入每亩不到50万元,乡镇工业园区仅29万元/亩,而苏州市要求省级以上开发区每亩投入不低于33万美元,乡镇工业园区投入每亩不低于20万美元。苏州工业园区要求外商投资企业每亩土地投资额不低于40万美元,内资企业不低于200万人民币。相比之下差距显而易见。

由此可见,一方面是土地规划空间和建设占用耕地的指标十要紧张,供地潜力严重不足,另一方面是普遍存在存量建设用地粗放利用和闲置等现象,批而不用、低效利用的情况时有发生。粗放利用造成宝贵资源的无谓消耗,无疑会给本来已十分紧张土地供需矛盾雪上加霜。

(四)企业谋求低成本扩张与国家要求集约用地之间的矛盾。

随着我市招商引资工作的纵深推入,许多企业纷纷落户我市,加速促进了我市经济社会的发展。然而一些规模企业往往站在自身的发展角度,要求预留一定的企业发展空间,特别是一些资金投入大、建设分期实施的项目和国家级、省级重点项目,往往会有几年的投入建设期,客观上也确实需要分期分批使用土地,并需要为企业长远的投入和发展预留用地空间。前几年一些开发区为了尽快上规模、出形象,把项目用地量作为入区门槛,不达50亩或100亩以上的企业不得入区,也在一定程度上推动了批多建少,粗放利用现象的产生。但是这与国家要求集约利用土地的目标以及出台的相关政策不尽一致。国家提出集约利用土地的要求是站在整个国家这一范围内而言的,政策的出台也是针对全国面上,然而就某一个个体而言,这与现实的发展情形并不一定能完全相符。这就必然会导致一定时期内土地征而不用现象的出现,使一部分土地闲置,也造成土地和建设用地指标的紧张。因而,既要体现集约利用土地要求,又要兼顾企业自身长远发展,这也是造成我市用地发展空间不足的一对矛盾。

(五)提升产业档次与扩大社会就业之间的矛盾。

通过引进、发展新技术,调整我市产业结构,促使企业由劳动密集型向资金、技术密集转变,以进一步提高劳动生产率来控制企业的用地规模,推动土地及其它要素的集约利用,这是目前形势下加快发展与节约用地的双赢”选择。科学合理地使用土地资源,必然要求土地的使用力争达到最优状态,真正实现“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的基本国策要求。但产业结构的调整、劳动生产率的提高,客观上也会带来了企业用工量的大幅度减少和社会就业率的降低这一问题。而就业是民生之本,关乎国计民生。就目前来说,我市的就业状况不尽如人意,就业形势不容乐观。到**年底,全市的城镇登记失业率为3.8,大量的下岗失业工人找不到固定工作。**年末,我市全社会就业总量285.23万人,同比增长0。2。另外,我市还有大量的农村失土农民因土地征用实行货币化安置而导致了“失土又失地”。他们急需要找到工作,政府也急于解决这个问题。这与科学合理用地所倡导的集约要求不尽相符,在客观上也产生了新的一系列社会问题。

三、下步打算

按照党的十六大精神和党中央、国务院部署,根据目前经济宏观调控的形势和我市土地利用的现状,要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务,以科学发展观统领国土资源管理工作的全局。注意处理局部与整体、当前与长远、开发与保护的关系。积极服务,促进经济社会发展,严格执法,保护资源,维护权益。针对粗放利用资源严重的现实,把国土资源管理重点放在保护和节约集约利用资源上,强化土地节约集约利用,突出重点、强化手段、严格制度、加大力度。

突出一个重点。开发区(园区)是我市经济发展的亮点,同时也是土地节约集约利用的重点。开发区(园区)的优势在于其强大的集聚力和辐射力。开发区(园区)除了人流、物流、信息流高度集聚外,还体现在资源的高度节约集约利用上,也就是说,开发区(园区)单位面积投入产出率要高。去年以来,我市把开发区用地清理作为治理整顿土地市场秩序的重点。通过治理整顿,开发区用地清理已初见成效,违规圈占土地行为得到了遏制,土地节约集约利用水平有了提高。当前,要进一步巩固开发区清理成果,通过切实有效的措施,努力使我市开发区(园区)成为开放型经济的集聚区和土地节约集约利用的示范区。

