县粮食局长离任述职报告
发布时间：2020-03-15 07:47:19 影响了： 人
县粮食局长离任述职报告
根据组织安排，我于####年#月从##镇党委书记岗位调任县粮食局党委书记、局长，至####年##月离任，在粮食部门工作十年。十年来，在县委、人大、政府、政协四家和上级业务部门的领导下，班子成员的支持配合下，共同带领全县粮食职工认真贯彻落实中央、省、市、县对粮食流通体制改革的一系列方针政策，坚持经济效益为中心，体制改革为主线，勤奋工作，国满完成了粮食工作各项任务。2001年荣获省粮油精品展示交易会优秀展示奖。2004年被县委、县政府评为“服务经济建设”先进单位。2005年被评为市、县行风评议合格单位。2019、2019连续两年被评为全省粮食“监督检查先进单位”。从2003年起储备库连续三年被省粮食局评为先进单位。遵照##县领导干部任期经济责任审计要求，现将本人任期内有关工作情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）认真组织开展粮食购销工作，发挥粮食流通主渠道作用，强化粮食宏观调控。
粮食流通体制改革工作开展以来，粮食部门的工作职能逐步转变以适应社会主义市场经济发展的需要，加强粮食宏观调控、保障粮食安全的工作任务十分重大。我与班子其他同志一道，始终把粮食购销工作放在十分重要的位置，带领全县粮食职工积极做好粮食购销工作。十年来共收购粮食10471万公斤，其中定购保护价4838万公斤，市场粮2377万公斤，最低收购价2504万公斤，储备粮250万公斤，代储粮502万公斤；
销售11902万公斤。其中：定保粮5948万公斤，陈化粮1073万公斤，最低收购价粮2504万公斤，市场粮2377万公斤；
销售货款回笼率100%、资金归行率100%；
销售市场粮实现毛利231万元。对保护农民种粮积极性和增加农民收入，对稳定全县退耕还林面积、保证库区、灾区粮食供应和军粮供应，为农业生产的稳定、救灾救济等起到了积极作用。
（二）积极稳妥地推进粮食流通体制改革，较好地完成了粮食企业改革改制工作。
1999年我一到任，全县粮食企业“打破大锅饭、端掉铁饭碗”的改革工作已全面启动，后又经过“三减”（减官、减灶、减人）和消化“三老”（老粮、老人、老账）等多轮改革，面对人员多、资金紧，改革难度大的矛盾，我思想上没有畏难情绪，而是积极面对现实，坚定改革信心，把压力变为动力，紧紧依靠局党委一班人，共商改革对策，共谋发展大计，促进了粮改工作的平稳推进。
“老人、老粮、老账”是粮食企业改革的重点、难点。在改革过程中，我始终把解决“三老”问题放在首位。
第一，着力解决“老人问题”。我坚持认真贯彻落实国务院和省、市有关文件精神，按照粮改要求，结合##实际，先后慎重出台了《##县粮食企业竞争上岗考核办法》、《##县粮食企业改革实施方案》。在实施过程中，主要做到了坚持“三个不动摇”。一是坚持全员买断的思想不动摇，二是坚持买断补偿金一步到位不动摇，三是坚持买断补偿一个标准不动摇。从而使粮食企业改革顺利完成，确保了一方稳定。全系统共买断正式工1422人（包括退休人员234人），待业人员154人，抚恤对象112人，身份置换达100%；
同时将退休人员交社保托管，所有工贸企业全部消号。共支付金额2500余万元，其中正式工买断补偿1774万元，临时工买断补偿98万元，退休人员补偿217万元，抚恤对象补偿31万元；
支付改革前企业欠交职工养老金75万元，欠发工资及生活费25万元，收粮集资款187万元。
第二，着力解决“老粮”问题。改革期间，全县共库存老粮7068万公斤。在销售老粮的过程中，一方面我坚持严格执行粮食销售政策，另一方面集中精力，集中时间，抓住时机，抢占市场。一是从县局到各收储企业都成立了强有力的销售专班，采取内销外联相结合、专班销售与突击销售相结合；
二是抓住粮食销售最佳时机，各企业从分管领导到仓库保管员实行了分工负责、各负其责、加班加点、节假日不休息，有效地加快了粮食销售进度；
