2019年xx县教育大会讲话稿
篇一：
同志们：
今天我们在这里召开教育系统学习贯彻市委十二届四次全会暨2019年教育教学工作会议，主要任务是，深入贯彻党的十九大、十九届二次全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻市委十二届四次全会决策部署，落实国家、省、市教育工作会议精神，总结我市2019年教育工作，安排2019年重点工作。
刚才，在会议的第一阶段，实验小学、实验中学和xx一高三个学校的党组织负责人分别就全面落实从严治党主体责任进行了述责述廉，会议还进行了测评。这是局党委贯彻落实十九大和市委全会精神、加强党风廉政建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，巩固拓展落实中央八项规定精神成果的重要举措。在今后会议上，我们还要安排其余的单位负责人进行述责述廉，请同志们做好此项工作。在会议的第二阶段，彭局长传达了市委十二届四次全会精神，何局长对本学期的几项重点业务工作进行了总结，对寒假工作进行了安排，我都完全同意，请大家做好贯彻落实。
下面，根据会议安排，我就教育系统学习贯彻市委十二届四次全会暨2019年教育教学工作讲几点意见。
一、凝心聚力，教育改革发展呈现新气象
2019年，全市教育系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五大发展理念”为统领，紧扣落实市委市政府各项决策部署，把“机制活、质量优、师生美、百姓赞”作为最大任务，以提高质量和促进公平为核心，聚力教育精准扶贫，深化教育综合改革，努力提升教育服务能力，各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，群众满意度进一步提升，教育现代化步伐加速，人民群众对教育获得感明显增强，取得了喜人的成绩。
(一)立德树人彰显特色。坚持立德树人根本任务，全市学校德育方式不断创新，德育工作制度体系更加完善，德育路径更加清晰。2019年2月，我市被三门峡市评为“立德树人先进市”,教体局在三门峡市教育工作会议上作典型发言。组织编写xx市中小学立德树人工作典型案例汇编《金城杏坛桃李红》，对德育工作经验进行总结。大力推进中小学生行为习惯养成教育，先后评选了三届80所行为习惯养成教育示范校，行为习惯养成教育深入开展。组织举行全市班主任讲班和学校德育工作经验交流展示活动，焦村一中杨晓辉老师被评为“第六届河南省最具智慧力十佳班主任”。实验小学权灵花老师挽救本班煤气中毒学生一家三口的事迹，彰显新时代教师爱岗敬业高贵品质。
(二)教育质量全面提高。坚持把提高教育质量摆在核心地位，不遗余力提高教育质量、旗帜鲜明增强教育竞争力。2019年高考，全市一本上线、本科上线较去年大幅增加。三高张美玉、一高王薛涵获得三门峡市文理科状元;一高王薛涵、黄乙杰被清华大学录取。2019年中招，xx市人均分、及格率、优秀率均位于三门峡市各县(市)区首位。在三门峡市召开的2019年全市基础教育教学工作会上，xx市教体局及14所学校受到三门峡市政府表彰，获得170万元奖励，2所学校在会上作经验交流发言。
(三)各类教育协调发展。各乡镇体音美教师走教上课、完全小学托管教学点工作成效显著。各普通高中立足生源实际状况，积极开展多样化、特色化发展道路探索。职教招生超额完成年度目标任务，校企合作进一步加强，产教融合不断深化。民办教育、成人教育健康发展，五亩乡成人教育学校获“全国继续教育优秀成人学校”。xx一高初中实验班，保护优质生源外流成效显著，为做好初高中衔接做出有益尝试。加强学前教育规范化治理工作，取缔全市32所无证幼儿园，校车托管工作取得实质性进展。
(四)教师队伍焕发生机。教育系统上下努力做到“五同”(同条心，同学习，同干活，同吃苦，同快乐)，教师管理体制不断优化，教师队伍活力进一步增强。完善校长队伍考核机制，推动校长队伍建设走向专业化、知识化、系统化。重视校长干部队伍培训，组织148名校长干部赴北京参加提升培训，开阔教育视野，提升校长干部的办学水平和综合能力。健全各级各类学校重大事项集体决策机制，明确各级学校班子听课、上课规定，发挥学校班子的带动示范作用。招聘100名特岗教师，全部分配到农村学校任教。启动xx市首届教师综合素质大赛，以全员比赛全面提升教师综合素质。评选表彰“xx首届十大杰出贡献教师”，尊师重教的氛围更加浓厚。
(五)保障水平大幅提升。市政府印发《xx市教育事业发展“十三五”规划》，全市教育发展进入“快车道”。投入4017万元，完成57所学校及幼儿园的省、市重点民生工程建设项目。采取地方政府债券置换方式，将实验高中、xx三高6200万债务置换为政府债务，困扰高中多年的巨额债务得到妥善处理。对《xx教育》网站进行改版升级，《xx教育督导网》上线运行。在五亩乡等7个乡镇实施“一校带多点”专递课堂项目，扎实推进信息技术与教育教学深度融合“一校一项目”工作。聘任xx市第二届33位督学和35位责任督学，教育管办评工作有效推进。建立健全安全工作责任制和问责制，安全教育、安全检查、安全防护、综合治理等安防工作不断深化。积极化解各类信访问题，教育系统和谐稳定。
(六)脱贫攻坚成效显著。坚决贯彻脱贫攻坚战略部署，加强资助政策宣传落实。全年高中阶段、义务教育阶段、学前教育阶段发放助学金2921万元，资助学生17.1万人次。18所局直学校对口帮扶18所贫困村学校和薄弱小学，110名城区骨干教师到乡镇薄弱学校开展学科精准支教。3000余名教职工参与“关爱留守儿童计划”。教体局机关和二级机构、局直学校干部与寺河、川口、阳店3个乡镇14个村315户贫困户结成帮扶对子，采取开展实用技术培训、扶持发展特色种养业、帮销农副产品等方式，帮助群众脱贫致富。教体局为寺河乡火山关村扶持资金16万元，建设村组道路、文化大院，脱贫攻坚取得新的成效。
(七)党的建设全面加强。做好教育宣传工作，在各级主流传统媒体及新媒体发稿共530篇，教体局被省教育厅、三门峡市教育局评为宣传工作先进单位。落实组织管理主体责任，强化党组织书记抓党建的主体责任，出台党建工作意见，严格落实“三会一课”制度。积极推行党建目标积分管理，加强党建工作过程管理，强化责任落实。在局机关开展“党员示范岗”“党员先锋岗”创建活动，充分发挥党员干部带头、示范、辐射作用，推进“两学一做”学习教育制度化常态化。不断加强党风廉政建设，结合“两学一做”学习教育、“三严三强化”活动和以案促改工作，加强反腐倡廉学习教育，增强广大党员干部的党性观念和“四种意识”。深入开展案件剖析推进以案促改工作，强化廉政教育，教育系统风清气正。
同时，工会、妇联、共青团、计划生育、特殊教育、电大教育、关心下一代、校外活动、老干部、法制教育、禁毒、反邪教等工作也取得优异的成绩。
同志们，2019年，我市教育工作在综合改革、均衡发展、内涵提升、促进公平、安全稳定等方面亮点纷呈。我们先后承办召开了河南省语文优质课大赛、河南省三类城市语言文字工作评估，三门峡市初中经验交流会，学生资助、教育宣传工作受到省教育厅表彰，xx一高被授予“清华大学优秀生源基地”，教体局被市委、市政府评为2019年党建经济重点工作先进单位。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视优先发展的结果，是各部门大力支持的结果，是全市教育系统广大教职员工努力工作、不懈奋斗的结果。在此，我代表市教体局党委，向在座各位表示诚挚的感谢，并通过各位向长期奋战在教育一线、为xx教育事业做出突出贡献的广大教育工作者和各界人士表示崇高的敬意!
