扶贫办2019年工作总结及2020年工作计划三篇

2019年工作总结及2020年工作计划（市扶贫办一）

2019年以来，在市委、市政府的坚强领导和省扶贫办的指导支持下，我办认真贯彻zy、省、市脱贫攻坚重大决策部署，深入落实“433”发展战略，围绕脱贫攻坚目标任务，着力夯实“六个精准”，纵深推进全市脱贫攻坚各项工作，2019年全市预计减少贫困人口13.26万人，716个贫困村摘帽退出，两当县通过国家验收正式退出贫困县序列，成县、徽县达到整县脱贫退出标准。

一、所做的主要工作

（一）充分发挥职能作用，精心谋划推动全市工作。2019年，我办多次参与筹备市委常委会、市政府常务会研究部署脱贫攻坚工作，筹备召开了市脱贫攻坚领导小组会议14次、脱贫攻坚工作推进会3次，在不同阶段对全市脱贫攻坚工作进行了安排部署。在11个专责工作组的基础上，又成立了由市级分管领导任组长的政策落实、项目资金、产业推进和督查问责四个专项工作组，进一步加强了对脱贫攻坚工作的督促、检查、指导。紧紧围绕“两不愁、三保障”和贫困退出标准，结合“一户一策”精准脱贫计划，编制了《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》和《xx市打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》等指导性文件，为全市打赢脱贫攻坚战确定了时间表、路线图。

（二）严格精准要求，脱贫攻坚基础进一步夯实。一是全面完成全省建档立卡核查整改工作，紧盯贫困人口稳定收入及“两不愁、三保障”目标，重点围绕档外人口新识别、两项制度衔接、脱贫不实、脱贫不准等方面，全面进行了核查。确定新识别684户2704人，返贫165户688人，剔除不准需重新纳入9户38人，回退879户（其中2018年脱贫户127户，2019年预脱贫户752户），自然增减2406人（自然增加15007人、自然减少12601人），2014年度脱贫但未享受精准扶贫贷款且有贷款需求的脱贫户和新识别户13960户，贷款需求资金合计69085万元。二是与市住建、教育部门配合，对省扶贫办、住建厅、教育厅反馈我市建档立卡脱贫人口中存在不符合脱贫标准的疑点数据，逐户逐项进行核查，同时结合“一户一策”对确实存在的762条问题进行了整改。对反馈核实不实的2781条问题，三个部门及时进行数据比对，修改完善本部门系统数据，达到与建档立卡数据同步共享。三是完成了国扶系统信息数据质量异常情况的修改，同时比对大数据平台，对平台上2014年以来存在的疑似问题进行了全面修改，目前正在开展第四季度数据质量修改和清洗工作。

（三）坚持精准施策，完善落实“一户一策”。一是以剩余建档立卡贫困人口为重点，同时对往年已脱贫但收入不够稳定，存在因病因学支出较大等潜在返贫因素的脱贫家庭，在认真识别的基础上进行全面摸排；
二是进一步弄清了贫困户想干啥、会干啥、能干啥，掌握了贫困家庭基本情况和发展意愿；
三是坚持目标和问题导向，按需配套脱贫措施和帮扶措施，逐级分类建立了到村到户工作台账，制定了切实可行的实施计划。四是不断加强动态调整，根据家庭情况、政策导向、群众发展意愿等变化，对“一户一策”精准脱贫计划进行了完善和细化。针对“一户一策”制定中不完善、操作性不强、政策对接不紧密等问题，在4次修订完善的基础上，开展为期一个月的“一户一策”问题整改工作。根据动态管理统计，全市共完善落实“一户一策”83833户328961人，其中未脱贫81248户318415人，已脱贫需巩固提升2585户10546人，占已脱贫人口的3%。五是紧密对接“一户一策”精准脱贫计划和各县区实际，对贫困人口脱贫和整县摘帽退出时序进行了核实测算，对后三年脱贫人口和脱贫县脱贫时序进行调整。分别对xx市2019-2020年贫困县摘帽退出时序、xx市2019-2020年脱贫计划和xx市分年度分措施脱贫计划进行了动态管理完善。

（四）聚焦深度贫困地区，着力补齐短板。印发了《xx市加强深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》，为全市深度贫困地区脱贫攻坚提出了指导性意见和建议。按照省上有关文件和会议要求，市、县区紧紧围绕“两不愁三保障”和贫困退出标准，结合“一户一策”精准脱贫计划的制定，细致框算资金规模，认真谋划实施项目，并按照省直厅局的审核意见进行了修改完善。全市九县区脱贫攻坚实施方案估算总投资166.61亿元，其中五个深度贫困县估算总投资133.53亿元，四个片区贫困县估算总投资33.08亿元。据统计，全市九县区脱贫攻坚实施方案实际到位资金95.73亿元（其中财政性投入48.79亿元、金融资金39.05亿元、帮扶资金2.4亿元、自筹资金5.5亿元）。按照市委、市政府安排，抽调人员对照贫困退出验收标准，深入四个深度贫困县有贫困人口的乡镇开展调研，对发现的问题及时反馈，有效提高了工作质量。

（五）立足稳定增收，产业扶贫再上新台阶。大力推进特色产业发展工程贷款工作。及时制定下发了《xx市特色产业发展工程贷款实施办法》，协调建立了风险补偿担保体系，制定了担保章程，明确了担保实操办法。截止11月底，全市已推荐特色产业工程贷项目536项126亿元，落实贷款7.52亿元，涉及借贷实体85户，带动产业扶贫增收农户1.05万户。同时，配合有关单位做好精准扶贫小额贷款的续贷和回收工作。截止11月15日，精准扶贫专项贷款累计发放131518户、630896万元；
续贷14.33亿元。扎实推进电商精准扶贫，继续推广电商扶贫“六路带动”模式，与市商务局共同举办电商扶贫培训班二期，培训电商讲师和电商跨境人才300人次，配合市电商局认真做好全市1154个深度贫困村电商培训全覆盖工作，协助举办了全市第三届众筹扶贫大赛。目前，全市开办网店1.4万家，其中活跃网店7000多家，累计实现电商交易额超过100亿元，累计开展电商培训25万多人次，带动就业人数超过11万。持续落实互助资金试点政策，截至目前,全市已退出互助协会1191个，其中建档立卡贫困村615个,退出资金总规模24272.10万元；
预退出互助协会992个，其中建档立卡贫困村459个,预退出资金总规模23802.63万元；
正常运转的互助协会654个，其中建档立卡贫困村291个,资金总规模17609.3万元。协助举办了全国中药材博览会xx分会，衔接申报了成县、西和光伏扶贫项目，会同有关部门推进产业开发、乡村旅游、就业扶贫等相关工作。

（六）强化督促指导，贫困退出验收有序推进。一是配合两当县做好贫困县摘帽退出工作，2019年7月份，两当县顺利通过国家第三方评估检查，9月份经省政府正式批准退出，成为全市首个摘帽退出县。二是抽调人员对2019年拟退出的徽县成县开展了两次专项督查，发现了问题，提出了整改措施，促进各项工作落地见效。三是制定了《xx市2019年度贫困村退出验收及贫困人口退出核查工作方案》，从市直各行业部门抽调人员100多名，由4名市级领导带队，分赴各县区开展贫困人口退出核查、贫困村退出验收工作。四是制定了《xx市2019年贫困县退出初验工作方案》，抽调人员赴徽县、成县开展贫困县退出初验工作，根据初验情况来看，两县各项指标均达到整县脱贫验收标准，正在进行资料审查工作。