三是严明销售纪律，加速销售资金回笼，确保钱货两清，在保证资金正常归行的前提下，赢得了市场价差缓解了企业改革资金不足的矛盾，到2004年七月底，全县库存老粮全部销完。
第三，着力解决“老账”问题。为了划断历史包袱，确保改革后粮食企业轻装上阵，力争政策性挂账。我先后组织专班配合财政、审计、农发行就全县粮食购销企业“老账”问题进行了几次认真清理。于2004年10月经省审计组清查，审计认定财务挂账4238万元，其中政策性挂账3838万元，①陈化粮价差亏损464万元，②保护价粮价差亏损1924万元，③其它政策性挂账1450万元，经营性挂账445万元。同时还将全县收储企业财务账目上交到县局集中管理。
在整个粮改中，由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作，未发生职工集体上访、闹事、停工等现象，做到了企业稳定、社会稳定。在2019年全县三级干部大会上，县委周书记对粮食局的改革工作给予充分肯定，并在全市粮改工作会议上作了经验交流。
（三）转换企业经营机制，全力服务全县“三农”发展。
粮食流通体制改革后，粮食企业不再由国家大包大揽，而是要积极面对市场，创新思想，转换机制，参与市场竞争。目前我县9家收储企业的60名员工没有一个正式工，都是置换身份后的社会人。县局按照法人代表竞争上岗的办法，对收储企业各返聘一个法人代表，其他人员由法人代表在系统内自由组合。企业实行自主经营、自负盈亏、利益共享、风险同担。虽然人员减少了，身份转变了，机制转换了，但始终坚持“两个职能”没有变。一是坚持服务“三农”的职能没有变。粮食部门是一个重要的涉农部门，政策性强，涉及面广，关系到千家万户。近几年来，我坚持认真执行党的惠农政策，积极搞好服务“三农”。如2004年粮食收购政策放开后，加上市场行情不好，为了切实保护农民利益，我要求收储企业千方百计筹措资金350万元，积极组织收购，采取边购边销的办法，确保了收购付现，没有向卖粮农民打白条。虽然有两家企业亏损由企业自行消化，但农民的利益得到了有效的保护。二是执行国家粮食收购政策的职能没有变。2005年国家启动最低价收购政策，全系统8家收储企业按政策敝开收购，坚持全员上阵、加班加点、不辞劳苦，做到了随到随收，保质保量，共收购粮食1650万公斤，相当于过去400多人的工作量。早稻收购数量在##史无前例，居全市第二。仅此一项，为全县农民增收300余万元，真正做到了政府、部门、群众三满意。
企业转换经营机制后扭亏为盈，从2005—2019年实现盈利209万元。
（四）加强粮食企业设施建设，重塑粮食行业形象。
近几年由于粮食企业改革，资金缺口较大，为了改革，全县所有资产基本拍卖，但粮食仓库除边远山区外，没有处理一栋，而且增加了投入。一是先后投资87万元，对全县所有仓库每年维修一次，缓解了仓容不足的矛盾，确保了粮食安全储存；
二是投资7万元为各收储企业添置了一台溜筛、一台风车，从而保证了收购质量；
三是投资17万元在储备库安装了地磅、电子测温仪、机械通风等现代储粮设施。为申报中央代储粮资格认定打下基础。2019年5月份经省市验收合格，取得了中央代储粮资格。四是改建修造粮食仓库。为缓解仓库不足现状，在资金十分困难的情况下，想方设法筹措资金80万元，于2019年5月将储备库多年不能储粮的10号仓进行全面改建，8月底峻工使用，净增仓容250万公斤；
为围绕全县工作大局，不防碍和影响“崇修”公路的建设，2019年投资230万元，将地处白义镇中心地段的白义粮食公司整体搬迁，新建粮食仓库350万公斤。
其次是为配合创建文明城镇建设的需要，2019年投资50余万元对局机关办公大楼进行了整体改造，内外装修一新，即改善了办公条件，营造了良好的外部环境，又重逆了部门形象；
其二是为加快粮食产业化经营，投资40余万元，采取股份制形式新建一个日产50吨的大米加工企业，2019年已峻工投入生产；