2019年，我市教育改革发展站在了新的历史起点，迎来前所未有的大好机遇，同时也面临着诸多挑战。全市教育系统上下要保持清醒头脑，对照教育现代化要求和人民群众的期盼以及面对新的形势,以实事求是的态度正确看待我市教育工作存在的困难与问题。一是教育结构布局不尽合理，城乡、区域和校际间教育发展不平衡、不充分问题还比较突出;二是校园安全隐患依然存在，依法治教、依法治校工作任务十分艰巨;三是现代学校治理逐步走向科学化、标准化同时，也对教育管理工作提出新的更高要求，这些问题不容忽视，亟待解决。
二、真抓实干，稳步推进我市教育基本现代化
2019年，全市教育工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，市委十二届四次全会精神，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕市委市政府重大战略部署，以提高质量为主线，以促进公平为核心，以深化改革为动力，以加强党建为保证，以加快实现我市教育基本现代化为目标，改善发展环境，优化教育结构，提高教育质量，促进教育公平，发展素质教育，推进教育扶贫，维护和谐稳定，努力办好人民满意的教育。
关于今年的工作，会上下发了2019年度工作要点，对全年工作作出全面安排。在此，我重点强调七个方面的工作。
(一)突出德育工作实效，落实立德树人根本任务。
立德树人是教育的根本任务，也是教育的永恒主题。党的十九大提出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。这一根本任务的重点，对我们来说就是要全面加强德育工作、凝聚各方合力，解决好培养什么人、怎样培养人的问题。
一要突出德育工作重点。以《中小学德育工作指南》为德育工作基本遵循，构建完善的学校德育工作体系，进一步拓宽德育教育途径，培养学生正确的历史观、民族观、国家观、文化观，引领学生认同中国精神、中国价值、中国信仰，切实增强学校德育工作的时代性、科学性和实效性。
二要推动家庭教育发展。进一步完善教育系统的家庭教育管理体制和工作机制，各学校家长学校要开展好家庭教育实践探索，搭建家庭教育宣传平台，继续创建一批家庭教育示范校和卓越校。要强化学校家庭教育工作指导,引导家长注重家教家风，培育文明风尚，推动家校合作共赢，营造良好家校关系和共同育人氛围。
三要发挥课堂主渠道作用。要明确教师课堂教学的政治底线，建立健全课堂教学管理体系。着重解决好教书、育人“两张皮”问题，充分挖掘各专业课程蕴含的“德育元素”和所承载的德育功能，把社会主义核心价值观的要求、把实现中华民族伟大复兴的理想和责任融入到教育教学全过程，使各类课程与思政课同向同行，实现全员育人、全程育人、全方位育人。
(二)深化教育改革工作，全面激发教育活力。
新时代教育面临新的形式，新的形势要求我们必须坚定不移地推进教育综合改革，加强教育的统筹协调和规划，不断推动教育教学方式和评价的改革，在不断推进深化教育改革的过程中加快xx教育持续健康发展。
一要大力推动《xx教育事业“十三五”规划》的实施。2019年9月8日，市政府印发《xx市教育事业发展“十三五”规划》，明确了我市教育“十三五”期间发展目标和工作任务，对我市全面建成小康社会，办好人民满意的教育，具有十分重要的意义。各分管局长要根据责任分工，指导机关各有关科室和二级机构对照《规划》进行再学习、再研究、再讨论，对《规划》内容进行任务分解细化，列出时间表、路线图，一项一项研究、一项一项推进，并定期开展专项督查。全市各级各类学校要结合学校实际，制定学校发展“十三五”规划，用大气力、大智慧、新思维、新制度，推动《规划》的宏伟蓝图变为现实，确保我市教育“十三五”期间任务全部圆满完成，整体抬升我市教育水平。
二要全面深化课堂教学改革。加强规范化管理措施，全面落实减负相关措施，切实减轻中小学生过重课业负担。开齐开足开好体育艺术课程，让每一位学生都掌握一门终身受益的体育技能和艺术特长。各高中要根据高考改革，社会对人才的需求多样化以及高校自主招生的要求，开好校本课程，培养和提高学生的核心素养。要召开高中招研讨会，研制适应高中招新政、提升高中教学质量的有效举措。强化对高效课堂工作的指导，总结、推广成功经验，向课堂、向课改要质量。各级各类学校要开展好综合实践活动，促进学生主动发展、多元发展、全面发展。全面推进教育质量综合评价改革，健全评价指标体系，修订测评问卷，完善管理平台，发布教育质量综合评价报告，打造xx教育质量品牌。
三要突出教育督导工作的实效性。推进管办评分离，构建政府、学校、社会之间新型关系，是全面深化教育领域综合改革的重要内容，是全面推进依法治教的必然要求。加强教育督导对学校实施常态化、公开化监督指导，对规范学校办学行为、促进依法办学，解决教育热点、难点问题以及巩固我市全国首批义务教育发展基本均衡县成果有着重要意义。做好责任督学挂牌督导督导工作要突出三个字。一是要突出“责”。这个责任是政府赋予各位责任督学的责任，就是要代表政府监督学校教育教学过程、诊断问题、检验效果。二是要突出“督”。责任督学要按照工作职责及要求，坚持“一线工作法”，直接深入学校、课堂，深入师生家长，及时发现学校工作中存在的不足和问题，要督出水平、督出成效。三是要突出“导”。对督导过程中发现的问题要提出整改意见，指导学校做好整改。督导室要跟进指导整改工作，及时回访，跟踪学校整改进度，直至问题完全整改到位，切实发挥好指导的作用。
(三)促进各类教育协调发展，全面提高教育质量。
xx基础教育质量在三门峡地区有着有较大影响，但主要优势在高考、在高中教育、在城区优质学校，尚未形成覆盖城乡学校、普职教育、大中小幼全学段的高质量教育体系。为此，我们要牢牢抓住质量这个根本，统筹抓好城乡和各类教育发展，提升xx教育品牌的支撑力。
一要做优基础教育。加快城乡教育一体化发展，持续开展好城乡教育共同体工作，落实农村完全小学托管教学点的管理机制和乡镇片区教研制度，有力带动农村学校提高教学质量。积极破解义务教育阶段学校教师结构性短缺问题，继续推行“学区走教”，推动城乡教育资源共享。2019年计划总投资2.25亿元推动基础教育重点项目建设，不断扩大我市义务教育优质资源总量，其中投资5500万元的市六小续建项目已经奠基开工，计划在2019年9月投入使用;计划投资1000万元对18所义务教育阶段农村薄弱学校维修改造项目;积极推进投资1.6亿元的xx清华园学校项目。认真实施《特殊教育提升计划(2019—2019年)》，不断提升特殊教育水平。要进一步加强控辍保学工作，树立正确的质量观和政绩观，严禁以单纯追求升学率为目的，歧视后进生，赶撵学生，严禁以甩包袱的思想，强制学生报考职业学校，使一部分不愿报考职业学校学生大量流失到社会。教体局普教科、职成教科、招生办要在中招考试前联合核查各初中的中招报名和职业学校学生在校情况，并根据有关制度严格落实控辍保学责任。
二要做强高中教育。树立以提高质量为核心的教育发展观，落实推进普通高中课改，科学安排教学计划，研究探索普高课改的方式方法。各普通高中要建立具有鲜明特色的学校课程规划和课程体系，创新人才培养模式，优化教育方法，要加强与省内外名校交流与合作，学习国内外名校先进教育理念和教育经验，促进学校特色发展。要继续办好xx一高实验班，总结实验班的办学经验，减少优生外流，谋划好新一届实验班招生工作。深入研究普通高中改革方向和内容，持续做好名优生、尤其是“两校生”培养工作，力争2019年高考重点上线人数和“两校生”实现新的突破，持续巩固我市高中质量在三门峡的领跑位置。
三要做新职业教育。进一步优化专业结构。支持职业学校面向现代农业、先进制造业、现代服务业和“互联网+”等新兴业态，开设新专业，巩固扩大骨干专业规模，改造提升传统专业，停办生源少和就业差的专业。加快职普协调发展，抓好职业学校招生工作。深化校企合作，围绕专业共建、教材共编、课程共担、师资共训、基地共享、人才共育等几个方面加强与企业的深度合作。2019年职业教育要在在招生规模、就业导向、产教融合、校企合作、专业技能、工匠精神等方面有新的气象和新的作为。
四要做大学前教育。要积极补齐学前教育短板，落实市政府《关于加快我市学前教育改革与发展的意见》进一步扩大农村学前教育资源，大力实施“第三期学前教育三年行动计划”，积极扶持普惠性民办幼儿园。加快幼儿园校车托管工作，切实降低校车运行风险。督促各级幼儿园落实《幼儿园工作规程》，进一步规范学前教育班额、年级设置等保教管理，重点抓好乡镇、村办民办幼儿园的规范管理，持续提高保育教育质量。
(四)加强教师队伍建设，铸造队伍良好形象。
教育要发展，教育是根本。持续加强教师队伍建设，提高校长和教师队伍的整体素质是我们不懈的追求，是加快实现我市教育现代化的根本保障。
一要持续推进教师队伍建设年活动。“教师队伍建设年”活动实施意见是教体局立足我市教师队伍建设实际出台的一个指导性文件，各学校要在前期活动开展的基础上，根据行事历安排，扎实开展好读书培训、制度完善、教研教改等活动。出台完善新的教师队伍管理规定，使广大教师的师德水平、专业素养和综合素质有一个新的提升。
