行政审批配套制度 [免费话题之二：制度配套才是关键]

　　事件 　　 　　从今年6月1日起，绍兴鲁迅纪念馆(鲁迅故里)免费开放，开放范围包括鲁迅故居、百草园、三味书屋、鲁迅祖居、鲁迅生平事迹陈列馆、鲁迅笔下风情园、土谷祠等。从过去门票每人80元，到现在的“0”元门票，景区的做法自然赢得好评声一片，前往参观的游客更是络绎不绝。为了控制客流量，保护景区文物，景区规定每天只提供4000张的免费门票。原本这是一件好事，没想到票贩子却闻声而动，多次排队领取免费门票，再以10元、20元不等的价格倒卖给游客。由于免费开放首日适逢周末，又是“六一”儿童节，外地和本地游人纷至沓来，尽管景区领票处的3个窗口全部开放，但蜿蜒的领票队伍始终不见尾。许多游客受不了长久等待、耗时费力，只得乖乖地向票贩子购票。
　　
　　声音
　　
　　景区推出“0”元门票本身是件值得赞颂的事情，但在实行过程中却变了味，其实遏制黄牛票的现象不仅仅是景区的事，游客也应积极配合，只有大家都不买黄牛票，票贩子才无立足之地。
　　――绍兴市民刘先生
　　
　　评论
　　
　　在报上和网上同时看到绍兴推出了免费景区，感觉非常高兴。但这之后所演变出来的“黄牛票”现象，恐怕令鲁迅故里的管理方都始料不及。
　　对于鲁迅故里免费开放为何会引来“黄牛”?许多游客与市民认为，这与鲁迅故里“免费不免票”、限量供应4000张免费门票有关。对此，鲁迅故里相关工作人员解释，免费不免票，是全国各地都采取的惯例做法，并不是鲁迅故里特有的。免费门票的形式，目的就是限制客流，保护文物。不过，针对市民提出的问题，管理方表示，他们将出台举措严厉打击票贩子。
　　管理部门还希望绍兴市民，最好不要挤在双休日或黄金周、小长假里来“免费游”，尽量把“黄金时间”让给外地游客。笔者以为，免费参观作为与国际接轨的“以人为本”行为，是一件应该扶持并发扬光大的好事。但“免费大餐”的推出，关键是要建立一个有序的“绿色通道”，也就是一定要方便快捷。免费参观并不是恩赐行为，不是当地政府赐予人民的恩惠，也不是一场大型的旅游作秀，事实上它是一次带动旅游经济发展的良好契机。既然免费参观了，就不用设置那么多条款来约束，敞开大门，拆掉心中所设的那道无形的围墙，也就是敞开了心怀。
　　保护文物的方式有很多，限制客流也可以通过文明参观、分区开放等有效手段来进行。同时，杜绝“黄牛票”的现象也不仅仅是景区管理部门的事情，游客也应该积极配合，主动跟黄牛票说不。只有大家齐心协力，“0”元门票才能够真正地名至实归。