反思剖析报告2|六个反思剖析材料

反思剖析报告

自全省开展“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动以来，我们按照省、市、县委要求，在全局认真开展了学习讨论落实活动，认真组织学习，及时召开了班子学习讨论会议，针对活动主题与我局工作实际展开讨论，深刻反思、查找问题、主动剖析、畅谈体会、寻求措施，形成了文体广新局反思剖析报告如下。

一、当前政治生态存在的突出问题

（一） 落实“两个责任”，遵守党的政治纪律方面 局领导班子严格落实“两个责任”，思想上政治上行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。在遵守党的政治纪律方面能严守党的政治纪律和基本准则,坚决贯彻落实中央和省、市、县委一系列决策部署,总体上看班子落实“两个责任”、遵守党的政治纪律基本情况是好的，但也还存在一些问题和不足。一是落实党风廉政建设主体责任力度不大，组织观念淡薄、纪律松弛，虽然建立了一系列规章制度，但制度的执行力度不够。部分人员存在上班时间脱岗现象，致使群众办事找不到人，严重影响了办事效率，影响了党

和政府在人民心中的形象。二是有的领导干部缺乏担当意识，秉持明哲保身的观念，面对困难不愿解决绕着走，面对歪风邪气不敢斗争，搞“一团和气”、当“太平官”。例如在对待单位个别人员上班迟到早退问题上，一直是批评教育，从没有严肃处理过，怕得罪人，时间长了，次数多了，也无所谓了。直到去年县纪委突击查岗后，我单位有三名同志被县纪委通报，才引起重视，才对此类情况进行了严肃处理。这反映了局班子对落实主体责任的重要性认识不足，问责落实不到位，对党员干部的教育管理不到位的问题。

在遵守政治纪律方面一是政治学习不够系统和深入，主动学习党的基本路线、方针、政策力度不够，学习氛围还不浓厚，对政治理论的了解和掌握还不够系统、不够扎实;二是政治敏锐性不够，缺乏应有的责任感，对平时一些议论党的政策的人和事，没有坚决制止，缺少了敏锐性和斗争性；三是班子内部制度还不够规范完善，班子整体功能发挥还不够充分。

（二)执行八项规定反对“四风”方面

严格执行八项规定，在反对“四风”上取得了比较明显的效果，但仍存在一些问题和不足，主要表现有：一是思想认识还没有完全到位。从严抓作风方面，抓落实的狠劲和韧劲不足，存在时紧时松现象，缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度。例如：在平时组织安排学习时，存在学习不全面和学习不能学深

学透的问题。导致工作安步就班，缺乏创新和活力。在厉行节约方面，还存在个别办公室长明灯、长开空调现象。导致近期单位电费上升，造成了不必要的浪费。二是在狠刹大操大办、借机敛财、相互吃请等问题上监管不够。自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局狠刹大操大办现象，效果明显，做到了自己不操办、不参加，但朋友圈、亲属圈一些人通知请客，碍于情面，有随礼现象。客观上滋长了借机敛财歪风。三是精神懈怠，动力不足。在文风会风方面有所改变，但还存在落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象。例如新的安全法实施，在新旧交替过程中，没有及时开展宣传和组织相关人员学习，致使部分文化经营户对新安全法的认识不到位，把握不准，在县上组织检查文化市场安全时，一些经营场所没有及时整改，留有安全隐患。四是反“四风”仍需持续推进。部分干部“为官不为”、“懒政怠政”，消极应付，得过且过。局党组正在以深入开展学习讨论落实活动做为巩固和拓展教育实践活动成果的新的起点，以强烈的忧患意识和责任担当狠抓作风，锲而不舍地把作风建设引向深入，坚持从严管理干部，努力形成反“四风”、改作风的新常态。同时，在全局已开展的6个专项整治工作方面，需要长期贯彻坚守，严防整治事项反弹。

（三）选拔任用干部方面

在选拔任用干部上，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，始终坚持“德才兼备，以廉为基”的原则，2012年提拔了10余名敢担当、善作为的副股级干部，在此过程中没有存在“带病提拔”、“带病上岗”的问题，但存在着选拔干部的视野不宽、渠道不畅，往往是由少数人选人、在少数人中选人、考核任用工作公开化程度不高情况。

（四）规范权力运行方面

按照“六权治本”的思路正确行使权力，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。但也存在一些问题和不足，例如：在机关纪律方面，虽然制定了考勤制度，但制度执行不严，还存在个别干部迟到早退现象。在基层支部方面，对党员“三会一课”制度、学习培训制度等执行不到位，致使党员培训不多，权利的“两化”推进不规范。三是在过去下乡指导文体工作时，被动接受了乡村干部的超标准接待，没有严格执行“中央八项规定”。对此，我们必须按照“六权治本”的工作要求，确定出局班子成员和各职能股室的权利清单，建立监督机制，扎紧制度的笼子，堵塞制度漏洞，铲除滋生腐败的土壤。

