济南先行区补偿标准 “一卡多用”标准需先行

　　“金卡工程”标准的制定是一个系统工程，并不是某个部门闭门造车，而是需要各相关部门间的配合与协调。 　　“一卡多用”是“金卡工程”在2007年的工作重点，也就是将银行卡、交通卡、工资卡、诊疗卡等种类繁多的功能统一在一张卡上，从而方便大众。目前，选择手机作为实现介质是实现“一卡多用”的一种有效途径，譬如，握奇数据研发的双界面SIM卡――SIMpass，就是通过手机实现移动支付。
　　信息产业部电子科技委副主任、全国电子信息系统推广办公室常务副主任、国家金卡工程协调领导小组办公室主任张琪表示：“选择手机终端切入是理所应当的事，中国的手机用户数已达到5亿，选择手机的SIM(UIM)卡和银行IC卡应用结合，将给‘一卡多用’带来突破性发展。”这一技术目前正在接受信息产业部等多个试点的测试，关于信息产业部内部的测试，张琪介绍说：“中国移动和中国联通分别提供了11个试验号码，6个司局的22名同志参与了多功能卡技术试验。技术试验中除了将手机作为通信工具使用外，还使其具有门禁、食堂消费以及小额支付等功能。经过半年多的筹备，使用情况良好。而且，开展这项试验的产业准备工作早在3年前就开始了。”据了解，SIMpass在湖南、澳门、大连等地的试用也已经全面展开，反响很好。
　　在“一卡多用”的推进过程中，标准问题是当前“金卡工程”面临的重要难题。毕竟掌握了标准也就代表着掌握了产业的核心技术，然而在推进信息化的过程中，“金卡工程”的标准制定之路却走得漫长而艰辛。对于新的应用和业务开拓，不同的国家会有不同的考虑和发展重点，中国需要立足于基本国情，自力更生、自主创新，必须具备并应用自己的标准形成完整产业，这就要求“一卡多用”在试验开始时就要从自主创新和标准抓起。“中国有13亿庞大的人口，我们必须要有自己的标准，要有这样的责任感和使命感。我们不能把中国的信息化建设完全交由国外公司来掌握，要充分考虑到国家的安全和信息的安全。”张琪感慨道。
　　“金卡工程”的标准制定是一个系统的工程，并不是某个部门闭门造车，而是需要各相关部门间的配合与协调。据了解，目前参与标准制定的至少有三个标准委员会――信息化标准委员会、通讯标准委员会、金融标准委员会。很明显，“金卡工程”的标准问题要求跨部门的标准协调与统一。“‘金卡工程’的协调难度相当大，在推行‘一卡多用’的进程下，发行各类卡的行业部门间势必会出现更多组织协调的问题，还涉及到运营模式、盈利模式以及利益再分配等。”可以说，“一卡多用”现在是“一分技术、九分协调”。张琪认为，从技术本身说，并不存在解决不了的问题，但在组织协调上，限于具体国情和机制，需要各有关部门进一步统一认识，共同努力才有希望解决。（陈芳丹）