【２００８年终盘点十大事件】junjin十大事件

　　对于很多中国人来说，2008年无疑是悲喜交加的一年。悲的是南方雪灾、汶川地震，致使很多风景名胜区遭受到了有史以来最为严重的损失。喜的是奥运游兴起、台湾游开放等等，让我们在出游时有了更多的选择。带着这份悲喜交加的心情，风景名胜推出“年度十大事件”榜单，与大家共同回望2008年。
　　
　　
　　Top1　汶川地震――破损的山河与爱心接力
　　
　　事件
　　5・12汶川大地震，不仅给当地及周边地区带来了重大生命和财产损失，也对包括世界遗产地青城山-都江堰在内的众多风景名胜区造成了严重的破坏。在受灾最为严重的四川，整个省的旅游业因为地震几乎陷入停顿。根据国家旅游局公布的数据，汶川地震造成受灾省份旅游系统损失533.69亿元，其中四川损失528.31亿元。地震发生后，在中国风景名胜区协会的号召下，全国各地的风景名胜区积极捐款捐物，奉献爱心，对受灾景区的灾后重建工作进行定点援助。
　　
　　点评
　　 5・12汶川大地震，相信是很多人一辈子都无法磨灭的记忆。对于中国的旅游业来说，这无疑也是一场8级大地震。四川，天府之国，从都江堰到九寨沟，从峨眉山到青城山，四川历来是我国的一个旅游大省，也是自然人文景观资源最为丰富的省份之一。遭此大难，的确是风景名胜区行业的一大损失。
　　然而在悲痛之余，我们看到一场爱心接力赛正在进行。地震发生后的第一时间，中国风景名胜区协会发出倡议书，号召全国各风景名胜区，在做好本职工作之余，为受灾景区的灾后重建工作进行专项捐助。同时，本刊也发起了“山水相连、唇齿相依――援手青城山-都江堰景区大型公益活动”。地震，在考验灾区人民的同时，也在考验着中国的风景名胜区行业。5・12汶川大地震，留给我们的除了伤痛还有感动。
　　
　　Top2　奥运会催热中国旅游
　　
　　事件
　　2008年8月24日，为期17天的北京奥运会圆满落幕。纵观奥运风云，尤其是近几十年的奥运史，人们不难发现，奥运会对举办国经济和社会发展，特别是对旅游业发展起到了巨大的促进作用。2D08年北京奥运会，同样对中国的旅游发展起到了很大的推动作用。在奥运会举行期间，北京、香港、青岛等奥运会主办城市和协办城市，均迎来了一波旅游的高峰，奥运会结束后，北京等地又掀起了一波奥运会场馆旅游热。鸟巢、水立方等奥运会场馆，成为了备受欢迎的旅游观光点。
　　
　　点评
　　2002年国际奥委会“奥运会研究委员会”曾发表过一份“百年奥运分析研究报告”，对奥运会的功能和作用进行了全面评估。把奥运会对举办城市和东道国的影响概括为5个方面，其中就包括对旅游业的促进作用。其余4个方面分别是树立举办城市的国际形象、留下体育场馆和人才、增进人们对体育的热爱、增强东道国国民的向心力和凝聚力。
　　这其中奥运会对旅游业的促进作用最为明显。2000年的悉尼奥运会，让“袋鼠王国”澳大利亚的旅游业提前成熟了10年；2004年的雅典奥运，又使古老的希腊文明大放异彩。同样，2008北京奥运会对于主办城市北京旅游业的影响也将是深远的。从短期来看，它为北京树立了一个良好的国际形象，北京的游客量呈现出快速的增长，直接拉动旅游业收入。从长远来看，因奥运而带来的服务意识的提高、基础设施的改善，对旅游业的影响将更为深远。
　　
　　Top3　台湾游开放
　　
　　事件
　　随着两岸正式签署《海峡两岸关于大陆居民赴台旅旅游协议》，2008年7月18日，台湾游正式面向大陆居民开放。台湾游在开放之初迎来了十分火爆的场面，要想成行必须提前数月预约。业内人士认为，随着两岸三通的实现，赴台游价格有进一步下调的空间，台湾游有望再度走热。
　　
　　点评
