广西柳州至南宁高速公路改扩建工程安全管理思路及要点探析|柳州火车站问询处电话

　　【摘 要】柳州至南宁高速公路（以下简称“柳南高速”）是国道主干线G72泉州至南宁高速公路中的重要组成部分，是广西自治区内南北贯通，串联桂林、柳州、南宁的交通大动脉。柳南高速公路在改扩建施工期间，由于柳南高速作为广西南北方向公路的交通主动脉，而柳南高速无一条完整的二级路与之平行，无法进行柳南高速公路封闭分流施工，只能采取边通车边施工的方式，文章从机制制定、交通管制组织、应急保畅措施等安全管理思路及要点进行了分析。
　　【关键词】高速公路；改扩建；安全管理；思路；要点
　　随着交通流量的迅速增长和超重车辆的影响，水泥砼路面出现了较为严重的损坏，路面行驶质量及舒适性呈下降趋势。为了延长公路使用寿命，提升高速公路的服务水平，该段高速公路实施了交通不中断、不分流的改造扩建施工。
　　一、柳州至南宁高速公路概况
　　（一）公路状况：柳南高速公路原路面为水泥混凝土，车道为双向四车道,设计行车速度为120km/h，约每两公里于中央分隔带设置一个紧急通道，未改造前紧急通道宽25m，路基顶面宽28m，单幅路面组合为中央分隔路缘带0.75m+内侧车道3.75m+外侧车道3.75m+硬路肩（紧急停靠车道）3.5m，即单幅供车辆通过宽度为11.75m。整个路线北段稍平缓，南段纵坡较大。（二）交通量：自1998年通车以来,柳南高速公路车流量一直呈持续增长势态,是广西最为繁忙的高速公路。据2009年9月至2010年2月柳州至南宁高速公路日断面交通量清分数据表明：柳州至南宁高速公路日断面交通量分布不平均，呈自北向南逐渐增加，在7400～22500辆区间分布。
　　二、安全管理思路
　　在柳南改扩建施工中，以保证交通安全畅通、施工进度不受影响为原则，从内部建立有效的管理机制，约束作业人员的施工行为，确保施工施工安全，对外则从争取社会大众的理解与支持出发，通过有效的交通组织，避免及减少交通堵塞，保障通行的安全与畅通。
　　（一）建立有效的管理机制，做好日常安全检查监督工作
　　1、制定工程项目安全生产管理办法。具体明确了安全生产管理机构、安全生产责任制度，以及日常安全生产管理的各项工作内容。
　　2、制定工程项目施工现场安全管理细则。具体对施工开工程序、施工现场管理、工程验收交接及施工安全处罚标准进行了明确。
　　3、安排专人每天对施工作业区进行安全检查，纠正施工安全不当行为及消除安全隐患。
　　4、实施运营高速公路工程施工作业规范化标准化管理。针对运营高速公路施工中重点保障人、车安全的特点，提出“以人为本、以车为本”的服务理念，进行统一人员管理、统一车辆和机械设备管理及统一施工现场管理标准的“三统一”管理，达到保障施工安全、高效，保障行车安全、畅通、舒适的目标。
　　（二）对外宣传，争取社会大众的理解与支持，并在施工区设置温馨提示让社会车辆了解施工的原因及施工内容
　　1、结合施工实际，在施工作业控制区设置时，加入温馨提示牌及祝福语，争取司乘人员对施工造成行车影响的谅解。
　　2、撰写改扩建工程新闻稿，通过新闻媒体向社会公布、宣传工程施工背景、进度，车辆行驶提示，道路交通信息等。
　　（三）通过有效的不中断交通的管制方案，实现畅通、安全的管制方案
　　1、不改变交通流方向单个车道封闭施工作业方式
　　施工项目通过封闭高速公路单向行驶中的一个车道即可进行施工的，即采用封闭车道施工方式，如：更换旧水泥砼路面破碎板、旧水泥砼路面灌浆、路基压浆、钢护栏提升、路缘石加高、桥梁加固、绿化改造、日常维修等均采用此种施工方式。
　　2、改变交通流方向单向两车道封闭施工作业方式
　　施工项目无法通过封闭高速公路单向行驶中的一个车道即可进行施工的；或仅封闭单向行驶中的一个车道施工时，未封闭车道车辆行驶对施工质量造成较大影响的，即采用封闭改道施工方式，“封闭改道施工方式”是指施工路段采取单向双车道封闭进行施工作业，另一向双车道进行车辆双向行驶的一种施工交通管制方式，如：沥青混凝土加铺、更换桥梁伸缩缝等采用此种施工方式。
　　3、精细化、人性化的管制措施
　　⑴施工作业控制区设置安全保障车及电子导向牌等电子安全设施，有效控制作业控制区内的行车速度，诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施，有序地通过施工作业路段。
　　⑵对每个互通立交、服务区路段加铺施工作业控制区进行单独的交通管制方案设计，通过在立交匝道口对应中央分隔带处增设改道口，在涉立交施工时增设出口指示牌，并安排专人进行24小时指挥车辆通行，确保互通立交车辆行驶安全、有序。
　　⑶对涉服务区施工时，由于服务区进出匝道无法满足管制车辆实施施工，采取临时封闭停止服务区使用方式进行快速施工。根据实际施工安排，确定封闭服务区时间，按照运营管理相关规定上报路况信息，并于相邻收费站入口、相邻服务区入口发布封闭服务区信息，向社会车辆提供及时信息，方便出行。
　　⑷对施工项目整合施工组织，在同一个施工作业控制区内能同时实施的项目即同时施工，避免重复设置施工作业控制区。过多占用公路行驶资源。
　　⑸严格控制施工作业控制交通管制路段长度，减少单次交通管制影响时间，封闭车道施工作业控制区长度不大于2km，封闭改道施工除进行沥青混凝土加铺由于需保证路面加铺的连续性外需保证有6km外，其余施工也均控制在2km以内。
　　4、科学的施工分布安排
　　提出“错向施工 互不干扰”的施工点布设方法，即在路段内1、2、3合同段分别按照左幅、右幅、左幅等距交错的方式布设施工点，同时控制路段内施工点数及施工点长度，确保柳南高速公路在施工高峰中保持高等级公路的有效通行能力。同时遵循以下原则，以保障道路行车安全及应急保畅的有效实施。
　　⑴高速公路单幅两个施工作业控制区间距必须大于2km，以保障车辆连续经过施工作业控制区行车不造成困扰，让车辆有一个平稳过渡的距离。
　　⑵高速公路两个中央分隔带的紧急通道内左、右幅不同时设置施工作业控制区，以保障在施工作业控制区发生交通堵塞时通过封闭改道方式进行疏导交通。