二要大力加强校长队伍建设。要全面提高校长政治素养、理论水平、治校能力与研究水平。组织中小学校长赴华东师大集中培训学习，提高培训的专业水平和针对性，引导校长成为学校建设的领路人，读书学习的文化人，教学研究的专业人。探索实行义务教育阶段校长、副校长及特殊岗位人员交流轮岗制度，激发校长、教师队伍活力。各级校长要主动作为，对于学校的发展出路要有主动谋划意识;要勤于学习，做教育教学实践领头人，带头上课、带头评课，研究教学教研规律，推动教育发展改革;要真抓实干，制定科学合理的管理制度，带领一班人团结干事、和谐共事，促进学校发展;要依法办学，敬畏法律法规，牢固树立底线思维，违规违纪的事坚决不做。各级各类学校校长要把主要精力用于教育教学，用教育成果回应社会各界的关爱和关切。
三要大力加强教师队伍建设。加强师德师风建设，引导广大教师自觉与党的教育方针、与中央重大决策部署“对好表”“聚好焦”，自觉做中国道路的真诚信仰者，用坚定的理想坚定理想，用坚定的理念推动理念。要引领教师开展读书交流读书活动，学习先进的教学经验和方法，提升专业素质和文化积淀。发挥省市骨干教师和“名师工作室”的示范带动作用，做好骨干教师培养工作，新入职教师培训工作。全面加强班主任队伍建设，整体提升学校班主任队伍的专业化水平。进一步推进教师职称评聘工作改革，细化各项工作措施，确保职称评聘工作公平公正。新招聘160名特岗教师和100名公开招教教师，全部补充到农村学校，积极做好高中人才引进工作，进一步激发农村学校教育活力。大力宣传弘扬身边先进教师事迹，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。
(五)强化教育精准扶贫，大力推进教育公平。
十九大报告提出，从现在到2019年，中国进入全面建成小康社会的决胜期。呈现出“四个新”，即新任务，农村贫困人口全部脱贫，让全国人民乃至世界人民普遍认可、并经得起历史的检验;新机制，全面动员全国全社会力量，全国动员、全民参与。坚持精准扶贫、精准脱贫。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制;新方法，注重扶贫同扶志、扶智相结合。从实际出发，采取“东西部扶贫协作，重点攻坚”的新方法，力争通过新方法、新手段取得新突破;新责任，即坚决反对搞数字脱贫、虚假脱贫。强化扶贫领域监督执纪问责。强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局。对我们教育系统而言就是要抓好学生资助和行业扶贫。
一要抓好学生资助工作。坚持“全面覆盖、精准资助”原则，完善市、乡、校三级贫困学生信息库，规范学生资助管理程序，细化资助管理环节，全学段跟踪资助，形成从学前教育到高等教育无缝链接的资助帮扶机制，保证贫困家庭学生适龄儿童全部入学。继续实施好统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额政策，继续落实好寄宿生公用经费补助政策、农村不足100人小规模学校按100人核定公用经费政策、特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费政策。认真落实“贫困家庭学生营养改善计划工程”。
二要抓实行业扶贫工作。一是大力开展实用技术培训。要把乡镇成人学校作为开展教育扶贫的主阵地，围绕果品生产与加工、烟叶种植与烘烤、食用菌种植等支柱产业等主导产业，进行实用技术、劳动力转移、再就业等培训，确保完成全年8.5万人次培训任务。积极动员未升入大学和普通高中的家庭经济困难学生，免费进入xx职业学校学习，实现培训一人、就业一人、脱贫一户。二是开展精准帮扶工作。18所局直中小学精准帮扶农村薄弱小学，要有针对性地进行大件教学器材和设备、图书捐赠，提升边远农村学校办学条件。三是深入开展师生结对帮扶工作。各级各类学校要摸清底数，安排1名教师与建档立卡家庭经济困难学生结成帮扶对子，对学生进行思想帮扶、亲情帮扶、学习帮扶、心理帮扶，确保家庭经济困难学生健康成长。
(六)强化平安校园建设，营造良好发展环境。各级各类学校要严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任”的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持稳定安全管理“一票否决”制，把安全稳定工作职责和任务落实到位。
一要扎实推进依法治教。各学校要认真学法、普法、遵法、用法，切实做到依法行政、依法治教、依法治校。要深入开展法治教育，强化宪法学习，完善法治的育人功能。要广泛宣传、认真遵守教育法律法规，既要向党委政府争取法律有效实施，又要向社会宣传法律的权威尊严，还要教育引导干部、教师、学生和家长严格遵守法律，为改革发展稳定保驾护航。要注重以法治方式解决教育热点难点问题，健全法律顾问制度，提升教育规范化发展水平。
二要加强生命安全和心理健康教育。要将心理健康教育作为校本课程的重要内容，认真上好心理健康教育课程，做好留守儿童、单亲家庭等特殊群体学生的心理辅导工作。要开好生命安全教育课程，教育引导学生爱护生命、敬畏生命。要研究学校安全的特点和规律，重点抓好开学、放假、周末、考试等一些重点时段和特殊节点的学校安全工作，严防学生因身体不适应、心理不适应而产生的一系列焦虑、冲动等过激行为和意外情况。今后，教体局的开学检查督导工作，要在学校开学前进行，要有一个提前量。
三要坚决维护安全稳定。坚持一个提高，即提高运用法治思维和法治方式研究解决影响校园安全突出问题的能力。完善两个机制，即完善校园安全风险管控机制和校园周边综合治理机制，做到安全责任全员化、全覆盖，严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为。突出三项治理，即强化防溺水专项治理、交通安全专项治理、学生欺凌与暴力专项治理，有效遏制此类事件发生。抓好四项常规，即抓好防范能力、隐患排查、安全教育、督导检查等常规工作，有效防范和坚决防止发生校园安全责任事故。要强化意识形态工作，学校要牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的担当精神，营造和谐稳定的校园环境。同时，还要建立起校园巡视制度，通过校长带班、班子带队、教师参与，定时与不定时相结合的方式，加强校园安全网格化巡视，及时消除各种安全隐患。
(七)全面加强党的建设，强化组织保障能力。
一要深入学习贯彻党的十九大精神。坚持把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十九大精神作为首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党章党规作为党性教育的必修课、常修课;高标准、高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，在教育系统开展“学习十九大，教育大发展，我们应怎么办”大讨论活动，组织党员干部深入学习贯彻落实党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学思践悟，真正在学懂、弄通、做实上求实效，确保各级党组织及广大党员干部在思想行动上与党中央保持高度一致。组织基层党组织负责人开展参观学习活动，增强党的意识和政治意识。
二要切实加强基层党组织建设。健全和完善党建目标责任制，积极开展党员示范岗、先锋岗创建活动，推进党员积分管理，将党员工作岗位职责和单位阶段性重点工作纳入积分管理，加强党员日常管理和监督。开展好“党员活动日”活动，找准学校教育教学和党建工作的融合点，充分发挥党员干部在教育教学中的表率示范作用，以党建工作的开展促进学校教育教学质量的提升。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈话谈心、领导干部述职评议等制度，经常、广泛、认真开展批评和自我批评，确保组织生活经常化和严肃性。持续加强党建阵地标准化建设，各单位要在巩固好原有阵地基础上抓好党建基本阵地的规范和提升，创建教育系统的党建工作品牌。
三要加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任。强化“党政同责”和“一岗双责”，严肃党内政治生活，进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任并向基层党组织延伸。积极推进教育系统廉政监督全覆盖的做法和经验，在全系统基层党组织中逐步派驻纪检委员。严格落实中央八项规定精神。持续巩固好教育收费治理成果，加强教育收费管理和项目经费审计监督。坚持做好离任审计和定期审计工作。持续坚持“三重一大”事项集体研究决策、党政主要领导“五不直接分管”、廉政谈话和约谈函询、婚丧事宜报备、述责述廉评议等各项制度。积极探索和运用好监督执纪“四种形态”。坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
四要加强思想阵地建设。紧紧围绕市委、市政府的工作部署和要求，主动适应大局、融入大局、服务大局，大力宣传全市教育改革发展中的典型做法、成功经验及先进典型，充分展示教育系统改革发展的新成就、新气象，全面推进全市教育改革发展。要通过xx教育网、xx党建网、xx教体局微信平台等媒体，多层次、全方位宣传学校党建工作的新思路、新做法，挖掘党员教师中敬业爱岗、师德高尚、无私奉献的先进典型，为教育改革发展营造良好环境。
三、不忘初心，全力以赴抓好各项工作的落实