其三是积极响应县委号召，全力支援抗冻救灾工作，2019年初我们及时组织调运麻袋6000条用于106国道翠竹岭地段的路面防滑，确保了春节期间全县交通运输畅通；
其四是全体干部职工在2019年5.12汶川大地震后，积极组织捐款13250元，支援灾区重建工作。
（五）强化机关和谐建设，增强党和人民群众的联系。
党的十七大报告提出，构建社会主义和谐社会。这是时代的要求，人民群众的共同心愿，围绕和谐建设，促进了党风廉政建设的根本好转，增强干部职工办事效率，增加了党和人民群众的联系，为争创文明机关营造了良好的发展环境。一是加强机关财务管理，为还干部一个清白，给职工一个明白，重点对财务开支坚持一支笔审批制度，数额较大的由党委集体审批，如在仓库维修费拨付方面先由分管领导提出来，再由党委集体讨论，争取把有限的资金用到急修的维修上；
二是加强政务公开，提高办事透明度，重点对资产处置，工程建设等由党委集体研究审批，实行阳光操作，公开竞标拍卖；
三是加大了对群众来信来访的回复落实，本着群众利益无小事，尽量为民办实事的原则，在资金紧张的情况下，努力为群众排忧解难，确保一方平安。2019年5月份，粮食小区60多户居民，因用电价格过高多次上访，局党委集体讨论多次，并与电力部门协商，于8月份共投资7万多元，解决了多年照高价电的问题，得到了小区居民的好评。
（六）按时完成县委、政府交办的各项工作任务。十年来，为支援农村经济发展，县委政府对粮食局的挂帮村不断进行调整，粮食部门对帮扶对象的投入按要求也在不断增加。
二、党风廉政建设工作情况
在日常工作中，我作为部门的主要负责人，即注重业务工作的开展，又注重精神文明建设工作，在党风廉政和党组织建设方面，根据中央关于加强干部廉洁自律和廉洁从政的要求，一方面，本人坚持带头执行各项规定，带头搞好廉政，不搞特殊化和特权化，坚持依法理财，坚持民主决策，严格遵守纪律；
另一方面，要求各单位法人对本单位党风廉政建设负总责，将党风廉政建设和党员干部《两个条例》的贯彻落实与经济工作同部署、同检查、同考核，使党风廉政建设和基层党组织建设工作真正落到实处，发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部在反腐倡廉工作中的先锋模范作用，从而规范企业经济行为，遇制经营中的违规违纪情况发生，促进粮食行风的根本好转。
三、工作中的几点体会
（一）把粮食工作置身于县委，政府的绝对领导之下，积极主动地协调相关部门理解和支持，是我们做好粮食工作的保障。几年来的粮食收购、退耕还林粮食供应及粮改等重大工作得到了县领导的高度重视，帮助我们解决了许多自身难以解决的问题。在部门工作之间，加强了财政、农发行等有关部门的沟通和协调，赢得这些部门的配合和支持，从而为粮食工作的顺利开展提供了良好的外部环境。
（二）班子团结是做好粮食工作的关键。几年来，粮食局一班人按照集体讨论，民主集中，会议决定的原则、完善了班子议事、决策规则，成员之间在工作中勤交谈、多沟通、大事讲原则、小事讲风格，相互理解、相互信任、相互支持，形成了一个强有力的领导集体，为全县粮食工作的顺利开展提供了组织保证。
（三）加强学习，吃透政策，以市场为取向，彻底转变经营理念和观念，增强工作中的原则性、预见性和创造性，这是开创粮食工作新局面的基础。
（四）结合部门的工作实际，充分发挥自身主观能动性，这是做好粮工作的前提。
（五）突出重点，狠抓落实，把党风廉政建设作为重要责任认真履行，是我们完成任务的内在动力。
总之，十年来通过深入开展、学习实践“三个代表”和“科学发展观”活动，激发了自身的工作热情，增强了工作责任感，提高了拒腐防变的能力，使各项工作取得了一点点成绩。但离上级的要求相差很远。主要表现在：一是粮食部门的招商引资工作没有做到位；
二是没有系统加强理论和业务学习；
三是科学储粮设施还解决不力；
四是最后一年工作中有“船到码头，车到站”思想的影响。所有这些都是自己在今年退居二线后认真思索的不足，敬请各位领导和同事们的谅解。
