征文稿：学习十八大创新党的群众路线

　　　　
　　党的十八大提出在全党开展群众路线的实践活动。其后习近平总书记郑重表示：“我们一定要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向人民交一份合格的答卷。”这是新一届中央领导集体高度自信的庄严承诺，将激励全党团结人民为建成小康社会奋勇前进！笔者认为如果在全党切实持续开展群众路线的实践活动，确有成效，那末，定能与时俱进创新“党的群众路线”这一传统法宝，从而保障十八大的宏伟目标实现。
　　一、祭起法宝　克敌制胜
　　有人会质疑：“群众路线是党的传统法宝”从没有见此提法。确实，翻开党史，毛泽东在新民主主义革命实践中揭示了中国革命的客观规律，归结为“统一战线、武装斗争、党的建设是党在中国革命中战胜敌人的三个法宝。”对于党的建设，他把“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”称之为党的三大优良作风，没有把密切联系群众说为“法宝”。笔者对此作了这样的思考：党好比文韬武略的战将，拿起“统一战线、武装斗争”的法宝，冲锋陷阵，于是产生巨大的能量，攻无不克。这三者紧密相联，贯串着群众路线，于是密切联系群众，成为其中的切入点和结合点，使得战术运用自如，犹如剑客高手，做到人剑合一，出神入化。为此，可以用现代化的语言表述，把群众路线称之为三个法宝的核心技术。有了这样的逻辑联系，把群众路线称之为“法宝”也就不离谱了。
　　历史对此作了有力的证明。中共较之国民党创建晚十多年，人数少，力量弱，缺武装。北伐后期遭蒋介石清党杀戮，创建红军后又被围剿，被逼长征，累陷绝境。凭着三个法宝力挽狂澜，其中依靠群众路线，赢得了民心，不断壮大党和红军力量，从小到大，由弱变强。在抗日战争中，成为敌后抗战的中流砥柱。在解放战争中，战胜数倍于己的国民党８百万军队，从而赢得了天下。可见其法力无边，十分灵验。
　　建国后上世纪五十年代，笔者参加过土改、工运，也切身感受到群众路线这一法宝的威力。刚解放，经历８年抗日战争、４年解放战争，江门和全国一样百废待兴。那时候，我们干部深入农村，访贫问苦，扎根串联，与贫雇农三同（同吃同住同劳动）斗地主，分田地，修水利，大闹春耕夏种；
下放到工厂蹲点，发动工人群众开展劳动竞赛。共产党一呼百应，工农群众一心向党，迸发出翻身作主的激情，如火如荼地积极投身于增产节约，生产自救，恢复和活跃经济，抗美援朝，热心捐献之中。刚从镇改市的江门，不足5万人口，饱受战争创伤，经济不景，工人失业，生活艰难，在这样的情况下，依然为国家捐献了三架飞机。其后在１９５６年党的八大精神鼓舞下，提前完成了国家下达的第一个五年计划。可以这样说，从七大到八大这十年间，从胜利走向胜利，是党的群众路线贯彻得最好的时期。当年的激情岁月，虽然过去了半个世纪，可是，至今历历在目，给笔者留下不少毕生难忘的镜头。５２年间为给工人建造一个文化宫，干部与工人群众，同甘共苦，锄平了园山仔，用大板车，手拉人推，把泥运到两三公里外（今胜利大桥），填平烂泥塘。这给笔者上了一堂生动活泼的群众路线教育课。事实也教育了群众，使他们认识到共产党、人民政府确实为人民服务，代表了人民的利益，从而和党心连心，跟党走。即使其后党犯了错误，脱离实际，脱离群众，胡搞大跃进，导致大肌荒，生活严重困难，也积极响应“苦战三年”，开荒生产，“四种六养”共渡时艰，翘望好转。
　　二、搁置法宝　曲折走偏
　　建国后，中共成了执政党，至今６３年，历史走过来一条弯路。前３０年，党的最高领导自视为人民利益的代表者就可以任意作为，发号施令，实行以阶级斗争为纲、无产阶级专政、继续革命的左的路线，大搞政治运动，以为这就是贯彻了群众路线，以此来克服党内由于执政后产生脱离群众、官僚主义、形式主义、贪污腐化倾向，统一和改造知识分子思想，解决社会上诸多矛盾。其实，这是乱药投医，适得其反。表面上似乎解决了，如贪污腐化，实际上潜伏下来；
知识分子万马齐喑，大伤元气；
“假大空”充斥官场，官僚主义、形式主义更甚；
而群众路线也遭到异化扭曲。自然，这一过程是逐渐发生的。
　　１９５６年党的八大一致通过了决议，结束急风暴雨的阶级斗争，进入以生产建设为中心时期。这是一条反映人民心愿的正确路线。然而不久就被最高掌权者否定。此时，群众路线被冷藏起来，促之高阁；
阶级斗争路线则摇旗呐喊：“念念不忘”“年年讲，月月讲，天天讲”“阶级斗争一抓就灵”。后来更成为一条完整的左的路线：“以阶级斗争为纲，无产阶级专政下继续革命”拿来指导一切，强迫命令，搞大跃进，大搞人民公社，大炼钢铁，粮食“大放卫星”，一时间，“假大空”充斥，乱云翻滚，实事求是的党风败坏，以致三年经济困难，饿死人。１９５９年庐山会议原定纠左，一夜间变作反右。坚持实事求是、反映民情的彭德怀元帅被冤为反党集团的头子。到了１９６６年，更变本加厉，推向极左，掀起文化大革命风暴。八年动乱，导致道德败坏，冤案丛生，经济陷入崩溃边缘。记得当年有人讲，开展文化大革命，相信群众，充分发动群众，是把群众路线运用发展到顶峰。现在看来，这经不起实践检验。恰恰相反，却是把群众路线扭曲了异化了，其精髓被破坏了。
