宁夏统筹城乡居民养老保险制度研究 2018年宁夏城乡居民医保统筹制度，解决看病难、贵难题

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“十一五”末，自治区筹谋建立统筹城乡居民基本医疗保险制度，一项切实解决看病难、看病贵的普惠性民生政策。
2010年10月9日，自治区政府常务会正式审议通过了“建立统筹城乡居民基本医疗保险制度”。从那天起，宁夏的农村居民和城市居民不再有区别，一样可以任意选择参保档次，享受同一种药品目录。如今，城乡居民基本医疗保险已由市级统筹升级为自治区统筹，财政支持力度逐年增加，参保群众待遇不断提升，报销经办流程更加简便，股股暖流沁人心脾。

“这项制度不但解决了群众看病难、看病贵的问题，还有力阻击因病返贫趋势，为自治区脱贫攻坚、提前两年完成全面小康社会目标打下坚实基础。”近日，自治区人社厅厅长冯志强说。
构建大统筹格局 打造新保障机制
统筹城乡居民基本医疗保险，首要任务是制度整合。2010年前，我区基本医疗保障体系经过十年的发展已基本建立，由1999年建立的城镇职工基本医疗保险制度、2007年启动试点的城镇居民基本医疗保险制度、2003年开展的新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度四项基本制度构成。
四项制度运行中，城乡居民医疗保险制度的分割，使广大群众只能根据所属户籍被动加入相应的保障制度，固化了二元社会差距，不能很好地体现社会保险的公平性。特别是随着城镇化的快速推进，城乡居民流动人员医疗保险关系难以接续，阻碍了社会人力资源的合理流动，还造成重复参保，加重了个人和财政负担。此外，城乡医疗保险基金分别运行，使医保待遇不均衡，基金使用效率不高，抗风险能力不强，难以充分发挥基金应有的保障作用。
“记得2010年以前，我们医院既是职工医疗保险定点医院，又是城镇居民医疗保险和新农合保险定点医院。
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