【关于基层团组织志愿者工作的调研报告】基层团组织

关于基层团组织志愿者工作的调研报告共青团旌阳区委 吴昊东在这半年中通过对全区各乡镇、街道的调研，同时对德阳市20多个社会志愿者组织的座谈，并与部分基层团组织书记和志愿者组织负责人进行了交流研究如何更好开展志愿者工作，并对调研情况进行分析总结，提出了一些解决办法。一、调研情况1、缺少专项经费，特别各乡镇、街道的志愿者工作经费不足，从而使得很多志愿活动无法开展，2、制度建设不健全。3、有队伍、有名册，但实际参与志愿者活动人员很少。4、志愿服务活动开展少，内容单一。5、缺少对服务对象的统计，致使有服务队伍，无服务对象。同时对服务对象信息统计不全，不了解服务对象的真正需求。造成服务对象被接受服务。6、缺少专项服务队。致使服务质量不高。7、志愿服务活动宣传力度不够二、解决办法1、深化志愿者三级管理机制，及“协会-工作站-服务站”。2、加强志愿者工作的制度建设。3、建立专项志愿者服务队。4、打造精品服务工作站。5、打造优质服务阵地，对全区需求对象及场地进行统计，并与志愿者服务队或组织建立对接关系，做到有需求，有计划，有方案服务。6、加强志愿者管理，实施对注册志愿者的年审制度。7、搭建平台，定期与志愿者服务队负责人及志愿者们进行交流。8、整合资源，与其他社会志愿服务组织共同开展志愿者服务活动。9、加强对志愿者工作的宣传。 关于农机购置补贴产品市场价格的调研报告根据农业部农机化司《关于深入开展补贴农机产品市场价格调研进一步做好补贴额确定工作的通知》（农机产〔2011〕106号）精神,按照《山东省农机购置补贴产品市场价格调研工作方案》要求，结合我区农机购置补贴产品市场价格的实际情况，组织相关人员，采取召开座谈会及深入农户、农机经销商走访调查的方式进行了专题调研。结合实施农机购置补贴和平时了解的一些情况，进行了认真的分析研究，提出了下一步工作的意见和建议。一、调研工作的实施情况1、切实加强组织领导。区农机局高度重视本次调研工作，切实加强组织领导，精心制订工作方案，迅速成立以分管农机购置补贴业务领导为主的调研工作小组，认真组织实施，切实把农机购置补贴产品市场价格调研工作抓紧、抓实、抓细。2、实地查看相关凭证。调研小组深入到淄博盛欣农机有限公司、淄博和田农机有限公司，重点调查我省重点补贴机械、农民购买量大的补贴机械和补贴额较高的机械，在淄博盛欣农机有限公司重点调查了约翰迪尔天拖有限公司的JDTN900、JDTN754、JDTN854、JD1054等大型拖拉机；兖州凯兴工矿机械有限公司的1LF-430翻转犁；肥城铡草机厂的93ZP-9A铡草机；山东巨明机械集团的4LZ-2.5自走收割机等机械，在淄博和田农机有限公司重点调查了TS系列拖拉机。到淄博市农机研究所调查了2BYJ-3系列玉米播种机械、山东华兴农机销售有限公司调查了我区补贴量较大的TG4系列小神牛微耕机的实际市场销售价格，实地查看补贴产品出厂价格、进货价格、销售价格的真实凭证。3、召开农机专业合作社、购机农户座谈会。区农机局组织召集了农机专业合作社和购机农户座谈会，了解合作社社员和购机农户对补贴产品实际销售价格的反映，充分听取意见和建议，调查农民购买的补贴产品的主要功能、关键配置、作业效率等是否与该产品鉴定情况（生产企业申报补贴产品目录的主要技术参数等）一致，特别注意调查了生产企业和经销商在实际销售过程中有无因降低配置或减少功能导致补贴比例偏高的情况。4、走访农机销售市场。调研小组走访淄博市农机销售市场，深入调研了指定经销商和其他经销商的同类产品销售价格情况、补贴产品与同类型费补贴产品的实际销售价格情况等。抽查调研了淄博盛欣农机有限公司和淄博和田农机有限公司销售的 山拖农机装备有限公司的TS350 、TS300的市场销售价格，市场售价一致；淄博盛欣农机有限公司和淄博市农机研究所2BYJ-3系列玉米播种机械，市场售价一致。5、补贴产品价格的合理性。通过调查，本次调研的补贴范围内各档次产品补贴额基本合理、体现产品功能的关键配置的界定准确、补贴分档依据和参数科学、定额补贴分档办法基本没有缺陷。二、农机购置补贴产品市场价格存在的问题1、极少数机具补贴售价稍微偏高。大多数补贴机具销售价和市场上的零售价差不多，但少数小型机械农民若不通过农机补贴购买同款机具，价格的售价低于补贴价格5%-10%。