　　本来，群众路线的精髓应该是“从群众中来，到群众中去”“集中起来，坚持下去”，通过密切联系群众，调查研究，作出实事求是反映实际的正确决策，发动和依靠群众，贯彻落实，从而保障群众的根本利益。这个过程必定出现增强党内和群众之间的团结、党群关系融洽的局面。然而文化大革命的群众运动却成了党内斗争的手段和工具，违反原则，颠倒是非，将党内矛盾公开于社会，煽动群众，借社会力量打击异己。结果出现了“两个分裂，三个对抗”的乱局。即分裂了群众（分裂为两大派，造反派与保皇派），分裂了党（所谓无产阶级司令部与资产阶级司令部）。党内的自封左派与所谓右派（走资派）对抗，炮打资产阶级司令部，不顾国法，把国家主席作为最大的走资派斗死，要他永世不得翻身。群众两大派对抗，兵戎相见，你死我活。群众与干部对抗，党政瘫痪，到处是无政府主义，打砸抢。这不是对群众路线的扭曲异化破坏又是甚么！这不是背离党心，脱离群众，又是甚么！
　　三、与时俱进　创新法宝
　　改革开放以来，拨乱反正，摒弃阶级斗争为纲，实行以生产建设为中心，深得民心，这也是回归群众路线的表现，从而为恢复密切联系群众的优良传统提供契机，创造氛围；
从中央到地方各级党委，吸取历史教训，十分重视党风建设，积极探讨新形势下实践群众路线的新路子；
媒体现代化，信息网络化给联系群众提供了给力工具和空间：这些有利条件给恢复和实践群众路线放开了手脚。然而，被文革搞乱了的党风政风积重难返，群众路线这一宝刀残缺，锈迹太厚，修复需要时日。党群关系政群关系没有回复正常，在改革开放的形势下出现了新的情况：既有客观，也有主观：经济发展了，贫富不均，司法不公，贪污腐化蔓延扩散，累遏不止。政治改革步履维艰，制度不全，管理不严，笼子不够大，也不密实，关不住权力的滥用和寻租。干部素质低下，信念不坚定，精神懈怠，封建意识，专制思想，左的影响仍然严重；
权力观不正，“有权不用，过期无效”；
群众观点淡薄，缺乏群众工作的炼历，坐惯办公室高高在上，发号施令，群众路线的优良作风久违了；
官场上流行“理论联系实惠，密切联系领导，表扬与自我表扬”“唯上不唯下，升官好发财”“爬（扒）得快，好世界”；
视群众为刁民，维稳不择手段。群众利益多元化，思想多样化，既得利益者不愿放弃手中利益，顺得哥情失嫂意，照顾各方难度大，难协调。官风不正，民情低迷，官民关系紧张。一些地方民众对党政领导的信用度、支持度、满意度低迷，对党的作风好转抱焦灼失望，甚致愤懑狂躁，故突发事件不断增多。以上各种不利因素妨碍了群众路线的实践，也只有以改革的精神正确贯彻群众路线才能解决。因此在新形势下如何实践群众路线，与时俱进，创新法宝，这就成为一个意义重大而迫切的课题。就此，提出一些浅见：
　　（一）、把权力关进大笼子里，为践行群众路线提供广阔天地。最近习近平总书记提出把权力关进制度的笼子里，反映了民意。老百姓认为，现下党大于法，权大于法，权力膨胀，笼子小关不住，笼子大才关得住。现成的大笼子就是宪法。遗憾的是这个大笼子成了展品，摆设给人看，让人们有“纸上谈（笼）”之感。因此，翘望顶层落实宪政，以此推进政治体制改革，切实扩大人民的知情权、选举权、参与权、监督权，充分体现党的群众路线，使人民切身感受当家作主，只有如此才能遏止腐败。切莫做“叶公好龙（笼）”。这是人民的心声。
　　（二）、加快创新社会管理步伐，把居民自治组织建设成为党密切联系群众的纽带和桥梁。当前社区居民自治组织参与面不广，流于形式，其自治功能没有显示，纽带与桥梁的作用并未充分发挥。主要原因是其基础组织—小区业委会及楼层组织大多数没有建立和夯实，缺乏牵头组织者，起步艰难。小区物管会顾虑重重，担心冲击自身利益格局，不支持，不给力（堤东路东堤湾花园小区物管会２０１０年曾召开一次业主大会酝酿筹组业委会，至今拖了２年，仍然没有着落，业主的权益得不到保障）。为此，我市有关部门应对此加强领导，定好规划，确定时间，落实行动。居委会的组织工作重心应相应向小区和楼层下沉。
　　（三）、建立起各类型联系群众制度，如党代表、人大代表日常联系群众制度，老干部座谈会，妇女座谈会，领导干部和党员假日就近联系居民制度等等，使之常态化。如今，大多单位的党员干部，生活在社区，却从不参加社区的活动，是特殊居民。有的领导家住小区，高高在上，小车接送，远离群众。只从媒体上露面，大谈官话套话，或上门慰问出镜，被市民讥之为作秀。此类作风，无法获取群众好感。其实，有心联系群众，大可以从家居做起，利用假日休闲，多点下楼散步，和邻里聊天，谈家常，听呼声；
多一点参加社区活动，协助社区，搞好自治管理，帮助居民，提高文化生活质量。此类制度，应把它与党员创先争优考核结合起来，使之常态化。
　　（四）、充分运用网络工具，将联系群众的实践活动搞得生动活泼。如通过老年大学发动学员，组织队伍，扩大稿源，广泛宣传，办好老干部局网站的“老干部之声”栏目，使之成为老干部学习交流的园地和党联系老干部的一条渠道。