当前位置:首页 > 其他范文 > 整改报告 > 公安局局长依法履职公正执法问题整改情况报告
 

公安局局长依法履职公正执法问题整改情况报告

发布时间:2020-05-12 09:10:05 影响了:

公安局局长依法履职公正执法问题整改情况报告
 


 

  公安局局长依法履职公正执法问题整改情况报告

  主任,各位副主任,各位委员:

  现在,我代表xx市xx区公安局,将本单位依法履职、公正执法问题整改情况作一报告,请予审议。

  区人大常委会办公室下发《20xx年深化司法监督工作实施方案》、《区公检法司机关司(执)法工作人员依法履职、公正司(执)法情况问题清单》以后,我局高度重视,专门召开局党委扩大会议进行研究部署,特别是针对依法履职、公正执法方面存在的突出问题进行专题调研、剖析,并切实落实整改措施。

  一、关于自查情况

  深化司法监督是各级人大部署的一项重要工作,是落实司法为民的具体实践,对于推动政法机关依法履职、公正执法具有十分重要的意义。为此,我们把这项工作作为“一把手”工程来抓,着力在以下三个方面下功夫:

  (一)加强组织领导,细化职责分工。成立了以常委局长为组长,其他局领导为副组长,各科所队长为成员的领导小组,组织协调此项工作的开展,并逐一明确各部门和派出所工作职责。经侦、治安、刑侦、国保、交警、网警、禁毒、派出所等办案单位负责对2013年以来办理的案件进行全面梳理,认真开展自查自纠。针对查找出的突出问题和薄弱环节,能纠正的立即予以纠正,一时难以整改到位的,找出问题症结,明确整改“路线图、时间表”。纪检监察部门对发现的违法违纪问题实施倒查追责。警务督察大队切实加强督导检查,及时发现查纠落实司法监督工作中组织不力、行动迟缓、人浮于事、弄虚作假等问题,确保各项措施落实到位。法制大队结合案件审核、个案监督、执法质量考评等工作,全面加强对各执法环节、流程的监督管理,及时发现纠正日常执法办案中存在的问题,并加强全区公安机关深化落实人大司法监督迎检工作的组织、协调和推动。

  (二)围绕重点内容,查摆突出问题。根据区人大常委会《20xx年深化司法监督工作实施方案》的部署要求,确定2013年以来全区公安机关及其民警依法履职、公正执法,防范冤假错案情况为重点监督内容,主要包括三个方面内容:一是规范执法情况,特别是是否存在刑讯逼供、变相体罚和其他暴力、言语威胁等非法方法取证问题;二是严格执法情况,即是否存在违反规定程序办理案件,特别是办理关系案、人情案、金钱案,徇私枉法、放纵犯罪等问题;三是廉洁执法情况,即是否存在贪污受贿、以案谋私、权钱权色等不法交易和其他违反纪律等问题。结合执法质量考评、案件评查等工作,全面排查执法工作中的突出问题。通过发放征求意见表、召开座谈会、实施走访等各种方式,广泛听取社会公众、执法对象、律师、人大代表和检法司等不同层面、不同群体对公安机关依法履职、公正司(执)法、廉洁司(执)法等情况的反映,并对收集到的意见建议和查摆出的问题进行认真梳理分析。

  (三)强化整改落实,做到真查真改。针对查找出的突出问题和薄弱环节,坚持边整边改,真查真改。尤其是对区人大反馈的3方面9项问题,立即召集相关职能部门和派出所,逐一分析、深究症结,落实整改。同时,建好基础台账,对每一项意见建议均研究制定整改方案,明确整改落实的责任人、整改措施、整改期限和整改要求,限期整改到位,做到整改完成一项就销号一项。

  二、关于问题清单整改落实情况

  针对区人大20xx年7月16日下发的依法履职、公正司(执)法情况问题清单,区公安局涉及到3方面9项问题。具体整改落实情况如下:

  (一)规范司(执)法方面

  1、针对接处警源头工作不够规范的问题。一是完善盗窃、伤害、诈骗、故意损毁财物等4类常见110警情现场取证规范,推行接处警电子化菜单式管理。二是加强刑事案件现场统勘工作,提高案件现场勘查率及质量,目前我局十一类案件现场勘查率达到了100%。三是开展xx城区110接处警勤务机制改革,进一步理顺工作机制,规范装备配置,规范处警程序,规范现场勘验、调查取证、证据移交等工作,使处警速度更快捷,处警力量更专业、处警机制更规范。四是抓硬件建设。全面推进执法记录仪的配备使用,接处警民警全部配备4G单兵执法仪,报废更新29辆接处警车辆。五是强化监督和管理。定期对接处警情况进行督导检查,对在接处警工作中出警速度、着装规范、处置程序、执法记录仪的使用、情况反馈等方面,进行现场检查。

  2、针对存在的非法取证问题。一是推进执法办案区改造升级。区委、区政府层面召开全区公安派出所执法办案区和警营文化建设现场会,高规格部署、大力度推进执法办案区改造升级。进一步规范办案区的使用管理,全面落实“四个一律”制度,明确对违法犯罪嫌疑人的检查、关押、询问、讯问必须在办案区进行。二是建立执法管理检查制。法制大队每季度对各执法办案单位开展以办案区人员进出、人身安全检查、随身物品、涉案物品管理、讯(询)问过程同步录音、录像为重点的执法管理检查,结果纳入执法质量考评内容。三是建立网上督察中心,对进入办案场所涉案人员进行网上跟踪监督,着重检查涉案人员的进出办案区时间、人身安全检查、讯(询)问过程中有无刑讯逼供、办案区人员看管等情况。对在使用、管理办案区过程中出现的问题,督察大队、法制大队分别下发督察建议、执法建议,并作出处理。四是完善同步录音录像制度。对犯罪嫌疑人讯问过程进行全程录音、录像,依法保障案件当事人的合法权益,坚决杜绝刑讯逼供、暴力取证等非法取证行为。

  3、针对部分执法行为不够规范的问题。一是开展旁听庭审活动,20xx年共组织160名办案民警,旁听了3场庭审,对促进规范执法起到较好作用。二是强化日常案件审核,进一步完善执法质量考评机制,抓好个案质量评判。对发现的执法问题及时梳理,将个案评分情况记入民警执法档案。三是开展案件集中评查。每季组织全局法制员开展案件集中评查活动,评查的案件主要是在办取保候审、监视居住、伤害类、行政处罚类典型案件。年底又组织开展全局“十佳”、“十差”案件的评查工作。四是启用xx公安法制微信群,发布最新法律法规,司法解释、案例指导等知识,及时收集、解答基层民警执法中遇到的法律问题,探讨疑难复杂案件的办理。五是落实便民利民措施,积极采取110接处警自动回访、窗口单位满意度评价、互联网群众评议等方式,建立健全群众意见建议收集、办理、反馈机制,主动接受群众监督。

  (二)严格司(执)法方面

  1、针对办案拖拉现象的问题。一是开展立案突出问题专项治理。严格规范受立案,对受立案情况每半月开展一次网上抽查通报。二是加强案件质量监控,对伤害类、故意损坏财物、取保候审、监视居住超过二个月未结等重点案件每月进行检查通报。对行政案件不能按期结案应说明情况并报局领导审批。对采取取保候审、监视居住的案件原则上要求二个月内办结,杜绝保而不侦、保而不审的情况发生。对犯罪嫌疑人违反取保候审、监视居住规定,情节严重的,依法提请批准逮捕。三是加大对办案拖拉等问题的查处力度,对3起存在执法问题案件的主办民警和单位领导全局通报批评,坚决杜绝履职不及时、取证不规范等执法问题。

  2、针对某些刑事强制措施的采取缺乏统一标准的问题。一是依法办理取保候审案件,严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》及《xx市公安局关于规范取保候审强制措施的若干规定》进行。9月份,我局专门出台了《xx市xx区公安局关于规范取保候审强制措施适用的若干规定》,进一步明确了办理取保候审的条件、流程,对已采取刑拘、逮捕措施需变更为取保候审,必须通过办案单位、法制大队、相关局领导三级会商决定。坚持法律效果与社会效果并重、办案与审核分开原则。二是对犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人依法申请变更强制措施的,要求办案单位及时对取保候审的条件、保证金或保证人情况进行审查,并在收到申请后三日以内上报审核并作出决定;不同意变更强制措施的,应当告知申请人,并说明理由。

