基层文体事业繁荣发展的实践与思考

　　根据区机关工委相关要求，局领导高度重视此次党建课题调研工作,切实加强对党建研究工作的领导。在科学制定调研计划的基础上，明确各项工作的任务目标，统筹安排，精心组织，认真实施。专门成立课题调研小组，明确课题负责人，并就文化体育系统党建工作召开专题会议，下发专门文件，明确要求，布置任务，形成了完善的体制机制。

　　从调研情况看，近年来，我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会、及省委、市委、区委全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、大力推进“强富美高”新XXX建设大局，服务“三区两城”建设中心工作，以切实增强“四个意识”、严肃党内政治生活、强化党内监督、推进作风建设为重点，不断加大创新工作力度，进一步适应新形势新要求，以提升公民素质和社会文明程度为目标，全力打造“家门口”的文化体育服务体系，推进文体惠民工程建设，加大文化艺术精品推广力度，加强公共文化服务效能，推进文化产业发展，打造品牌文体活动，促进文化体育设施全覆盖，让老百姓在“家门口”尽享公共文化体育服务，认真研究新形势下推动全面从严治党向纵深发展的新思路、新举措，不断增强机关党建工作的创造力、凝聚力、战斗力。为实现XXX区“高质发展、后发先至”战略部署提供强大的智力和精神支撑。

　　一、党建引领基层文体事业繁荣发展的实践

　　(一)创新工作机制，不断增强文化体育系统党组织建设的活力。增强文化体育系统党组织建设的活力，必须在创新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作机制。XXX区文体局坚持党建、工作两手抓，进一步健全党建工作机制、落实党员教育管理制度，认真落实三会一课制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，实行党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　(二)创新工作思路，明确基层党建的工作方向思路决定出路。围绕“全力打造“家门口”的文化体育服务体系”这个目标，通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动文化体育系统党建工作迈上新台阶。在发展党员工作中，我们进一步建立完善了发展、教育、考察、管理、监督、清退“六位一体”的工作机制。特别是严把入口关，广泛发扬民主，扩大监督范围，确保了新党员发展质量。在流动党员管理上，我们按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“联、建、转、定、评”五字工作法，逐步把流动党员管理。

　　(三)创新工作方法，提高文化体育系统党建工作的针对性和实效性。充分发挥典型带头作用，注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型示范带动作用。文化体育工作坚持打造一个品牌，即历史文化品牌;突出两大建设，即公共文化服务体系建设、文化项目建设;开展三大活动，即节会文化活动、群众性文化活动、文化交流活动;实施四大工程，即文艺创作精品工程、文化遗产保护工程、文化市场净化工程、文化队伍优化工程，推动文化工作向更高水平迈进。

　　二、存在的问题

　　(一)党员教育活动较少

　　XXX区文体局积极开展群众文化体育活动，组建广场舞、太极拳、淮海戏等民间文体团队100余支，成立区、镇(街)、社区文化体育协会86个，吸纳文化志愿者1000余人，培养社会体育指导员2190人，每年举办大型文体汇演50场以上，城乡群众文化体育活动500场以上，被国家体育总局授予 “全国群众体育先进单位”光荣称号。相比之下，广大党员的教育活动显得少之又少，从而导致部分党员缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的领会。这使得一些党员对政治学习兴趣不浓，对业务理论一知半解，存在重工作、轻学习的现象。部分党员工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

　　(二)抓中心、议大事能力不强

　　有些党员主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同文化体育工作齐抓共管，直接造成了党建工作和文化体育工作的分离脱节。

　　(三)党员的先锋模范意识淡化

　　部分党员先锋模范意识不强，党性淡薄，在文化体育工作中把自己等同于普通群众，缺乏大局意识、全局观念，缺乏对文化体育事业的热情和积极性，得过且过，工作上不求进取。少数党员只缴纳党费不参加组织生活，甚至党费也要催缴。这些问题的存在，严重影响了党的形象，影响文化体育工作的健康发展。

　　三、下一步党建工作的方向

　　下一步我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾新变化和人民美好生活新需求，以“党建引领促发展、文化服务零距离”为主线，以“党建引领、文化惠民”为目标，深化党建“四化”建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实加强党风廉政建设和机关作风建设，凝聚广大党员干部的智慧和力量，提高党员干部为民服务能力，加快推进现代公共文化服务体系建设，促进文化产业健康快速发展，规范文化市场监督管理，为建设“强、富、美、高”新XXX提供坚强的文化支撑。

　　(一)认清形势，创新党建工作的思想观念

　　一是深刻认识基层党建的重要作用。把基层党建工作放到干部群众关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，放到各项文化体育工作的落实上，形成与业务工作互相融合、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是适应新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服重工作、轻党建的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党员干部的先锋模范作用，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力，坚持虚工实做，以党建工作实效去推动文化体育工作的顺利完成。

　　(二)强化责任，构建基层党建工作新格局

　　一是要强化基层党建工作的责任人。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的职责，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他组织领导同志要按照“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好本部门及所属单位的党建工作，形成党建与文化体育工作齐抓共管的工作责任机制，努力构建“领导带头抓党建，党员主动抓党建”的基层党建工作新局面。二是要充分发挥党支部的作用。十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部是党的基层管理组织，要按照党章规定开展支部活动，牢牢把握每个党员的教育、管理、 监督工作，凝聚党员力量，将党要管党的责任落到实处，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

　　(三)完善机制，促进基层党建工作新变化

　　一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高三会一课特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。从实际出发，有针对性地开展教育和管理，引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用，建立起单位、家庭、社会等多方管理监督机制，加大对党员的监管和考核力度，做好帮教工作，指出问题，提高党员意识，激发党员活力，提高党的纯洁性和威信。