（七）积极衔接协调，东西扶贫协作和行业扶贫力度不断加大。一是东西扶贫协作成效显著。根据两市东西扶贫协作框架协议、实施意见和有关文件精神，编制印发了《xx市东西扶贫协作工作三年行动规划》和2019年工作计划；
筹备召开了全市东西扶贫协作工作推进会，开展了东西扶贫协作工作开展情况督查，有力地推动了工作开展。2019年青岛帮扶我市资金35750万元，我们在与青岛市方面充分进行对接的基础上，组织编制了四批青岛东西扶贫协作帮扶资金项目计划，并对项目资金使用方向提出了明确要求；
制定出台了《xx市东西扶贫协作资金使用管理实施细则（试行）》，确保扶贫协作资金发挥效益。主动收集整理全市东西扶贫协作工作开展情况的印证资料，建立了工作台账，并指导各县区健全完善东西扶贫协作工作台账，编发了6期《青岛xx东西扶贫协作工作快报》，配合完成了青岛xx高层互访工作。二是行业扶贫力度不断加大。坚持执行行业部门脱贫攻坚工作进展情况定期报送制度，按照“月报告、季分析、半年小结、年度总结”要求，下发了《关于建立脱贫攻坚工作进展情况定期报送制度的通知》，按时收集汇总全市行业部门脱贫攻坚工作进展并上报省办。编发《xx脱贫攻坚工作专报》16期，及时通报全市各部门各县区脱贫攻坚工作进展情况；
收集整理行业部门扶贫政策，编制印发了《行业部门扶贫政策汇编》；
对行业部门脱贫攻坚任务落实不力的，及时发送了《督办函》，要求限期整改，助推了各项工作的有效开展。三是zy单位定点帮扶工作推进有力。今年以来，7个zy单位向我市投入资金（包括物资折款）5710万元，共举办各类培训班34期，培训4729人次，单位领导赴定点县考察调研176人次，有力地助推了定点扶贫县帮扶工作。

（八）坚持问题导向，全面开展脱贫攻坚问题整改。把整改作为脱贫攻坚中的头等大事来抓，通过“大排查、大整改、大落实”集中行动、明察暗访、约谈会等多种方式，全力以赴进行整改。一是结合zy和省上2018年度脱贫攻坚考核反馈我市46条问题，我们又自查了24条问题，共归纳梳理了五大类23个方面70条问题，制定印发了整改方案和114条具体整改措施。截至目前，已整改完成69条，完成率98.6%，剩余1条已取得阶段性成效并将长期坚持整改；
二是对照十九届zy第一轮巡视反馈问题自查自纠梳理出了5大类12项32条问题，截至目前，31条问题已整改完成，完成率96.9%，剩余1条问题取得阶段性成效并将长期坚持整改；
三是省脱贫攻坚领导小组督查巡查反馈我市9条问题，现已全部完成整改。全市9县区共梳理2018年度脱贫攻坚各类问题403条，已整改完成398条，整改完成率98.8%，剩余5条已取得阶段性成效并将长期坚持整改。四是省委第五巡视组巡视我市反馈意见后，办党组及时召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析问题产生原因；
对照查摆出6个具体问题，及时制定整改方案，明确了牵头领导、责任人、责任科室和整改时限，采取有效措施扎实整改，目前6个问题均已取得阶段性成效并将长期坚持。

（九）强化作风建设，财政扶贫资金监管力度进一步加大。以深入开展“脱贫攻坚作风建设年”活动为契机,扎实开展扶贫领域作风问题专项治理,逐项落实整改措施,取得明显成效。一是认真组织编制财政扶贫资金项目计划。2019年省上下达我市财政专项扶贫资金15.29亿元（其中：第一批8.52亿元，第二批3.17亿元，第三批3.60亿），较2018年10.40万元增加4.89亿元，增幅47%。我们组织各县区对照贫困退出指标，按照“缺啥补啥”的原则，先后编制完成了三批财政扶贫资金项目计划。二是加快资金拨付报账进度。严格落实财政专项扶贫资金拨付通报制度，定期对财政专项扶贫资金报账进度、结转结余和本级财政预算安排扶贫资金等情况进行通报，有效避免了资金滞留等问题发生。截止11月底，全市2019年共拨付资金14.94亿元，资金拔付报账率达97.72%。三是不断加强扶贫资金使用管理。先后开展“扶贫资金审计整改”、“扶贫资金专项整治月”、“涉农资金专项整治”等多次整治活动，通过实地督查、适时通报、跟踪督办等方式，及时督促各县区严格执行资金管理规定，提高扶贫资金使用效益。根据国家财政专项扶贫资金第三方评估、财政专项扶贫资金绩效评价等各类督查检查反馈的问题，下发了《关于进一步规范和加强财政专项扶贫资金使用管理的通知》，着力解决扶贫资金使用不规范、不精准、资金闲置、挤占挪用、损失浪费等问题，保证财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性，提高资金使用效益。四是及时处理扶贫领域信访案件，2019年共受理国扶办、省办12317监督举报转办事项50件，办结48件；
受理5912317监督举报投诉问题19件，办结18件，还有3件正在办理中；
受理市网信办转办7件，阳光在线转办1件，已全部办结。

（十）全面加强机关党建和党风廉政建设工作。一是切实履行党建工作主体责任。办党组严格按照“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求，切实加强机关党建，多次召开党组会议研究党建工作，下发了《2019年市扶贫办党建工作要点》《市扶贫办党组理论学习中心组2019年学习计划》和支部学习计划，组织编印了《市扶贫办党组理论学习中心组学习资料》8期；
成立了党建工作领导小组，抽调2名优秀年轻党员专门负责机关党务工作，靠实了工作责任。二是推进机关标准化党支部建设，制定了《xx市扶贫办机关党支部建设标准化实施方案》，建立了工作推进台账，对照标准化建设要求完善了相关制度；
创建了标准化党员活动室，对支部资料台账归类整理，为每名党员配发了党徽，为全体职工印制了工作牌、桌牌和公告牌，促进了机关党支部建设不断科学化、规范化、标准化；
根据人事变动情况改选了支部委员会，严格落实“三会一课”制度，召开了2018年度民主生活会、省委巡视反馈问题整改专题民主生活会和2019年上半年组织生活会，根据工作实际设置了三个党小组；
组织开展纪念建党97周年主题活动、党员干部到联系村开展帮扶、学习郑荣德等9名全国优秀共产党员事迹、观看《榜样3》谈心得体会等形式多样的固定党日活动，党员领导干部轮流讲党课，22名党员进行了交流发言；
在优秀年轻干部中确定1名发展对象，强化跟踪培养；
建立了机关党员微信群，加强了党员之间沟通交流。三是全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。成立了党风廉政建设工作领导小组，确定了专职工作人员；
召开了3次党风廉政建设专题部署会议，制定了《2019年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》《2019年度党风廉政建设工作任务责任清单》《市扶贫办“三重一大”集体决策制度》等文件，班子成员、各科室和下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书和承诺书。今年以来，办党组共开展廉政风险防控、警示教育活动2次，开展集体约谈2次，班子成员约谈活动各1次，针对巡察反馈的问题及时对相关人员进行了约谈，在办公走廊悬挂廉洁格言警句，进一步靠实了工作责任，筑牢思想防线。四是积极开展巡视巡察反馈问题整改。积极配合市委第二巡察组对我办开展巡察，对巡察反馈的问题坚持即知即改、立行立改，制定印发了《市委巡察反馈问题整改实施方案》，明确责任领导、责任科室和具体责任人。通过近三个月的集中整改，巡察反馈问题的31个问题已全部整改完成。同时，对照省委第五巡视组反馈意见中涉及党建等方面的普遍性问题，我们结合自身实际认真自查，对梳理出的问题制定了详细的整改方案，建立了工作台账，扎实进行整改。

