【2018二胎政策消息：结婚领证收“二胎保证金”系谣言】 领证交二胎保证金
2月13日，黑龙江齐齐哈尔市的网民”莫忘初心、庚雪“发的一条微博引发热议：今年起到当地民政局办理结婚证得交5000块钱的”二胎保证金“，什么时候生二胎什么时候返还这5000块钱，不生就不返还。3个小时内，该微博被转发万余次。一些网民也表示身边人曾遇到。尽管”莫忘初心、庚雪“随后将微博删除，但”领证要收‘二胎保证金’的传言逐渐发酵，记者就此进行了采访。
网民有无证据？
调查：非亲身经历，收费细节、凭据均语焉不详
记者通过微博联系到数名声称“确有其事”的网民，但他们均称“非亲身经历”，对被收费的具体细节、收费凭据等信息也语焉不详。
一位江苏南通网民说，“有南通如皋市的同事领证时，被民政部门以鼓励二胎为由收了2000块钱，说是等生了二胎，2000块钱返还，再奖励2000元。不生二胎，2000元就没了。”记者进一步询问登记时间、收费细节以及缴费凭据时，该网民称“同事不愿细谈”。一位辽宁大连普兰店区的网民说，一个亲戚去年登记结婚时被收了5000元押金，“等生完二胎再返还”，并称“现在没法马上联系上人”，表示等联系到亲戚后再与记者联系。
据这些网民转述，涉及“收取保证金”的地方有：黑龙江齐齐哈尔市，辽宁大连市普兰店区，江苏南通市海安县、如皋市，山东威海市文登区、乳山市、荣成市等。
被爆料地区怎么说？
回应：不允许搭车乱收费，从未要求收保证金
婚姻登记由民政部门负责，记者随即联系了网民提到的各民政部门。
2月14日，记者从黑龙江齐齐哈尔市龙沙区民政局了解到，当天共有60对新婚夫妇进行了婚姻登记，无人遇到过所谓的“二孩协议”和押金收取，也没人听说过所谓“二胎保证金”。齐齐哈尔市民政局副局长王彦秋告诉记者，办理婚姻登记须严格按照《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》进行。婚姻登记费用只有登记证的成本价9元，其余任何费用都不收。“多年来，我们执行相关规定没有任何附加条件，网传保证金是不存在的。”王彦秋说。
14日上午，江苏南通市海安县民政局婚姻登记处就有100多对新婚夫妇进行了登记。该县李堡镇储洋村的小王告诉记者，他领证过程中没有交“二胎保证金”，也没听说谁遇到这样的事。海安县民政局局长周小平介绍，全县只有县民政局婚姻登记处为唯一合法的登记点，该县民政部门及婚姻登记处的工作人员从未以任何形式收取“二胎保证金”。
南通如皋市、盐城市民政部门也都表示，未收到上级或相关部门要求收取二胎生育保证金的通知及相关文件；民政局婚姻登记处不会收取二胎生育保证金。
辽宁大连市普兰店区也是网传收取“二胎保证金”的地区。普兰店区区长申守勃介绍：“婚姻登记实行全部免费，不收任何费用，这是政务公开的一项内容。民政部门私自非法收取是不可能的。”
普兰店区常务副区长周振雷接到记者采访要求后，花了一个下午时间了解后回复，不仅是民政部门，普兰店所有卫生计生部门和街道村委会都没有收取“二胎保证金”。
山东威海市民政部门、计生部门、当地媒体也对传闻进行了辟谣。威海市卫计委相关负责人表示，计生部门从未出台过相应政策，更没有“二胎保证金”这一说法。威海市民政局工作人员表示，传闻让近期打算办理婚姻登记的一些新人很为难，频频打电话向各区市婚姻登记处咨询求证。民政部门呼吁群众不要信谣传谣。
陕西陇县村民被收二胎保证金 只生一胎也要交
结婚领证收二胎保证金系谣言
”我就生了一个娃，为啥还要交保证金？7月24日，陕西省陇县东南镇郑家沟村村民反映，多年来，村委会防止村民生二胎，向村民收取3000——4000元的保证金，而部分交了保证金的村民就可以‘顺理成章’生二胎，这与国家颁布的计划生育政策相悖。陇县人口与计划生育局称，已责令该村对违规收取的押金全部予以清退。
“这么多年过去了，儿子和儿媳并没有生二胎的打算，为何村委会不给退费？”张师傅说，他查阅了2012年陕西省人口计生委办公室印发的《关于开展乱收费乱罚款专项治理工作的通知》，上面明确指出收取保证金属于违规行为。张师傅说，保证金并没有遏制超生行为，大多人交了保证金后，“顺理成章”的生二胎。
村民王师傅说，2012年，给村委会缴纳了3000多元的保证金承诺不再生二胎，由于计划改变去年生了二胎，“为给孩子上户口，按照国家的相关规定缴纳了社会抚养金。”王师傅说，村委会违规收取计划生育保证金一事，有村民已经投诉至县上，部分村民已经收到退费，既然自己已经缴了社会抚养金，为何之前交的保证金不退？
根据的村民提供的收据显示，从2011年至2014年12月村委会分别以二胎计划生育调节费、二胎未结扎押金、计划生育二胎押金、二胎罚款等收取“保证金”，有的二胎未结扎押金收据上还注明“一年内有效，过期转罚款”字样。
县人口与计划生育局
属违规收费 开始退还
当日，记者通过电话联系到该村党支部书记兰书记，他在电话里称，自己在外面办事不方便回村里接受采访，收押金、保证金一事还是去问镇政府领导，自己不方便发布观点。该村另外一名村干部称，其实村上也有难言之隐，村委会之所以会收取这些费用，都是因为县上每年按指标下达任务，村委会不得不去执行。
东南镇一名副镇长称，之前收取的费用预计陆续退还至村民，社会抚养费不能退的原因是，这部分费用已经进到县财政，是不可能退的。7月27日，陇县人口与计划生育局相关负责人称，事情发生后就下发了《关于重新清理清退计划生育押金、保证金问题的通知》，经调查郑家沟村收取的18户37600.00元二孩结扎押金，近日已在镇政府工作人员的监督下，指定专人全部清退。7笔共28000.00元的社会抚养费全部上缴县计生社会抚养费专户，并出具正式统一票据，指定镇计生 办专人发送到该村7户交款人手中。
领证会挂钩二孩问题吗？
回应：二孩问题归口计生部门，婚姻登记不和其挂钩
“国家放开二胎，不等于一定要生二胎，收取所谓‘二胎保证金’不合逻辑。”海安县民政局婚姻登记处主任杨宝庆坦言，网传说法不是民政部门的规定，希望网民不要信谣传谣。如果遇到乱收费，请群众随时举报。
王彦秋表示：“从行政管理范围角度而言，二孩问题是计生部门职责范围内的事，婚姻登记不会和二孩这个计生问题挂钩。”
记者从海安县卫生计生委获悉，从2016年1月1日起，符合政策规定，准备生育的夫妻，可持身份证、结婚证、婚育情况承诺到一方户口所在地办理生育登记，免费领取生育服务证明。拟生育个孩子的到村（居）民委员会办理，拟生育第二个孩子的到区镇计生办办理；2016年1月1日后已生育第二个及以下子女的夫妻，也可补办生育服务证明。
“收取‘二胎保证金’是无稽之谈。”海安县卫生计生委副主任陈德祥说。
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