【构建"五个体系"推进边防民兵军事训练】民兵军事训练

后 备力　

构建 “ 五 个体 系” 　 推 进 边 防 民 兵 军 事 训 练　

画 刘 道 向　

内容提要： 军事训练是 战斗力生成 的基本途径 ，推进边防民兵军事训练 、提 高边防民兵能力素　

质 ，必须紧贴新 形势下边境地 区安 全形势 ，针 对边防民兵担 负的应 战应 急任 务 ，构建完善 “ 五 个　 体 系” ：一是把握 区域特 点 ，构建重点突 出的训练对象体 系；二是 紧贴任务 需求 ，构建训 战一致　 的训 练 内容 体 系；三是基 于训练效果 ，构建 实用高效的训练方法体 系；四是 运用信息手段 ，构建　 科 学规 范的训练管理体 系；五是优化要素配置 ，构建集约高效的训练保障体 系。 　

关键词： 后备力量　 民兵建设

边防民兵

军事训练　

中图分类号： Ｅ ２ ８ 文献标识码： Ａ 文章编号： ［ Ｓ Ｓ Ｎ１ ０ ０ ２ 　

作者 ：刘 道 向 ，云 南省 军 区 司令部 动 员处 处 长 ，上 校　

军 事 训 练 是 民兵 战 斗 力 生 成 的基 本 途 径 。边 疆　

逻 管控 、维护边境正 常秩序 ，是 民兵 战备执 勤分队　

的 重要 任 务 。 因此 ，边 防 民兵 军 事 训 练 应 突 出 战 备　 执 勤 分 队 这 个 重 点 ，提 高 封 边 控 边 能 力 。 二 是 针 对　

民族地 区地处祖 国边 陲 ，背靠 国家 战略腹地 ，是军　

事 斗 争 的 重 要 战 略方 向 ，地 位 十 分 突 出 。 由于 特 殊　

的人 文 、地 理环 境 ，边 防安 全 隐 患 、武装 跨 国犯　

罪 、民 族 宗 教 问题 、气 象 地 质 灾 害 和 群 体 性 突 发 事　

重要政治 、经济和军事 目标 多的特 点 ，突出联合 防　

空 分 队 训 练 。边 疆 民族 地 区战 时处 于 防卫 作 战 的 最　

件 等传 统与非传 统安全问题相互交 织 ，对 国家安全　

构 成 现 实 和 潜 在 的 威 胁 。 边 防 民 兵 要 围绕 强 军 目 　

前沿 ，是我 战争 动员潜力 的集散地 和战役军团 的进　

攻 出 发 地 ，必 然 成 为 敌 空 袭 的重 点 地 区 。 党 政 军 指　

标 ，坚决贯彻真 难严实要求 ，紧贴使命 任务 ，突出　 地域特 色 ，科学 构建训 练体 系 ，努力提高 “ 打仗 、 维　

稳、 救 灾” 能力 。 　 把 握 区 域 特 点 ，构 建 重 点 突 出 的 训 练 对 象 体　 系 。 着 眼 满 足应 急 应 战 需 求 ，突 出 重 点 对 象 抓 好 边　

挥机关 、部 队集 结地域 、导弹发射 阵地 、重要交通　 枢纽 、大 型经济 动员 中心等众 多 目标 都将成为敌空　

袭 的重 点 。 为 弥 补 战 区 防空 力 量 的不 足 ，必 须 动 员　

民 兵 高 机 、高炮 分 队 ，按 防卫 地域 编 组 若 干 个 防空　

群 ，部 署 在 重 点 人 防 城 市 和 重 要 目标 附 近 ，配 合 现　

防 民兵

军事训 练。一是针 对边境防卫点 多线长 、管　

控 任 务 重 的 特 点 ， 突 出边 防 战 备 执 勤分 队 训 练 。 边　

役部 队遂行联 合防空任务 。因此 ，边防 民兵军事训　 练应突 出联 合防空分 队这个重 点 ，提高防空作 战支　

援 能 力 。 三 是 针 对 战 时保 障 战 役 军 团机 动 通 道 畅 通　 任 务 重 的 特 点 ， 突 出支援 保 障 队 伍 训 练 。随 着 经 济　