完成2019学年度工作任务，确保各项任务落实落地，关键在于打造一支秉持教育理想、履行教育使命、勇立改革潮头、决胜教育现代化的教育队伍。全市教育系统的上下要围绕“机制活、质量优、师生美、百姓赞”的总体目标，自觉把自己摆进去，进一步转变作风，强化担当，为出色完成教育工作各项任务提供坚强的组织保障。
一要坚定教育理想。心中有理想，脚下才会有力量，前进才会有方向。“传道者自己首先要明道、信道。”要教育引导广大青少年学生树立远大理想，教育工作者首先自己要有坚定的理想信念。要把党的教育方针落实到办学治校上，体现在教书育人中。作为教育系统的干部教师，除了坚守革命的理想，还要坚守教育的理想。教育本身就是一项需要理想的事业。党的十九大报告提出：“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”关怀“每一个”而不只是培养少数几个，为每一个学生的全面发展、可持续发展奠定基础;让他们“明天”成为有用之才，而不仅仅关注“今天”，这才是教育的本义，也是教育的理想。我们教育人要不为一时的名利所动，始终坚持提高人才培养能力这个核心点，把学校办好，把学生培养好。
二要胸怀教育全局。我们所说的全局，就是全市经济社会发展的宏观形势，就是教育改革发展规划和发展趋势，就是人民群众的民意民声。我们的校长只有增强全局观念、树立全局意识，才能把握正确的政治方向，获得正确的工作指向。要坚决服从大局，不折不扣贯彻党的路线方针政策和局党委的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。要正确把握大局，坚持从大局角度观察、分析具体问题，正确处理好大局和局部、整体和部分的关系。要善于运用大局，更好地从全市发展格局中谋划推动学校发展，不断增强工作的战略性、前瞻性和实效性。
三要强化教育担当。要实现xx教育的大发展、大跨越，按部就班不行，墨守成规更不行。作为校长必须敢于负责、勇于担当，敢担当责任、敢担当困难、敢担当风险，努力在深化教育改革、推进教育创新中走在发展前列。在深化教育改革面前，每一所学校都应该大胆探索、积极创新，通过各种“微改革”“微创新”，不断为全市的教育改革注入新的活力。教育改革的落地生根最终要靠广大教师，要大力激发教师在参与课堂教学创新、育人模式改革中的积极性，引导他们共同为改革想招、一起为改革发力。局党委鼓励创新、表扬先进，也要允许试错、宽容失败，大家只管放心大胆的干。
四要树立教育形象。教育就是形象，形象就是名片。维护教育形象必须讲纪律、守规矩，坚守底线、不踩红线。要坚守政治底线。教育系统广大干部教师在重大原则和大是大非问题上要有清醒的认识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，不该讲的话不讲、不该做的事不做。要坚守师德底线。学高为师，身正为范。广大教育工作者要信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲规则、守戒律、持操守，努力成为道德的典范、社会的表率。要坚守法律底线。领导干部要学会以法治思维和法治方式办学治校，不断提高我市依法治教、依法治校的水平。
同志们，2019年全市教育工作会议，既是部署也是鼓劲，既是动员也是鞭策，既是谋划也是推动。当前和今后一个时期教育改革发展的目标任务已经明确，接下来的任务和要求就是要稳中求进、狠抓落实。希望大家以本次会议的召开为契机，立足本职、开拓进取，合力推进教育综合改革，发展更加公平更加优质的教育，为全面建成小康社会，办好人民满意的教育做出新的更大贡献!
篇二 ：
同志们：
2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是全国教育大会胜利召开之年，也是xx教育发展不平凡的一年，是全省教育系统团结协作奋力拼搏的一年，是统一思想高位谋划的一年，是务实奋进攻坚克难的一年，是教育形象经受大考的一年，是党群工作提质给力的一年，是事业发展亮点纷呈的一年。
省委、省政府高度重视教育工作，王国生书记对教育工作指示批示多达33次，深入郑州大学与青年师生代表座谈交流，出席教师节庆祝大会并亲切接见优秀教师代表，率团访问俄罗斯并亲自见证签署多个重大教育合作项目。陈润儿省长先后深入省教育厅、郑州大学、xx农业大学调研指导，亲赴xx大学宣讲十九大精神。省委、省人大、省政府、省政协领导同志多人多次到教育系统调研宣讲，对教育重大问题亲自协调解决。教育改革发展的环境和氛围更加有利，为新时代实现教育新发展新跨越开好了局、起好了步、奠好了基。
一、用满意度衡量成效，正确认识2018年教育工作怎么看
一年，全省教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，扎实贯彻落实省委十届六次、七次、八次全会和省两会精神，认真贯彻中央和省委省政府决策部署，学习弘扬焦裕禄同志三股劲，落实立德树人根本任务,调结构，提质量，抓改革，促公平，各级各类教育呈现良好发展态势，有提升、有亮点、有突破，以教育改革发展的新成效、新面貌向改革开放四十周年献礼。总体上看，2018年教育工作呈现出七个特点：
1.学得实。就是习近平总书记关于教育工作的重要论述学得实。党的十八大以，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，在习近平总书记亲自领导下，党中央就加强和改进教育工作出台一系列重要件，作出一系列重要部署。习近平总书记多次到学校考察，给师生回信，对教育工作作出重要指示批示。特别是继2016年在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话后，又在去年9月亲自出席全国教育大会并发表重要讲话，为推动新时代教育改革发展指明了方向。
全国教育大会胜利召开后，省委常委会专题传达学习大会精神，研究贯彻落实意见。省政府专门召开全国教育大会精神宣讲电视电话会议，霍金花副省长进行了专题宣讲。省委高校工委、省教育厅把学习宣传贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和大会精神作为首要政治任务，实施了宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话和大会精神十个一工程，组织宣讲、深入传达，开展培训、深化认识，发挥优势、深度解读，摸清底数、深入调研，第一时间、最大范围、最大程度把大会精神传达到教育系统方方面面。各地也通过宣讲、培训等多种形式，深入学习宣传大会精神，切实把思想和行动统一到大会精神上。
2.气象新。就是党建和思政工作呈现出新气象。党的政治建设更加有力。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，深入开展不忘初心，牢记使命专题教育活动，扎实开展贯彻落实总书记重要批示情况回头看活动，认真汲取秦岭问题警示教训，持续提升政治站位。理论武装工作持续深入。习近平新时代中国特色社会主义思想三进工作亮彩纷呈：组织习近平总书记重要讲话精神讲师团巡回授课44场次，开展党的创新理论进高校活动1600场次，学习新思想千万师生同上一堂课线上覆盖达180万人次，教育部专门致函表扬我省。各级党员干部四个意识明显增强，四个自信更加坚定，两个维护更加坚决。高校思想政治工作成效明显。全员全过程全方位育人综合改革扎实推进，全国高校思想政治理论课教师研修基地等一批平台先后获批，教育系统精神明建设持续推进，网络育人合力逐步形成。《中国教育报》头版头条介绍xx高校思政课建设经验。基层党的建设进一步加强。
扎实实施高校党建质量年和基层党建质量提升攻坚行动，22个高校基层党组织被评为首批全国党建工作标杆院系和样板支部。对中小学党建进行了调研督查，着力解决党组织隶属关系不规范、政治功能弱化等突出问题。党风廉政建设进一步加强。认真落实党风廉政建设两个责任和一岗双责，严格党内政治生活，严格执行两条例、两准则，制定并实施了落实中央八项规定实施细则精神办法。加强警示教育，深入推动以案促改制度化常态化，切实抓好巡视整改。
3.亮点多。就是各级各类教育发展有亮点、有突破。基础教育水平进一步提升。顺利实施第三期学前教育行动计划，新建改扩建幼儿园x所，学前三年毛入园率达到x高于全国平均水平。全面改薄累计投入资金x亿，惠及x万学生。扩充城镇义务教育资五年计划完美收官，累计投资x亿，新增学位x万。新建改扩建农村寄宿制学校x所。大班额和超大班额比例下降至x%，超额完成目标任务。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，又有32个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估，通过比例达到x%。两次在教育部新闻发布会上就消除大班额和农村寄宿制学校建设作经验介绍。高中阶段教育加快普及，毛入学率达91.23%。安排中央和省级专项资金x亿，着力改善薄弱普通高中办学条件，普通高中特色化多样化发展稳步推进。职业教育办学质量有效提升。圆满完成职教攻坚二期工程，中职学校布局调整顺利收官，由2015年的875所调减至414所，校均规模由1502人提高至x人，跃居全国第一。在全国改善中职办学条件中央财政资金绩效评价中，我省荣获全国第一。在全国率先出台《关于深化产教融合的实施意见》。持续推进高职院校创新发展行动计划，立项建设25所省级示范性高职院校。