　　它的意义并不仅仅在于旅游观光。随着两岸旅游的开放，民众交流的增多，双方的隔阂也会逐渐消融。也因此台湾游从开放即日起，便受到了海峡两岸民众的热情追捧。然而高达8000元到1万元的价格令很多人望而却步，据携程网的统计，大部分大陆居民认为台湾游的价格过高，43％的人对台湾游期望价格为5000元以内。不过在有生之年到中国的宝岛台湾上去走一走、看一看，是很多大陆人的心愿。而随着两岸三通的实现，台湾游有望重振雄风。
　　
　　Top4　“五一黄金周”正式取消
　　
　　事件
　　从2008年起，已经实行了近十年的五一黄金周被正式取消，新增清明、端午、中秋为法定假期，与周末合成为三个小黄金周。此举意味着陪伴国人近年的“五一黄金周”正式退出历史。
　　
　　点评
　　作为一个旅游概念，黄金周是从日本舶来的。1999年，国务院公布了新的《全国年节及纪念日放假办法》，决定将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，形成7天的长假。黄金周的形成，被视为是拉动内需、促进消费的一大举措，这也成为后来争议的一个源头。当时，受东南亚金融危机影响，国内面临经济不景气、内需低迷的困境。而黄金周似乎是一用即灵。1999年的“十一”是第一个黄金周，全国出游人数即达到了2800万人，实现旅游收入141亿元。随即是2000年黄金周的“井喷”，当年的“十一”黄金周，旅游人数达5980万人次，旅游收入230亿元。
　　然而在随后的几年，黄金周所带来的效果开始远离了它的初衷。由于游客量过于集中，交通、景区等不堪重负，其所带来的负面效应远远超过了它的旅游收益。于是在片争议声中，黄金周不得不调整它的步伐。从2008年的情况来看，五一黄金周的取消对旅游业还是有一定影响的，甚至有人说三个小长假不抵一个黄金周。不过随着带薪休假制度的日益完善，相信错时度假照样能够拉动中国的旅游经济。
　　
　　Top5　三清山福建土楼申遗成功
　　
　　事件
　　在加拿大魁北克城举行的第32届世界遗产大会上，福建土楼和江西三清山分别于北京时间7月6日和7月8日通过表决，成为世界文化遗产和世界自然遗产，被正式列入《世界遗产名录》。至此我国世界遗产数量由35处增加到37处，其中，世界文化遗产26处，世界自然遗产7处，世界文化和自然双遗产4处。
　　
　　点评
　　世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。
　　成功入选世界遗产的“福建土楼”，由永定、南靖、华安的“六群四楼”共四十六座土楼组成，包括永定县的初溪土楼群、洪坑土楼群、高北土楼群、衍香楼、振福楼，南靖县的田螺坑土楼群、河坑土楼群、和贵楼、怀远楼，华安县的大地土楼群。对于福建土楼，专家们的评价是：“福建土楼”造型独特，规模宏大，结构奇巧。土楼文化根植于东方血缘伦理关系，是聚族而居传统文化的历史见证，体现了世界上独一无二的大 型生土夯筑的建筑艺术成就，具有“普遍而杰出的价值”。
　　江西三清山申遗成功的原因在于，其在一个相对较小的区域内展了独特的花岗岩石柱与山峰，丰富的花岗岩造型石与多种植被、远近变化的景观及震撼人心的气候奇观相结合，创造了世界上独一无二的景观美学效果，呈现了引人入胜的自然美。
　　值得注意的是，在这两个地方申遗成功的同时，我国还有数量更为宠大的世界遗产申报预备名单。但愿申遗成功不是结束，而是保护的开始。
　　
　　Top6　国家旅游局拟推国民休闲计划
　　
　　事件
　　为拉动国内旅游市场，缓解金融危机的冲击，国家相关部门制订的“国民休闲计划”有望明年出台。
　　“国民休闲计划”将进一步落实带薪休假制度，采取具体措施倡导奖励旅游(针对优秀员工)、福利旅游(针对低收入群体，企业可把奖励旅游、福利旅游支出列入其经营成本)、修学旅游(针对学生群体)、银发旅游(针对离退休人员)等，引导国民休闲旅游沿着正常、安全、持续的方向发展。