疆 民族地 区边境线长 、地广人稀 ，现役部 队一 线管　 控 力量 不 足 。 民兵 人 数众 多 ，分 布 在村 村寨 寨 ， 　 人 熟 、地熟 、情 况熟 ，是 边 境管 控 的重 要辅 助 力　 量 。常年 配合公安 、武警 和边防部 队在边境 一线巡　

社会 的快 速发展 ，边境地 区交 通基础设施建设力度　 不断加大 ，铁路 、公路 、民航 等交通运输体 系逐 步　

＿ 圈防 　

完善 。边疆 民族地区是战时战役军 团快速机动 的必经　 之地 ，担负着繁重的保畅通任务。边防民兵广泛分布　

在重 要 战 略通 道 沿 线 ，具 有 情 况熟 悉 、反应 快 速 、装　 备 器 材 齐备 等优 势 条件 ，能 够 担 负警 戒 防卫 、保 交 护　

系抗击 的特点 ，进一步充实训练内容 ，向快速机动 、 　 伪装 防护 、信息对抗 、火力 打击 和消除 空袭后果拓　 展 ，开展成建 制 、全要素、全过程的军地联合 防空演　

练 。二 是 支援 保 障训 练 由侧 重 基 础性 专 业技 能训 练 向　

路 、物资油料供应 、 工程抢修、 情报侦察 、 伪装防护等　 支援保障任务 。因此 ，边防民兵军事训练应 突出交通　

运 输 支 援 保 障 分 队这 个 重 点 ，提 高 “ 保 畅通” 能力 。 　

侧重平战 “ 接 口”和 素质 “ 补 差 ”训 练 转 变。 目前 ， 　 民兵 交 通 运输 、医疗救 护 、技术 维 修 、网络 防御 、电　

子频谱管理等支援保障分 队，主要依托地方行业系统　 的人员 、技术 和装备优势资源侧重开展通用专业基本　 技能训练 。新形势下 ，应加强专业技术民兵平战 “ 接　

口”训 练 ，突 出快 速 动员 、组 织 指挥 、野 战条 件 和 复　 杂 电磁 环 境 中 的支 援 保 障 和协 同训 练 等 内容 ，实 现 由 　 生产 力 向战斗 力 的转 变 。 同时 ，开展 素 质 “ 补 差 ” 训　

四是针对 自然灾害、事故 灾难频发 多发的特 点，突出 　 应急抢 险分队训 练。大多边疆 民族地 区 自然环境 恶　 劣 ，地震 、 泥石流、 洪灾 、 火灾等 自然地质灾 害多发 ， 　

对 国家 和人 民生 命 财产 安 全 构 成严 重 威 胁 ，应 急 抢 险　 日益 成 为边 防 民兵 的 常态 化 任 务 。 因此 ，边 防 民兵 军　

事训 练应 突出应急抢 险分 队这个 重点

，提高抗震救　

灾 、抗 洪抢 险 、森 林 灭火 、生 化救 援 等 抢 险救 灾 和 应　 急救 援 能力 。五 是 针 对 边 疆 民族 地 区敌 情社 情复 杂 的　 特 点 ， 突 出反 恐维 稳 分 队训 练 。边 疆 民族地 区是 国 内　 外 敌 对 势 力 渗透 颠 覆 的重 点 区域 。近 年 来 ，境 内外 民　

练 ，突 出条令意识 、战备意识 、战斗精神 、军事技能　

等 军政 训 练 ，实现 由 民向兵 的转 变 。 三是 战 备执 勤训 　

练 由突 出基 础 性课 目向突 出针 对 性 、操 作 性 强 的课 目 　

转 变。主要是压缩队列 、投弹 、射击等基础技能课 目 　 训练时间，： Ｎ￣ １ Ｊ 边防巡逻执勤 、设伏堵卡 、反偷渡 、 　 反袭扰 、平息暴乱 、控守要点 、情报侦察 、越境人员 　

收 容监 管 等课 目训 练 ，适 时组 织应 急 行 动演 练 ，全 面　 提高 “ 走 、打 、吃 、住 、藏 ” 的本 领 。 四是 应 急维 稳　

族分裂势力相互勾连 ，邪教组织渗透破坏活动有所抬　

头 ，群 体性 事 件 明 显增 多 ，敌 情社 情 日趋 复杂 ，社 会　 维 稳 任 务 十 分 繁 重 。配 合 公 安 、 武 警 等 有 关 部 门严 密　 防范各种敌对势力 、 民族 分 裂 势 力 、 宗 教 极 端 势 力 的　

