如何发挥街道和社区在城市管理中的作用

街道办事处是区政府的派出机构，担负着政府的工作职能。社区是社会的基层细胞，是居民群众性自治组织。充分发挥这两个组织的作用，是做好新形势下城市管理工作的重点。城市管理工作一直是街道一项相当重要的工作，就当前我街道和社区在城市管理工作中的现状、问题、原因及对策，谈几点看法。一、当前街道和社区在城市管理中的现状我街道由原绿园社区工作站和原北辰社区工作站合并成立绿园街道，现有7个社区，街道和社区在当前的城市管理体系中，承担着三级管理、四级网络中的重要环节。

街道的主要职能是：1、组织和指导辖区各单位、社区居民，积极参加城市管理工作的各项活动。2、组织和实施上级下达的城市管理各项任务，协调辖区内各单位的工作关系。3、完成区里布置的其他城市管理工作。社区的主要职能是：1、在街道的指导下，通过自治的形式，组织社区居民积极参加城市管理工作的各项活动。2、开展各项群众性活动，教育社区居民遵守社会公德，自觉抵制各种不良的社会习气。

3、通过群众自治形式，维护社区的良好环境。

4、发动、组织居民积极支持、参与街道开展的城市管理各项整治活动。

在今年的环境整治工作和各时段文明祭祀工作中，由于街道和社区两级组织网络的努力工作，和城管部门的密切配合，我街道的城市管理工作取得了较好的成绩。

二、街道和社区在城市管理中存在的问题及原因

街道和社区在城市管理中发挥了不少积极的、不可替代的作用，为美化城市环境做出了贡献。但是，随着城市建设的突飞猛进，城市管理工作的要求也在日益提高。街道和社区存在的这样、那样的问题，在一定程度上已经制约了城市管理工作向更高的层次发展。存在的主要问题：1、大城市管理观念滞后，缺乏与时俱进的精神状态，局限于街道和社区的范围内，满足现状，工作思路不新，工作干劲不大。2、联动机制尚不健全。具体表现在与其他部门之间衔接不够，特别是城管部门，配合不足问题依然存在，联合执法、信息共享平台、后续反馈机制尚有缺失。3、人力、财力资源不能得到有效的整合与使用。重复、浪费现象时有发生。产生这些问题的主要原因：1、缺乏全局观念。没有把局部工作与全局工作联系在一起。2、缺乏统筹兼顾。信息共享平台单一，利用微信群解决城市管理问题有弊端。3、缺乏工作计划性。面对众多复杂的工作情况，不能合理安排和使用各种资源，造成浪费。三、基本对策鉴于上述问题及原因，我认为应该对症下药，采取以下对策：1、树立全局观念、大局意识。围绕城市管理目标，认清当前城市管理的形势，找准问题，明确方向，与时俱进，脚踏实地地做好城市管理各项工作。2、明确街道和社区的工作职责。城市管理和社区服务作为街道的主要工作，街道负责制定辖区城市管理工作计划，组织实施各项城市管理工作。社区的主要工作就是组织、教育居民，搞好自我管理、自我教育、自我服务，遵守公德，健全和完善“自治章程”“居民公约”“共建公约”等。

3、与其他部门合理安排联合执法计划，有效利用信息共享平台，整合细化台账，采取一个问题一个编号的方式，做到情况处理完不消除，便于日后查询存档。逐步建立健全后续反馈机制，真正做到街道、社区和城管部门深度联动。4、进一步整合街道和社区的人力、财力资源。将人员和车辆管理统一规划，完善人员和车辆的管理运作机制，实行统筹化运作。