高等教育管理学的定义:高等教育管理学

高等教育管理学怎么定义？

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2010-9-9 12:14 满意回答 一）对教育管理学概念的不同认识

国内外学者提出了许多有益的见解，归纳为以下几类：

1、把教育管理学看作是研究教育管理过程和规律的科学

此类观点指明了教育管理学的研究对象，并根据该对象把教育管理学分为行政学和学校管理学。此类概念定义属功能性定义，即用教育管理学的功能来界定教育管理学。

2、把教育管理学看作是研究教育管理现象和本质，揭示教育管理规律的科学

此类观点认为教育管理学的对象是研究教育管理的现象和本质，其功能是揭示教育管理规律。是从研究对象和研究功能两方面构成一个属性组来定义教育管理学，较第一类全面些。

（二）教育管理学概念的界定

# 定义：教育管理学是以教育管理问题为对象，以管理学、教育学和其他相关学科为基础，运用定性、定量以及其他有关方法，通过对教育管理问题的研究，发现教育规律、形成教育管理理论并指导教育管理实践的一门管理科学。

包含三方面功能或目的：发现教育规律、形成教育管理理论、指导教育管理实践

二、教育管理学的研究对象

（一）教育管理研究对象的界定

有不同的表述，概括起来主要有四种：一是把教育管理规律作为研究对象；二是把教育管理现象作为研究对象；三是“活动说”，把教育系统的管理活动作为研究对象，管理学界有不少人持这类看法；四是把现象、活动和规律均看作是教育管理学的研究对象。

# 教育管理学的研究对象是教育管理问题或成为问题的教育管理现象。

有了教育就有了教育管理现象，任何教育管理问题都是以教育管理现象为基础的。首先有现象，然后这些现象为人们所知，接着人们对已知的某些现象产生疑问并提出问题，这些问题就构成了研究对象。

所以，教育管理学的核心是增强对教育管理的问题意识，发现并界定教育管理问题，展开对教育管理问题的研究。教育管理学只能始于问题的提出，终于对问题的解决或解释。

（二）教育管理学研究问题的类型

1、教育管理事实问题与价值问题

根据教育管理问题存在的性质划分。

教育管理事实问题是教育管理研究者感知或经验到的教育管理现象问题或客观现象问题。分为四类：①自在事实问题（如学生的生理发育和心理成长、教师新陈代谢）；②客观事实问题（大量存在的是此类问题，如学校组织机构、规章制度、组织文化等的建设问题）；③经验事实问题（实践中所感知或认识到的疑难）；④理论事实问题（不同理论之间、理论与实践之间的矛盾）。

教育管理价值问题是指教育管

理实践中存在的管理客体对管理主体存在和发展的意义问题，也可以看作是管理主体所追求、赞赏、期望的东西。存在多种分类，按教育管理主体需要分为三类：物质价值问题（经济效益情况）、精神价值问题（精神满足情况）、综合价值问题（满足人们综合需要情况）；按价值存在形态分为三类：物质的价值问题（对物的管理，如校园建设的价值）、精神的价值问题（如校园文化、道德风尚）、人的价值问题（如人的地位、作用、尊严）。

事实问题是“是”或“不是”的问题，具有普遍性；而价值问题是“好”或“坏”的问题，因不同的文化背景、不同的教育组织，其性质有所不同。

2、教育管理的经验问题和概念问题

根据教育管理学研究的目的划分。

经验问题可分为三类：①未解决的问题（通过对此类问题的解决形成新的理论或方法）；②已解决的问题（所构成的理论是教育管理学的基本内容）；③反常问题（已解决的问题在新条件下又成了问题）。

概念问题也叫理论问题，是指教育管理理论建构本身存在的问题，是教育管理学的“元”问题。分为两类：①内部概念问题（理论内部的概念模糊或矛盾）；②外部概念问题（理论与理念之间的矛盾或冲突）。

经验问题是研究与教育管理实践有关的问题，其目的是解决现实的教育管理实践问题；概念问题是研究理论本身的问题，其目的是使教育管理理论更具有合理性、解释性、系统性。

3、教育管理常规问题和革命问题

根据库恩的科学革命观点划分，科学发展可分为常规科学和科学革命两个阶段。

常规问题可分为两类：①当前能够解答的问题（根据已有理论对问题进行解答，从而丰富和完善当前的理论）；②现有理论不能完全回答的问题（但能从现有理论出发探索出新的解决问题的理论和办法，从而发展现有的理论）。

革命问题又叫危机问题，是现有的教育管理理论不能回答的全新的问题或异质的问题。可分为两类：①个别的革命性问题（指对现有理论体系不产生根本性影响的反常问题，对其解答积累到一定阶段，就会形成系统的新理论）；②结构性的革命性问题（指现有理论不能回答的事关全局的重大问题，其解决就意味着新的系统理论的诞生）。产生的新理论会替代或与现有理论并存。

4、教育管理的“真”问题和“假”问题

以上的各类问题都应是真问题，而不能是假问题。判断的依据是该问题“是否存在”，不是是否需要或是否重要。

真问题是现有的理论没有解决或解决得不够好的问题。真问题的确定是建立在文献研究的基础上的，以此发现问题确实存在，

或虽然研究过但仍需要进一步研究。

三、教育管理学的性质

（一）关于教育管理学性质的不同观点

1、教育管理学是教育学的分支学科

教育管理学确实具有教育学的性质，但教育学的属性不是教育管理学的一般属性，而只是其区别其他管理的特殊属性。

2、教育管理学是管理学的一个分支学科

教育管理学根源于现代管理理论，是一般管理理论在教育管理领域中的运用。

3、教育管理学是一门交叉学科或边缘学科

分为两种观点：一是教育学和管理学的交叉学科；二是多学科交叉，与管理学、教育学、哲学、心理学、政治学、社会学、运筹学等联系密切，是边缘学科。

4、教育管理学是一门应用学科

方法上以事实和经验为出发点，运用很多的实证研究手段；目的上主要是解决教育管理的实际问题，改进管理工作。不周处在于教育管理学本身也有理论学科和应用学科之分，不能单纯归之为应用学科。