发挥两手作用。一是发挥市场无形之手的作用。土地管理就是要向市场化的取向发展,充分发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步规范土地出让行为,全面实行土地有偿使用制度。商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让,任何人不得干预。各地在招商引资中不得竞相压价、低价出让土地,扰乱土地市场,充分发挥地价对土地市场的调控作用。二是发挥政府有形之手的作用。政府宏观调控是集约利用土地的重要手段。要运用调控手段,严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式、土地价格。严格执行土地利用总体规划,提高规划的权威性和约束力。严格执行土地利用年度计划,建立以供给引导、制约需求的土地供应机制。各类用地,都必须纳入市县政府统一供应渠道和管理范围,实行统一规划、统一供地、统一储备、统一管理,即所谓“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”。

加快推进、严格执行三项制度。一是项目用地定额指标制度。按照省“双控”标准及市政府有关土地集约利用的要求,在建设项目审批、项目用地预审、供地审查时,依据规定的行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素,综合确定建设项目供地数量。根据我市区域经济发展的实际状况,开发区工业项目用地每亩土地的实际投入必须达到规定的“门槛”。二是闲置土地依法处置制度。要严格执行《绍兴市闲置土地处置若干规定的通知》,依法处置闲置土地,对未在规定期限内开发建设的,要收取土地闲置费,对取得土地使用权已闲置两年及以上的,特别是商业、旅游、金融、房地产等经营性用地,要坚决依法收回,统一纳入政府土地储备库,重新进行资源的市场化配置。三是被征地农民基本生活保障制度。将被征地农民有步骤地纳入基本生活保障体系,一方面使失地农民得到长期基本生活保障,一方面防止了随意圈占土地和浪费土地的问题,有利于土地资源的节约集约利用,达到经济发展和社会稳定的双重目标。要以保障农民权益为重点,推进征地制度改革,严格控制征地范围和规模。认真执行征地补偿标准,依法加强监督,确保新征土地补偿安置经费支付到位,切实保护农民利益。

加大四项工作力度。一是加大集中调整土地的力度。通过土地集中调整、“置换”,积极引导工业项目向园区集中,农民住宅向城镇集中,居民向社区集中,调整优化城乡建设用地结构,发挥土地资源集聚利用的效应。特别是要鼓励工业项目向开发区集中。开发区基础设施建设,要统一规划,按功能分区,集中布置行政管理及生活服务设施,提高区域性社会资源的共享程度。无特殊需要一律严控单层厂房、严控空置与辅助面积。二是加大盘活存量建设用地的力度。盘活存量建设用地是缓解建设用地供需矛盾的有效措施,也是土地节约集约利用的主要方式。特别是“城中村”改造腾退土地,要充分挖掘使用潜力,合理规划,积极盘活,全面利用。加强对存量建设用地的调剂,通过城市土地整理、村庄整理等多种方式,向内涵挖潜要空间,三是加大补充耕地的力度。要一手抓土地节约集约利用,一手抓耕地的补充。严格执行建设占用耕地补充制度,非农业建设占用耕地的,必须履行“占一补一”的法定义务。加大土地复垦开发整理,积极推进土地复垦整理项目的规范化运作,实行项目的招投标管理,引进竞争机制,确保新增耕地的质量。四是加大监督管理的力度。实行建设用地集约利用考核。全面推行建设项目竣工后的建设用地复核验收制度,特别是加强对投资强度的跟踪管理,坚决防止出现“虚胀”项目。对不按照合同约定条件使用土地的,要追究土地使用者的违约责任,在经济上给予处罚。

面对新的形势、新的任务,我们有决心、有信心在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以发展为中心,以创新为动力,进一步增强土地管理能力,不断提高我市土地集约节约利用水平,促进我市经济社会可持续发展。

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