和抢险救 灾训练由以临机 事件处置为主 向预警防范管 　 控转变。无论应急维稳还是抢险救灾行动 ，事前防范　 都重于事后处 置。民兵分 布面广 ，熟悉社情 、民情 、 　

险 情 、灾 情 ，能够 在 第 一 时 间作 出 响应 ，快 速部 署 到　 位 。民兵 作 为 应急 维 稳 的一 支 重 要辅 助 力 量 ，通 常 在　

干扰和渗透破坏 ，严厉 打击 偷渡 、 走私、 贩毒 等各类　

违 法 犯 罪 活 动 ，维 护社 会 稳 定 ，是 边 防 民兵 的重 要 责　 任 。 因此 ，边 防 民兵 军事 训 练 应 突 出反 恐 维稳 分 队 这　

个重点， 提高处置突发事件 、 维护社会稳定的能力 。 　 紧贴任务需求 ，构建训战一致的训练内容体系 。 　 按照任务牵引 、训战一致 的原则 ，依据使命任务确定　

军事 能 力 ，根据 能 力 要求 设 计 训 练课 题 ，科 学构 建 军　

二线配合公安 、武警和军 队担负警戒 、封控 、防卫任　

务 。应 着 眼 民兵 的特 点 、能 力 和 优势 ，在传 统 的警 棍　

盾牌 、应急行动常识 、简易通信等课 目训练基础上 ， 　

进 一 步 充 实 训 练 内 容 ，适 当 增 加 情 报 收 集 、情 况 报　

事训练 内容体系，加速推进边防民兵军事训 练转型 。 　

一

是 联 合 防 空训 练 由 以打 为 主 向 走 藏 抗 打 消 一 体 转　

告 、交通 向导 、道路封控、心理疏导等课 目训练 。抢　

险 救灾 训 练 要 突 出灾 害 救 援基

本 知识 的学 习 ，突 出新　

变 。 民 兵 防 空 分 队 作 为 战 区联 合 防 空 力 量 的组 成 部　 分 ，担 负 要 地 防空 和 人 民 防空 的 双重 任 务 ，其 价 值 主　

装备 、新 器材 的操作使用 ，突 出灾情 研判 、信 息传　

递 、防护 探 测 、搜 索 侦 检 、破 拆 施救 、现 场 照 明等 基　

要体现在既能有效抗击敌来袭航空兵器 ，又能消除空　

袭后果 、有效保存战争潜力两个方 面。传统的民兵防　

空分队训练 ，主要是组织民兵高机 、高炮分队开展操　 作性技 能训练 ，重在提 高集 火打击 能力 ，训练 内容　

单 一 、要 素 不 全 ，缺 训 漏 训 问 题 突 出 ，与 实 战 要 求　

本技能训练 ，提高专业施救能力。 　 基于训练效果 ，构建实用高效的训练方法体系 。 　 着眼不同对象的能力基础 、素质要求和岗位特点 ，科　

学 组 训 ，分 类 施训 ，改 进 和拓 宽 边 防 民兵 军 事训 练 的 　 方 法 路 子 。 一是 按 照 “ 小专 业 大 集 中” 思路 开 展 基 地　

存在较 大差距 。应针对 信息化条 件下联合 防空和体　

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， 　

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后 备 力 号 　 蛋 圜 ■ ■ ■

统训 。对于一些编组人员少 、组训难度大 、专业性强　

的 民兵 专 业 技 术 分 队 ，如 果 采 取县 （ 市 、区 ） 各 自为　

民兵军事训练的高级 阶段。人武部 门应结合年度 民兵　

军事 训 练 ，主 动加 强 与 地 方 政府 和驻 地 部 队 的联 系 ， 　 围绕 防卫 作 战 、动员 支 前 和 非 战争 军 事 行 动等 使 命 课　 题 和 战备 执 勤 任务 开 展 联 训 联演 。利 用 现役 部 队重 大　

政 、自我封闭的模式开展训练 ，势必 由于过于分散难　 以形成 规模 ，造成训 练标准难 统一 、训练 内容难落　 实 、训练质量难保证 。因此 ，防空 、炮兵 、通信 、工　 兵 、防化等专业技术分 队 ，应采取 “ 小专业大集中” 　