（十一）不断加强机关自身建设。一是加强学习型机关建设。为党员干部购置了《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《党的十九大报告辅导读本》《习近平的七年知青岁月》《宪法》等学习资料共计300多册；
坚持每周五集体学习制度，全年累计开展理论学习40次，党组中心组理论学习13次，组织全体党员干部通过下载“学习xx”app，参加市委党校集中轮训、交流心得体会、开展知识测试、观看专题片等形式，深化了思想认识，提升学习效果。二是扎实开展“严、转、树”和“转变作风改善发展环境建设年”活动。及时召开动员会，下发了实施方案，采取十条措施强化作风建设，在深入自查的基础上建立了问题台账并全面进行整改，有关信息被《xx日报》报道并被市政府网站转载。修订完善了党风廉政建设约谈制度、干部职工考勤制度和党建工作制度，实现了用制度管人管事。三是进一步强化扶贫队伍建设，今年4月，市委组织部选派3名市直单位县级领导挂职我办副主任，五个深度贫困县的5名同志挂职我办副科长，有效缓解了单位工作力量薄弱的矛盾和压力；
同时，推荐提拔1名优秀正科级干部担任副县级非领导职务，通过公务员考试选拔1名年轻干部到下属单位工作，有效提升干部队伍素质和活力。四是扎实开展扶贫宣传，认真开展10.17“扶贫日”系列宣传活动；
组织全市各级扶贫干部收看全国脱贫攻坚奖颁奖典礼和全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会，配合市电视台和《xx日报》大力宣传扶贫工作成效；
围绕贫困群众最关心的各类扶贫政策，精心谋划设计《xx市精准扶贫精准脱贫到户政策宣传画报》，共印发8万多张;在10.17扶贫日期间向广大干部和贫困群众发送扶贫日宣传短信40万条，极大地提高了扶贫政策知晓率。充分利用扶贫微信、微博“双微”新媒体宣传平台宣传助推脱贫攻坚工作，全年共审核发布精准脱贫精准扶贫微信766篇、微博1200多条。向省扶贫办、市委办、市政府办报送扶贫工作信息456条（次），完成各类约稿3篇；
完成xx市大数据工作管理系统核心网评57项共136次任务。五是深化驻村帮扶工作，选派优秀年轻党员任帮扶贫困村第一书记和驻村帮扶工作队长，常驻礼县白关乡圆顶村和水晶村开展帮扶工作；
班子成员4次带队赴帮扶点开展工作，完善落实“一户一策”脱贫计划。今年共帮助2个村开展圈厕改造145户，小巷道硬化11060平米；
为两村分别落实产业发展扶持资金10万元，衔接青岛农业发展银行为两村各提供３万元帮扶资金，通过入股合作社的方式，带动贫困户发展产业。联系中药材公司与贫困户签订收购协议，采取订单生产的方式试种中药材77亩，预计每亩可增收3000元。为水晶村12户未脱贫户争取蜂箱96箱，协调落实办公桌椅购置费用1万元。六是积极组织党员干部参加各类活动，成立了工会、妇女组织，安排专门工作经费，积极组织开展各类活动。先后组织参加了全市庆“五·一”千名职工登山活动、市直机关单位庆“七·一”职工运动会、“全民健身日”环江健身跑和竞赛、征文等各类活动，获得了优秀组织奖和一名个人二等奖。

虽然我们做了大量工作，付出了艰辛努力，但与市委、市政府的要求特别是与贫困群众的期望相比，还存在很多不足。一是“一户一策”仍需不断完善落实，特别是贫困村产业基础仍然薄弱，有待进一步加强；
二是行业扶贫政策的宣传落实有待进一步提升，从各类督查调研情况来看，贫困户安全住房、安全饮水、健康扶贫等政策落实还有差距；
三是各级各类检查、审计、巡察、督查、调研、会议等较多，扶贫系统干部职工用在本职工作上的时间和精力有限；
四是随着全面小康时限的逼近，扶贫工作任务越来越重，要求越来越高，扶贫系统工作力量仍需进一步加强。

二、下一步工作打算

2020年，我们将深入贯彻执行zy和省市脱贫攻坚决策部署，坚持目标和问题导向，在精准施策上下功夫，在落实攻坚责任上出实招，进一步推动责任落实、政策落实、工作落实，争取全市2020年减少贫困人口13.66万人，退出贫困村569个，两当县、徽县、成县巩固脱贫摘帽成果，武都区、康县、文县达到整县摘帽退出标准。重点抓好以下几方面工作。

（一）精心指导好贫困退出验收工作。积极配合省上对成县、徽县整县退出进行验收；
会同相关行业部门紧紧围绕脱贫退出验收标准，组织对康县、文县脱贫工作情况开展全面调研，发现存在问题和短板，指导武都区、康县、文县做好查漏补缺，确保如期达到整县退出验收标准。发挥市脱贫攻坚领导小组办公室职能作用，坚持“月报告、季分析、半年小结、年度总结”制度，强化对各县区各部门的督促指导，推动行业扶贫政策落实，确保完成年度目标任务。

（二）切实提高脱贫质量。加强贫困人口精准识别和精准退出，将符合扶贫标准的贫困人口和返贫人口全部纳入，将稳定脱贫和识别不准确的及时退出，实现动态管理，不断提高识别质量，打牢精准基础。加强部门间数据比对、信息共享和数据分析，为宏观决策和工作指导提供支持。认真做好两项制度衔接工作，及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保，将符合条件的农村低保纳入建档立卡，推进政策衔接、对象衔接、管理衔接。

（三）完善落实“一户一策”精准脱贫计划。按照贫困群众家庭的发展状况和政策导向，对“一户一策”精准脱贫计划适时完善、细化，把“静态”的“一户一策”变成“动态”的工作目标、工作计划、工作台账，逐项逐条抓好增收、帮扶和保障措施的落实。采用明查暗访形式，对“一户一策”精准脱贫计划制定完善情况进行巡回督查，确保“一户一策”精准脱贫计划实施落地见效。