（五）服务人民群众方面

班子成员深入基层调研少，对于群众想什么、急什么、要

什么了解的不深不透，工作上还不能完全满足群众的文化需求。一是从去年开始，我们创造性地开展了“魅力百村欢乐行”和“百村书屋话德孝”双百文化活动，共举办了26场，涉及8个乡镇40余村，大多选择在一些村子较富裕、文体活动基础较好的乡镇、村子。只注重打造典型，不注重遍地开花，怕费事、费力、费劲，推进力度小，进度慢，在全县大面积推广和普及力度不够。二是公共文化服务体系还不够健全。近年来，我县覆盖全县的文化网络基本建成，但公共文化服务总体水平仍然较低，与人民群众快速增长的文化需求还不适应，文化服务的模式和运行机制不够完善。存在城乡文化发展不平衡，农村文化建设相对滞后。三是文体产业发展尚处在起步阶段。有竞争力的文化企业和文化产品较少，文化资源挖掘、整合、利用不够。四是文体队伍建设还有差距。近年来，我们通过举办集中培训和借助各种活动现场培训的方式，培养了一大批文体辅导员，但基层文体队伍的整体素质偏低，专业人才较少。五是在文体市场安全监管方面有待进一步加强。虽然我们对于文体市场安全建立了“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，坚持专项整治与日常监管相结合，对涉及安全的关键环节、关键岗位、关键人员建立档案，对违规违法行为实行“零容忍”。但由于经济利益的驱动，一些不法户违规经营的现象时有发生。一些印刷厂电路老化，印刷品堆放不规范，存在安全隐患。我们要对辖区内的所有文体经营户安全风险点做到心中有数，

监督整改到位，并常抓不懈，确保全县文体市场安全稳定。

二、深刻反思突出问题产生的根源

对存在的问题我们必须痛定思痛，深挖思想根源，深思工作失误，深查制度漏洞，找到病源切实整改。

（一）思想认识不到位。深入开展学习讨论落实活动，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措。有的同志对山西面临的形式认识不到位，对习近平总书记系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求领会不深刻，在理想信念、党性修养、宗旨意识等方面仍有差距，缺乏拼搏进取精神，满足于现状，在日常工作中尽职尽责没有到位。

（二）制度执行不严格。虽然在群众路线教育实践活动中完善制定了管理制度，可是随着活动的不断深入，发现在制度执行方面存在落实不力的问题。从最初的认真执行，到后来随着时间的推移，执行制度逐渐随意、松懈下来，没有做到长期坚持，致使日常管理中有时会发生有规不依、有章不循的现象，从而影响了工作效率和单位形象。

（三）作风建设不扎实。没有把作风建设紧紧抓在手上，缺乏钉钉子的精神，工作中缺乏拼劲干劲，缺少“求实、务实、抓落实”的工作作风。一是对工作缺乏敬业的感情。责任性不

强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成；二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，不求有功但求无过；三是对追求缺乏执着的激情。对事业没有坚定信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成日常工作，没有更高的奋斗目标；四是对基层缺乏服务的真情。没有处理好对上负责、对群众负责的关系，对“为了谁、依靠谁、我是谁”的正确思想认识在脑子里还没有扎根。脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，对基层缺乏服务的真情实意。

三、今后努力方向和整改整治措施

（一）提高思想认识，加强理论学习。统一思想，切实增强开展学习讨论落实活动的政治责任感和历史使命感。进一步加强学习，把学习作为一种精神追求、一种政治责任，贯穿于活动始终。继续深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是加强业务学习，学习文体有关法律法规政策和业务知识，把学习成果运用于指导实践中，努力推动文化大发展、大繁荣。

（二）坚持从严治吏，强化队伍建设。要把严肃党规党纪作为刷新吏治的关键，进一步加强班子队伍的日常监督管理，对不履职、不担责、不作为的班子成员和股级干部要严格监督，让干部不敢懈怠、不敢失责。经常开展谈心活动，使班子成员之间坦诚相见，紧密团结，增强大局意识，在工作中相互支持，到位不越位，补台不拆台。建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的文体干部队伍。

（三）加大制度执行，改进工作作风。切实增强宗旨观念，真正把功夫用在出实招、办实事、求实效上。建立健全考核机制，严格执行首问负责制、限期办结制和责任追究制，提高办事效率，大力整治“庸懒散”不良行为，能办到的事项限期办理，难办的事项想方设法办理，不好办的事项积极创造条件争取办理。坚持真抓实干、勇于创新、敢于担当、务求实效的工作作风，确保各项工作落实到位。

（四）实施“六权治本”，规范权力运行。正确行使职权，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行，努力形成不能腐、不想腐的长效机制。要加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，局班子、局总支从严落实主体责任，纪检组从严落实“监督责任”，要严格履行对“六

权治本”工作的监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处，切实把权力关进制度的“笼子”。

四、对全省净化政治生态的建议

我省发生了系统性、塌方式严重腐败问题，已有不少干部被查处，严重破坏了全省政治生态。省委在关键时刻开展学习讨论落实活动，就是要坚决清除腐败土壤，灭菌消毒，打造出人民群众满意，党中央放心，清正廉洁、勤政为民的良好政治生态环境。我们坚信这一有力举措将会重塑山西形象。冰冻三尺非一日之寒，必须加大惩治腐败力度。建议省委一是要加强对党政一把手的监督和管理，积极探索一把手监督的长效机制，防止一把手权力失控是防止腐败发生的关键。二是要加大防腐力度，整治吏治腐败是核心。要把整治为官不廉、为官不为作为刷新吏治的重点。坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向, 甄别处理一批不廉洁乱作为的干部、调整退出一批不胜任不作为的干部、掌握使用一批敢担当善作为的干部，端正风气，使全省干部在干事创业中有盼头、有劲头。

二〇一五年一月二十二日