2、补贴比例偏低，致使农民购买能力低，又由于我区山区、丘陵地区好多地方没有机耕道，大型农业机械难以操作使用，而省、市又重点推广大型机械，导致部分农户享受不到国家补贴，只好不通过补贴进行购买。3、机具补贴后期费用偏高。一是由于绝大部分机手是第一次接触和使用新型机具，存在着操作不熟练，调整不当，保养不到位的问题，需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。二是部分机具产品质量欠佳，售后服务跟不上，零部件供应不到位，由于机械数量少，个别部件损坏后，市场上买不到，致使农机具损坏得不到及时修理，贻误农时。厂家发货需要等很长时间，影响了机械的使用，增加了购机农户的保养费用。三、对农机购置补贴产品市场价格的几点建议1.农机购置补贴资金比例进一步完善。一是对重点补贴产品：如玉米收获、保护性耕作、深松深耕等机械，加大补贴力度，补贴资金比例最好达到50%。二是对种粮大户、示范基地、规范化农机服务合作社，农机局在加大补贴力度的基础上，补贴资金比例应相应增加，激励他们上档次、上规模发展。　　2.上级有关部门要加大对补贴农机具价格监管。对企业生产的农业机械价格进行跟踪监督、市场监管，在源头上抓好借国家补贴政策擅自提高价格问题，限制好补贴机具最高价，做到价格适当、合理、公正。3、补贴目录价格应实行最高限价。若取消最高限价，价格随意变动，企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下，会水涨船高，提高农机产品的销售价格，最终受到伤害的还是农民。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担，提高补贴额度和数量，减少农民的支出，让利于农民。4、企业应按标准生产。进入补贴目录的各生产企业，不应认为是补贴产品，已享受政府补贴了，就偷工减料，不按标准生产，或者将一些原配的零部件改为选配装置，农机装备不完整也是重要问题，在这一点上，建议各级主管部门加大机具验货力度。***区农业机械管理局 关于***县生猪屠宰行业的调查报告***县是生猪养殖及屠宰大县，为了客观、准确地掌握我县生猪屠宰产业发展现状，找准我县生猪屠宰产业发展中的存在的突出问题和主要制约因素，研究切合实际的发展措施，促进我县生猪屠宰产业又好又快发展。现对全县生猪屠宰产业发展情况进行了全面调查，并对相关问题进行了深入思考，现将调查情况报告如下：一、基本情况据调查，截止目前，全县共有生猪屠宰企业6家，包括省内最大的屠宰企业宏都集团实业有限公司，潘官营屠宰厂、牛头崖屠宰点、榆关屠宰点、石门寨屠宰点、台营屠宰点，年屠宰生猪肉80万余头。河北宏都实业集团是我市唯一的一级屠宰厂，是民企股份制企业，河北省农业产业化重点龙头企业，现有员工860人，固定资产1.2亿元。是我国北方规模较大的生猪屠宰加工企业， 2009年共屠宰生猪60多万头，实现产值8亿元。集团生产的“放心肉”产品曾被国家经贸委评为“安全放心肉”，在秦皇岛地区的市场占有率达90%以上，公司的冷鲜肉产品还销往北京市场，连续五年在中国（廊坊）农产品交易会上被评为“名优农产品”。2008年被河北省商务厅评为一级屠宰厂，产品可以在全国流通。2005通过了IS09001质量管理体系认证，2006年通过了农业部的无公害农产品的认证,2007年通过了食品安全认证，2008年圆满奥运食品供应工作，受到了各级领导的表彰和奖劢。2010年宏都集团再投资5000万元建一个高标准的生猪屠宰厂，按出口标准设计，施工。项目建成后实现年屠宰生猪100万头，这对于扩大生产规模，推动企业持续发展，产生巨大的推动作用。这条生产线的竣工，是件利国利民的大好事，新生产线的投入使用，大幅度地提高优质猪肉的产量，缓解市场上对放心肉的巨大需求，为国家创造更多的财政收入，越来越多的人们吃上放心肉。秦皇岛潘官营机械化屠宰加工有限公司是二级屠宰厂，也是省内较大型的屠宰厂，年可屠宰生猪20余万头。生产肉品主要销往市区。牛头崖屠宰点、榆关屠宰点、石门寨屠宰点、台营屠宰点这四个屠宰点主要屠宰当地猪只，生产肉品在当地销售，生产规模较小。二、存在问题及制约因素1、除了宏都屠宰厂、潘官营屠宰厂是机械化屠宰外，其他屠宰点存在着屠宰设备较陈旧，生产工艺落后，检验检疫设备不完善，生产规模较小。制约了我县生猪屠宰行业的发展。