的方 式 ，重 点 采 取 基地 统 训 的方 法 ，主要 由省 级 专业　 技术 兵训 练 中心 和 市 民兵 综 合 训 练基 地 统 一 组 织 训 练　 和 考 核 。二 是 着眼 军 民融合 特 点开展 岗位 自训 。对 于　

训 （ 演 ）练 、国防动员综合演练和专项应急处 突演练　 等时机 ，组织 民兵参加军地联合 实兵演习 ，围绕 同一　 课题同步展开训练 ，通过部队练打仗 、民兵练保 障， 　

机 关 练指 挥 、上 下 练协 调 ，进 一 步熟 悉 指 挥关 系 ，密　 切 协 同 动作 ，提 高信 息化 条 件 下联 合 作 战 中 的组 织 指　

在诸 如通信 网络 、交通运输 、医疗卫 生 、装备维修等　

与 军 事 专 业 对 口行 业 岗 位 工 作 的技 术 兵 员 ，可 采

取　

挥 、参 战支前 、快速 动员 、综合保 障等能力 ，把 民兵　

军 事训 练 引 向更 高层 次 。 　

“ 明确内容标准 、在岗开放 自训 、定 期考核验收”的　 方法施训 。企业武装部作为主要组训者 ，应充分利用　 企业 组织 岗前 培训 、业务集 训 、生产交 流 、岗位 练　 兵 、技术比武等时机 ，采取小批量 、多波次 的方式 ， 　

在 保 证 企业 生 产 经 营 活 动 正常 运 转 的 情 况下 ，穿 插 安　 排 军 事 训 练 ，不 拘 一 格 、不 图形 式 、讲究 实 效 ，做 到　

运用信息手段 ，构建科学规范的训练管理体系 。 　 强化 “ 信息 主导 、科 学管理 ”的理念 ，引入现代科技　 管理手段 ，改进传统粗放式管理模式 ，构建精 确高效　

的边 防 民兵 训 练 管 理 体 系 。 一是 加 强动 Ｉ 练计 划 管 理 。 　 民兵 军 事 训 练 专 业 多 、人 员 类 别 复 杂 、训 练 方 式 多　 样 。在 制订 训 练 计 划 时 ，应 注 重 通 过信 息 技 术 手段 辅　

既不影响企业生产 ，又确保完成训练任务。县 （ 市、 　

区 ）人 武部 主要 负 责 搞 好 组织 计 划 、跟 踪指 导 和 考 核　 验 收 。三 是 结合 常 态战 备 任 务 开展 以 勤代 训 。实 践 证　 明 ， 以勤代 训 是 在 用 兵 中练兵 强 兵 的有 效形 式 。针 对　

助决策 ，择优筛选方案 、综合计划运筹 、模拟计划推　

演 ， 以增 强计 划 的科 学性 和周 密 性 。根 据 民兵 训 练任　

务要 求 ，科 学确定 训练周 期 ，合理 制定年度 训练指　 标 ，严格确定训练专业 、训练人数 ，并对参训对象 、 　

训 练 内容 进 行 审 批 把 关 ，防 止 出现 重 训 、偏 训 、漏　

边境地 区巡逻执勤常态化 、急难 险重任务多的特点 ， 　 应组 织 民兵在 战备执勤 和应急抢 险 中练 战术 、练技　

术 、练 指 挥 、练协 同 。按 照 边 防安 全 管 控 机 制 ，定 期　 和在 重 要 敏感 时节 组 织 民兵 与边 防部 队 、武警 部 队 、 　

训 。如在制订应急 队伍训练计划时 ，可按照三年一个　

周 期 ，第 一 年 主 要 抓 好 民 兵 常 识 、 队列 、轻 武 器 射　 击 、战 术 基 础 、防护 与 救 护 等人 队课 目训 练 和 政 策法　 规 、应 急 行 动 常识 、简 易通 信 、警 棍盾 牌 使 用 等 共 同　