5、教育管理学是一门综合性学科

综合性是教育管理学的一个特点而非唯一特点，不能称之为综合学科。

（二）教育管理学的性质定位

1、教育管理学是一门管理学科

把教育管理学建立在管理学的基础上，首先可以充分地运用已有的管理学的研究成果构建教育管理学的概念范畴和理论框架；其次，为管理学与其他管理学科进行对话提供了条件，因为他们的基本概念具有共通性；再次，有了管理学的基础和与其他管理学交流的条件，教育管理学就找到了自己的位置，摆脱了被孤立的境地。

2、教育管理学的特质

（1）综合性 指研究对象、方法和内容的综合。

（2）实践性 指教育管理知识的客观性，功能的实用性，使用的情景性。

（3）开放性 指打破学科的疆界，根据学科发展要求不断地吸收各相关学科的理论和知识，发展和完善本学科。

四、教育管理学的方法

（一）教育管理学方法的分类

研究方法具有多样性，P.39列表分析。分为定性研究、定量研究、质的研究、系统研究。

（二）教育管理学的定性研究

一类研究方法的总称，是用文字来描述而不是用数字和量度来说明事物的性质或属性的方法。其基本方法有演绎法和归纳法，具体的方法有经验总结法、历史文献法、比较法、抽象法、理论法等等。

定性研究遵循严格的逻辑原则，以事实为依据，以理性为手段，其目的是揭示研究对象的本质的规律，是科学的研究。主要缺陷是不能精确地说明研究对象的性质。

1、演绎法

亚里士多德创立。演绎法是从一般到特殊的推理，其主要形式是三段论。 P.41-42

2、归纳法

英国哲学家培根创立。归纳法是由关于个别或特殊性

知识的前提推出关于一般性知识的结论的推理，有完全归纳推理和不完全归纳推理。 P.43

3、经验总结法

研究者对教育管理者在教育管理实践中形成的感性认识和有效的具体做法进行分析、归纳和概括，使认识和做法上升为理性的、具有普遍意义的理论和方法。属归纳法。

4、历史研究法

对研究对象产生和发展过程的特点和规律进行探究的方法。有五种发生学形式，六个基本步骤，两个局限。

5、比较研究法（广泛使用）

根据一定的标准，对同类现象在不同情况下的不同的表现进行比较分析，找出其普遍性和差异性，以便做出符合实际的结论。可分为纵向比较和横向比较，定性比较和定量比较，四种比较相互交织。

6、理论研究法

不是一种具体的方法而是多种方法的综合，是在已有的客观现实材料及理论材料的基础上，运用各种逻辑的和非逻辑的方式进行加工整理，以理性知识的形式反映教育管理的特性和规律。有严格的程序或过程。

自古代产生学校教育以来，教育管理就以一定的形式出现了。现代的教育管理是指国家或地方政府对教育系统进行的计划、组织、协调、控制等一系列活动。从管理职能与管理过程来看，现代教育管理主要包括两个方面：教育行政管理和学校管理。

教育管理不同于教育行政，教育管理不仅有行政的内容，还包含有关政党的方针和政策，而党政是应分开的；教育管理从层次上看，按刘文修的观点可分为教育的宏观管理（教育政策与法律法规、教育方针的颁布等）、教育中观管理（地方层次的教育行政活动）、教育微观管理（学校层次的管理经营活动）

教育行政管理是指国家各级教育行政部门对学校教育的管理。主要内容有： 1 ．实施教育法令； 2 ．制定教育规章； 3 ．编制教育计划、教育发展和改革规划； 4 ．审核教育经费； 5 ．任用教育行政人员； 6 ．视导和检查所属单位的工作； 7 ．协调教育与其他部门和社会其他方面的关系。（有的国家对教育行政管理采用中央集权作法，如中、法等，有的国家则采取地方分权的作法，如美国等）

学校管理通常是指学校自身的内部管理，然而，目前学校管理正日益注重学校与社区、学校与社会其他部门的关系。学校管理的主要内容包括： 1 ．制定教学计划在．安排教学、科研任务； 3 ．制定学校规章制度； 4 ．协调学校各部门的工作； 5 ．管理学校其他工作； 6 ．协调学校与社区、学校与社会其他部门的关系。（学校作为文明的辐射源有其自身的能力和义务）

教育管理学是建立在教育学与管理学这两门学科基础上的交叉

学科，往往要是运用管理学与教育学的基本思想、理论和原理，以教育实践活动为对象，研究教育系统中的管理问题，揭示教育管理的一般规律。 孙绵涛 教授将教育管理学定义为：研究教育管理现象（教育管理活动、体制、机制、观念），并通过研究现象而揭示教育管理规律（一般规律和特殊规律），虽然教育管理学主要以教育学与管理学为基础，但它同时涉及众多学科，如哲学、社会学、心理学、经济学、政治学、人类学、法学、数学、系统科学、计算机科学等。

教育管理学作为一门学科的历史并不长，它萌芽于 20 世纪初，直到 50 年代才逐渐成为一门独立的学科。应该说，教育管理学是一门年轻的学科。