高等教育内涵发展稳步推进。郑州大学、xx大学双一流建设加快推进，省委省政府出台了《关于支持郑州大学xx大学双一流建设的若干意见》，顺利完成了民生实事建设任务。郑州大学实现部省合建，纳入教育部直属高校排序。遴选建设281个省级优秀基层教学组织。创新创业教育改革扎实推进，在全国互联网+大学生创新创业大赛上荣获金奖。高校设置工作取得新成效，更名大学1所，新增本科2所、普通专科5所，数量居全国前列。高校新增博士学位授权点38个，居全国第4，增幅达x%。打造了最美大学生大美学工等校园化品牌。素质教育扎实推进。校外培训机构专项治理初见成效，取缔校外培训机构4904所，教育部给予充分肯定。广泛开展阳光体育运动，校园足球特色学校达x所，居全国第一。深入推进高雅艺术进校园等系列活动，在全国学校艺术展演活动中，我省参赛选手和节目频频获奖，被专家称为xx现象。实施了xx汉语方言保护工程，举办了第四届经典照亮人生诵读比赛和2018xx省汉字大赛，优秀传统化传承与保护成效明显。
4.力度大。就是教育综合改革力度明显增强。推进教育体制机制改革，省委省政府出台了《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。办学体制改革深入推进，发挥好民办教育专项资金四两拨千斤作用，吸引107.7亿社会资本投资教育。同时，加强对民办学校指导，规范办学行为。管理体制改革逐步深化，教育管办评分离和放管服改革成效明显，推行最多跑一次改革，推动教育审批实现一网通办。创新人才管理体制机制，探索实施高校员额制试点。加强学校程实施，切实提高内部治理水平。考试招生制度改革稳步实施，78所高职院校实行单独招生。高考综合改革稳妥推进，研究制定了消除高中大班额专项规划，着力改善高考综合改革基础条件。
5.成效好。就是教育惠民政策取得新成效。成立了xx省教育扶贫行动指挥部，制定了三年行动计划(2018-2020年)，53个贫困县中，31个县学前三年毛入园率、51个县初中净入学率达到全省平均水平，所有贫困县小学净入学率均达到全省平均水平。安排资金x亿元，资助学生x万人次，基本实现了不让一个学生因家庭经济困难而失学的目标。坚持两为主四统一，进城务工人员子女接受义务教育实现应入尽入。深入实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，做好留守儿童关爱帮扶工作。大力实施第二期特殊教育提升计划，有效保障残疾儿童受教育权利。高校招生稳中有增，本专科招生x万人，本专科录取率达到x%，高等教育毛入学率提升至x%，与全国平均水平差距进一步缩小，积极争取省外重点大学招生计划，贫困地区孩子上重点大学的比例进一步提升。高校毕业生初次就业率达x%，高于上年同期和全国平均水平。
6.提升快。就是教育保障水平上了新台阶。教育经费保障水平快速提升，在经济增速放缓的背景下，全省教育财政支出达x亿元，同比增加13%，占全省财政支出的x%。在资金安排上，更加聚焦省委省政府重大战略部署，更加聚焦群众关心的热点难点问题，更加聚焦事业发展的薄弱环节。教师队伍建设成效显著，不断强化师德宣传、创新师德教育，涌现出了一批以李芳、张玉滚为代表的先进模范，王国生书记多次对学习宣传李芳精神作出批示指示，在《求是》杂志发表署名宣传张玉滚先进事迹。
此外，持续实施特岗计划国培计划省培计划等，乡村教师队伍得到加强。职业教育双师型教师队伍建设顺利推进。31名教师入选xx千人计划教学名师，引进培养62位省特聘教授讲座教授。持续提升教师待遇，安排5.2亿实施周转宿舍建设工程。教育信息化建设快速推进，中小学宽带网络接入率达到98.6%，多媒体教室占比达83.9%。中职学校信息化提升工程有序推进，高校智慧校园建设稳步实施，专递课堂、名师课堂和名校网络课堂覆盖面不断扩大，教育教学和信息技术加速融合。教育督导体制不断完善，印发了《对省辖市省直管县人民政府和省直有关部门履行教育职责评价实施方案》，推动地方政府依法全面正确地履行教育职责。
7.影响大。就是xx教育形象和影响力明显提升。京豫、沪豫教育合作扎实推进。教育对外开放水平不断提高，新建孔子学院(课堂)2所，新增中外合作办学项目32个、本科机构1所。顺利完成对刚果(布)教育结对援助，推动成立郑州亚欧交通职业学院。承办第十一届欧亚交通高校国际会议，xx彼得堡航空技术协同创新中心、xx省高校交通教育联盟、黄河水利职业技术学院赞比亚大禹学院顺利揭牌。对台招生实现零的突破。
一年，围绕职业教育、寄宿制学校建设、新媒体建设等主题，我省在全国会议上多次作经验介绍。教育部将教育奋进之笔1+1系列发布采访活动首站放在我省，组织20余家中央媒体对我省乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设进行集中采访报道。教育厅政务新媒体领跑全国教育系统，政务微信全国排名第一，政务微博稳居全国十强，先后荣获新媒体领域8项荣誉。新华社、人民日报等中央新闻主流媒体全年刊(播)发我省正面教育新闻1000余条，对我省教育工作进行了全方位、多层次、高频率报道，xx教育的形象和国内国际影响正逐步提升。
2018年，教育援疆、信访、驻村帮扶等工作取得扎实成效，老干部、关心下一代、教育教学研究等工作得到加强。特别是教育安全稳定工作得到进一步强化，建立了齐抓共管机制，教育大局保持安全稳定。这些成绩之不易，是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，更凝聚着全省广大教育工作者的心血与汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
但是，我们也要清醒地看到，在新时代新征程中，教育改革发展的任务比以往任何时候都更加艰巨，教育为国效力、为党分忧从没有像今天这么紧迫，集中体现在如下三个关键词上。
第一个词：责无旁贷，就是我们要贯彻落实好中央的部署要求。习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，对教育地位作用做出全新判断，强调教育是国之大计、党之大计，强调教育要凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，为新时代教育改革发展指明了方向，也提出了明确要求。我们要从讲政治的高度认真学习领会，坚决贯彻落实。
第二个词：重任在肩，就是教育要为经济高质量发展服务。为经济社会发展提供人才支撑和智力支持，是教育的重要使命。省委提出以党的建设高质量推动经济发展高质量、奋力谱写xx更加出彩新篇的总目标，强调要打好四张牌，打赢三大攻坚战，实现关键核心技术自主创新，这些都迫切需要加快培养各类人才，提高教育服务经济社会发展的能力和水平。但目前我省人才培养的规模、结构和质量还不能很好地满足经济社会发展需求，教育与科技和产业的融合不够、衔接不紧，这是不可否认的事实，既需要我们警醒，更需要我们艰苦奋斗、奋起直追。
第三个词：任重道远，就是要办好人民满意的教育。我省是教育人口大省，受教育群体多样、需求多元，但教育的区域、城乡、校际差距依然明显，一大批随迁子女、留守儿童、适龄幼儿渴望接受好的教育，教育资配置、学校布局、经费投入、师资保障等面临一系列考验，最突出的问题是中小学生太苦太累，办学中的一些做法太短视太功利，更严重的是大家都知道这种状况是不对的，但又在沿着这条路走，越陷越深。社会发展到今天，人人心中都有一本教育学，人人心中都有一个教育梦，人人心中都有一套度量衡，教育评价不再是也不可能是政府自说自话，教育如何让人民满意依然任重道远。
二、与现代化对标对表，准确把握教育工作干什么
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。教育部去年启动了奋进之笔行动，今年要写好奋进之笔新篇，为贯彻好教育部上述部署，省教育厅将制定xx教育奋进之笔实施方案，教育厅各处室要实施处长风采项目和干部奋进纪实档案，各省辖市、直管县教育行政部门要实施教育局长突破项目，各级各类学校要实施书记校长履职亮点项目，鼓励各地各校积极探索、争先进位，通过全省上下共同努力，让奋进成为xx教育人的精神符号。
2019年全省教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，深入学习贯彻全国教育大会精神，进一步增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持和推进教育优先发展的各项要求，全面落实省委省政府决策部署，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，为xx更加出彩贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。
关于今年的具体工作，我再强调以下几点：
1.谋大局，深入贯彻落实全国教育大会精神
贯彻落实好全国教育大会精神是今年工作的主线。全国教育大会全面谋划了当前和今后一个时期教育改革发展工作，发出了加快推进教育现代化的动员令、任务书，明确了教育现代化2022、2035年的发展目标以及政策举措，标志着中国教育进入了现代化建设新阶段，开启了加快教育现代化的新征程。各地各部门各学校要把学习宣传贯彻习近平总书记关于教育重要论述和全国教育大会精神作为首要任务，加快教育现代化发展步伐，确保党中央国务院和省委省政府决策部署在全省教育系统落地生根。对标全国教育大会精神，结合xx教育实际，今后一个时期我省教育工作的总体思路可以概括为三个一三个五，三个一包括：坚持一个根本，即全面加强党对教育工作的领导。把握一条主线，即加快教育现代化步伐。
