不辱使命 铁骨柔情不辱使命——江北区院反贪局长范雅芬事迹材料
第二届浙江省“十佳检察官”候选人简介:范雅芬,女,46岁,大学文化,宁波市江北区检察院反贪污贿赂局局长
曾任侦查监督科科长、反渎职侵权局局长等职,并在多个工作岗位上取得了不俗的业绩.任反渎局长期间,她带领同事成功查处了土管员王某某滥用职权、受贿一案,并深挖出区国土分局副局长郑某某、交通局副局长王某等人的职务犯罪窝串案12件12人,在当地引起震动,该案也因此入选全国反渎职侵权“百优案件”.今年3月担任现职后,她所带领的团队在5个月内就查处贿赂与渎职案件14件16人.她多次立功受奖,是江北区“十佳青年”、区“劳动模范”、宁波市“人民满意政法干警”、市十佳检察官、市第十一次党代会代表.
作为全省唯一的一位在职女反贪局长,投入工作是她的个性,严于律己是她的作风,追求卓越是她的目标.在困难面前敢于挑战,在职责面前敢于担当.曾担任多个部门负责人的她,总是以身作则带头办案,冲在最前面,力争一番新天地.在创造出一流业绩的同时,也从中体会到人生的乐趣和价值.她就是江北区院反贪局长范雅芬同志.
能办案的“有心人”
不怕苦,不怕累,就怕办不好案.这是范雅芬从事检察工作18年来一直努力奋进的动力.2006年5月,她从该院的侦监科调入反渎局担任局长.当时的困境着实让她犯难,全局上下只有3个人,一年过半线索却没有着落.上任伊始的范雅芬凭着女性特有的敏感,从一位老上访户反映的材料里,意外地发现征地拆迁领域里有办案的“突破口”.于是,她查阅了大量关于土地拆迁政策的书籍,还咨询了有关专家.通过学习和调研实际,她果断决定先从外围排摸辖区内一安置小区的房屋拆迁补偿情况,这个想法得到领导的肯定和支持.很快她带领干警破除阻力,从拆迁部门借调了这一安置小区所在街道的所有房屋拆迁资料.二千余册的卷宗把她的办公室挤得只容下一张办公桌！如何在这堆积如山的材料里,快速找出线索呢？范雅芬与同事们开始了一场“撒网抓大鱼”的比赛,把拆迁补偿受益最多的农户档案拎都出来加以研究分析.果然不出所料,以她熟练掌握的土地政策来看,“大鱼”卷宗里确实隐藏着滥用职权等渎职犯罪问题.
为不打草惊蛇,范雅芬又苦思一妙招,即通过装扮政府工作人员身份,深入到被拆迁户中去收集第一手资料.她们挨家挨户地敲门,借“回访拆迁情况”的名义,从“对拆迁工作满意不满意”等话题切入,谈起拆迁情况的家长里短.祖祖辈辈住在一个村庄,每家每户的情况都是知根知底,谁在具体负责拆迁事宜,谁在补偿过程中做了手脚,这家拆迁补偿补多了,那家跑了关系等等都一一抖出来.
就这样通过“地毯式的回访”,两个月下来访问了一百余户人家.线索理出了头绪！关键行贿人也一一找到！一对一的犯罪证据锁链也环环相扣！区国土局洪塘土管所土管员王某涉嫌滥用职权、受贿一案逐渐浮出水面.据事实证明,王某在房屋拆迁过程中多次违法操作,致使违章建筑等被调产安置,造成国家损失153万元.2006年11月19日该局立案侦查,2007年9月3日,法院一审以受贿罪和滥用职权罪判处王某有期徒刑6年.