（四）进一步加大富民产业培育力度。用好产业扶贫资金，认真做好产业精准到户工作，在大力扶持未脱贫户发展产业的同时，加大对已脱贫户的产业扶持力度，增加群众经营性收入，提高脱贫质量，持续壮大村级集体经济积累。会同相关部门积极推广“宕昌模式”和徽县“123”带动百千万等成功经验，加快构建合作社与贫困户建立稳定的产销合作关系和多种形式的利益联结机制，提高贫困群众的产业参与度和受益度；
积极吸收贫困户以劳动力、土地或贷款入股，年底给群众进行分红，切实解决贫困群众精准扶贫贷款不会用、发展产业无抓手等问题。深入推动电商扶贫转型升级，进一步推广“六路带动”模式，积极开发“网红”产品，依托电商把xx的绿色产品卖出好价钱，促进产业增效、群众增收。大力实施“旅游富民”工程和“百村千户万床”工程，推广康县花桥村、凤凰谷村，宕昌官鹅沟等旅游扶贫成功做法，通过发展乡村旅游带动建档立卡贫困户增收。

（五）深化东西扶贫协作和社会扶贫。一是持续推进“携手奔小康”行动，主动做好对接服务工作，建立扶贫协作台账，优化结对协作关系，深化细化县区之间、乡镇之间、行政村之间结对帮扶措施。通过共建产业园区、兴办“扶贫车间”、举办投资推介活动、合作建设承接产业转移的基地等方式，建立企业参与扶贫协作长效机制，力争每个县区都能依托主导产业引进1家青岛大中型骨干龙头企业，引导企业精准结对帮扶。建立劳务输转精准对接机制，有组织地开展人岗对接，提高协作规模和质量。二是积极推进消费扶贫，在青岛市及所辖区市设立对应帮扶县区名优农产品专卖点，为特色优势农产品进入东部市场提供绿色通道。加大干部挂职选派力度，强化培训工作。争取青岛逐年加大资金帮扶力度，加强帮扶资金使用和监管，认真实施好协作项目，确保青岛协作扶贫资金和项目发挥最大效益。三是积极开展社会扶贫。鼓励和调动市内企事业单位、社会组织和各界人士参与脱贫攻坚，积极倡导扶贫志愿者行动，全力推进全市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动，利用好“民企陇上行”平台载体作用，加强对社会组织扶贫的引导和管理，支持社会组织开展社区、养老、救助、助残服务，支持社会组织在全市贫困村开展社会工作与志愿服务。

（六）切实提高帮扶实效。健全完善驻村帮扶工作责任体系，进一步靠实牵头领导指导责任，组长单位统筹协调责任，各级帮扶单位协同联动责任，县区主体责任，县乡党委政府属地管理责任，做到工作任务落实到位，发现问题追责到位。加强对帮扶干部县级层面的培训力度，全面掌握zy和省、市、县各级扶贫政策，切实提高帮扶能力；
强化驻村帮扶工作队作用发挥，落实各项管理制度，加强管理监督和工作考核，抓好群众教育引导和政策落实工作，重点围绕完善落实“一户一策”精准脱贫计划，每年至少为贫困群众帮办1件以上实事好事。

（七）着力激发群众内生动力。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，做好群众的宣传、教育、培训和组织发动工作。会同相关部门大力开展“脱贫攻坚奔小康、党的恩情永不忘”感恩奋进主题教育活动，通过举办“感党恩、育新风、增技能”培训班等方式，引导贫困群众知荣耻、懂感恩，激发内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，教育和引导贫困群众用自己的双手光荣脱贫、勤劳致富。大力开展移风易俗活动，通过改变红白喜事大操大办、“天价彩礼”等陈规陋习，培育健康文明生活方式。

（八）强化扶贫项目资金监管。严格执行《zy财政专项扶贫资金管理办法》，健全完善资金精准使用、统筹整合机制。加大涉农资金实质性整合力度，建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置浪费，防止因项目选定不准而造成损失。完善项目资金公告公示制度，提高资金使用效益和透明度。建立扶贫资金常态化监管机制，完善扶贫资金使用绩效考核评价，提升扶贫资金使用管理水平。每月对各县区资金支出情况进行通报，加快资金拨付进度，减少结余结转资金量；
突出扶贫资金使用导向，紧盯贫困村、贫困户的产业扶贫项目和到户、到人项目。深入开展扶贫领域作风建设年、集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作，定期或不定期开展督查，及时发现问题，通报工作进度，推进工作有力有序有效落实；
强化对市本级和各县区扶贫资金的审计检查，对发现的问题及时整改，查漏补缺，确保办好事、不出事。认真办理“12317”和“5912317”扶贫监督电话和群众来信来访等举报事项，主动接受社会各界监督。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以巡视巡察反馈问题整改为抓手，提升市扶贫系统党风廉政建设水平，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。

2019年工作总结及2020年工作计划（区县扶贫办二）

现将我区2019年工作开展情况及2020年工作打算报告如下：

一、2019年工作成效

2019年，我区紧盯年度脱贫退出目标任务，以脱贫攻坚问题整改和扶贫领域作风建设为契机，抓作风、补短板、强弱项、提质量，启动实施“五达标工程”和“七提标工程”，先后开展“春季攻势”“夏季会战”“秋季决战”等专项行动，顺利完成了年度目标任务。在精准识别扶贫对象方面：经年底动态调整，目前共有建档立卡户5032户12874人，其中已脱贫户2819户11120人，在册贫困户1136户1754人。在精准使用扶贫资金方面：投入4499.2454万元财政扶贫资金，重点实施了基础设施及公共服务、联村爱心超市建设等项目。目前，已支出4463.5247万元，支出率99.2%。在精准联户帮扶方面：以村“两委”班子换届为契机，择优选用500名优秀青年进入农村“两委”班子，为村级干部队伍注入了新生力量，并先后组织3次扶贫政策专题培训会，实现了区、街、村各级扶贫干部培训的全覆盖。在精准培育内生动力方面：先后评选出诚信村民279人、乡贤573人、孝子588人、孝媳692人、孝顺家庭485户、文明家庭874户；
注重社会宣传氛围营造，举办公益文艺演出273场次，修订村规民约636条，设立红黑榜400个，开展法制宣传教育192场次；
坚持“物质帮与精神扶”并重，创新建立爱心超市81个，实现了对所有涉贫村的覆盖。同时，依托区内大学资源优势，成功打造出青年志愿者脱贫攻坚“第五支队伍”，定期开展励志宣讲、理发、送教上门等活动。在精准实施扶贫措施方面：一是举办电商扶贫专题培训会53场次，累计培训贫困群众149名；
培育52个新型经营主体，通过建立多种模式的利益联结机制，镶嵌带动贫困户2699户。二是贫困人口就业919名（含大学生58人）,完成年度任务108.76%；
劳动力培训400人（含创业培训12人），完成年度任务384.62%；
实现创业28人。建成创业孵化基地2个，就业扶贫工厂1个，就业扶贫基地2个，开发公益专岗21个，吸纳安置贫困劳动力21人。三是为26户自主发展产业贫困户发放小额贷款46.3万元，投入资金81.46万元为5091户办理“助农保”。四是133户危房改造贫困户实现搬迁入住。五是在册贫困人口参合率、慢病救治服务签约率均达到100%。截止11月底，医疗报销2349人次，报销费用1718.94万元，报销比例达到90%以上。六是全面落实教育资助政策，2019年秋季学期共落实各类教育资助资金1011.1575万元，全区无一名义务教育阶段学生因贫辍学。七是向1137户2710名低保贫困户、1106户1124名五保户发放保障金2698.8万元；
临时救助贫困户219户562人，发放救助金89.54万元；
医疗救助贫困群众4337人，发放救助金584.07万元。八是为132户253名贫困群众足额发放生态效益补偿金4.03万元；
帮助36户贫困群众发展中蜂养殖，免费发放蜂箱300箱；
完成13个涉贫村绿化提升工程，栽植各类绿化苗木2.81万株。九是投资3964.25万元，完成52.1公里（水泥硬化4公里，油返砂48.1公里）“村村通”项目建设；
投资1532万元，完成33处安全饮水项目建设；
投资429.66万元，完成6处电力升级改造项目建设。十是累计注册爱心人士86345人，注册贫困群众5444人，物品类需求对接成功率达76.03%，资金类需求对接成功率100%，被评为xx省“互联网+”社会扶贫工作先进单位。在精准脱贫退出方面：1689户3710名贫困群众稳定脱贫退出，完成了年度脱贫退出目标任务。