　　“国民休闲计划”还在审核之际，广东将率先推行“国民旅游计划”。即将出台的《关于加快广东旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》提出，将广东建设成为“全国旅游综合改革示范区”，具体举措包括带薪休假作为制度全面推开，修学旅游被列入中小学必修课程探索推行，企、事业单位公务活动可委托旅行社安排，五星级酒店、5A景区评审权下放到广东省等。
　　
　　点评
　　休闲旅游，是消费方式之一。在金融危机大背景下，推动国民休闲旅游从本质上说是“拉动内需”之一 ，期待更多国人参与到国内旅游之中；而广东将率先推行国民旅游计划、“带薪休假”。这些构想从大处来讲，都是没有问题的。
　　拉动内需消费，在具体的操作层面应该怎么办、不该怎么办，则有不少说头。有些举措非常好，比如从明年起调整企业退休人员基本养老金，而且10％左右的幅度也不小；在这个“国民休闲计划”中，同样也考虑了针对离退休人员的“银发旅游”。
　　对这计划，我最担心的是“面子”风光，而“里子”缺乏实惠，到了最基本的层面，变成了虚拟虚置的“干花”。一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力，消费水平不可能超越平均生活水平很多，缺乏强力社会保障的普通群体，是不会舍得大手笔去旅游消费的。
　　回首2008，年初我们战胜了百年一遇的大雪灾；5月，我们抗击了中国历史上史无前例的汶川大地震；8月，我们成功举办了无与伦比的奥运盛会；9月，神舟七号载人航天圆满成功，迈步太空……这些大事最终都能结出好果实，无不是“大处着眼，小处着笔”，大处正确，小处务实。如今，应对经济上的全球性危机，注定是一场耗时更长的“战争”，需要谨慎对待，大处乐观着眼，小处审慎着笔，具体到“国民休闲计划”，一定要考虑施行的可持续性，不要“中道崩殂”、半途而废。
　　
　　Top7　八部委联合下发“景区门票限价令”
　　
　　事件
　　2008年4月9日，国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家林业局、国家旅游局、国家宗教事务局和国家文物局联合下发《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》，要求一年内政府定价的景区，门票价格不许涨只许降，而对于公共博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年内全部实现向社会免费开放。
　　
　　点评
　　由八部委联合下发的“限价令”通知一出，便得到了广大民众的一致叫好声。然而上有政策、下有对策，早在限价令出炉之前，全国各大景区纷纷突击提高门票价格，其中价格涨幅最高的达60％。
　　景区作为社会公益性地域，其自然景观资源，应该是人类共享的。适当地收取门票以对景区进行维护是可以理解的，但不能为了盈利使景区沦为创收的工具。部分景区擅自哄台门票价格，不仅是对景区自身利益和公众利益的践踏，也是对景区社会公共服务特性的一种间接践踏。
　　显然，在很多景区都推出免费门票的今天，这些无视广大游客的利益、只顾埋头收钱的景区，无异于自毁前程。虽然从短期来看，门票收入是上去了，但是从长远来看，此举不仅损害了游客的利益、伤害了游客的感情，更使得许多游客对这些趁机涨价的景区避而远之，从而损坏了景区的品牌美誉度。
　　
　　Top8　南方雪灾重创春节旅游市场
　　
　　事件
