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构建大学生村管工作长效机制的有效探索

发布时间:2020-02-08 09:30:56 影响了:

为了千方百计帮助大学生村官茁壮成长,×县坚持以科学的人才观为指导,以“下得去、待得住、干得好、流得动”为总原则,设身处地着想,真情实意关爱,着力在解疑释惑、解难帮困、解忧消虑上下功夫,从而实现了人才培养与新农村建设的互动双赢,探索提供了可以借鉴的有益做法。

实行三级谈心提供“思想帮助”

让大学生村官树立扎根基层、奉献三农的坚定信念

理想与现实的差距,信念与生活的碰撞,是大学生村官到村任职遇到的第一大困惑。为了让大学生村官“放心、安心、顺心”地投入工作,×县实行三级谈心制度,搭建交流平台,从而使他们快速进入角色,树立了正确的世界观、人生观和价值观。

县委主要领导走访慰问个别谈。利用春节、中秋等节日,县委主要领导深入村组走访慰问大学生村官,面对面进行思想交流,并郑重承诺:一定把大学生村官当做自己的家人一样来看待,一定把大学生村官当做自己的干部一样来对待,一定对每个大学生村官的前途有担待,从而使他们消除了顾虑,找准了定位,坚定了信念,鼓足了干劲。

县级主管部门定期开会普遍谈。县委组织部坚持每月由部长主持召开一次座谈会,与大学生村官谈人生、谈理想,及时协调解决他们在工作、生活中遇到的实际困难和问题。同时,通过开通大学生村官热线电话,设立组织部长信箱,制作联系卡、发送手机短信、建立“×县大学生村官qq群”、编发大学生村官之窗等多种形式,实现了双向“零距离”沟通,使他们进一步坚定了扎根基层、奉献三农的信念。

乡镇村组随时随地及时谈。乡镇主要领导和村组干部,随时随地与大学生村官谈发展、谈工作,了解他们的思想动态,及时解疑释惑、打气鼓劲。2008年10月,针对1名大学生村官思想波动较大的情况,镇村干部和部里领导层层出面,个个安抚,级级挽留,最终使其安心工作。

实施三方关爱提供“温暖服务”

为大学生村官长期扎根基层、奉献三农提供制度保障

人地两生、条件艰苦,是大学生村官到村任职遇到的又一大难题。为了真正把提供温暖服务落到实处,×县设身处地为大学生村官着想,明确提出了“三个到位”,真正让关心和服务无处不在、无缝对接。

政治上关心到位。县委常委会专题研究,制定出台了《×县大学生村官管理暂行办法》,明确规定每年按20的比例将考核优秀的大学生村官直接招录为乡镇干部,对到村任职满两年且年度考核在称职以上的大学生村官推荐参加全省公务员选拔考试,同时可参与县上副科级领导干部公开选拔和竞争上岗,而且三年聘任期间,对其中表现特别突出的优秀大学生村官,直接提拔为乡镇副科级领导干部,打通了大学生村官向上晋升的渠道,建立了正常的流动制度。自200×年以来,结合考核情况,将×名大学生村官任命为村党支部副书记,将×名大学生村官直接录用为乡镇事业干部,将×名本科学历的大学生村官进行了工作安置。

工作上帮助到位。实行“五位一体”的逐级指导、逐级负责的帮扶工作机制,从工作思路到工作方法,为他们提供全程指导和帮助。通过编印《大学生村官工作手册》、订阅《农村基层干部工作手册》、《农村实用技术读本》、《当代×》、《新农村建设》杂志等方式,尽力为他们搞好工作提供政策支撑和理论参考。

生活上照顾到位。20×年×月,首批大学生村官刚刚到岗,由组织部长带队,逐人逐村为他们送去生活费和有关学习资料。组织部明确专人,以最快的速度为他们办理户口、党组织关系、学籍档案、医疗和养老保险等相关手续。统一安排到所任职乡镇机关食宿,为大学生村官购买了自行车。县委组织部还专门设立了大学生村官接待办公室,提供临时宿舍,方便他们来县城办事。建立了大学生村官健康档案,实行大学生村官定期体检制度。20×年×月,在对大学生村官体检时,发现村官×患有再生障碍性贫血,县委立即出面协调其住院治疗,并积极组织号召社会各界捐款×元,同时协调县医保中心,采取先预借再报销、边看病边报销、药品种类不受任何限制、报销额度由×的比例提高到×的方式,最大限度地为其就诊提供条件,先后组织捐款和解决治疗费用达×万元。