二、2020年工作打算

（一）基本思路。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位。始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持大扶贫工作格局，坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合，突出问题导向，狠下绣花功夫，紧盯工作薄弱环节，着力激发贫困群众的脱贫内生动力，着力夯实贫困群众稳定脱贫基础，着力强化扶贫领域作风建设，为1136户1754名在册贫困人口在现行扶贫标准下同全国一道进入全面小康社会打下坚实基础。

（二）任务目标。1136户1754名在册贫困群众“两不愁，三保障”全部达标，居住环境干净整洁，生活质量明显改善，思想观念有所转变，能达到稳定脱贫退出条件，为乡村振兴打好基础。

（三）重点工作

1.对2019年工作开展“回头望”活动。一是对照《xx区2019年脱贫攻坚工作要点》，认真梳理，查找漏洞，补齐工作，确保各项任务目标全面完成。二是对照《xx市xx区脱贫攻坚补短板工作方案》紧抓关键环节，细化落实措施，补齐短板弱项，确保各项工作取得重大突破。三是对照《xx区扶贫系统2019年作风建设年活动方案》，压实工作责任，层层传导压力，夯实脱贫攻坚责任，以优良作风确保全年目标任务顺利完成。四是对照各级反馈问题和自查发现问题，逐条对照复查，健全整改台账；
对没有整改到位的问题，尽快整改到位。五是对照《关于进一步做好“两对两补”工作的通知》，对各项短板、弱项工作进行一次全面的摸底核实和质量提升，逐项明确时限要求，逐条整改落实到位，补齐补强短板弱项。六是紧扣2019年贫困户脱贫退出程序、退出条件执行、帮扶措施落实、档案资料整理等四个方面，逐村检查、逐户完善，确保程序环节齐全、资料完备齐全、信息真实准确、结果客观真实。

2.认真做好脱贫退出后续工作。按照“力度不减、压力不减”的原则，做好脱贫巩固提升工作。针对已脱贫户，继续抓好政策落实、驻村帮扶等工作，确保不返贫；
针对未脱贫户，深入推广“户分三类、精准帮扶”工作经验，进一步梳理致贫原因、细化帮扶措施，提升帮扶成效，确保如期实现脱贫退出。

3.扎实做好动态管理更新工作。按照“应退尽退、应纳尽纳”的原则，根据省市统一安排，动态做好退出户、新识别户、返贫户及贫困户家庭人口自然增减管理和各项信息更新工作。建立健全在册贫困户“户分三类”工作台账，认真分析研判，持续做好精准帮扶工作。

4.全面完成“两房”建设任务。一是危房改造方面，进一步简化农村危房鉴定程序，将符合政策的贫困户全部纳入改造计划，确保应改尽改、不漏一户；
严格执行国家关于建档立卡贫困户d级危房拆除重建面积标准，杜绝“双超”问题出现。同时，加强财政补助资金使用管理和监督检查，完善信息公示制度，确保补助资金及时足额直接拨付到户。二是“十二五”移民搬迁方面，尽快完成魏寨街道耶柿社区、五台街道石砭峪社区、滦镇安置社区配套设施建设和搬迁入住任务；
同步做好产业发展、稳定就业等后续扶持工作，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

5.持续做好“两业”促增收工作。一是产业扶贫方面，从区情出发，继续依托五大产业片区，丰富“合作社+贫困户”“龙头企业+贫困户”等模式，将贫困户镶嵌在产业链之中；
积极探索贫困群众参股模式，推行实物量化配股，推动企业发展与贫困群众增收深度融合，使贫困户产业扶贫补助资金发挥最大效益，确保资金早日生效、贫困群众受益。同时，加快农村集体产权制度暨“三变”改革工作，全面盘活农村资产资源，进一步壮大农村集体经济，为脱贫攻坚增添新活力。二是就业创业方面，完善区域和跨区域劳务协作对接机制，积极构建多元就业扶贫工作格局，在工业园区、大型企业广泛开发爱心岗位，优先安排贫困劳动力上岗就业；
加大公益岗位开发力度，安排无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就近就地就便就业；
大力发展社区工厂、扶贫车间、就业扶贫基地，鼓励各类企业、合作社、农业园区等优先聘用符合条件的贫困劳动力，确保贫困大学生全部就业、有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业。同时，积极培育一批“返乡创业带头人”和“创业致富带头人”，带动更多贫困劳动力创业就业；
统筹各类教育培训资源，加强就业技能培训和岗前培训，让每名贫困劳动力至少掌握一项致富技能。

6.稳步推进行业扶贫政策落实。一是教育扶贫方面，抓牢抓实“义务控辍”和“教育资助”两个重点，完善控辍保学动态监测机制，落实联保联控责任，巩固好义务教育“零辍学”成果；
健全从学前一年到大学的精准资助政策，加强贫困学生教育资助政策落实跟踪，确保符合政策的建档立卡户在校学生教育资助政策应享尽享；
持续改善农村办学条件，完成新建、改扩建薄弱学校任务，加大教师培训力度，稳步提高教育教学水平，促进城乡教育均衡发展。二是健康扶贫方面，继续坚持一手抓精准施治减存量，一手抓疾病预防控增量，全面落实各项健康扶贫政策；
完善“四重保障”制度，优化“一站式”即时结算服务流程；
严控贫困人口住院非合规费用占比，杜绝过度医疗，减轻贫困人口就医负担；
持续推进“三个一批”分类救治，强化大病集中救治；
完善慢性病签约服务，着力解决有签约无服务和服务不实问题；
深入实施疾病防控“八项行动”，认真落实健康促进三年行动计划。三是兜底保障方面，建立健全以社会救助、社会保险、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，将无法通过产业扶贫和就业帮助、无劳动能力脱贫的贫困人口按规定的程序和条件及时纳入农村低保和“五保”范围，实现应保尽保、应扶尽扶；
完善特困人员救助供养制度，对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行法定义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，全部纳入特困人员救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养；
健全农村留守儿童、老年人关爱服务体系，落实家庭赡养、监护照料法定义务，健全信息台账和定期探访制度；
抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，加强和改进临时救助工作，有效解决贫困群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，按时足额发放低保金、五保金和残疾人两项补贴。四是生态扶贫方面，进一步完善公益林生态效益补偿机制，确保及时、足额向符合条件的贫困户发放补偿资金；
开展生态公益岗位扶贫，落实生态护林员政策，优先选聘符合条件的建档立卡贫困人口为生态护林员；
引导森林公园、林业管护站、国营林场等基层林业单位开发公益性岗位，聘用贫困人口参与管护；
充分利用地区特色资源优势，大力发展林特经济，带动贫困户持续增收。在金融扶贫方面，建立健全金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策，优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制，引导金融机构加大对扶贫企业和贫困户的支持力度；
认真落实扶贫小额信贷“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、风险补偿防控、财政全额贴息”政策，规范信贷发放；
加强扶贫信贷风险防控和绩效评估，确保金融精准扶贫政策有效落实。