明确一个总目标，即努力办好人民满意的教育。三个五包括：强化五种理念，即站位全局谋教育、凝聚合力办教育、引领社会办教育、扩大开放办教育、胸怀理想办教育。突出五项任务，即把立德树人作为根本任务、把改革创新作为强大动力、把促进公平作为基本政策、把高质量发展作为根本要求、把服务社会作为基本职能。实现五大突破，即学前教育求普惠、义务教育促均衡、普通高中抓特色、职业教育上水平、高等教育重内涵，推动各级各类教育持续协调健康发展。
按照省委省政府部署，今年全国两会前后要召开全省教育大会，这是今年工作的重中之重。这次大会将一揽子推出《xx教育现代化2035年》等4个主件及系列配套件，着力构建我省教育现代化2035的目标体系、实施原则、重点任务、推进战略等框架体系，力争破解关系教育事业全局和长远发展的若干重大矛盾和问题，为我省2035年基本实现教育现代化做好顶层设计、制定好实现路径，力争把这次大会开成一次写进历史、开启未、有突破性的大会。各省辖市、直管县(市)也要积极行动起，及早着手，及早谋划，年内要召开地方教育大会。要抓住这次机构改革的机遇，积极推动建立党委教育工作领导小组，成立教育工委，加强党对教育工作的全面领导。同时，针对教育信息化工作基础薄弱、教育安全稳定压力大等短板、弱项，成立专门机构、专人负责加以推进。
2.抓根本，加强党对教育工作的全面领导
一是持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把讲政治作为一切工作的生命线。要以成立党委教育工作领导小组为契机，切实加强党对教育工作的全面领导，教育引导广大师生进一步提高政治站位，坚持用四个意识导航，用四个自信强基，用两个维护铸魂，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
二是强化思想政治和德育工作。深入贯彻落实全国高校党建工作会议精神，用党的创新理论武装头脑，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。落实立德树人根本任务，加强思想政治理论课建设，推进网络化建设与管理，加快思政工作队伍职业化专业化建设。持续开展传承中华传统美德、寻找最美孝心少年等主题明确、内容丰富、形式多样的系列活动，形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。
三是全面推进基层组织建设。深入落实省委加强基层基础工作座谈会精神，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，深入学习贯彻《党支部工作条例(试行)》，确定2019年为全省教育系统支部建设年，全面推进党支部标准化、规范化建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，持续推动高校党建20条落实，大力推进对标争先，培育创建更多示范高校、标杆院系、样板支部。全面提升中小学党建水平，切实加强民办学校和中外合作办学机构党组织建设。制定高校基层党组织统战工作指导意见，推动统战工作深入基层、厚实基础。重视优秀年轻干部培养选拔工作，持续学习弘扬焦裕禄同志三股劲精神，持之以恒抓好机关党的建设。进一步做好离退休干部党建工作，更好发挥老干部作用。
四是加强党风廉政建设。认真落实中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，牢牢把握持续从严要求，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，保持惩治腐败高压态势。深入落实中央八项规定及实施细则精神，从讲政治的高度坚决整治形式主义、官僚主义，对享乐主义和奢靡之风等歪风陋习露头就打。持续抓好中央巡视和省委第五轮巡视整改落实工作，紧盯问题持续用力，做好巡视后半篇。探索对厅直属单位(学校)巡察工作，深入推进以案促改，加强警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的良好发展环境。
3.干实事，着力化解教育不平衡不充分发展问题
一是积极推动学前教育普及普惠发展。认真落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，研究制定我省实施意见，以实施第三期学前教育行动计划为抓手，坚持公益普惠根本方向，新建改扩建1000所幼儿园，组织开展无证办园、幼儿园小学化、民办园过度逐利等专项治理，规范民办园发展，努力实现群众幼有所育的美好期盼。
二是大力推进城乡义务教育一体化发展。认真落实国家和我省推进城乡义务教育一体化改革发展的意见，优化农村义务教育学校布局规划，新建改扩建农村寄宿制学校900所，加强乡村小规模学校建设。做好全面改薄收尾工作，确保所有义务教育学校都达到办学条件20条底线要求。继续加强城镇学校建设，增加学位供给，义务教育阶段大班额比例今年底要控制在12%以内。争取新增20个县(市、区)通过义务教育均衡发展国家评估认定;对已经通过认定的加强动态监测，防止指标反弹，巩固均衡成果。
三是积极推动高中阶段教育普职融合、普及发展。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划，持续改善薄弱高中办学条件，研究制定消除普通高中大班额专项规划(2019-2021年)，建立年度工作台账，实行销号管理，按照普职大体相当的要求，科学编制高中阶段招生计划。深入开展综合高中班试点工作，持续推动普通高中特色化发展，为初中毕业生升学提供更多选择。
四是大力发展现代职业教育。进一步优化职业教育布局和专业结构，加强职业院校内涵建设，完善职业教育和培训体系，积极创建国家职业教育改革试验区。启动职业教育改革发展行动计划，重点推进现代职业教育体系建设、职业教育产教融合校企合作、中等职业学校达标与高水平建设、职业教育服务脱贫攻坚和乡村振兴战略、继续教育基础能力提升五大工程，重点建设一批产业学院和骨干专业(群)，认定一批示范院校，着力把产教融合、校企合作落到实处。
五是推动高等教育内涵式发展。深入贯彻省委省政府《关于支持郑州大学xx大学双一流建设的若干意见》，强化双一流政策、资和资金支持。加强重点学科和优势特色学科建设力度。优化学科专业设置，优先安排经济社会发展急需、影响未发展的学科专业，如大数据、人工智能、物联网专业等，加强新工科、新农科、新医科、新科建设。加快博士硕士学位授予立项单位和博士专业学位授权点建设。推动普通高校分类发展，在政策导向、评价标准等方面分类施策，引导不同类型高校准确定位、特色发展，在不同领域争创一流。继续实施中西部高校基础能力建设工程，加强省部(局)共建工作。贯彻落实新时代高教40条，坚持以本为本、四个回归，加快建设高水平本科教育，研究出台《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的实施意见》，严管严抓本科教学秩序，打造金课，淘汰水课，实施六卓越一拔尖人才培养计划。深入开展高校基层教学组织达标创优建设，打通提升人才培养质量最后一公里。深化创新创业教育改革，组织好互联网+大学生创新创业大赛等实践活动。加强校园化建设，持续打造xx最美大学生大美学工等品牌，推动高校学生工作内涵式发展。
六是切实加强素质教育。要树立科学的教育质量观，深化教育教学改革。开足上好体育课，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，加快发展校园足球，把体育工作纳入教育现代化评估指标体系，纳入考试制度改革，纳入督导评价内容。要建立中小学美育课程刚性管理机制，加快推进美育设施标准化建设，加强美育师资培训和名师送教工程，着力破解农村地区美育教师数量不足等问题。做好综合防控儿童青少年近视工作。深入推进研学旅行实践教育，重视家庭教育，加强劳动教育，将动手实践能力纳入学生综合素质评价，纳入对政府、教育部门和学校的评估体系。加强中小学生心理健康教育。大力实施国家通用语言字普及攻坚工程、中华经典诵读工程、xx汉语方言保护工程，全面推进学校语言字工作达标建设。
4.攻难关，不断深化教育综合改革
一是深化教育管理体制改革。健全完善教育评价体系，清理并规范各种评审、评估、评选、评比等活动。加大简政放权力度，在人事管理、职称评定、科研经费使用等方面向基层放出一批有含金量的权力。深化教育职称制度改革，会同有关部门不断完善职称评价标准和评价方式，切实激发办学活力。
二是稳步推进考试招生制度改革。高考综合改革是教育领域最复杂、最艰巨的重大改革任务，既连着大局，又牵着人心，我们必须高度重视，一方面，要下功夫抓好办学办考条件改善，着力解决组织保障、配套措施缺失等问题，改进教学组织管理，夯实改革基础。另一方面，要认真借鉴试点省市经验，立足省情、教情、考情，科学制定我省高考改革实施方案。同时，要稳妥推进高中阶段考试招生制度改革。
三是深化办学体制改革。积极推进民办学校分类管理改革，规范民办学校办学行为，加大对违法违规办学行为的查处力度。认真落实《民办教育促进法》及有关政策措施，加大资金、政策扶持力度，重点建设一批办学水平高、管理规范、社会反映良好的民办学校。