该案从零开始突破,得到了百分百的成功.背后付出的艰辛她自己埋藏在心里.无数个日夜熬红了眼睛的她,忘记了疲劳,连续加班时间最长的她,忘记了家人,与各方利益周旋斗智斗勇的她,忘记了自己,但唯一不敢怠慢的是案件的每一个细节,这不仅关系到办案质量,也会影响当事人一辈子.不得不慎重,不得不用心思量……
实际上,王某受贿、滥用职权案早在初查时,犯罪事实已基本查清.但因这一领域牵扯出的不只是“小人物”王某,还有一些掌握实权的“大人物”.范雅芬感觉到前所未有的压力,案子不得不查,怎么办？她采用了声东击西的策略,借查办王某案之名,再深入挖掘收集一些实权人物的渎职犯罪证据.后来顺藤摸瓜,乘胜追击一举挖出区土管局副局长郑某、洪塘街道土管所所长洪某、区土管局地矿处副处长周某等贪污贿赂渎职犯罪案件7件8人,其中大要案3件3人.不但扩大了战果,还树立了反渎干警的声威.
办好案的“用心人”
2007年的江北区院反渎局在全市系统考核中名列第一,创造了建院以来最好的成绩.而王某受贿、滥用职权案也被最高检评为百件优质案件之一.2008年3月,院党组又任命她担任反贪局长.在她的带领下,反贪部门时间过半就完成了全年任务,至今已立案侦查贪污贿赂犯罪12件14人,并全部侦查终结,移送起诉,创下了该院反贪查案工作的历史新高.这又一次让人领教了她办案的魄力！其实她还有一项特殊的记录一直保持着,就是她担任侦查监督科科长(2003-2006)期间,在全科办案不捕率低的情况下保持较高的批捕质量,是全市唯一无“捕后不起诉,捕后被判无罪,经复议、复核改变原不捕决定”三类案件的科室.
在她看来,工作不仅仅是办案,还要在办案质量上下功夫.在她担任侦查监督科长时,她用心制作的《审查逮捕案件意见书》一举成名,被评为全省优秀文书,而全市仅有两篇入选,大大地鼓舞了士气.全科办案数量最多的也属她,除了带头办案,还要负责全科案件的审核,疑难复杂案主动拿过来办,立案监督案每件都参与办,只要案子在她手上过,100%办成铁案.两年内办了28件立案监督案,不但数量翻番,而且90%的案件当年判决,被判处5年以上有期徒刑的案件占到判决数的一半以上,无论数量和质量都远远超过上级的考核要求,连续三年在全市系统考核中名列前矛.
那时候是白天上班关门办案,晚上加班挤时间办案.除了办案就是办案,日复一日坚持不懈,是什么在支撑着她？一句话,“我要做,就要全身心地投入去做好！”当初曾有人不理解,说她是为了升官谋名利.确实她曾获得过很多荣誉,如区级劳模、市“人民满意政法干警”、省“执法为民”先进个人,还是宁波市第十一届党代表.但更多时候,她都选择在荣誉面前隐身而退,把手下干警推出去,想方设法为集体争荣誉.担任侦查监督科科长和反渎局局长期间,她所领导的团队共荣记集体三等功三次.
顾全大局,乐于奉献也是她的本色.面对今年院里反渎“零立案”的严峻形势,作为反贪局长的她,顾不上连续数月加班查案的辛劳,又带领着反贪干警们,毫无怨言地全力投入到渎职犯罪案件的初查中去.最终,在党组的统一指挥下,通过自侦部门的共同努力,一举查获了犯罪嫌疑人应国强、陶峰贪污、滥用职权两起案件,为该院的反渎工作赢得了主动.
已经46岁的她还兢兢业业带头奋战在一线.周围的人慢慢开始理解她了,这么大年纪还能图什么名利？其实是一种强烈的责任感和使命感在支配着她.正因有了这股信念和责任,从她身上感觉不到岁月衰老的痕迹,反而散发出了更加质朴而铿锵的活力与坚毅.只要在岗一天,就要认真地工作,就要投入地工作,这种忘我的精神也在感染着她身边越来越多的人.