地方有关部门开展军警 民联防活动 ，组织情报侦察 、 　

控守要点 、反空袭 、反空降 、反袭扰等行动中的协 同 　

训 练 ，提 升 民兵 训 练 标 准 和层 次 。 四是 发 挥 军 地 资 源 　

课 目训练 ；第 二年主要抓好反恐维稳 、事故救援 、抢　

险救 灾 、边境 封控 等 专 业课 目训 练 ；第 三年 主 要 抓好　

优 势开展挂钩训练。人武

部门要密切与现役部队 、高　 等 院校 、科研单位 的协作 ，采取挂钩训练的办法解决　

民兵 教 练 员 训 不 了 、训 不 好 的 新增 课 目和 重 点难 点 课　

班 、连 （ 排 ）和营等分队行 动训练及综合演练 。二是　

强 化训 练 过 程 管 理 。监 督 检查 是 促 进 训 练落 实 、保证 　

训 练质效 的重要手段 。应从训练准备 、训练实施 、训　 练统计三个阶段 ，进行全程跟踪管理 ，同步指导 、监　

督 、控 制 。在 训 练预 备 期 ，主要 围绕 “ 训 练 教 学 准备　

目。聘请驻地现役部 队训练骨干和和 院校专家教授集　

智 攻 关 ，帮 助 指导 解 决 民兵 训 练 中 的重 点 难 点 问题 ； 　 利 用 部 队训 练 间 隙 和 闲置 的训 练场 地 设 施 ，分期 分 批　

是 否充分 、训练场地准备是否规范 、训练器材准备是　

组织 民兵到部队驻训 。如专业性强 、组训难度大的军　

兵 种 民兵 支 援 分 队 ，应 按 照 “ 平 时挂 钩 联 训 、战 时对　 口保 障 ” 的机 制 ，依 托 军 兵 种 现役 部 队开 展 训 练 。 五　 是 着 眼体 系融 合 需要 开展 联 训 联 演 。军 地 联 训联 演 是　

否 到位”进行检查督导 ；在训练实施阶段 ，主要对训　

练对 象 、训 练 内容 、训 练 时 间 、组 训 方 法 和保 障 条件 　 进 行 跟 踪 检 查 指 导 ，确 保人 员落 实 、内 容训 全 、时 间　 训 够 、保 障 到 位 ；在 训 练 统计 阶段 ，研 发 “ 民兵 军事　

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＿ 固防　

训练管理系统” ，按照训练流程对组训单位 、民兵分　

队和 单个 民兵 的训 练情 况 进行 实 时 统计 、分 析 、评 估　

优势 ，合理确定基 干民兵与教练员的比例标准 ，建立　

一

支 以 现役 干 部 、专 武 干 部 、复 退军 人 、地 方专 业 技　

和调控。三是加强－ ｉ ） ， ｌ ｉ 练考评管理 。注重以考促训 ，严　 格考核标准 、严肃考风考纪。采取军地联考 、抽组统　

考 、交 叉互 考 、临 时抽 考 等方 式 ，对 民兵 军 事训 练 的　 组织 领 导 、训 练 落 实 、训 练 保 障等 情 况进 行 综 合 检查　 评 估 ，并视 情 抽 考 部分 干 部 骨 干 和建 制分 队 。建 立 民　

术 人 才 为骨 干 ，数 量 适 度 、业 务 精通 、相 对稳 定 的专　

兼职教练员队伍 ，完善省市县三级民兵预备役教学人　

才 数 据 库 。加 大 教 练员 培 训力 度 ，按 照 “ 应 急培 训 、 　 集 中培 训 、委 培 代 训 ” 等 方 法 ，突 出 “ 四会 ” 能 力 　 培 养 。 建 立 统 一 规 范 的管 理 机 制 ， 完 善 教 练 员 选 拔 聘　

兵军事训练等级评定制度 ，实施常态化检查考评 ，有　

针对 性 地 落 实

抽 考 、普 考 ，严 格训 练 质 量 与训 练 补 助　 经 费相 衔 接 机制 。加 大奖 惩 力 度 ，把 民兵军 事 训 练 落　

任 、培养使用和奖惩激励等具体办法 ，实施教练员资　

格认证制度 ，对拟聘用 的教练员进行岗前考核 ，合格　 的签订合同聘用任教。对聘用的专职教练员每两年普　 考一次 ，考核成绩不合格 的不予续聘 。三是 集约利用 　 训练经费。按照 民兵经费使用规定 ，基于标准定额 足　 量投放 ，高效利用 。农村 民兵训练补助经费由中央财　 政转移支付 ，按照 “ 经费跟着任务走”的原则 ，实行　