根据组织安排，我于####年#月从##镇党委书记岗位调任县粮食局党委书记、局长，至####年##月离任，在粮食部门工作十年。十年来，在县委、人大、政府、政协四家和上级业务部门的领导下，班子成员的支持配合下，共同带领全县粮食职工认真贯彻落实中央、省、市、县对粮食流通体制改革的一系列方针政策，坚持经济效益为中心，体制改革为主线，勤奋工作，国满完成了粮食工作各项任务。2001年荣获省粮油精品展示交易会优秀展示奖。2004年被县委、县政府评为“服务经济建设”先进单位。2005年被评为市、县行风评议合格单位。2019、2019连续两年被评为全省粮食“监督检查先进单位”。从2003年起储备库连续三年被省粮食局评为先进单位。遵照##县领导干部任期经济责任审计要求，现将本人任期内有关工作情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）认真组织开展粮食购销工作，发挥粮食流通主渠道作用，强化粮食宏观调控。
粮食流通体制改革工作开展以来，粮食部门的工作职能逐步转变以适应社会主义市场经济发展的需要，加强粮食宏观调控、保障粮食安全的工作任务十分重大。我与班子其他同志一道，始终把粮食购销工作放在十分重要的位置，带领全县粮食职工积极做好粮食购销工作。十年来共收购粮食10471万公斤，其中定购保护价4838万公斤，市场粮2377万公斤，最低收购价2504万公斤，储备粮250万公斤，代储粮502万公斤；
销售11902万公斤。其中：定保粮5948万公斤，陈化粮1073万公斤，最低收购价粮2504万公斤，市场粮2377万公斤；
销售货款回笼率100%、资金归行率100%；
销售市场粮实现毛利231万元。对保护农民种粮积极性和增加农民收入，对稳定全县退耕还林面积、保证库区、灾区粮食供应和军粮供应，为农业生产的稳定、救灾救济等起到了积极作用。
（二）积极稳妥地推进粮食流通体制改革，较好地完成了粮食企业改革改制工作。
1999年我一到任，全县粮食企业“打破大锅饭、端掉铁饭碗”的改革工作已全面启动，后又经过“三减”（减官、减灶、减人）和消化“三老”（老粮、老人、老账）等多轮改革，面对人员多、资金紧，改革难度大的矛盾，我思想上没有畏难情绪，而是积极面对现实，坚定改革信心，把压力变为动力，紧紧依靠局党委一班人，共商改革对策，共谋发展大计，促进了粮改工作的平稳推进。
“老人、老粮、老账”是粮食企业改革的重点、难点。在改革过程中，我始终把解决“三老”问题放在首位。
第一，着力解决“老人问题”。我坚持认真贯彻落实国务院和省、市有关文件精神，按照粮改要求，结合##实际，先后慎重出台了《##县粮食企业竞争上岗考核办法》、《##县粮食企业改革实施方案》。在实施过程中，主要做到了坚持“三个不动摇”。一是坚持全员买断的思想不动摇，二是坚持买断补偿金一步到位不动摇，三是坚持买断补偿一个标准不动摇。从而使粮食企业改革顺利完成，确保了一方稳定。全系统共买断正式工1422人（包括退休人员234人），待业人员154人，抚恤对象112人，身份置换达100%；
同时将退休人员交社保托管，所有工贸企业全部消号。共支付金额2500余万元，其中正式工买断补偿1774万元，临时工买断补偿98万元，退休人员补偿217万元，抚恤对象补偿31万元；
支付改革前企业欠交职工养老金75万元，欠发工资及生活费25万元，收粮集资款187万元。
第二，着力解决“老粮”问题。改革期间，全县共库存老粮7068万公斤。在销售老粮的过程中，一方面我坚持严格执行粮食销售政策，另一方面集中精力，集中时间，抓住时机，抢占市场。一是从县局到各收储企业都成立了强有力的销售专班，采取内销外联相结合、专班销售与突击销售相结合；
二是抓住粮食销售最佳时机，各企业从分管领导到仓库保管员实行了分工负责、各负其责、加班加点、节假日不休息，有效地加快了粮食销售进度；