7.扎实推进到村到户项目建设。以美丽乡村建设为抓手，全力推进“清洁乡村”行动，创建“美丽宜居村庄”，继续推进“美居工程”，切实改善贫困户人居环境。完成2363户贫困户无害化户厕提升改造项目，6个涉贫村基础设施提升项目，49条48.1公里“油返砂”道路改造任务。

8.狠抓扶志扶智激发内生动力。全面推广“扶志六法”，坚持自治、法治、德治并举，从根本上解决脱贫攻坚工作中“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题；
常态开展“扶志评星”“两讲一比”等活动，加大各类先进典型评选表彰活动，发挥示范作用，凝聚社会正能量；
发挥贫困群众主体作用，坚持把提高贫困人口自我发展能力作为根本，改进帮扶方式，强化正向激励，弘扬多劳多得、劳动光荣的风尚，进一步深化“爱心超市”奖励帮扶机制，充分调动贫困群众参与积极性，积极引导他们通过自力更生，改变生活；
完善“红黑榜”奖惩机制，褒扬诚信、惩戒失信，将道德模范、好公婆好媳妇、诚信村民列入红榜名单，将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入黑榜名单；
持续开展公益文艺演出和文化科技卫生“三下乡”活动，不断满足贫困群众的精神文化需要；
大力开展村、户环境卫生整治活动，帮助贫困户营造干净整洁的生活环境，提振贫困群众精神面貌。

9.着力推进社会扶贫机制建设。加大“中国社会扶贫网”的推广和应用，采取有力措施，吸引更多爱心人士注册登录，参与社会扶贫工作，增强社会扶贫合力；
组织街村两级管理员、驻村工作队队员深入贫困户，及时了解贫困户实际困难，并广泛发布需求信息；
创新社会扶贫机制，加快组建“互联网+”社会扶贫“五大联盟”，实现资源整合、多元参与的大扶贫格局；
持续推进“3+x”帮扶体系建设，让更多的企业、教育、医疗资源下沉到基层，满足贫困群众对就业、上学、就医等方面的需求。

10.持续做好驻村联户帮扶工作。严格按照《xx市驻村联户工作管理细则》有关要求，切实抓好驻村联户帮扶工作，各帮扶单位主要领导要承担第一责任人职责，加强对帮扶工作的指导和督促检查，每季度至少到包扶村检查指导一次帮扶工作，定期听取驻村工作汇报，定期研究协调解决具体问题，督促联户帮扶干部履行帮扶责任，落实帮扶措施；
结合工作实际，进一步整合驻村工作队、第一书记、乡镇包村干部、村两委成员等“四支力量”，真正形成一线扶贫工作合力；
组织帮扶干部为2019年脱贫户制定巩固提升计划，确保攻坚期内帮扶措施不变、帮扶力度不减，杜绝“边脱贫边返贫”现象发生。同时，针对在册贫困户，精准谋划2020年帮扶工作计划。

11.统筹抓好党建引领脱贫攻坚工作。强化涉贫村党组织领导核心地位，切实提升村党组织带领群众脱贫致富的本领；
以脱贫攻坚工作滞后村为重点，对换届后的村党支部书记履职能力进行全面研判，对领导力不强、运转不顺畅的党支部及时进行整顿，对不尽职、不胜任的村党支部书记及时调整撤换；
扎实做好第一书记的选派和考核工作，坚持将“业务精、作风硬”的年轻干部选派到脱贫一线，对不胜任工作的及时“召回”并重新选派。

（四）保障措施

1.夯实脱贫攻坚各级责任。全区各级各部门要把打赢脱贫攻坚战作为头等大事、首要政治任务和第一民生工程，不断增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好单位主体责任和主要领导第一责任人责任。一是夯实党委、政府责任。进一步完善分级负责、各负其责的责任体系，明确区街村三级职责分工，区级主要承担统筹安排、协调指导、督导考核等职责，街道主要承担夯实责任、细化措施、督促落实等职责，村级主要承担政策落实、措施落实、工作落实等职责。认真践行“五级书记”遍访贫困户行动，区委书记要坚持定期到包抓村和贫困户进行走访，街道党工委书记和涉贫村党支部书记要遍访辖区所有贫困户，以遍访贫困户行动带头转变作风，接地气、查实情，了解贫困群众实际困难和需求，掌握第一手资料，及时发现问题、及时解决问题。二是压实行业部门责任。区脱贫攻坚领导小组要分解落实区级行业扶贫部门年度目标任务，明确具体工作措施，将任务分解到点、时限精准到日。区级各行业扶贫部门要对照年度目标任务，结合省市三年行动方案，找准短板问题，配套政策举措，抓好组织实施，确保按时保质完成工作任务。区扶贫办要搞好指导协调、督导考核和服务保障等工作，当好全区脱贫攻坚工作决策的参谋助手。

2.严格脱贫攻坚督导考核。不断改进考核方式，根据工作实际需要，优化考核指标，减少考核频次，既不对基层造成工作压力，又能确保各项安排部署落地生根。充分利用大数据平台和“钉钉”软件后台信息，通过“一对一”“点对点”等方式精准解决问题，切实提高工作效率。继续完善区纪委、区扶贫办联合督导工作机制，坚持明查与暗访相结合、督查和指导相结合，常态化开展督查指导工作，专盯不落实的人，专查不落实的事，倒逼各项工作按时保质完成。同时，强化督导结果运用，注重发挥考核的正向激励作用，将脱贫攻坚成效考核纳入年度目标责任考核。进一步改进约谈方式，随时发现问题随时约谈。

3.改进作风锻造铁军队伍。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范、考核评估不严不实及扶贫领域腐败等突出问题。始终注重改进调查研究方法，研究攻坚问题、解决攻坚难题，力戒“走过场”；
注重减轻基层工作负担，提高工作实效，减少填表报数，精简会议文件，坚决杜绝扶贫领域形式主义、官僚主义等问题。加强扶贫干部培训管理，分级分类、精准培训、全员培训，切实提高扶贫干部的业务能力和综合素质；
加强扶贫干部关爱激励，为扶贫干部工作生活提供保障，对表现突出的一线扶贫干部注重提拔使用，对在脱贫攻坚因公致残、因公牺牲人员落实相关抚恤等政策和长期帮扶慰问制度。严格执行村干部80%绩效补贴与脱贫攻坚成效挂钩。