四是推进督导体制改革。落实管办评分离原则，促进教育督导机构独立行使职能。健全市级政府和省直部门优先发展教育执行情况评价体系。完善中小学校责任督学挂牌督导机制。健全督导问责机制，推动教育督导长牙齿，加强督导公开监督和行政问责。支持第三方专业机构参与开展教育评价。今年，省政府将首次对省辖市政府及省直有关部门进行履行教育职责情况评价，并向社会公布评价结果，请各地务必提早做好各项准备工作。
五是做好新时期教育交流与合作工作。要着力深化与一带一路沿线国家教育交流合作，积极推动与国外高水平大学合作办学，加快郑州亚欧交通职业学院建设并争取今年秋季挂牌招生。加大资金投入，打造留学xx品牌。研究出台我省加强中外人交流的意见，推进孔子学院改革发展，做好汉语+项目，深化与港澳台地区教育交流，持续深化京豫、沪豫教育合作。
5.惠民生，努力提升人民群众教育获得感
一是深入推动教育脱贫攻坚，阻断贫困代际传递。聚焦深度贫困县和14个脱贫摘帽县，进一步改善贫困地区学校办学条件，组织动员高校和职业院校面向贫困地区产业需求进行科研攻关、培养适用人才。强化督促检查，对工作落实不力单位和个人进行问责，确保各项任务落实落细，努力打赢教育脱贫攻坚战。
二是健全学生资助政策，确保每一个学生都不因贫失学、辍学。健全完善家庭经济困难学生认定办法，实行精准资助。加强学生诚信教育，全面推动资助育人工作。统筹生地信用国家助学贷款和高校国家助学贷款，完善工作机制，确保应贷尽贷。推进学生资助标准化建设，完善资助管理机构，建设高素质专业化工作队伍。
三是加强校外培训机构治理，切实减轻学生课业负担。研究出台《中小学生减负措施的实施意见》，明确政府、学校、校外培训机构、家庭等主体职责，规范学校办学行为和校外培训机构发展，切实减轻学生课业负担，促进中小学生健康成长。
四是持续做好特殊群体就学保障工作。坚持两为主原则，扎实做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，确保应入尽入;同时，落实好随迁子女在当地参加升学考试的政策。会同有关部门开展好农村留守儿童合力监护、相伴成长关爱保护专项行动。深入实施第二期特殊教育提升计划，落实一人一案，做好教育安置。
五是做好招生和大学生就业创业工作。持续推进阳光招生工程，确保各类考试招生平稳顺利进行。继续实施好新时代•新梦想就业创业系列帮扶行动，做好大学生基层就业、征兵入伍等工作。进一步建立健全就业统计核查机制，对就业统计工作弄虚作假等问题，要严肃追责、绝不姑息。
6.重师道，切实加强教师队伍建设
一是全面深化师德师风建设。认真贯彻教育部新时代教师职业行为十项准则，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，深入学习宣传李芳、张玉滚先进事迹，开展学习时代楷模，成就出彩人生师德主题教育等系列活动。开展最美教师、师德标兵和师德先进个人等评选表彰，着力营造重德养德、尊师重教的浓厚氛围。
二是加强教师补充和培养培训。持续实施特岗计划和小教全科培养计划，深入开展国培、省培项目。开展卓越教师培养2.0计划，推进教师教育课程改革，全面开展师范专业认证。持续加强职业院校双师型教师队伍建设。加大高校千人计划万人计划长江学者等高层次人才培养引进力度。
三是健全完善教师管理机制。加强教师编制动态管理，大力推进县管校聘改革，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇学校优秀校长、教师到乡村学校轮岗支教。深入推进教师资格考试和定期注册改革，严格教师职业准入，完善教师评价考核体系。减少规范各类评比检查，切实减轻教师负担。全面实施乡村教师支持计划，督促落实统一城乡教职工编制标准，积极开展两区支教，加大对乡村学校的扶持力度。
四是改善教师待遇，形成尊师重教浓厚氛围。建立乡村教师荣誉制度，在评选教育系统先进集体和先进个人等方面向乡村学校、乡村教师倾斜。将集中连片特困地区义务教育学校乡、村、教学点教师生活补助分别提高到200元/月、500元/月和800元/月。加快教师周转房建设，持续改善教师工作、生活条件，确保中小学教师工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，让教师成为让人羡慕的职业。
7.强服务，提升教育对经济社会贡献度
一是调整优化布局结构，积极服务新型城镇化和乡村振兴战略。根据城镇学龄人口变化趋势，科学谋划、统筹考虑基础教育各学段建设规划的合理衔接，持续扩充城镇基础教育资，进一步健全城镇基础教育公共服务体系。修订完善《农村义务教育学校布局专项规划》，进一步优化农村地区义务教育资配置。充分发挥职业教育造血输血功能，重点支持贫困县办好中职学校，持续举办新型职业农民培养培训班，重点建设一批人才培养示范基地，积极服务乡村振兴战略。
二是调整优化学科专业结构，服务我省三区一群国家战略规划实施和四个xx建设需求，主动布局战略性新兴产业、优势主导产业、新兴服务业和民生急需的相关学科专业，培育优势特色学科专业集群。建立人才需求预测预警机制，健全专业动态调整机制，依据社会需求及高考录取率、新生报到率和毕业生就业率及时调整专业结构。
三是提高科研水平和成果转化能力。持续实施高校科技创新团队和人才支持计划，推进关键领域核心技术自主创新，加强国家、省、校三级协同创新中心建设。加快推进高校科技体制机制改革，切实提升科研产出效率，加速高校科技成果转移转化。加快构建xx高校哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，建强高端智库，推出一批高质量的咨政成果。
三、以三股劲提振精神，明确教育工作怎么干
十年树木，百年树人，教育事业从不是立竿见影的工作，我们要有功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当。习近平总书记2014年在听取兰考县和我省党的群众路线教育实践活动情况汇报时，用对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲对焦裕禄精神内涵进行了高度提炼概括。2018年5月，省委书记王国生在《xx日报》发表署名《努力学习弘扬焦裕禄同志的三股劲》，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要指示，大力弘扬焦裕禄同志三股劲精神。焦裕禄同志的三股劲贯通着共产党人的人民立场、优良作风和坚定信念，是新时代推进教育改革发展的动力感召和精神泉。全省教育系统要深刻学习领会习近平总书记重要指示和王国生书记精神，认真学习焦裕禄同志身上的三股劲，进一步坚定理想信念、提高政治站位，切实增强推动全省教育事业科学发展的责任感和使命感。
1.大力弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲，答好人民关注三道题
焦裕禄同志对群众的亲劲，体现的是对党忠诚、亲民爱民的人民立场，体现的是全心全意为人民服务的根本宗旨。学习焦裕禄同志对群众的那股亲劲，就是要更加牢固地树立以人民为中心的理念，始终把教育民生放在心上、抓在手中，努力办好人民满意的教育。
一是维护权益，着力解决好能上学的问题。人不可以无学，受教育权利，是现代公民最基本的权利之一。我省是教育人口大省，教育群体中仍有一小部分适龄残疾儿童、家庭贫困学生因残因贫失学，我们必须坚持以人为本，关注教育弱势群体，千方百计帮助他们解决实际困难，切实维护其受教育权益，使教育改革发展成果惠及每一个孩子，真正做到求学路上，一个也不能少。
二是扩充资，着力解决好有学上的问题。富裕起的人民群众对美好生活的期盼之一，就是能够接受公平而优质的教育。但是，当前我省教育供给与人民群众的需求还存在较大差距，教育发展不均衡，城镇中小学和幼儿园建设滞后于城镇化步伐，大班额择校热等问题仍比较突出，个性化学习、非学历继续教育资不足，网络教育、社区教育还不发达。我们要不断加快发展步伐，千方百计扩充教育资，尽最大可能尊重和满足人民群众的就学需求。
三是提升水平，着力解决好上好学的问题。有学上之后，上好学成为全社会的普遍心态和迫切需要。人民对优质教育的需要是一个不断提升、永无止境的过程，提高教育质量是我们办学治教的永恒主题。我们要大力提高各级各类学校的办学水平，更加关注学生个性差异，更加注重因材施教，更加尊重学生、理解学生、信任学生、激励学生，让每个孩子都能成为可塑之才、可用之材。要着眼于全体学生的全面发展，树立科学的教育观、质量观，不断提高人才培养质量。
2.大力弘扬焦裕禄同志抓工作的那股韧劲，用好提质增效四要诀
焦裕禄同志抓工作的韧劲，体现的是实事求是、艰苦奋斗的优良作风，体现的是一抓到底、绝不懈怠的坚强定力。我省是全国第一教育人口大省，教育人口2817万，占全省人口的四分之一还多，但同时我省教育事业底子薄、基础弱，改革发展任务非常繁重。我们要大力弘扬焦裕禄同志干事业的韧劲，锲而不舍、迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持不懈地推进我省各级各类教育事业高质量发展。