三是严明销售纪律，加速销售资金回笼，确保钱货两清，在保证资金正常归行的前提下，赢得了市场价差缓解了企业改革资金不足的矛盾，到2004年七月底，全县库存老粮全部销完。
第三，着力解决“老账”问题。为了划断历史包袱，确保改革后粮食企业轻装上阵，力争政策性挂账。我先后组织专班配合财政、审计、农发行就全县粮食购销企业“老账”问题进行了几次认真清理。于2004年10月经省审计组清查，审计认定财务挂账4238万元，其中政策性挂账3838万元，①陈化粮价差亏损464万元，②保护价粮价差亏损1924万元，③其它政策性挂账1450万元，经营性挂账445万元。同时还将全县收储企业财务账目上交到县局集中管理。
在整个粮改中，由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作，未发生职工集体上访、闹事、停工等现象，做到了企业稳定、社会稳定。在2019年全县三级干部大会上，县委周书记对粮食局的改革工作给予充分肯定，并在全市粮改工作会议上作了经验交流。
（三）转换企业经营机制，全力服务全县“三农”发展。
粮食流通体制改革后，粮食企业不再由国家大包大揽，而是要积极面对市场，创新思想，转换机制，参与市场竞争。目前我县9家收储企业的60名员工没有一个正式工，都是置换身份后的社会人。县局按照法人代表竞争上岗的办法，对收储企业各返聘一个法人代表，其他人员由法人代表在系统内自由组合。企业实行自主经营、自负盈亏、利益共享、风险同担。虽然人员减少了，身份转变了，机制转换了，但始终坚持“两个职能”没有变。一是坚持服务“三农”的职能没有变。粮食部门是一个重要的涉农部门，政策性强，涉及面广，关系到千家万户。近几年来，我坚持认真执行党的惠农政策，积极搞好服务“三农”。如2004年粮食收购政策放开后，加上市场行情不好，为了切实保护农民利益，我要求收储企业千方百计筹措资金350万元，积极组织收购，采取边购边销的办法，确保了收购付现，没有向卖粮农民打白条。虽然有两家企业亏损由企业自行消化，但农民的利益得到了有效的保护。二是执行国家粮食收购政策的职能没有变。2005年国家启动最低价收购政策，全系统8家收储企业按政策敝开收购，坚持全员上阵、加班加点、不辞劳苦，做到了随到随收，保质保量，共收购粮食1650万公斤，相当于过去400多人的工作量。早稻收购数量在##史无前例，居全市第二。仅此一项，为全县农民增收300余万元，真正做到了政府、部门、群众三满意。
企业转换经营机制后扭亏为盈，从2005—2019年实现盈利209万元。
（四）加强粮食企业设施建设，重塑粮食行业形象。
近几年由于粮食企业改革，资金缺口较大，为了改革，全县所有资产基本拍卖，但粮食仓库除边远山区外，没有处理一栋，而且增加了投入。一是先后投资87万元，对全县所有仓库每年维修一次，缓解了仓容不足的矛盾，确保了粮食安全储存；
二是投资7万元为各收储企业添置了一台溜筛、一台风车，从而保证了收购质量；
三是投资17万元在储备库安装了地磅、电子测温仪、机械通风等现代储粮设施。为申报中央代储粮资格认定打下基础。2019年5月份经省市验收合格，取得了中央代储粮资格。四是改建修造粮食仓库。为缓解仓库不足现状，在资金十分困难的情况下，想方设法筹措资金80万元，于2019年5月将储备库多年不能储粮的10号仓进行全面改建，8月底峻工使用，净增仓容250万公斤；
为围绕全县工作大局，不防碍和影响“崇修”公路的建设，2019年投资230万元，将地处白义镇中心地段的白义粮食公司整体搬迁，新建粮食仓库350万公斤。
其次是为配合创建文明城镇建设的需要，2019年投资50余万元对局机关办公大楼进行了整体改造，内外装修一新，即改善了办公条件，营造了良好的外部环境，又重逆了部门形象；
其二是为加快粮食产业化经营，投资40余万元，采取股份制形式新建一个日产50吨的大米加工企业，2019年已峻工投入生产；