  3、针对经济案件的立案侦查易受地方干扰的问题。一是统一受案。严格实行“案件受理与查办分离”制度,规范接警、受案程序,抽调5名民警设立案件受理中心,负责接受群众报警和法律咨询,建立完善接报警制度和台帐,将接报警情况和受理案件信息按要求及时录入报警案件登记表,解决了“多头受案”的问题。二是对于已受理的案件线索,统一由经侦大队领导进行审查把关,案情简单清楚的由大队领导根据具体情况作出由相关中队立案审查、移送有关部门处理、协助侦查等决定。对于重大疑难复杂案件,由大队领导组织“案审委员会”集体讨论,确保对案件的准确定性、依法处理。通过实行“案件受理与查办分离”制度,规范受案程序,加强对执法行为的事前监督,有效杜绝了“人情案”、“关系案”和民警办案推诿、插手经济纠纷等问题的发生。同时,通过加强对立案的审查把关,进一步提高了执法水平和办案质量。三是注重加强与上级法制部门、区检察院、区法院等部门的沟通联系,对疑难复杂案件提前磋商,对案件存在的问题及时采取整改、补救措施,保障诉讼的顺利进行。

  (三)廉洁执法方面

  1、针对派出所警力不足、下基层较少的问题。一是加强派出所警力配置,目前我局派出所警力数为328人,占总警力的38.3%。二是明确新警分配必须到派出所,同时在警力保障上优先向派出所倾斜。机关及没有基层工作经验的民警,分期分批下沉到基层所队工作或挂职锻炼,充分挖掘警力资源。三是向科技投入要警力,大力实施“科技强警”战略,通过加大科技投入,不断改善装备等硬件建设,提高公安工作的效率和质量。四是出台并落实了《关于规范民警转(调)任工作的规定》,规范民警转(调)任,落实从优待警措施,积极营造拴心留人的良好环境。五是以开展基础信息大采集活动为载体,推动派出所社区民警下村落户、采集信息。

  2、针对执法公开与公众期待存在差距的问题。一是推进执法流程、执法信息、执法过程公开,大力推进“阳光执法”。逐步推行网上执法依据公开、办理案件信息查询和告知、涉案财物处理公开、交通事故认定公开、交通违法处罚公开、交通管理公开、伤情检验公开、监管场所管理公开、易制毒化学品管理公开、旅馆业管理公开、娱乐场所管理公开、火灾事故认定公开、消防管理公开、行政许可(审批)公开、行政处罚结果信息公开。同时,不断拓展公开的途径和范围,形成执法公开的常态机制。二是开展行政案件公开查处。在办理伤害类、故意损毁财物类案件时,注重引入无利害关系第三方参与,充分运用公开听证、质证等方式,增强办理治安案件、行政案件过程的透明度,提升执法效果,20xx年已公开查处119起。三是对110警情进行短信、电话回访,收集群众意见,接受群众监督,动员群众参与,充分保障群众参与权和表达权。四是建立执法办案进度实时查询系统。与公安内部执法办案系统数据信息对接,通过内外网交互技术,方便公众实时查询案件进度,使当事人及时了解案件办理相关信息、案件所处的程序阶段

  3、针对执法监控体系有待完善的问题。一方面,建立并实施全方位监督工作机制。把法制、信访、督察、纪检等部门的力量和资源整合起来,依托督察视频系统、现场执法记录仪、视频监控设施等,从接处警开始,对执法活动全方位、全过程的监督管理,实现对执法办案的全程化、实时化、动态化监督。通过警务工作平台、执法办案平台,完善系统自动预警提示、案件自动分类、数据自动统计、报表自动生成等功能,实现网上预警、网上督办、网上监控、网上抽查。另一方面,全面推行执法办案积分制、网上执法信息研判机制。把执法办案积分成绩作为评优评先的主要依据。每季度开展网上执法信息研判,及时发现苗头性、普遍性执法问题,研究制定对策,及时解决,确保所有执法工作都有据可查、所有执法活动都有据可依。

  主任,各位副主任,各位委员,深化人大司法监督是促进公安机关依法履职、公正司法的重要支持和保障,我局将一如既往积极配合做好人大深化司法监督工作,更加自觉接受人大监督,依法规范履行各项公安工作职责,着力提升公安机关执法公信力,为加快打造“三个xx”提供更加有力的司法保障!

 

猜你想看

Copyright © 2008 - 2022 版权所有 职场范文网

工业和信息化部 备案号:沪ICP备18009755号-3