有多少课本可以重来:重来

　　德国、日本、俄罗斯等国家，均实行课本循环使用制度。在美国，一本教材至少要8个学生使用，平均使用寿命为5年。 　　在国内，其实早在2007年，财政部、教育部就曾下发通知，要求各地做好教材循环使用工作，但执行起来效果甚微。那么，一纸涨价令又能否激发教材出版机构的热情，进而推动教材的循环利用呢？
　　一辩：教材该不该循环使用
　　正方：教材循环起来，国家、家庭都减负
　　刘树良（东城区教师）：我是坚决支持要实行教材循环的。现在孩子们使用的课本一个学期后基本上还是全新的，就被舍弃了。等孩子小学、中学毕业，许多家长都把书当废纸卖，十分可惜。长此以往，对国家、对家庭都是一笔巨大的浪费。
　　教材循环利用，肯定会给学生家庭减轻不少经济负担。新闻上说一个学校英语课本的循环使用，就给家长每年省下了2000多元，如果所有科目都算上，循环使用起来能够减轻家长多少经济压力！而一个学生从小学到大学，又能节省多少钱！同理，国家也减少了森林消耗、造纸工业资源消耗等。
　　反方：“新课改”年年改，教材如何一成不变
　　徐静云（教育学博士）：对于教材循环使用，我一直认为目前还不到时候。原因是中国的教材无论是内容还是质量都没达到一个相对稳定的状态，导致课本无法循环。
　　这几年我国一直在实行“新课改”，课程的改革带来了教材的不稳定性，如此课本就无法循环。总不能出现课堂上学生们拿着老课本，老师上课时不断重复“这里有一处新变化，同学们改一下”这种情况吧？此外，中国课本的“授课、练习合一”的特点也使得教材循环与多数学生的读书习惯产生冲突，推广条件不成熟。
　　二辩：教材循环使用，价格理应上浮
　　正方：不涨价长久下去会影响教材质量
　　贾志国（化名，河北某地区级教材经销商）：教材的开发和市场推广费用都是需要出版社承担的。一套教材要垫支几千万元甚至上亿元，风险很大。过去我们通过和新华书店进行合作，开展教材销售，通过它的渠道网络，走数量以获得利润。
　　一旦教材循环全面推广，新教材销售量会出现直线下降。这对于图书经销商的打击是毁灭性的。因为一些县、乡镇一级的新华书店，80%以上的收入来源就是春秋两季的教材销售。如果不适当进行价格上浮对经销商、出版社进行补贴，出版社、经销商的积极性将受到极大打压，长久下去，教材的质量就无法得到保证了。
　　反方：公益产品，本来就不该考虑利润
　　徐先生（海淀区某中学教师）：我认为无论是否推广循环教材，教材都不应该涨价。作为教育这项公益事业的重要组成部分，教材注定不能走市场路线。生产、出版教材不应有利润考虑。
　　我国进行循环教材的推广，一个重要目的就是促进资源节约，同时减轻学生家长的负担。而如果打着教材循环使用的口号对教材进行涨价，那就大大违背了制定这项政策的出发点。
　　三辩：教材循环，靠政府还是靠市场
　　正方：行政指令可起“破冰”作用
　　侯正方（教育学博士）：这几年来，教材浪费之风越来越引起人们的关注。我认为解决这一问题，政府部门责无旁贷。推动教材循环，政府的指令和政策，往往能起到“破冰”的作用。
　　一方面，政府部门可以通过制定相关政策，明确规定教材循环使用的方案，甚至进行强制性的推动；另一方面，对于社会上一些利用循环教材投机、侵害学生利益的行为，政府部门也可以通过严厉打击，净化教育环境。
　　反方：教材真正循环，需由市场理顺关系
　　刘先生（出版界人士）：这一次国家出台新的方案，很可能就此推动教材循环进入实际操作阶段。不过我认为，教材要真正循环起来还需时日，因为还需要市场去慢慢理顺关系。长期以来，我国教材的出版、销售主要由人民教育出版社、新华书店两大单位完成。几十年计划体制下，他们已经形成了一整条产、销平衡的链条。如今在市场经济的环境下，一旦启动教材循环，原有的平衡就会被打破。只有发挥市场在资源配置中的基础作用，才能建立教材图书市场的新平衡。
　　专家观点：应设专门监管机构
　　熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）：教育部允许循环使用教材可适当提价，从情理上说并没有问题。但是需要注意的是，一些教材以“循环使用”为名提了价，却并不真正“循环”。
　　我国中小学教材之所以难以循环起来，主要在于利益因素。对于很多地方和学校来说，做教材的循环是件吃力不讨好的事。原来很多从教材中分一杯羹的机构就分不到羹了。其次，教育部门和学校将为教材的循环投入额外的资金和精力。在这种情况下，通过提价来“鼓励”出版机构出版循环教材的积极性，解决不了循环的问题。
　　要让教材真正循环起来，必须建立以下机制：一是设立地方教育委员会和教育拨款委员会，参与教材的选择，以及对选用教材的资金预算。地方教育委员会，也可参与监督并评价循环的效果；二是应该在政府出资采购教材的经费中设立专门的循环基金，该基金用于开展循环教材，建设循环所需图书馆、聘用管理人员等，可切实解决现实中的循环条件限制问题。
　　众说纷纭：教材循环要先消毒
　　西班牙麋鹿：循环教材应高度消毒，行不通的话还是每学期结束学校专门收购回去，重新加工成纸张。循环教材由老师保管，上课时老师发给学生，下课后再收回去。
　　出版商务网：要逐步改变学生对教材的使用习惯，不能把教材当成一次性消费品来对待；要建立教材循环使用发放与回收的责任目标机制；要规范教材编写与发行，教材内容的稳定性是教材得以良性循环使用的前提。
　　天使deer：小学生使用了循环教材，为家长减轻了负担，但是老师们把新的教材存放在办公室不给孩子用，原因是老师怕孩子把书弄破。
　　姚岳：教材循环了，价格上涨了，销量也涨了（循环教材不让带回家，部分家长要求再买一套）。教育体制不改变，光搞个教材的循环能减轻孩子们的负担吗？