工作中展现魅力的两大条件_千山，全新展现东北名山魅力
南海八千路，辽东第一山。钟灵毓秀的千山，拥有秀美的自然景观，悠久的宗教文化，厚重的历史遗迹。保护珍贵的风景资源，传承优秀的历史文化，打造我国著名的旅游胜地，是千山人执著追求的目标和方向。对此，本刊记者于8月3日专访了鞍山千山风景名胜区管委会主任赵忠太。
Q 记者：请赵主任谈谈千山在重视保护风景名胜资源方面的主要做法。
赵忠太：千山是园林寺庙山岳型风景名胜区，自然风光钟灵毓秀，佛道两教共居一山，可谓“无峰不奇、无石不峭、无寺不古、无处不幽”。1982年被国务院审定为首批国家级风景名胜区，多年来，我们始终坚持“以‘严格保护、统一管理、合理开发、永续利用’方针为指导，以打造东北名山为目标，以保护生态环境、提高风景质量和文明服务水平为重点，走可持续发展道路”的工作思路，风景区的旅游事业得到了较快发展。在保护风景名胜资源方面，我们主要做了以下几项工作。
一是建立适应风景名胜区可持续发展的管理体制。我认为，风景名胜区对游客的永恒吸引力来自其自然、人文景观的价值，历史风貌的保留和生态环境的保护，也就是说，保护和永续利用始终是第一位的。那么，要实现这一目标，我认为管理体制起着至关重要的作用。历史上，千山管理体制发生了几次变化，但是，几次变化的管理体制仍然不能适应风景名胜区的发展。为了加强对千山的规划和管理，保证风景名胜区的可持续发展，鞍山市政府设立了千山风景区管委会，作为市政府的派出机构，行使区级行政管理和市级经济管理权限，全面负责风景资源的保护管理、规划建设和开发利用。千山风景区管委会的成立，是对不可再生、不可替代的风景名胜资源严格保护的根本性举措，有效地制止了条块分割、部门纷争、互相扯皮现象的发生，树立起政府对风景名胜区管理的权威性、规范性和高效性。
二是强化对风景名胜区的统一管理。风景名胜区是一个涉及面广、综合性强的特殊区域。千山风景区管委会一方面行使行政管理职能，实现统一管理，严格保护风景名胜资源；另一方面调整产业结构，促进区域经济和环境效益的协调发展。我们对风景名胜区进行统一规划，合理布局。核心景区以自然资源和宗教文化为主，为游客提供回归自然、观赏名胜、进行宗教活动的观光场所；温泉度假区以休闲度假为主，为游客提供温泉洗浴、购物娱乐、餐饮服务的休闲场所。根据这一布局，我们确立了“保开结合，冷热并重”的发展思路。“保”是对核心景区自然环境和历史文化资源严格保护；“开”是对仙人台国家森林公园和温泉度假区合理开发；“冷”是以滑雪场为龙头开发冬季旅游项目；“热”是充分利用温泉资源做大做强旅游度假项目。
三是完善风景名胜资源保护体系。我们把景区环境建设、资源保护作为景区管理的重要内容，高度重视、高额投入，建立了三个保障体系。规划建设保障体系，按照《风景名胜区条例》和《千山风景名胜区总体规划》等法律法规，建立“规划一张图，管理一盘棋，审批一支笔”的审批程序，文物保护、环境保护、森林保护实行了统一规划，统一管理；环境资源保障体系，景区内建立森林监控系统、气象监控系统，环境监测系统，禁止机动车辆进入核心景区，景区内采用环保式旅游观光车，公共厕所全部改造为环保式或水>中式，最大限度地保护生态环境；森林防火保障体系，森林防火防盗防病虫害做到全天24小时实时监控，建立以景区专业消防队员为主、景区员工为辅、周边驻军和村民联动的三级防火体系，景区内森林、古建筑、游览设施等20年没有发生重大火灾事故。
Q 记者：千山在2006年被中央文明办、建设部和国家旅游局评为全国文明风景旅游区，这说明千山在文明管理、文明服务方面动了脑筋，下了功夫，那么，我们具体做了哪些工作?
赵忠太：我们在景区树立“一切为了方便游客，一切为了服务游客，一切为了满足游客需求”的服务宗旨，坚持把游客需要当作第一选择，游客安全当作第一目标，游客满意当作第一追求，为游客服务，让游客受益，让游客满意。
一是实施优质服务，让游客感受温馨氛围。对景区管理人员推行规范服务，对导游员推行微笑服务，对旅游观光车、客运索道司乘人员推行礼仪服务，对宾馆、商店推行诚信服务，使千山真正成为文明和谐的旅游胜地。
二是突出个性化服务，让游客感受人文关怀。每年投资几十万元，免费为游客发送景区导游图；取消寺庙门票、内部景点门票，实行千山北部景区一票制；打通景区内三个循环道路，实施景区内无障碍旅游，营造宾至如归的游览环境。
三是创新公益性服务，让游客感受社会回报。我们始终坚持把社会效益、经济效益有机结合起来，在欣赏大自然风光的同时，切实让游客感受改革发展和精神文明建设成果，无私回报社会。对70岁以上老年人、身高1.3米以下未成年人、残疾人，现役军人等免收门票，这一优惠举措，赢得了社会各界的欢迎和赞誉。
Q 记者：大家比较关注千山未来的发展方向，请赵主任谈谈这方面的打算。
赵忠太：千山地处东北，得天独厚的地理环境和豪放粗犷的风土民情，造就了千山的独特韵味。在未来的发展中，我们将围绕建设千山文化旅游精品带这条主线，突出千山主题意识，形成千山独有特点，讲求人文景观风格，改善环境综合质量；延伸千山历史，增加文化内涵，体现区域功能，提高风景品位；达到规划高起点，建设出精品，保护名胜的目的，立足高水平建设、大手笔策划、宽领域推介，精心打造东北名山品牌。把千山建设成为资源保护与开发利用相适应，观光旅游与休闲度假相结合，温泉资源与风景资源相依托，人文历史与自然景观相一致的高品位的风景名胜区。