采取三种形式提供“多维培训”

提升大学生村官长期扎根基层、奉献三农的能力

技能欠缺、底气不足是大学生村官到村任职首先需要解决的问题。为了提高大学生村官的实际工作能力,×县积极实施技能培训、专项培训和跟踪培训三措并举,采取“派”、“调”、“带”等多种方式,切实加强对大学生村官能力的培养、锻炼和提高。

“派”出去学。依托该县在苏州和×设立的农村干部人才培训基地,分期分批派×名大学生村官到苏州农村干部学院培训,组织20×届所有大学生村官在西北农林科技大学进行为期一周的农村基本政策、农村工作领导艺术以及实用种养技术等培训。先后选派×名大学生村官参加了全省大学生村官相关专题培训,并选派大学生村官参与县上涉农部门组织的果园管理、畜牧养殖、中药材种植等培训,促使他们尽快融入农村,融入农民,进入工作。

“调”上来学。结合大学生村官专业特长及能力特点,统筹协调,整合资源,部门联动,每年严冬农闲时节,将大学生村官全部召回到县直涉农或综合部门,统一安排为期两个月的顶岗学习,从“一岗终身”到“多岗历练”,既宣传了大学生村官,赢得了支持,又让他们熟悉了党的涉农政策,增长了阅历,还广交了朋友,架起了派驻村与县直部门联系沟通的纽带和桥梁。

“带”起来学。建立“一带一”制度,乡村两级确定专人与大学生村官建立帮带关系。由所在村党支部书记和村委会主任牵头,带领大学生村官参与制定村级发展规划、主导产业开发、扶贫帮困等工作,言传身教,压实担子,帮助他们提高实际工作能力。同时,聘请全县“十佳村官”担任大学生村官农村工作辅导员,通过当面指点、电话联系等方式,及时为他们成长成才“支招”。

创建三个载体提供“干事平台”

激发大学生村官长期扎根基层、奉献三农的创业热情

怎样推动新农村建设,怎样和群众打交道,怎样干出成绩树好形象,是大学生村官工作中感觉最难、反映最多的问题。为了破解这一难题,×县通过创设载体、搭建平台、强化宣传等方式,搭台子、架梯子、指路子、压担子,激励和扶持自主创业,使大学生村官在干事创业中有方向、有舞台、有压力、有动力、有成就。

贴近三农办实事。全面开展以“帮助村上制定一个发展规划、扶持一项产业、培养带动一批新型农民、联系帮扶一户贫困户、辅导照顾一批留守儿童和弱势群体、帮助村民办一些实事好事”为主要内容的“六个一”主题实践活动,将工作重点放在带领群众干事创业和增收致富上,使大学生村官对自身定位、努力方向和工作着力点都有了一个清晰的认识。来自×的李艳担任该县监军镇民丰村村委会主任助理后,舍去“城里娃”的娇气,与村干部一道研究制定全村发展规划,对果农和返乡农民工进行辅导培训,悉心照顾五保户张青云和12名留守儿童,赢得了全村干部群众的一致好评。

搭建平台促创业。采取县管人才经费拨付一部分和镇村自筹一部分等资金筹措模式,建立大学生村官创业实践基地,引导和带动群众增收致富。仅20×年全县就投资×万元,建立了两个大学生村官创业实践基地,其中常宁镇袁家村的大棚蘑菇基地,由镇村负责提供土地和技术指导,县委组织部出资建设基础设施,交由×名大学生村官负责经营。御驾宫寨子村的×名大学生村官,在学习掌握了景泰蓝工艺品制作技术后,及时协助村上成立了农景工艺品加工合作社,带动周边村留守妇女和残疾妇女就业×多人,短时间加工各类成品×多件,净获利润达×多万元,所得盈利全部用于建立大学生村官创业培训基金。

典型带动树形象。为了尽快树立大学生村官形象,县委组织部在部内组工信息上开设了“大学生村官之窗”,在×党建网上开设了“大学生村官”专栏,及时总结宣传大学生村官工作中的好做法、好经验和新亮点。《人民日报》、《中国人事报》、《×日报》、《党建论坛》网先后对该县6名大学生村官的先进事迹进行了报道。