“ 多训 多补 、少训 少 补 、不 训 不补 ” 。 民兵 综 合 演 习 　

实情况和评估结果 ，作为检验军事斗争动员准备成效　 的重要标准 ，作为考核党委班子政绩 、评选先进 、任　

用 干部 的重 要依 据 。对训 练成 绩 优异 的单 位 和个 人 给　

予表彰奖励 ，对民兵军事训练落实不到位的单位和个　

人 实行 “ 一 票 否决 ”。 　

优化要素配置 ，构建集约高效的训练保障体系 。 　 坚持以实战需求 为牵引 ，树立集约化理念 ，充分挖掘　 军地资源潜力 ，以节俭 、集约 、高效为价值取向 ，把　

等大项训练活动列人年度训练计划 ，在 民兵预备役人　

员 训 练经 费 中统一 安 排 。 民兵 经 费使 用 应严 格 审 批 手　

续 ，控制开支范围 ，保证专款专用。军事机关要会 同 　 地方有关部 门加强财务监管 、审计监督和纪检监察 ， 　 加强经费管理使用的督导检查和跟踪问效 。四是拓 宽 　 教 器材保障渠道。按照上下结合 、分级负责 、归 口保　

障 的方 法 ，省 军 区负 责 主 要方 向 、重点 地 区民 兵应 急　 通 信 、防 空作 战 、维 稳 处 突 、抢 险救灾 等 专 业 训 练装　 备 器 材 的 配备 。军分 区采 取计 划 订 购 、调 剂 使 用 、动　 员 征 用 等 办法 ，有计 划 、有 重点 地 搞 好 本地 区 民兵训　

分散在各个行业 、各个系统 、各个部门的各类保 障资　

源 整合起来 、统 一配置 ，合理安 排资源 的投 向和投　 量 ，提高资源 的使用 和保障效益 ，使边防民兵军事训　 练获得稳定 的 、可持续的后勤装备保障支撑 。一是 完　

善训 练 基 地保 障设 施 。军 事 机关 应 协 调地 方 政 府加 大　

投入 ，建设规模适度 、设施配套 、功能齐全 的训练基　 地 ，为信息化条件下开展应用训 练、对抗演练和综合　 训练创造条件 ，实现周期性训练 和滚动式发展 。按 照　 “ 统一规划 、分类集中、整合资源 、合建共用”的基　 本思路 ，结合边境地区经济发展 现状 ，积极探索军地　 共建 、军警民合用训练场地的方法

路子 。依托省民兵　 综合训练基地建设省级专业技术兵综合训练中心 ；统　

筹 规 划 市 级 国 防 动 员 训 练 基 地 及 预 备 役 部 队训 练 基　

练装备器材的保障。人武部从担负任务 、现有保障条　 件 和参训对象等实际出发 ，把所需装备器材进一步量　 化 、细化 ，采取计划订购 、动员征用等办法 ，以解决　

普 通 训 练 器材 、消 耗 性训 练 器 材 和军 民通用 器 材 为 重　

点 ，加大 自身装备器材的补充力度 ，使之逐步完善配　

套 。民兵 军 事训 练 所 需 的船 舶 、车辆 、机 械 和其 他 军　 民通 用装 备 器 材 由地 方 政府 通 过 征 用 、租 用 、借 用 等　

地 ，分别建设 防化 、通信 、工兵 、防空 、炮兵等省级　

专业技术兵训练中心 ，承担各级专业性强 、组训难度　

大 的民 兵专 业 分 队指 挥 员 、教 练 员 、专 业 技 术 骨干 的 　 培 训 任 务 ；在 边 境市 县 两 级建 设 市 级 民兵 综 合 训练 基　 地 和 县 级军 警 民联合 训 练 基地 ，实 现 “ 一 场 多 用 、一　

途径协调解决。同时，利用 院校假期 、部 队训 练转换　

期等 时机开展借 装训练 。发挥科技 型 民兵 的聪明才　

智 ，组织 开展 群 众性 “ 小 发 明 、小 创新 、小 革 新 ”等　 自主 创 新 活 动 ，多 渠 道解 决 民兵 训 练 教 器 材 短 缺 问 　

家管理 、多家受益 ”的 目标 。二是建 强专业教 练员 　 队伍 。根 据训练教学需 要 ，注重 发挥军地 专业人才　

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题 ，不断提高训练保 障效益。 　

（ 责任编辑 ：徐永汉 ）