2、我县商务执法人员编制、经费不足,无法对一些偏远地区经常执法，影响了生猪屠宰日常执法监管，给市场上市肉品质量安全埋下了隐患。 4、养殖量依然偏小，影响深加工和深度开发。宏都、潘官营屠宰厂设计屠宰能力在100万头以上，但是一直存在加工不饱和的现象。5、资金信贷难，国家扶持政策依然偏少，生猪屠宰企业资金自筹困难，制约了屠宰厂的发展。三、对做大做强全县生猪屠宰行业的建议 1、加强组织领导，加大定点屠宰工作的力度。实践证明，认真贯彻落实国务院和省人大的《生猪屠宰管理条例》，实行生猪定点屠宰，对于保证人民吃上放心肉，保障市场正常供给，有效地调控肉食市场的积极意义是不容置疑的，我市应加大生猪定点屠宰工作的力度，加快乡镇推行生猪定点屠宰工作的步伐，切实解决生猪屠宰管理工作的实际问题。生猪屠宰和生猪产品销售管理工作，涉及面广、政策性强，因此，各级部门要高度重视，切实加强对这项工作的领导，协调解决好实施工作过程中出现的问题。县政府要指导、检查、督促各乡镇及各部门做好生猪屠宰和肉品销售管理工作，帮助各镇解决工作过程中出现的重点难点问题；各乡镇政府负责本区域内生猪屠宰工作的统一步署，组织协调、监管、牵头有关部门对本辖区内的违规私宰滥宰现象进行打击查处，确保生猪定点屠宰和肉品销售工作在辖区范围内顺利实施。2、强化部门职责。国务院在《生猪屠宰管理条例》中明确了国家相关部门在生猪屠宰工作方面的职能职责，要求商务主管部门与工商行政管理、农业、卫生、质监、公安等部门按照各自职责，密切配合，做好生猪屠宰的管理工作。县商务主管部门会同农业部门负责对本行政区域内屠宰场的定点布局和监督管理。要做好生猪屠宰工作，就要加强监管责任网建设，进一步明确和落实相关部门的责任，并实行严格的责任追究，加强配合、密切协作、严格执法、规范执法，共同承担起维护生猪屠宰工作的责任 3、严格规章制度。根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《动物防疫法》、《河北省生猪屠宰管理条例》等文件规定，从生猪收购及检疫、屠宰加工、肉品检验等方面搞好管理工作，严防病死猪肉、注水肉、劣质肉出场上市。屠宰场必须建立科学的管理制度，有良好的屠宰环境，按照规定的标准进行屠宰、检疫、检验，为消费者提供符合国家标准的肉类产品。健全屠宰管理报告制度，对执行管理政策不严及严重违规者，依法追究违规场（厂）及责任人责任，坚决停止其屠宰经营活动并进行整顿，整顿后仍未达标或敷衍乃至拒不执行的，撤消其定点屠宰场资格，以此来净化肉类市场。4、突出重点环节。一是抓源头管理。按照国家、省有关生猪屠宰的法规、法令，从屠宰管理工作的源头——生猪定点屠宰场抓起，切实地要求定点屠宰场抓好生猪管理工作中的软、硬件建设，树立良好形象，规范管理，确保定点屠宰工作上水平。二是抓食堂饭店。全县所有学校食堂和宾馆饭店等公共用餐场所要从保障在校师生和广大人民群众身体健康和维护消费者合法权益的角度出发，不购买有问题猪肉，只要把好“供”和“购”两个方面，一定能够降低全县所有学校食堂和宾馆饭店的用肉安全隐患。 5、提高执法能力。开展业务培训工作，不断提高屠宰管理队伍的业务素质和依法行政的能力。根据国务院《生猪屠宰管理条例》及《生猪屠宰管理条例实施办法》中定点屠宰场应具备有经验考核合格的专职或者兼职的肉品质量检验人员，应当建立严格的肉品质量检验管理制度，必须配备与屠宰规模相适应的的屠宰技术人员的要求，有计划地举办定点屠宰场（厂）肉品质量检验人员和屠宰技术人员培训班，通过培训认证真正把我市肉品检验人员队伍建立起来。针对现有管理人员业务素质有待提高的实际情况，对生猪屠宰管理工作人员进行法律、法规案件处理知识的培训，提高队伍素质和依法行政的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。6、依靠舆论监督。由生猪的主管部门根据国家规定对全县生猪屠宰进行认真检查，将其检查结果公开向社会曝光，对设备齐全，条件符合、质量信得过的肉类产品可以向用肉单位推荐，实行“三统一”（统一进货、统一配送、统一管理）的销售肉类模式，一定能够尽快改善我市肉类食品卫生状况，确保人民群众饮食安全。同时继续加大《生猪屠宰管理条例》的宣传力度，使《条例》家喻户晓，从而提高广大人民群众的守法意识和自我保护意识。 二〇一一年六月十三日