行之有效的举措互为配套的措施

为构建大学生村官工作长效机制提供了有益借鉴

×县着力探索大学生村官培养教育、管理使用等长效机制的做法和经验,对我们颇有启示。

启示一,构建大学生村官到村任职工作长效机制,必须把选聘高校毕业生到村任职工作,作为为新农村建设提供人才和智力支持的重要举措。×县面对农村劳动力向城镇和非农产业大量转移而带来的农村经济基础薄弱、人才匮乏难题,坚持不懈地把吸纳大学生村官到村任职工作作为聚集人才、推动发展的难得机遇,自始至终以一种求贤若渴的态度,敞开胸怀真诚的接纳他们,不但坚定了大学生村官扎根基层、奉献三农的坚定信念,而且实现了人才培养与新农村建设的互动双赢。×县的实践经验说明,只有把大学生村官当做自己的家人来对待,当做自己的干部来培养,就能克服农村人才“空壳化”的现象,就能为农村发展增添新血液,注入新活力,带来新希望。

启示二,构建大学生村官到村任职工作长效机制,必须把选聘高校毕业生到村任职工作,作为优化党政干部来源结构、保持党同人民群众血肉联系的长远大计。×县面对农村基层干部队伍年龄偏大、文化程度偏低的现状,不仅真心培养,真诚帮助,确保大学生村官队伍的健康成长,真正为农村基层培养一支有知识、有文化、眼界亮、信息灵的干部队伍,而且通过多措并举的拓展训练,经过基层锻炼和艰苦环境磨练,把为党和国家输送优秀领导人才作为义不容辞的重要职责。×县的实践经验表明,选聘高校毕业生到村任职,只有把农村作为了解国情、熟悉社会的好课堂和锻炼人才的好阵地,让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中,扎根到农民这个中国最大的社会群体之中,才能形成良性循环的人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链。

启示三,构建大学生村官村任职工作长效机制,必须把引导大学生面向基层就业和创业,作为拓宽就业渠道的现实选择。×县面对一些大学生一味的把眼光盯向城市、盯向经济发达地区、盯向高薪岗位,在激烈的市场竞争中难以就业,而广阔的农村基层又严重缺乏人才造成的人才供给与需求的结构性矛盾,为国分忧,为民解难,坚持把大学生村官到村任职工作作为政治任务来完成,作为农村基层干部和后备人才来培养,为引导大学生转变就业观念,面向基层就业创业、施展抱负才能起到表率作用。×县的实践经验证明,建立大学生村官到村任职工作的长效机制,既可大大缓解大学生的就业压力,又为他们干事创业开辟了新的通道。

启示四,构建大学生村官到村任职工作长效机制,必须把提高大学生村官工作能力放在重中之重的位置。“工欲善其事,必先利其器”。×县坚持把大学生村官纳入整个干部队伍教育培训规划,采取派出去学、调上来学、带起来学等多种形式,让他们在开阔眼界、解放思想中迅速提高了实际工作能力。同时通过设立载体,创建基地,搭建平台,确保大学生村官有事干、能干事、干成事,增强成就感,进一步激活了他们的干事创业热情。×县的实践经验启迪我们,只有科学制定大学生村官的培训规划,突出培训重点,拓展培训渠道,引上路、扶上马、送一程,建立长效培训机制,提高实际工作能力,就能促进大学生村官扎根基层,健康成长,带动农民致富,推动农村发展。

启示五,构建大学生村官到村任职工作长效机制,必须建立重点突出、层次科学、系统有效的培养使用链,让大学生村官在基层工作中充分实现自身价值。大学生村官能否健康成长,管理是基础,使用是关键。×县通过建立和完善大学生村官县、乡、村三级网络,实行定岗、定则、定任务、承诺目标的“三定一承诺”的管理机制,探索和完善优秀大学生村官招录使用机制,创新和完善定期开展优秀大学生村官评选活动、设置大学生村官干事创业基金的激励机制,切实做到真诚接纳、真心帮助、倾心支持、诚心使用,从而确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。×县的实践经验告诉我们,只有通过引入竞争机制,切实把大学生村官的管理使用作为关键环节来抓,就能激发大学生村官的创业热情,确保大学生村官队伍的健康成长,真正为党的事业培养更多更好的既有深厚理论知识、又有丰富实践经验的后备骨干和优秀接班人队伍,有效提升农村基层党建工作水平,全面促进农村经济社会的振兴和繁荣。

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