一是勤做加法，增强保障能力。要筹好用好经费，积极适应经济发展新常态，主动作为，推动当地政府健全教育投入稳定增长长效机制，确保实现两个只增不减。要全面落实各阶段生均经费政策，征足、管好、用好教育费附加和地方教育附加，确保全额用于教育。要切实落实预算、决算、内部控制等管理规定，加强基层财会队伍建设，全面提升教育经费管理水平，提升资金使用效益。要坚持依法治教，把法治思维、法治理念、法治方式落实到教育教学和教育行政管理全过程，着力提升依法治教水平。要加快建立现代教育治理体系，深入推进管办评分离，加快现代学校制度建设。要加快推进教育信息化，深入落实教育信息化2.0行动，构建一体化的互联网+教育大平台，加快推动信息技术和教育教学深度融合。要加强教育宣传，主动向社会各界宣传党的教育方针政策，宣传教育工作成效，积极挖掘、推介全省教育工作的先进典型，争取社会各界对教育的理解和支持，不断优化教育发展环境。
二是勇做减法，消除难题短板。任何一个地区、一个行业在其特定发展时期都存在制约因素和发展短板。虽然短板通常只表现为局部问题，但一块短板就能限制整个木桶的容量，短板虽小、影响极大。教育工作也存在许多短板，各级各类教育发展程度不一，在我省，高等教育就是短板，无论是规模，还是层次和水平，和全国比、和人民群众的需求比都有较大的差距。在每一类教育中，也都有不同的短板，在学前教育方面，资总量尤其是普惠性资总量不足是短板。在义务教育阶段，城镇教育资供给不足是短板，农村学校布局分散、资使用效益不高也是短板。在职业教育方面，吸引力不够、办学活力不强是短板。在高等教育方面，基础弱、优质资少是短板，缺乏高水平大学，缺乏大师和领军人物也是短板。这些短板我们不主动补上，在当前，会造成人民群众对教育的质疑和不满，从长远看，可能使我们失去发展机遇，拉开发展差距。因此，必须做好减法，一个问题一个问题去解决，一个短板一个短板去补齐，才能真正推动全省教育事业协调发展。
三是善做乘法，放大各种优势。要把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起，凡是以往探索出的好思路好举措，都要继续发扬;凡是兄弟省市先进的做法和经验，都可以借鉴运用;凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆探索试行;凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，都要千方百计用足用活用好。要广开言路，用好各级两代表一委员以及媒体、网民中的意见渠道和资，引导更多的社会力量参与教育、帮助教育、兴办教育。要勇于破除画地为牢的封闭思想，每项工作都要力争向全国一流水平看齐，找出基础好、措施实、亮点多的工作，再努努力、加把劲，争取实现高位突破，带动整体提升。
四是敢做除法，破除顽瘴痼疾。习近平总书记强调，要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向。要坚决克服唯分数、唯升学、唯凭、唯论、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向。陈宝生部长提出今年要把教育评价改革作为龙头，从教育规律和人才成长规律出发，在破除五唯问题上打一场硬仗，搞清楚从哪里突破、规则是什么、路径是什么。这是摆在各地教育行政部门、各级各类学校乃至每一个教育工作者面前的新时代教育之问。我们要正视问题，大胆探索，努力做到四改：考试招生制度的指挥棒要改，真正实现学生成长、国家选才、社会公平的有机统一;对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法;直接以升学率奖优罚劣的做法要改;把升学率与工程项目、经费分配、评优评先等挂钩的潜规则也要改。
3.大力弘扬焦裕禄同志干事业的那股拼劲，念好务实重干六字经
焦裕禄同志干事业的拼劲，诠释的是勇于担当、迎难而上的坚定信念。面对兰考三害肆虐，焦裕禄同志发出了苦战三五年，改变兰考的面貌，不达目的，死不瞑目的誓言。他那种干事业的拼劲，不仅感动和教育了群众，也产生了强大的社会号召力。中央和省委对教育改革发展提出了一系列新部署新要求，我们要大力弘扬焦裕禄同志干事业的拼劲，保持定力、动力、耐力，持以恒地抓好落实。
一是在学上下功夫。教育要有新气象新作为，教育工作者首先要在学习上下一番苦功夫。要坚守初心，时刻保持知识不足、能力不足、本领不足的恐慌之心和危机之感，既要学通党情国情、省情教情这门公共课，又要学精岗位职责分管领域内的专业课，在业务和政策方面成为行家里手。要在学以致用上提高效能，特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，把新精神新部署新要求转化为发展思路和工作方法，转化为推动教育事业发展的生动实践。
二是在谋上动脑筋。善谋事才能干成事，才能下好先手棋，打好主动仗。要胸怀全局谋，紧紧围绕一带一路建设、乡村振兴、推动高质量发展、建设现代经济体系等重大战略，找准服务经济社会发展大局的切入点和着力点，顺势而为，以服务求支持，在贡献中发展。要放开视野谋，密切关注国际国内教育改革发展新动态、新趋势，学习借鉴先进理念、先进做法。要尊重基层谋，坚持开门办学，广泛了解社情民意、倾听群众呼声。要充分尊重基层首创精神，坚持眼睛向下看，加强上下联动，把土办法变成金点子，确保教育决策更接地气、更加科学。要遵循规律谋，加快教育智库建设，统筹各级教科院所、高校教育院系、教育专业学会、教育政策研究机构等力量，构建和完善现代教育决策服务体系。
三是在实上出真招。人民群众评价教育最关心的是能不能说到做到，最不放心的是工作不落实或落实不好。抓好落实，既是方法和态度问题，更是政治和纪律问题，教育部门首先是政治机关，讲政治是我们的生命线，要用四个意识导航、用四个自信强基、用两个维护铸魂。要在高政治站位中强化抓落实的责任，在高政治站位中提升抓落实的本领，在高政治站位中增强抓落实的自律。具体工作中，政策要实，解决好最先一公里问题。坚持群众出题目、改革做，切实以问题为导向，多出有含金量的政策、管用实用的举措，不喊口号、不搞花拳绣腿、不出空头件。责任要实，解决好中梗阻问题。要全面系统梳理中央和我省的重大决策部署，形成一张网、一张表，做到年初有计划、年中有推进、年底有检查，确保工作不遗漏、效果不缩水。督查要实，解决好最后一公里问题。严格执行任务分解落实机制和督查考核机制，把工作落实到岗到人，力争形成一个实施、检查、监督、反馈、改进、追责的管理闭环，推动各项工作有始有终、善作善成，决不能沙滩流水不到头。
四是在争上求主动。教育是一项崇高的公益事业，需要全社会的理解、关心和支持。要主动争取党委政府支持。各级教育行政部门和学校要多争取、多协调、多汇报，要经常汇报成绩、讲明困难，把一些老大难问题摆上，推动党委政府以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。要主动争取部门支持。要有三皮精神，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮，为事业发展去争，为师生切身利益去争。要主动争取社会支持。学校是开放的社会，教育也是开放的生活，要善于借八面之风、聚四方之力，构建起大教育工作格局。
五是在廉上做表率。打铁必须自身硬。越是在教育事业爬坡过坎的关口，越要加强教育自身作风建设。要坚守道德底线，严以修身，严于律己，不断提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气。要始终心怀对权力的敬畏，树立正确的政绩观、权力观、地位观、荣誉观，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白从政。要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把讲纪律、讲规矩内化于心、外化于行。要善于用法治思维和法治方式进行管理，按法律和规制度说话办事，真正做到心中有法、行必依法。春节期间，往往是违反廉洁纪律和八项规定精神的易发期多发期，我们要保持高度的政治清醒和政治自觉，严格廉洁自律，坚决遏制四风，用实际行动维护好教育系统风清气正的良好生态。
六是在稳字上做。今年是大庆之年，也是敏感之年，大事多喜事多难事也多，风险事件易发多发，保持教育系统安全稳定更显得至关重要。要严格落实安全稳定是硬任务、是第一责任的要求，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，把安全稳定工作职责和任务落实到位。要从细微处着手，把握师生思想动态变化，保持广大师生思想统一、人心稳定。要抓好校园安全，加强校园及周边治安综合治理，深入推进安全大检查和隐患排查整改工作。要抓好舆论引导，切实提高舆情应对的时效性、有效性，避免不良思潮、不实言论在校园内、在师生中蔓延、传播。教育引导广大师生传播正能量，弘扬主旋律，形成正面舆论场，为教育改革发展营造良好舆论氛围。
同志们，教育是国之大计，党之大计。加快推进教育现代化、办好人民满意的教育，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步强化责任担当，着力攻坚克难，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，书写好新时代xx教育的奋进之笔，为新时代xx更加出彩作出新的更大贡献!