政府对中小企业的扶持政策 六月各地中小企业扶持政策汇总

　　湖南　　湖南：困难中小微企业有望减免城镇土地使用税　　为进一步促进湖南省中小微企业发展，6月，湖南省政府下发《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》，明确提出要进一步加大对中小微企业的财税支持力度，对困难中小微企业可减征或免征房产税、城镇土地使用税。
　　该意见要求，认真落实国家有关支持中小微企业发展的各项税收优惠政策，优化“减、免、缓”办税流程。对缴纳房产税、土地使用税确有困难的中小微企业和创业基地，经审批，可减征或免征房产税、城镇土地使用税。对符合政策规定的有特殊困难的中小微企业，经批准可以延期缴纳，但最长不得超过三个月，缓缴期间免收滞纳金。中小微企业公共服务平台建筑设施竣工投入运营之日起，其经营单位缴纳房产税、土地使用税确有困难的，可向主管地税机关提出申请，经审批，给予减免税照顾。高校毕业生自主创业享受法定税收优惠、小额担保贷款等扶持政策。
　　另外，不得违规向中小微企业提前征税或者摊派税款。同时，要落实鼓励高校毕业生到小型微型企业就业的各项优惠政策。
　　湖南省出台30条举措支持中小微企业
　　为支持中小微企业发展，湖南省人民政府6月10日推出的《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》，从财税、金融、转型发展、公共服务、全民创业、优化发展环境等6个方面30个举措为全省中小微企业提供支持。
　　根据《实施意见》，从2013年起湖南省中小企业贷款贴息资金将全部合并到中小企业发展专项，省级中小企业发展专项资金从1.4亿元人民币增加到1.6亿元。省级银行业金融机构支持中小企业融资考核奖励资金也将适当增加，以鼓励金融机构扩大对中小微企业的信贷投入。政府采购预算也将向中小微企业倾斜。年度政府采购预算要安排总额的30%以上份额专门面向中小微企业，其中预留给小型微型企业的比例不得低于60%。《实施意见》提出的30个新举措重点包括：
　　——省内银行业金融机构对小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量要高于上年同期水平，并把对小型微型企业贷款不良率的容忍度从2%放宽至了5%。
　　——积极探索农村土地承包权和经营权、林权、矿权、商标权、专利权、股权、仓单和农业保险保单等权利类抵质押物贷款和不动产等资产类抵押物贷款，拓宽企业的抵押物范围。
　　——大力发展村镇银行、小额贷款公司，鼓励积极探索科技银行、社区银行等新型金融机构。加大对中小企业信用担保机构的财政支持力度，综合利用资本注入、风险补偿和奖励补助等方式，提高中小微企业信用担保机构的融资担保能力。鼓励支持中小企业信用担保机构与银行业金融机构建立更加紧密的业务合作，并逐步建立风险分担机制。
　　——实施中小微企业成长工程，从2012年至“十二五”末，每年新增营业收入过4亿元的大企业100户以上，新增营业收入过亿元的中型企业1000户以上，新创办小型微型企业30000户以上。提高中小微型企业的创新能力，鼓励有条件的中小微企业参与产业共性关键技术研发、国家和地方科技计划项目及标准制定。
　　——要加快培育拥有自主知识产权、知名品牌、专利产品的中小微企业，引导中小微企业创建自主品牌，支持开展地理标志产品保护，集体商标认证、注册和推广。
　　——禁止新上高污染、高耗能和资源浪费严重的中小微企业，防止落后产能异地转移。综合利用财税、金融、环保、土地、产业政策、市场准入等手段，支持中小微企业加快淘汰落后技术、工艺和装备。
　　——适当放宽中小微企业注资、出资时限，在首期出资到位的情况下，可申请将其余注册资本到资期限延长1年。除法律法规和规章另有规定外，允许股东以股权、债券、专利技术、高新技术成果、商标专用权、土地使用权等非货币资产作价出资设立公司，出资比例可达注册资本总额的70%。
　　湖南“百千万”成长工程助力中小企业发展
　　为助推中小企业成长，发挥中小企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定中的重要作用，湖南省经济和信息化委员会6月制定方案，正式启动中小企业“百千万”成长工程。
　　根据规划，湖南省将通过各种培育手段，从2012年至“十二五”末，每年培育新增营业收入过4亿元的大企业100户以上，新增营业收入过亿元的中型企业1000户以上，新创办小型微型企业30000户以上。
　　为实现上述培育目标，将以“小巨人”计划和“创业”计划企业为基础，建立“百千万”成长工程企业信息台账。每年选择一部分成长性好、发展快、科技含量高、创新能力强，营业收入过亿元的各类中小企业作为“100户营业收入过4亿元大企业”重点培育后备企业;选择一部分符合国家产业政策、发展潜力大、市场前景好，营业收入过2000万元的各类中小企业作为“1000户营业收入过亿元中型企业”重点培育后备企业。
　　资金支持方面，除中小企业发展专项资金外，各级新型工业化引导资金、技术改造资金、工业发展资金等，将向符合条件的“百千万”成长工程重点培育后备企业倾斜。对列为“100户营业收入过4亿元大企业”重点培育后备企业的项目，优先推荐申报国家中小企业发展专项和中小企业技术改造专项。省“小巨人”计划和“创业”计划企业项目资金优先安排“百千万”成长工程后备企业项目。
　　为支持全民创业，省经信委会同财政、工商、人社、发改、税务、科技、国土等部门，将制定创业政策摘编手册和创业指导目录，指导创业。支持利用闲置的厂房和场地或依托工业园区、产业聚集区、大学科技园区等，改造建设中小企业创业基地，鼓励小型微型企业进入创业基地集聚发展。同时，通过各级中小企业发展专项资金，重点支持100家左右中小企业创业基地建设。
　　山东
　　山东启动企业减负行动 以小微企业为重点
　　为解决当前企业负担较重、涉企收费偏多、融资难及融资贵等问题，山东省启动企业减负专项行动，将对涉企收费进行清理规范，严格控制新出台行政事业性涉企收费项目。
　　根据《山东省企业减负专项行动方案》要求，山东省将以创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，集中开展企业负担现状调查摸底，同时清理规范涉企收费行为。大力整治向企业摊派、索要赞助、强制企业参加评比并收取费用、重复鉴定检验、无偿侵占企业人财物、公路“三乱”等行为。