4.营造氛围助力脱贫攻坚。深入学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，宣传脱贫攻坚取得的重大成果，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。借助报刊、广播、电视和网络等媒体平台，多渠道、多方式、多元化开展宣传活动，深入挖掘、宣传报道一批脱贫攻坚先进事迹和脱贫典型，讲好扶贫故事，推广脱贫经验，营造浓厚氛围。同时，进一步健全涉贫舆情处置机制，加强对脱贫攻坚舆情监测，及时引导社会舆论，大力营造风清气正的舆论环境，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。

2019年工作总结及2020年工作计划（镇街道扶贫办三）

一、基本情况

我镇现有14个村（居）、228个村民组，人口22289人，其中农业人口20587人，非农人口1702人。全镇贫困村4个（分别是唐里、奎峰、社区、溪里凤村）。全镇2014年建档立卡贫困户1240户、2116人，现有建档立卡贫困户1014户2090人，贫困户中低保贫困户21户51人；
低保脱贫户761户1530人；
特困供养脱贫户49户54人；
一般贫困户12户29人；
一般脱贫户117户426人。2018年7月动态调整新识别户2户4人，补录44户51人，清退了11户21人，自然增加5户6人，自然减少149户152人。2019年4月动态管理自然增加2人，自然减少32人；
2019年5月动态管理自然增加5人，自然减少8人；
2019年6月动态管理自然增加2人，自然减少3人；
2019年7月动态管理自然增加15人，自然减少18人；
2019年10月动态调整自然增加9人，自然减少36人，并户1户。我镇现有未脱贫户33户80人，2019年拟脱贫户22户61人。

二、工作开展情况

（一）高度重视排查，强化问题整改

1、“大排查、大整改、大提升”专项行动

根据5月6日召开的县扶贫领导小组会议精神及安排，我镇党委、政府高度重视此次“大排查、大整改、大提升”专项行动工作，于5月7日召开了“大排查、大整改、大提升”工作部署会，14个村（居）书记、主任、驻村工作队成员、全体镇干参会，会上传达学习习近平总书记重庆座谈会、中央政治局会议重要讲话精神及省委解决“两不愁三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动推进会精神，并对“大排查、大整改、大提升”工作进行安排部署，并由扶贫工作站对相关表格填写进行了培训。于5月8日起，镇村干部按照会议布置要求，积极进村入户，按表格对贫困户及边缘户进行排查，在排查中坚持“谁排查、谁签字”的原则，为保证排查质量，杜绝“坐在办公室里排查”，镇扶贫工作站对各村按照不少于10%的贫困户户数比例进行督查。我镇已于5月17日完成了所有贫困户的入户排查工作。自5月18日至31日对村镇自身能整改的问题进行了全面整改。

2、“两不愁三保障”突出问题及饮水安全突出问题大排查行动

根据县《关于开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查的通知》文件要求，我镇立即召开工作部署会，要求各村（居）对“两不愁三保障一安全”开展大排查工作。于6月3日召开了脱贫攻坚专题党委会，学习贯彻落实5月30日县扶贫会议精神，总结了近期我镇脱贫攻坚工作，部署了我镇下一步脱贫攻坚任务。并于6月4日上午召开了解决“两不愁三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动工作推进会。会议一是传达学习省、市、县工作会议精神；
二是宣读学习了《关于调整xx镇扶贫开发领导小组成员的通知》、《关于印发<xx镇2019年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案>的通知》、《关于印发<xx镇脱贫攻坚工作日常管理暂行办法>通知》以及《xx镇6月脱贫攻坚工作提示单》等重要文件；
三是镇直部门、村书记、扶贫工作队队长、扶贫专干代表就年度脱贫攻坚工作进展情况做交流发言；
四是部署开展xx镇“讲、帮、扶”活动及近期重点工作安排。

3、“七个不落、一个不少”大排查工作及脱贫人口“回头看”工作

根据9月4日县扶贫开发领导小组会议精神及安排，我镇党委、政府高度重视，立即着手开展此项工作，于9月6日在镇召开了大排查及脱贫人口“回头看”工作部署会，14个村（居）书记、主任、驻村工作队成员、全体镇干参会，会上对大排查及脱贫人口“回头看”工作进行安排部署，并由镇扶贫工作站对相关表格填写进行了培训。要求镇村干部在会后，立即行动，按照会议布置要求，积极进村入户，按大排查表格对贫困户及一般农户进行排查，并结合信息采集表对历年来的脱贫户进行脱贫措施采集及巩固提升措施采集，同时对国办系统中有基础信息错误的在信息采集表中标注出来。此次大排查工作，我镇共对14个村进行了排查，排查总户数1083户，其中贫困户1022户，共排查出问题数351个，其中村级问题数13个，户上问题数338个，所排查问题已于9月28日前全部完成整改。我镇脱贫人口“回头看”工作已完成了入户采集工作，未发现因脱贫不实需要回退人员及需要返贫人员。

（二）扎实开展中央脱贫攻坚巡视整改及2018年国家、省考核反馈问题整改工作

为推动我镇对中央脱贫攻坚专项巡视整改工作,3月13日，召开了“落实中央脱贫攻坚专项巡视整改及形式主义、官僚主义集中整治暨‘春季攻势’工作推进会”，全体镇干及十四个村（居）书记、扶贫工作队队长、专干参会。会上布置了我镇中央脱贫攻坚专项巡视整改工作，要求各村（居）、镇直各单位提高对整改工作的重视程度，要根据我镇印发的《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见xx镇整改工作方案》内容主动认领各项整改问题，确保高质量完成专项巡视的整改工作。根据县《关于印发<中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见xx县整改方案>的通知》，结合我镇实际，印发了我镇专项巡视整改方案，共计需整改问题数34个，其中中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改清单共计18个问题，脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题专题报告反映问题整改清单共计16个问题。3月27日，根据县扶贫局要求，上报了我镇整改工作统计表，针对我镇整改清单中的34个问题依项填报了整改措施及整改成效，确保整改进度与整改措施一一对应，且有具体实在的工作。4月4日，召开了镇党委会，在会上汇报了我镇近期的专项巡视整改工作的开展情况，并研究部署了我镇下一步专项巡视整改工作。镇扶贫工作站现已完成了对34个问题的整改，并逐条进行了梳理，按要求对相关佐证资料进行了收集整理，装订成册，各项整改措施、整改成效都有具体材料支撑。并根据中央脱贫攻坚巡视整改及2018年国家、省考核反馈问题整改工作问题清单，由镇扶贫工作站牵头相关镇直单位、各村积极配合，完成销号工作，并对销号管理工作进行“回头看”。进一步加强对村级工作的指导及村级整改资料收集的工作。由镇扶贫工作站、镇纪委监察室牵头，对各村专项巡视整改工作进行验收，要求达到“三有一掌握”。镇扶贫工作站根据县关于2018年国家、省考核反馈问题整改方案，拟定了我镇问题整改清单，并在党委会及脱贫攻坚调度会上进行讨论研究，对整改清单不足之处镇扶贫工作站正在收集整理，进行修改完善。

