标准化管理体系 企业标准化体系和管理体系标准的整合方法

　　摘要：围绕企业标准化建设，营造企业的核心竞争力，是目前很多企业重点考虑的问题之一。其中，以GB/T 15496、GB/T 15497、GB/T 15498为代表的企业标准化体系和以ISO 9001、ISO 14001等标准为代表的管理认证体系是当前企业进行标准化战略实施的主流。充分利用企业标准化工作的成果，将上述标准实现整合，无论从内容、形式和效果上实现统一，才是企业进行标准化管理的长效之道。
　　关键词：标准化 管理 整合
　　标准化是社会化大生产的经济产物，是人类生产文明和社会进步的结晶。各个企业建立的以技术标准为基础，管理标准和工作标准为补充的企业标准化体系，可以大大提高工作的业绩和效率，是适用现代化管理的一种工作方式。企业标准化体系应用的标准是GB/T 15496-2003、GB/T 15497-2003、GB/T 15498-2003和GB/T 19273-2003。 很多的企业，在积极推行标准化体系建设的同时，开始将管理标准体系也就是质量管理体系标准GB/T 19001-2008、环境管理体系标准GB/T 24001-2004和职业健康安全管理体系标准GB/T 28001-2012应用到具体的管理工作当中，并取得了相应的认证证书，也取得了很好的管理优化提升和绩效的提高。
　　企业标准化体系和管理标准体系之间有没有联系？如果有是否可以整合为一套管理体系而不是相互独立的体系？管理是一种要求，不是特定的一种工作方法，企业标准化体系的核心是管理要求，管理标准体系的核心也是管理要求，所以从管理的要求出发两者应该是相通的，是完全可以整合为一套管理体系，以减少管理的层次以及文件的层次。
　　在GB/T15496、GB/T15497和GB/T15498三项标准的前言中，都声明考虑了和GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001标准的要求，并且把三个管理体系标准都列为了规范性引用文件；特别是GB/T15498标准的前言中声明还考虑了GB/T19004标准的要求，并同样在规范性文件中对GB/T19004标准加以引用。换句话说，企业标准化体系的建立应该考虑和管理体系标准的整合问题。下面，就以质量管理体系标准GB/T19001为例，探讨与企业标准化体系中涉及的管理标准和工作标准从技术上进行整合的可能性。
　　1、企业标准化体系中技术标准和GB/T19001的整合：GB/T15497所要求的技术标准体系中的技术标准，是GB/T19001第4.2.1d)和4.2.3f)所要求的以外来标准文件为主体的第三层技术文件。
　　2、企业标准化体系中管理标准和GB/T19001的整合：GB/T15498的7.6条，谈到了质量管理标准的构成和要求，其中的7.6.1条说明了企业按照GB/T19001规定建立形成文件的质量管理体系，“应(GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》中规定，在推荐性标准中，“应”表示“要求”)充分利用已有的企业管理标准，将质量手册、程序文件纳入企业管理标准体系”；GB/T15498的7.6.2条说明了质量管理标准应引入GB/T19001质量管理原则及P-D-C-A的质量环管理模式；7.6.3条、7.6.4条、7.6.5条和7.6.6条按照P-D-C-A的思路，对质量管理标准中涉及的质量策划、质量实施、质量测量以及质量改进四个方面作了阐述，其内容可以说几乎涵盖了GB/T19001中的全部要素，并且对相关的条款内容作了细化和调整。
　　3、企业标准化体系中工作标准和GB/T19001的整合：GB/T15498的第8章阐述了工作标准体系的构成和编写要求，和GB/T19001中的第5.5.1条职责和权限、第6.2.1条总则和6.2.2.a)的要求是一致的，其中GB/T15498第8.4.6条的要求和GB/T19001第7.5.1b)大致一致，只是GB/T15498第8.4.6建议所有的岗位都阐述工作顺序，而GB/T19001第7.5.1b)要求只有在必要时才形成作业指导书。
　　综上所述，在技术上实现企业标准化体系和管理标准体系的整合是可行的。具体的整合方案有下述两种方式：
　　方式一，以管理标准体系为母体的企业标准化体系整合方式，即按照GB/T15498第7.6章的要求，以GB/T19001标准为母体建立企业标准化体系。这就要求企业应按照GB/T19001标准的要求形成质量手册、程序文件和第三层次文件。其中程序文件的要求要覆盖GB/T15498涉及的管理标准的要求；第三层次文件中外来标准文件、技术规程，应按照GB/T15497的技术标准予以管理，涉及到各个岗位的职责权限和作业指导书，应按照GB/T15498的工作标准予以管理。这种方式的优势在于实施GB/T19001标准时，整合了标准化体系建设的成果来充实GB/T19001的效用；实施企业标准化体系时，GB/T19001标准自然又称为其有效的补充。
　　方式二，完全按照GB/T15497、GB/T15498建立企业的技术标准、管理标准和工作标准，并按照GB/T15498第7.6章的要求，仅仅把按照GB/T19001要求形成的质量手册、程序文件作为管理标准的一种形式。这种方式仅仅是简单的融合，实施GB/T19001是一套独立的系统，不能把企业研究的标准化体系予以应用，我认为是一种工作的极大浪费。
　　由此可见，GB/T19001标准的应用是对企业标准化体系的发展，而企业标准化体系为GB/T19001标准的实施打下了良好的管理基础。企业在进行贯标或认证时，应重视企业自身的标准化研究工作的成果，提取里面积极成功的成分，作为企业现代化管理的有益补充，以进一步提高企业的整体绩效。对于GB/T24001、GB/T28001标准如何整合，在7.13安全管理标准、7.14职业健康管理标准、7.15环境管理标准中也提出了和安全管理手册、安全管理程序文件、环境管理手册、环境程序文件也应纳入企业管理标准体系的要求；按照上述方法进行分析即可，这里不再赘述。
　　企业只有按照新的标准化工作导则标准的要求，运用“通用化、系列化、组合化”的原理，对自身的标准化体系或者是认证管理体系进行技术性修订，以不断汲取现代标准化研究的成果，促进整个企业整体绩效的提高。