其三是积极响应县委号召，全力支援抗冻救灾工作，2019年初我们及时组织调运麻袋6000条用于106国道翠竹岭地段的路面防滑，确保了春节期间全县交通运输畅通；
其四是全体干部职工在2019年5.12汶川大地震后，积极组织捐款13250元，支援灾区重建工作。
（五）强化机关和谐建设，增强党和人民群众的联系。
党的十七大报告提出，构建社会主义和谐社会。这是时代的要求，人民群众的共同心愿，围绕和谐建设，促进了党风廉政建设的根本好转，增强干部职工办事效率，增加了党和人民群众的联系，为争创文明机关营造了良好的发展环境。一是加强机关财务管理，为还干部一个清白，给职工一个明白，重点对财务开支坚持一支笔审批制度，数额较大的由党委集体审批，如在仓库维修费拨付方面先由分管领导提出来，再由党委集体讨论，争取把有限的资金用到急修的维修上；
二是加强政务公开，提高办事透明度，重点对资产处置，工程建设等由党委集体研究审批，实行阳光操作，公开竞标拍卖；
三是加大了对群众来信来访的回复落实，本着群众利益无小事，尽量为民办实事的原则，在资金紧张的情况下，努力为群众排忧解难，确保一方平安。2019年5月份，粮食小区60多户居民，因用电价格过高多次上访，局党委集体讨论多次，并与电力部门协商，于8月份共投资7万多元，解决了多年照高价电的问题，得到了小区居民的好评。
（六）按时完成县委、政府交办的各项工作任务。十年来，为支援农村经济发展，县委政府对粮食局的挂帮村不断进行调整，粮食部门对帮扶对象的投入按要求也在不断增加。
二、党风廉政建设工作情况
在日常工作中，我作为部门的主要负责人，即注重业务工作的开展，又注重精神文明建设工作，在党风廉政和党组织建设方面，根据中央关于加强干部廉洁自律和廉洁从政的要求，一方面，本人坚持带头执行各项规定，带头搞好廉政，不搞特殊化和特权化，坚持依法理财，坚持民主决策，严格遵守纪律；
另一方面，要求各单位法人对本单位党风廉政建设负总责，将党风廉政建设和党员干部《两个条例》的贯彻落实与经济工作同部署、同检查、同考核，使党风廉政建设和基层党组织建设工作真正落到实处，发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部在反腐倡廉工作中的先锋模范作用，从而规范企业经济行为，遇制经营中的违规违纪情况发生，促进粮食行风的根本好转。
三、工作中的几点体会
（一）把粮食工作置身于县委，政府的绝对领导之下，积极主动地协调相关部门理解和支持，是我们做好粮食工作的保障。几年来的粮食收购、退耕还林粮食供应及粮改等重大工作得到了县领导的高度重视，帮助我们解决了许多自身难以解决的问题。在部门工作之间，加强了财政、农发行等有关部门的沟通和协调，赢得这些部门的配合和支持，从而为粮食工作的顺利开展提供了良好的外部环境。
（二）班子团结是做好粮食工作的关键。几年来，粮食局一班人按照集体讨论，民主集中，会议决定的原则、完善了班子议事、决策规则，成员之间在工作中勤交谈、多沟通、大事讲原则、小事讲风格，相互理解、相互信任、相互支持，形成了一个强有力的领导集体，为全县粮食工作的顺利开展提供了组织保证。
（三）加强学习，吃透政策，以市场为取向，彻底转变经营理念和观念，增强工作中的原则性、预见性和创造性，这是开创粮食工作新局面的基础。
（四）结合部门的工作实际，充分发挥自身主观能动性，这是做好粮工作的前提。
（五）突出重点，狠抓落实，把党风廉政建设作为重要责任认真履行，是我们完成任务的内在动力。
总之，十年来通过深入开展、学习实践“三个代表”和“科学发展观”活动，激发了自身的工作热情，增强了工作责任感，提高了拒腐防变的能力，使各项工作取得了一点点成绩。但离上级的要求相差很远。主要表现在：一是粮食部门的招商引资工作没有做到位；
二是没有系统加强理论和业务学习；
三是科学储粮设施还解决不力；
四是最后一年工作中有“船到码头，车到站”思想的影响。所有这些都是自己在今年退居二线后认真思索的不足，敬请各位领导和同事们的谅解。