　　由于2008年“五一”黄金周被正式取消，所以不少游客将原本放在“五一”的出行计划提前到了春节，这让2D08年的春节旅游市场的报名比以往火爆许多。然而天不遂人愿，一场南方冰雪雨冻天气，让2008年的春节旅游市场遭受到了重创。据不完全统计，截至2008年2月9日，雨雪冰冻灾害造成全国旅游业直接经济损失约69.7亿元人民币。包括张家界、井冈山、黄山、黄果树等在内的数十个景区不得不暂停开放。其中受灾严重的贵州、湖南、安徽、江西、广西、湖北、浙江等7省区旅游活动一度全部或部分停止，致使国内外游客短期内大量退团，波及全国旅游行业。
　　
　　点评
　　春节本来应该是合家团圆的日子，然而2008年春节前的这场百年难遇的冰冻雨雪天气，不仅阻碍了人们回家过年的步伐，也打乱了人们出游的计划。据新华社报道，2008春节黄金周假期旅游接待人数比往年减少5.2％，收入下降5.5‰约有1.6万个旅行团取消，涉及约30万人。另外，受灾最严重的湖南、贵州等7省区旅游接待人数下降28％，旅游收入减少30％。
　　现如今回过头来看这场雪灾，其背后所存在的一些问题值得我们深思。比如我们的交通、旅游部没有启动相应的应急机制。比如我们景区在面对雪灾时过于乐观，准备不足，以致于很多景区游人被困，道路中断，一些名贵的动植物被冻死等等。希望我们的旅游部门、风景名胜区能够进一步完善应急机制，今后再面临此类的自然灾害时，能够变被动为主动。
　　
　　Top9　中国旅游走过30年
　　
　　事件
　　2008年是中国改革开放三十周年，与此同时，中国旅游也走过了三十年。在这30年中，中国旅游经历了一系列重大的变化――在产业类型上，从“事业型”转变为“产业型”，在产业规模上，从旅游小国转变为旅游大国，在旅游方式上，从观光旅游向休闲度假游转变……
　　
　　点评
　　当代中国旅游业是随着改革开放发展起来的，改革开放30年，当代中国旅游发展也经历了30年。回顾中国旅游走过的这30年历程，可谓令人唏嘘感慨。30年前，很多普通的中国老百姓还在为温饱发愁，不知旅游为何物。30年后，中国旅游业的总收入超过1万亿，国际旅游收入排名全球前五位。据世界旅游组织预测：到2015年，中国将成为全球第一大入境旅游接待国和第四大出境客源国。
　　在这30年中，中国人的旅游方式也经历了三个阶段：第一阶段是上世纪70年代末到上世纪90年代初，旅游的方式大体是观光旅游，走马观花，来去匆匆；第二阶段是上世纪90年代中期以来，旅游产品日趋多样化，休闲、度假观念开始兴起；第三阶段是21世纪初到未来的几年，休闲度假游逐步成为旅游市场的主体产品。
　　30年，对于漫长的中国历史来说可能只是惊鸿一瞥，但对于中国人和中国旅游来说，却是翻天覆地的变化，但愿未来的30年，中国旅游能够走得更好更快。
　　
　　Top10　海岛游持续升温
　　
　　事件
　　2008年，中国的海岛游持续升温，尤其是在春节和十一黄金周期间，更是人满为患，价格成倍地往上翻。在众多海岛游的线路中，境内较受欢迎的线路有海南三亚、北海涠洲岛、厦门鼓浪屿等，境外则是马尔代夫、普吉岛、巴厘岛、塞班天宁等。
　　
　　点评
　　从新马泰到海岛游，从走马观花式的团队游，到注重品质的自由行、深度游，中国人的旅游观念正在日益转变。而这种转变，离不开经济收入的增长、游客文化品味的提高和旅游经验的丰富。曾几何时，我们的旅游方式局限于游览观光型，到一个景点拍一张照片就走。海岛游的升温，说明我们的游客“从行军式的走马观花型”开始转变为走长线、看多点的旅游方式，向短线、单点深度体验游的方式转变。游客们更加注重对旅游目的地的特性文化、独特的风土人情、特殊感受的体验，也就是说从表层旅游选择，向理性化主题旅游选择、自主化体验旅游选择过度。这种旅游方式的转变，在物质文明高度发达的西方国家，早于我们十年二十年就已经完成。可喜的是，在经过三十年的改革开放之后，不仅我们的物质生活与国际化接轨了，人们的旅游方式也在国际