（三）狠抓政策落实，补齐短板强力推进

今年我镇根据贫困户实际，制定完善“一户一方案、一人一措施”，对贫困户重点加强产业、就业、医疗、教育等帮扶力度，进一步提升精准帮扶、稳定脱贫水平。

1、推进扶贫到户产业项目。一是特色种养业到户产业项目。我镇共371户建档立卡贫困户938人申报项目12个，申报产业到户财政专项扶贫资金72.46万元。二是“四带一自”产业扶贫工程（双向奖补）。我镇共申报21家新型农业经营主体，累计补助资金10700元，共带动我镇100户贫困户，其中24户贫困户享受补助资金6600元。现该项目资金申报表已报县农业农村局审核，暂未发放。三是旅游扶贫到户产业项目。我镇共有55户建档立卡贫困户134人申报，补助资金1.1万元。

2、推进就业扶贫。一是一次性转移就业交通补助。我镇共为451名贫困户申报了一次性转移就业交通补助，补助资金14.8万元。二是一次性创业补助。为4名创业致富带头人申报一次性创业补助，补助资金2万元，为5名贫困户申报一次性创业补助，补助资金2.5万元。三是就业扶贫基地（居家就业）补助。为我镇48名贫困户申报了就业扶贫基地补助，补助资金8.25万元。为我镇33户贫困户申报了居家就业补助，补助资金5.91万元。四是公益性岗位。我镇共有12名贫困户被选聘为巡河员，发放工资4.88万元。共有75名贫困户被选聘为护林员，发放工资32.352万元。

3、推进金融扶贫。深入推进扶贫小额信贷工作，目前，我镇共为16户贫困户进行了小额信贷工作，累计贷款金额69万，用于支持贫困户自身产业发展。

4、大力实施房屋饮水安全提升行动。一是全面开展农村住房排查行动，邀请房屋鉴定部门进行鉴定,并对全镇贫困户出具鉴定报告。我镇今年有32户贫困户享受了危房改造政策，共拨付资金27.6万元，已于9月底完成资金发放；
我镇有49户贫困户、1户边缘户享受了房屋质量提升工程，共拨付资金59.2万元，资金暂未发放。二是全面开展农村饮水安全精准扶贫“大排查”工作，对11户贫困户进行了水质鉴定，给2户贫困户安装了自来水。

5、大力实施医疗服务提升行动。一是全面推进家庭医生签约服务工作。今年我镇贫困人口共签约1614人，其中有偿签约402人，无偿签约1212人。二是全额代缴新农合。完成了2019年新农合筹资工作，由政府为贫困户全额代缴了新农合，共给我镇贫困户1024户2117人代缴新农合，累计代缴金额465740元。三是帮助办理慢性病证。我镇共为649名贫困户办理了慢性病证。四是实施“351”、“180”、大病医疗再补偿等政策。我镇今年共有贫困户1347人次享受了“351”政策，补偿金额为2432269元；
共有贫困户348人次享受了“180”补充医保政策，补偿金额为70966元；
共有67人享受了大病医疗再补偿政策，补偿金额为433587元。

6、大力实施教育扶贫工作。一是教育资助。我镇共资助贫困学生111人，合计资助金额115477.5元。具体为学前教育资助9人，资助金额4500元；
小学生教育资助51人（其中寄宿生21人），资助金额29742.5元；
初中生教育资助26人（其中寄宿生12人），资助金额21085元；
普通高中生教育资助12人，资助金额28050元；
中职学生教育资助13人（其中有奖学金1000元和助学金400元的9人，其余4人免学费1500元），资助金额32100元。二是雨露计划。我镇共有19名贫困户享受雨露计划，资助金额3万元。

7、大力实施到村产业及基础设施项目。我镇今年扶贫项目共计12个，其中5个到村产业项目，7个到村基础设施项目。资金安排数为254万元（其中溪里凤村二组、四组道路硬化，xx村西山凤人饮工程，溪里凤村大园组道路硬化三个项目为追加下达2019年扶贫项目。

（四）开展脱贫攻坚“教、帮、讲、改”活动

在2019年脱贫攻坚“夏季攻势”期间，各村（居），镇“九大攻坚组”相关部门，镇、村所有帮扶联系人（包括驻村工作队全体人员）开展脱贫攻坚“教、帮、讲、改”活动。活动分四个类型，分别是“教”，由镇脱贫攻坚九大攻坚组的相关部门教授政策业务知识；
“帮”，由镇扶贫工作站牵头，抽调九大攻坚组部门人员和村扶贫工作堆成员、扶贫专干组成工作组，到各村开展工作，帮助查找村级档案资料和户上问题；
“讲”，镇村相关会议上，随机抽取三名帮扶人，由其现场讲述帮扶的故事、措施、成效等。“改”，针对“教”“帮”“讲”活动开展中发现的问题，及时进行整改，并举一反三，切实整改我镇脱贫攻坚的基层基础薄弱的问题。

三、2020年工作计划

在2020年的工作中，我镇将继续加大对脱贫攻坚的领导力度，以到村到户项目建设为重点，巩固扶贫成果，全面打赢脱贫攻坚战。

1、完成脱贫目标任务。完成我镇11户18人的脱贫任务。

2、广泛宣传，提高认识。继续加大扶贫开发力度，切实转变贫困户脱贫致富广泛宣传，提高认识。继续加大扶贫开发力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，进一步强化镇直单位、各村（居）扶贫开发工作的领导，使广大镇村干部清醒地认识到脱贫攻坚是今后一个时期最中心的工作、最大的政治任务、最大的民生工程，统一思想，坚定信心，坚决打嬴这场硬仗。

3、查缺补漏，扎实抓好村级档案规范管理。进一步做好全镇建档立卡查缺补漏工作，规范村(居)村级档案管理。

4、认真落实2020年项目谋划并予以实施。加大项目落实推进力度，为项目的实施创造良好的外部环境，使项目尽早落地，贫因户早日受益。

5、集中精力，全力推进各项工作。全力改善民生，增进群众福社。强化为民服务意识，着力改善民计民生，建立健全社会保障体系，增进群众福祉。一是搞好扶贫产业，增强带动能力。按照因户施策、因地制宜、发展特色的基本原则，通过建立产业基地、特色产业户、农产品生产加工销售企业等形式，加快农业产业化步伐。二是全面落实就业政策，多渠道创造就业岗位，加强对盆困群众的劳动技能培训，发展劳务输出，增加加群众收入。三是推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗制度，加大医疗救助帮扶力度，确保因病致贫的群众，能通过医疗救助全面脱贫。四是落实贫困户家庭阶段就读学生教育扶持政策，坚決保证困家庭无义务教育阶段学生辍学，确保全镇贫困户家庭子女教育得到有效保障。五是依托村级活动场所，开展群众性文化活动，加大文化阵地建设，完善配套设施。六是积极鼓励社会组织和各界人士参与扶贫、助力扶贫，引导群众转变思想观念、理清脱贫思路、增强致富信心，发展脱贫产业，不断增强贫困户自我发展的能力。

6、统等抓好边缘农户提升发展。继续加大“边缘户”的排查力度。做到“村不漏户、户不漏人”。根据贫困边缘农户的具体情況、突出问题和发展愿望，统筹劳务培训、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化的扶持，确保有长期的稳定增收项目，及时解决贫困边缘群众生产生活发展中的具体问题，消除心理落差。